全市工业强市建设大会上的讲话 篇1
同志们：
这次全市工业强市大会，是在我市抗震救灾取得阶段性胜利和灾后重建工作全面启动，全市上下全面实施“”经济社会发展规划承前启后的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻全省工业强省大会精神，认真总结我市实施“工业强市”战略的实践经验，准确把握工业发展的特点和形势，研究部署下一步的重点任务和工作举措，坚持推进新型工业化进程，努力实现全市经济社会又好又快发展。会上，各县区和有关企业、单位将围绕实施“工业强市”战略目标做大会发言，并对在全市工业发展中做出成绩的先进单位和个人进行表彰奖励，特别是在今天会上又签订了一批工业发展的合作项目。可以说，这次工业强市大会虚实结合，内容丰富，意义重大。下面，我就进一步实施“工业强市”战略，讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，坚定实施“工业强市”战略的信心和决心
天水市是国家老工业基地，1985年建市初期，市委、市政府在制定发展规划时，立足市情实际，确立了“工业强市”这一关系全局发展的重大战略。特别是近年来，我们坚持实施这一战略不动摇，认真贯彻省上提出的“四抓三支撑”思路，突出工业发展重要地位，着力于转变发展方式，深化企业改革，优化工业结构，加强项目建设，大力推动工业化进程，使工业在全市经济社会中的主导作用日益突出。一是“工业强市”战略的深入实施，增强了工业经济综合实力。多年来，在“工业强市”战略的推动下，我市工业经济取得了显著的成效，国企改革取得重大进展，工业项目建设得到加强，企业自主创新能力得到提高，速度效益明显提升。目前，我市已初步形成了以机械制造、电工电器、电子信息为主导门类，装备制造业为主体的工业体系，拥有了一批研发能力、装备水平、产品市场占有率均居全国同行业前列的骨干企业，大多数企业都建立了科研开发机构，培育发展了市场占有率较高的“长城”电器，“石林”接触器、“星火”机床、“燎原”凿岩机、“海林”轴承、“永红”集成电路等一批名牌产品和优势产品。截止20xx年底，全市已完成改制企业445户(省属下划企业15户)，改制面达97%，为企业的进一步发展增添了动力。去年以来，我们通过实施振兴装备制造业行动计划，完成投资在1000万元以上的工业项目41项，使20xx年成为我市多年来工业经济主要指标增幅最大的一年，彻底改变了工业经济自20xx年整体扭亏为盈以来增速低位徘徊的局面。二是“工业强市”战略的深入实施，促进了全市经济结构的优化调整。20xx年一、二、三产增加值分别是35.8亿元、73.3亿元和87.1亿元，三次产业结构由1985年的34：40：26演进至20xx年的18.3：37.4：44.3，经济结构逐步优化，初步实现了从以农村经济为主到以工业经济和第三产业协调发展的重大转变，非农就业岗位的66%由工业提供。三是“工业强市”战略的深入实施，使工业成为全市经济发展的重要支撑。1985年到20xx年，全市工业增加值由5.1亿元增加到35.45亿元，工业对经济增长的贡献率达到29.2%，财政收入的70%以上来自于工业。
总的来看，经过多年来的持续快速发展，我市工业已进入了发展的良好时期，在全省的比较优势已经凸显。但在全省各地竞相发展的大格局中审视，我市工业经济发展还存在一定的差距和问题，主要表现在：重点骨干企业较少，生产经营总量不大，带动能力不强，企业之间没有形成紧密的产业链，整体发展较慢;企业融资渠道窄，民间资本聚集能力弱，主要依靠金融支持推动发展;企业创新能力不强，支撑力较强的重大工业项目较少;发展的外部环境还不宽松等，同时，我们还要面对当前资源环境约束趋紧，节能减排任务艰巨，货币政策适度紧缩，国家宏观调控政策力度加大，给我市工业快速发展带来的新的挑战。
在肯定成绩，正视困难的同时，我们还应当看到我市加快工业经济发展所面临的难得机遇和具备的工作基础。一方面，随着我国对外开放的不断扩大和全球经济一体化步伐的加快，为我市企业“走出去”谋求更大发展提供了广阔的空间，一些骨干企业已经和部分国家和地区的企业建立了战略合作关系;随着国家继续深入实施西部大开发战略，振兴装备制造业计划的推进，把天水列入“关中——天水经济区”进行规划以及我省正在实施“东部交通大会战”、省上“建设河西风电走廊，再造陆上‘三峡’”战略，这些都有利于我们更多地争取项目和资金，开展对外交流和合作，延伸我市装备制造业产业链条，促进产业协作配套，为培育新的经济增长点，实现经济的提速发展提供新的机遇。另一方面，多年来实施工业强市战略的实践，使我们已经具备了加快全市工业化进程的基础条件，一是有一整套振兴装备制造业、培育壮大“10强50户”企业、提速工业发展、加强招商引资和项目建设、推进企业改革改制等方面较为完善的工作制度和办法;二是有一批在激烈的市场竞争中锻炼成长起来的、具有经营管理能力的企业家和优秀的科研及市场营销队伍;三是有一批在改革开放中通过自主创新、艰苦创业迅速崛起壮大的骨干企业，这些优势企业已经具备了一定的自我发展能力。
党的xx大强调，要坚持走中国特色新型工业化道路，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这标志着国家工业发展战略的重大调整。前不久，省委、省政府召开了全省工业强省大会，制定了《关于大力推进工业强省的决定》，对未来五年深入实施工业强省战略，推进工业经济又好又快发展做出了总体部署。根本是要坚持以科学发展观为指导，按照信息化带动工业化、工业化促进信息化的要求，努力推进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化进程。这些都为我们深入实施“工业强市”战略指明了方向。工业是天水立市的基础，也是未来发展的希望。工业兴则全市经济兴，工业提速发展才能有全市经济的更好更快发展。因此，实施“工业强市”战略是我市经济和社会发展的现实选择，大力发展工业是我市经济发展的重中之重，必须毫不动摇、常抓不懈。全市各级领导干部一定要牢固树立“工业强市”的战略思想，在总结以往成功经验的基础上，坚定信心，抢抓机遇，切实加强对工业经济的领导，从战略布局、产业布局和政策环境上进一步把发展工业经济的思路理清楚，用切实有效的措施来推动工业经济快速发展，使工业经济为促进全市经济社会发展做出更大的贡献。
二、明确思路，突出重点，全力抓好“工业强市”工作
结合省上会议精神，立足我市实际，当前和今后一个时期，我市深入实施“工业强市”战略总的要求和思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,解放思想,深化改革,扩大开放,努力转变发展方式,围绕“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”(即振兴装备制造业，建设华天电子、星火机械、长城电器三大工业产业园和发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大产业集群)，以现有资源为基础，以工业园建设为平台,以产业集群化发展为方向,以战略重组和产业链延伸为主线, 以优势产业、骨干企业、特色和品牌产品为重点,突出项目建设,强化技术创新,优化发展环境,提升工业效益和综合竞争力,加快新型工业化和城镇化进程，把天水建设成为西部装备制造业聚集城市。
工业发展总体目标是：到“”末,全市规模以上工业完成增加值在“十五”基础上翻一番,年均增长20%,达到55亿元，占全市GDP的比重达到35%以上，利税年均增长25%，科技贡献率达到50%;到“”末，工业增加值在“”基础上再翻一番,年均增长20%,达到110亿元，占全市GDP的比重达到45%以上，利税年均增长25%以上，科技贡献率达到55%;“”后两年到“”末，工业固定资产投资额每年达到10亿元以上，年均增长20%，在“十五”基础上翻两番;非公经济增加值占全市GDP的55%;万元GDP能耗比“十五”末下降30% ,工业固体废物综合利用率达到50%以上;三大园区和五大集群在市内、省内的配套率分别达到50%和60%。按照上述思路和目标，我们围绕“工业强市”战略，要着力抓好以下四个方面的重点工作。
(一)着眼于增强内在活力，夯实发展基础，在继续深化企业改革上有新突破。改革是推动企业持续发展的不竭动力。我市近年来企业改革取得较好成效，根本的问题是解决了企业产权制度和企业用工制度问题，这为企业发展奠定了坚实基础，也曾为全省创造过经验。当前，要按照以改革求发展，以改制求活力的基本原则，坚持以产权多元化为目标，优化企业的资源配置，对已经出让产权和破产终结的企业，全面做好改制收尾工作，妥善解决遗留问题;对已经进入破产程序的企业要全面加快实施进度，利用政策性破产的最后时机，争取按计划完成下划企业的政策性破产重组任务。今年，要在继续抓好风动、锻压、海林三户企业改革终结收尾工作的同时，努力完成全市企业改制工作的最后攻坚任务，即启动实施并完成长低厂、长材厂、长通厂、精模厂、轴仪厂5户省属下划企业和岷山厂的破产重组工作，完成岐黄制药厂的股权多元化改制工作，启动实施天塑公司、焦化厂2户市属企业的破产改制工作，配合做好长控厂、小陇山纤维扳厂、天拖厂等6户部省属企业的破产改制工作，希加快进度，精心操作，严格程序，到年底基本完成全市国有企业的改革改制工作任务。已完成改革改制的企业，要加快企业的规范化股份制改造，进一步完善法人治理结构，切实转换经营机制，建立和完善现代企业制度，增强企业活力和内在发展能力。通过制度创新、管理创新、实现产权制度多元化，突破企业发展的体制性障碍。要积极推进企业主辅分离，关心和支持企业分离办社会职能，进一步减轻企业负担，不断完善社会保障体系和社会化服务体系，使企业轻装前进，集中力量抓好发展。同时，要尽快启动星火、锻压、风动、海林4户企业的上市工作。
(二)着眼于加强科技创新，整合科技资源，在全面提高企业自主创新能力上有新突破。科技创新是企业发展的“助推器”。星火机床等企业近年来的超常规发展，靠的就是坚持以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，推进技术创新和管理创新，抢占竞争的制高点。加快工业发展，就必须坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，形成企业技术创新体系，推动企业成为技术创新的主体。要加大企业技术改造力度，坚持把技术改造同节能减排结合起来，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动传统产业改造升级，努力实现传统产业的信息化，大幅度提升企业自身的装备水平。要不断加大技术研发力度，鼓励和推进多种形式的产、学、研联合科技攻关和新产品开发，企业每年用于科技创新的资金要占到销售收入的3%以上，搞好创新项目实施，努力建设一批国家级和省级技术中心和研发中心，不断提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，实现设计研发数字化、制造设备智能化、生产过程自动化、经营管理网络化。“”末骨干企业全部建立省级以上企业技术中心，小型企业要有独立的研发机构，力争5户企业技术中心创建国家级技术中心，使省级以上企业技术中心和工程技术中心总数达到20个以上。要积极实施名牌战略，引导企业加强对外交流与合作，广泛开展联合设计、联合制造，逐步实现自主制造，尽快形成一批代表天水装备制造业水平的自主知名品牌群体，“”末争创中国名牌和中国驰名商标5个，争创省级以上名牌产品和驰名商标达到30个以上。
(三)着眼于培育产业集群，搭建发展平台，在扩大规模效应上有新突破。产业集群是工业快速发展的平台，是区域经济发展和产业发展的最优结合点。要发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，注重整合和合理配置区域内工业现有资源，打破企业之间各自为战、企业资源体内循环的行业状况，积极开发下游产品，延伸产业链条，扶持中小企业发展，力争在较短时间内形成一批集中度大、关联度强、集约化水平高的产业群。当前，我们要集中主要精力，加快培育和发展壮大以星火、锻压、风动、海林为龙头的机械制造工业集群，以长开、二一三、电传所为龙头的电工电器工业集群，以华天、天光、庆华为龙头的电子信息工业集群，以卷烟厂、岐黄药业、成纪药业、长城果汁、奔马啤酒为龙头的医药食品工业集群，以天水祁连山水泥、甘谷祁连山水泥和中材集团甘肃水泥公司为龙头的建筑建材工业集群，发挥产业集群效应，提高天水工业企业的整体竞争力和市场占有率。要加强工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，在大力挖掘现有工业园区潜力，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，争取更多的高新优势企业和项目入驻园区的同时，围绕形成产业特色，培育新的工业增长点，实现规模效益，今年要重点实施华天投资8亿元的集成电路生产项目，天光投资6亿元的半导体分立器件芯片及封装项目等一批10亿元左右的重大工业项目。通过进一步加强招商引资和项目建设工作，建设天水华天电子产业园，“”后两年，电子产业产销年均增长50%，到“”末达到20亿元;“”产销年均增长30%，到“”末达到50亿元，使天水真正成为中国西部新型电子工业城市;建设天水星火机械产业园，“”后两年，星火机械产业园产销年均增长30%以上，到“”末达到30亿元;“”园区产销年均增长25%，到“”末达到70亿元，把天水星火机械产业园打造为成长性较好、发展潜力较大的国家级工业园;建设天水长城电器产业园，“”后两年，长城电器产业园产销年均增长20%以上，到“”末达到25亿元;“”园区产销年均增长20%，到“”末达到50亿元，将天水打造成中国西部电器产业的研发生产基地。
(四)着眼于开发人力资源，完善企业用人机制，在加强企业人才队伍建设上有新突破。人才是兴业之本。企业高素质技术人员和管理人员缺乏，是制约我市企业发展的突出问题之一。当前及今后一个时期，要加强对企业经营管理人才的培养和锻炼，不断发掘培养一批优秀经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力，提高经营管理水平。要采取多种形式加强人才的引进和培养，特别要重视引进、培养重大装备研制和系统设计的带头人。要高度重视职工队伍建设，广泛开展职工技术练兵和考核评比活动，促进企业职工队伍素质的提高。要紧密围绕我市工业的重点发展领域，积极实行“订单式”培养，充分利用现有教育资源，健全校企合作机制，建设重大技术装备人才培养基地，培养一批高端技术人才和大批熟练技术工人。要建立完善人才激励机制，采取持股、技术入股、提高薪酬等更为灵活的政策措施，激励企业研发和高层管理人员;对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员，要给予表彰和奖励。
三、加强领导，靠实责任，把“工业强市”战略的保证措施落到实处
深入实施“工业强市”战略，大力推进新型工业化进程，是我市经济工作的重点所在，更是关系我市经济社会发展全局的一项战略任务。全市各级领导和工业经济主管部门要切实履行职责，强化发展措施，发挥优势、扬长避短、突出创新、埋头苦干，努力推动工业强市战略的深入实施。
(一)加强指导，明确任务。深入实施工业强市战略，必须进一步加强组织领导，细化责任，增强实施工业强市战略的责任感和紧迫感。要完善工业经济发展的协调运行机制。各级党委、政府要把实施“工业强市”战略摆在更加突出的位置，建立健全重点工作定期汇报制度、重点项目现场办公制度，坚持定期召开经济运行分析协调会，及时掌握工业经济运行状况，协调解决遇到的困难和问题，切实加强对工业经济运行的组织协调力度。要健全工业经济发展的目标责任体系。对于工业强市的重大任务和重点项目要实行目标责任制，进行细化量化，分解落实到有关领导和相关部门，明确责任人和完成时限，靠实工作任务，自上而下层层建立目标责任制度。今年，市上将对一批工业重点项目实行领导包抓的办法，一把手要负总责，亲自抓，加强指导;分管领导要全力抓，切实负起责任，通过一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
(二)落实政策，服务发展。深入实施工业强市战略，必须进一步落实扶持工业发展的各项政策，为促进全市工业提速发展创造条件。要切实用足用好用活国家和省上政策。注重学习和把握政策，特别是要利用“关中——天水经济区”规划建设的良好机遇，把主动争取政策扶持作为我们工作的一项重要内容，紧扣国家产业政策和投资导向，尽可能多地争取国家和省上政策扶持性投资项目，推动我市工业发展。要切实落实好市上出台的政策措施。既要继续实施好以往的“三线”企业退税政策、“10强50户”企业的奖励政策、招商引资优惠政策、西部大开发的相关税费政策以及全市工业企业的奖励政策，严格兑现每年振兴装备制造业的工业发展基金、市长奖励基金、非公有制经济发展基金和项目支持资金。又要认真贯彻好已出台和即将制定出台的《天水市工业强市市长专项奖励资金管理办法》、《天水市深入实施工业强市战略的意见》等政策措施。要加大对工业的投入，努力拓宽企业融资渠道，建立质量品牌激励和保护机制，从政策、资金、环境、土地等多方面给工业企业提供支持和保障，鼓励工业企业加快技术进步，促进工业企业健康快速发展。需要强调的是，凡出台的政策措施一定要不折不扣地执行，取信于企业，取信于投资者，使政策在促进工业发展中充分发挥作用。
(三)加强督查，严格考核。深入实施工业强市战略，必须强化激励考核机制，充分调动各级干部和企业职工干事创业热情。要建立健全考评办法。对项目建设、企业经营、招商引资以及指标统计等重点工作、重点工程、重点项目实行全程督查考核，力求使考核标准更加科学合理、考核方式更加严谨有效、考核结果更加真实准确。要建立完善激励机制。对工业经济发展又好又快的县区，发展快、贡献大的工业企业和支持工业、服务企业作出突出贡献的部门和单位进行表彰奖励;对不负责任，思想不重视、责任不落实、工作不到位的要通报批评。
(四)转变作风，优化环境。深入实施工业强市战略，必须调动各方面的积极性，创造和提供良好的发展环境，齐心协力地加以推进。要积极推进服务型政府建设，严格执行政务公开、服务承诺等制度，切实提高办事效率。要建立和完善重点工业项目审批、服务绿色通道制度，对土地、规划、环保等报批限时办理，实行“一条龙”、“一个窗口”全程化服务。要规范执法行为，加强执法监督，坚决整治推诿扯皮、作风拖沓甚至公权私用、乱收费、乱罚款等不正之风。宣传部门和新闻媒体要大力宣传在工业发展中作出突出贡献的先进企业和典型人物，努力在全市形成人人关心、人人支持、人人参与优化经济发展环境的浓厚氛围。
同志们，深入实施“工业强市”战略，推进新型工业化进程，事关经济社会发展全局。只要我们全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，转变观念，开拓创新，扎实工作，就一定能够把天水工业发展推向一个新阶段，跃上一个新台阶，推动全市经济社会实现又好又快发展!
全市工业强市建设大会上的讲话 篇2
3月26日至31日，省委、省政府隆重召开了全省“工业强省”工作会。会议历时5天，听取了国务院国资委主任李荣融同志作的专题报告 。实地参观了资阳、德阳、绵阳和成都市的32个企业及园区，听取了他们的经验介绍。在31日举行的大会上，表彰了13个“突出贡献工业企业”和5个“优秀工业园区”。学忠书记、中伟省长作了重要讲话 ，对实施“工业强省”战略进行了动员和部署。
市委会研究决定召开这次全市“工业强市”工作会，主要任务就是全面贯彻落实省上会议精神，对我市推进“工业强市”战略进行动员和部署。昨天，大家参观考察了射洪县和安居区的工业发展情况。射洪工业发展势头强劲，他们依托上市公司建设三大工业园区，打造产业集群，去年规模以上工业增加值超过20亿元，占全市的50.1%。安居工业白手起家，今年1—2月工业增长53.3%，居全市第一名。已有15个投资1000万元以上的新项目开工建设，还有一批项目正在商谈，形成了一批新的增长点。他们重工业、抓工业、兴工业的激情、思路和措施，值得我们学习和借鉴。
近年来，我市工业发展逐步加快，对经济增长的贡献率和支撑力不断提高。“十五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长22.7%，连续四年获得省上表彰奖励。去年，全市工业总产值突破百亿大关，规模以上工业增加值增长30.1%，居全省第10位。年销售收入上亿元的企业达到21户，一年就增加了9户，其中10亿元以上的企业达到4户。第二产业对经济增长的贡献率达到57.7%，拉动经济增长7.81个百分点。这些成绩 的取得，在座的同志们为此付出了艰辛，作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向大家表示衷心的感谢!
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识实施“工业强市”战略的重要性，增强紧迫感、责任感
首先，工业薄弱是经济落后的根源，实施“工业强市”战略是遵循客观经济规律的必然要求。学忠书记指出?“工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴川，不实施‘工业强省’战略一点希望也没有。”我市大企业、大集团少，知名品牌少，创新能力不强，增长方式粗放，经济效益不高，工业化初期阶段的特征还十分明显。
安岳县、乐至县和我们的条件差不多，过去都是工业基础很差的丘陵农业大县。近年来，他们围绕农业办工业，办好园区引工业，工业经济迅速发展，令人刮目相看。乐至县近四年来规模以上工业年均增长达45.3%。20xx年才建立的安岳工业园，引进企业18家，其中投产企业10家，年产值上2亿元的2家，3亿元以上的1家。去年园区工业产值达9.4亿元，增长64.3%;增加值达3.2亿元?增长68%;实现利税5080万元，增长131%。这次被省委、省政府评为“优秀工业园区”。相比之下，我们在思想认识、工作力度、发展环境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工业是带动三次产业协调发展的核心，抓工业就抓住了“牛鼻子”。解决“三农”问题的根本出路在工业化，离开了工业化，就农业谈农业，是没有希望的。促进农业和农村经济发展，建设新农村，关键靠用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实际上就是农业工业化。以工补农、以城带乡，前提是要有强大的工业。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化也要靠工业化来推动。产业是发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。
第三，实施“工业强市”战略，是实现“”经济社会大发展的关键。目前，我市工业化水平接近30%，工业化加速推进的特征非常明显。20xx年，我市工业增加值占GDP的比重上升到28.7%，成为经济增长的主要动力。“十五”经济提速，主要靠的是工业;“”发展，更要靠工业。到20xx年，如果第二产业增加值达不到150亿元，工业增加值突不破130亿元，全市GDP达到355亿元的目标就难以实现。
当前，我市工业面临大好发展机遇。一是产业梯度转移机遇。现在沿海各地“民工荒”十分严重，一些劳动密集型企业拿着国外的订单，却面临工人不够无法开工的局面，它们非常迫切地想往内地转移。抓住“外资西进、内资西移”的历史机遇，受益者就是我们。二是西部大开发机遇。“”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善。国家对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。三是体制环境条件。我市国企改革任务基本完成，体制机制不断优化，企业活力不断增强，新的增长点不断涌现。四是交通优势日益凸现，城市功能不断完善，在成渝经济区内的产业聚集和资源配置能力不断增强，为大企业大产业的进入和发展奠定了良好基础。
二、明确实施“工业强市”战略的奋斗目标，突出工作重点
加快推进工业化进程，是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强市”战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，全面落实科学发展观，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业大发展推进全市经济大跨越。
“”的奋斗目标是，实现“一个总量翻番、两个百亿企业、三个优势产业”。就是全部工业增加值总量翻一番以上，到20xx年达到130亿元，力争140亿元;打造高金、盛马两个年销售收入100亿元企业;把建成全省乃至中国西部重要的化工、食品、纺织基地，形成三大优势产业。到20xx年，化工、食品、纺织工业的增加值分别达到45亿元、40亿元、15亿元以上。
为此，要在以下几个方面努力实现大的突破。
(一)着力培育优势产业。
发展工业要高度重视资源开发，延长产业链。目前，我市资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。比如，一吨最好的长绒棉只能卖2.5万元，经过银华公司加工成120支的高档纱后能卖6万元，如果再织成高档家纺面料能卖到12万元，如果再加工成高档床上用品海蒂斯曼就可以卖到42万元。再比如，1吨猪肉只卖1万元，加工成火腿肠可卖2万元。一吨猪骨头卖800元，加工成骨维素后就要卖8000元。这些就是转化资源、做强产业的典型。所以，我们要立足市内资源进行深度加工，大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。
1、依托盛马、美丰、蓬盐等骨干企业，努力打造化工产业。地下资源以天然气、盐卤和石油最为丰富。磨溪气田预计远景储量可达3000亿立方米。目前，中石油川中油气矿每年开采量达10亿立方米，预计未来5年的产量将以30%的速度增长，20xx年开采量将达到20亿立方米。我市地下盐卤储量达42亿吨，质量优良，分布集中，是发展化学工业的很好原料。要扎实做好盛马公司320万吨燃料油，蓬莱盐化20万吨液体盐、30万吨PVC、25万吨烧碱、30万吨真空盐，美丰集团10万吨三聚氰胺、20万吨合成氨、30万吨尿素，万通公司15万吨合成氨20万吨联碱，安居10万吨聚氯乙烯、8万吨烧碱、12万吨甲醇等一批大项目的论证、报批和建设，尽快做大化工产业。
2、突出抓好农产品加工业。把发展农产品加工业放在重要地位，扩大加工规模，力争农产品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技术标准，生产无公害产品、绿色产品、有机产品，创建国内外知名品牌，提高产品竞争力。
首先，要依托高金、沱牌等龙头企业，努力培育食品产业。我市是全省最大的优质生猪养殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技园等一批重点项目建设，壮大企业实力，提高技术水平，拓展开发深度，延伸产业链条。高金公司要以河南双汇、江苏雨润等国内一流食品加工企业为追赶目标，扩大高、低温食品生产规模，推进副产品的深度开发，提高产品在国内外市场的竞争力。
第二，要依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，发展壮大纺织产业。突出抓好华润锦华无梭织机和高档服装面料、华纺银华3万锭精梳高档纱配套和高档家用纺织品技改等重点项目建设。加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织产业链。
第三，要加快发展以白芷深度开发为重点的现代中药产业。“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通过了国家GAP认证，很有开发价值，是我市打造中药产业的希望。银发公司在国外上市的可能性很大，市经委要帮助引导，搞好服务。支持公司扩大对外合作，加快产品研发，搞好资源转化，做好开发利用文章。
(二)突出抓好骨干企业。
一要抓大企业、大集团。一个国家是这样，一个地方也是这样，有了大企业、大集团，这个地方的经济就会高速发展。德阳号称重大装备制造基地，就是有二重、东电、东汽这三家大企业支撑。20xx年，工业总产值突破500亿元，完成工业增加值164.17亿元，实现利税总额82亿元，工业经济总量位居全省第二位，综合目标考核名列全省第一。我们要坚定不移地实施“2153”工程，努力把高金、盛马培育成为年销售收入过100亿元的企业，美丰、沱牌、明星、美宁、蓬莱盐化培育成为年销售收入过30亿元的企业。现在美丰公司发展的势头很足，目标是100亿元。沱牌的工业园的目标也是100亿元。明星公司也是高速发展，也可学习蛟龙港和河东新区开发模式，开发一片土地，把厂房修好，把水电气基础设施建设好，吸引外地企业入驻。
二要抓产业集群。经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。什么是产业集群?就是众多的同类企业聚集在一起，变成一个大产业。浙江温州打火机生产形成了产业聚集，占领了欧盟80%的市场份额，为世界第一。成都武侯区聚集制鞋企业1200多家，相关配套企业3000余家，年产皮鞋过亿双，20xx年鞋业出口占西部出口总量的50%以上，就变成全国五大制鞋基地之一，被命名为“中国女鞋之都”。资阳南骏汽车工业园入园企业达40余家，去年实现增加值24亿元。
目前，我市还没有形成在全省有影响的产业集群。今后，我们要把产业集群发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动。我市的食品工业、纺织工业、饲料兽药工业、包装工业等企业众多，已有一定的集中度，要围绕大企业的生产配套和中小企业的聚集发展，引导企业集群的形成，进而形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。
三要狠抓项目建设。项目是聚集投资、促进发展的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。在项目建设上，市委、市政府的总体要求是，今年各区县招商引资的金额要比上年增长10%以上，市直有关部门向上争取的项目资金要比上年增长10%以上。
(三)努力抓好工业园区。
在全省“工业强省”工作会上，学忠书记表扬了双流县通过抓园区建设，促进县域工业大发展的经验。今年2月10日我们组织区县的同志参观蛟龙工业港，大家大开眼界。过去我们办工业园区有两大问题很头痛，第一是土地审批很困难，第二是政府出补贴很困难。通过学习我们才打开了眼界。蛟龙经验告诉我们，办工厂也可以赚钱，就是引进一个民营企业投资办园，农民以土地入股，政府不费一枪一弹就得到一个工业园，财政收入就迅速增加了，问题迎刃而解，所以说解放思想永无止境。参观蛟龙工业港后，我们就给国土局布置了，就工业园区建设的土地问题起草一个文件，希望这个文件尽早出台。蛟龙工业港怎么办的，我们就怎么办。学忠书记表扬了我们开发河东新区的经验，实际上和蛟龙工业港的运作模式一样，只不过蛟龙工业港是引进的私营企业，我们引进的是大型国有企业。射洪县也是这样做的，他们围绕“双百三城”战略抓园区建设，促进县域工业大发展的经验，得到学忠书记高度评价。
目前，各地在借鉴“蛟龙经验”推进园区建设上，都有一些初步的规划，但具体落实进展还不够快，特别是在引进大企业来建设园区上还没有取得实质性突破。各区县和园区必须抓紧时机，加快步伐，尽快落实。
园区是工业集聚的载体。全市工业的布局规划是：1个工业园区，就是开发区和创新工业园;在县、区设立5个工业集中发展区。要搞好工业强市，首先要把创新工业园搞好，在全市起到带头作用。下来后，市委、市政府要认真研究创新工业园的问题，昝中国同志要认真做好准备，究竟有什么困难，究竟需要解决什么问题?专门开会研究，让你们甩下包袱，轻装前进。蓬溪县的工业园在什么地方搞?市里研究了，不要在宝梵、蓬南搞，就在金桥乡搞。
这里，我给区县提两个要求：第一，5个区县要分别集中设立5个集中发展的工业园区，不要搞村村点火，户户冒烟，要集中办园区，投资省，效益高。第二，要对人民负责，对历史负责，对子孙后代负责，千万不能搞污染企业。必须明确，今后工业园区和集中发展区以外，原则上都不布点工业项目。各地引进的企业都集中到园区，谁引进的，产值、利税就算到谁的头上。船山区及其各乡镇引进的工业项目，原则上都要放在创新工业园内。河东新区没有规划工业发展区，不能把工业项目摆在那里。
要利用土地级差，推进市、县中心城区内的企业逐步向园区集中，通过搬迁改造，扩大企业规模，提高技术装备。要学习成都市的“基价收购，全额返还”措施，为企业提供进一步发展的空间。
(四)切实转变增长方式。
一要加强企业自主创新。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。成都科伦药业作为一家民营企业，每年拿出6%的销售收入投入技术研发，别人解决不了的问题他解决了，直立式输液软袋获18项专利，谁能打败他!企业不抓自主创新技术，就不会有前途。一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到3%以上。
大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。要建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。过去，射洪锂业厂亏损6000多万元，应该上缴税收300万元，一分钱都没有缴。射洪县引进成都一家企业后，去年缴税900万元，今年1—3月缴税600万元。今年的销售收入要达到2个亿，税收要达到1500—20xx万元，20xx年销售收入达到15个亿。为什么有这么强劲的势头呢?原因在于他有核心竞争力，有矿石加工的先进技术。他的原料是在澳大利亚买来的，他的产品销售到日本和美国。我市明星空调公司开发的蜗旋式汽车空调压缩机技术，获得了国家科学技术进步二等奖，企业拥有自主知识产权，是一笔很大的财富。有关部门要认真组织研究，采取一些扶持措施，帮助企业将科技成果尽快转化为生产力，早日见效。
二要着力抓知名品牌。品牌是一种高潜质的战略资源，企业是靠品牌说话的。一定要不断地培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌，形成一批驰名全国、全省的名品名牌，用品牌开拓市场，靠品牌扩张规模。这是企业的责任，也是政府的责任。我们要继续重奖获得驰名商标、著名商标的企业，要花更大的精力帮助和指导 企业开展创牌工作，振兴一批老品牌，培育一批新品牌，力争3—5年内再创造2个国家驰名商标和一批著名商标。
三要深化体制机制改革。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、促进发展。现在，园区和企业还是深感办事程序多、时间长、办证难。市直有关部门要认真贯彻市委、市政府《关于改进三园区管理服务工作的意见》(遂委办发〔20xx〕33号文件)，进一步下放管理权限，原则上除建设规划权以外的都要下放给园区。要全面实行预审备案制，凡是通过了预审的工业项目，就由有关部门“一站式”审批，在承诺时间内完成。
昨天，省委办公厅转发了眉山市推行“十个坚持”，改善发展软环境的经验，请大家认真学习，对照一下，我市有没有这方面的问题。我市的效能革命，绝大部分单位和干部很拥护，得到了学忠书记的充分肯定。南充、广元、资阳都来学习，内江市委书记叶壮也亲自带队来学。现在到处都在搞效能革命，眉山市的措施比我们严厉得多。我们还很温和，到现在还没有一个局长引咎辞职。一个人要有良心，拿了人民的工资，拿了纳税人的钱，就应该按时上班，如果连这点都做不到，你对得起党、对得起人民、对得起自己吗?我们只是提的最起码的要求，这一条要坚定不移。
(五)抓好工业招商引资。
工业是我市对内对外开放的主要领域，要抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度。
一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。大发展离不开大开放。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。在发展和合作上，都要解放思想，市场、技术、资金是没有边界的。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你帮我发展，我让你发财”的观念，善于以资源换资金、以市场引资金，敞开大门，提供方便，突出产业导向，加大招商力度，提高引资实效。 二是方式上要更灵活、更务实。要深入研究产业发展走向和产业转移的梯次结构，制定产业链招商、园区集群招商的新机制和新措施，完善引进项目的配套生产经营条件，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得新的突破。要抓住成渝经济带建设和成渝两市产业结构调整的机遇，主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引资发展工业，关键在环境。学忠书记说?“承接产业转移，最重要的是优化环境。”投资10亿元的成都南玻从开工到投产只用了403天，创造了国际同行业最快的建厂速度。金德管业这个项目，全国有七、八个地方争，最终落户资阳，看中的就是资阳高效率的政务环境。他们17天就“搞定”了所有办事环节。项目签约后，仅40天就顺利完成了130多户拆迁任务。软环境不好，企业就要跑。要学习安居的办法，每一个引进的项目都要确定一个县级领导 ，确定一个部门联系，派出一个项目秘书 ，派出两名干部昼夜蹲点，解决具体问题才行。领导是最大的环境，对于重大招商项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓，锲而不舍，扭住不放。相关部门要搞好协调服务，采取“盯人”战术，实行全程跟踪，搞好持续攻关，尽快让项目落地生根。
三、切实加强对实施“工业强市”战略的领导，狠抓工作落实
工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。各市州委书记、市州长都是环境，要切实为企业搞好服务。政府要创造良好环境，为企业家提供登台唱戏的机会。企业的竞争是企业家的竞争。区域的竞争是工业的竞争。工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，营造良好环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我市工业工作提高到一个新的水平。
(一)加强工业工作的领导力量。
抓经济的主要精力要放在抓工业上，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。
首先，要有敢争第一的精神状态。学忠书记指出：“人是决定性的因素。抓工业，精神状态至关重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目标才能把事情办好。一个地方、一个企业，干部职工的精神状态不同，工作局面就大不一样。我们做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。”
安居的李文学说得好，他说?“安居的干部，面对困难关起门来你哭都可以，但是走出去就要充满信心，把精神振奋起来。” 保持“忘掉星期天，淡化节假日”的精神状态。他们认真整治“机关病”，切实解决怨天尤人、消极怠工，信心不强的问题;工作飘浮，笼而统之、大而哗之，工作安排“打批发、打排球”的问题;按部就班、四平八稳，不求无功、但求无过的问题;相互掣肘、各自为政，不琢磨事、专琢磨人的问题;以会议落实会议、以文件落实文件，光说不做、不抓落实的问题。目前，安居区机关干部的精神状态良好，工作充满激情，城市建设和工业发展加快。今年1—2月，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入的增长，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日报》记者采访时说?“作为县委书记，我希望通过自己的表现，让老百姓这样评价我：李安邦在位的时候干了他应该干的事情，没有耽误蓬溪;客气点说，他干了他应该干而且能够干好的事。蓬溪耽误不起啊，如果再错过了国家‘’规划这样的历史机遇期，会耽误几代蓬溪人!”体现出了良好的精神状态。李安邦星期六、星期天跑项目的时候很多。吴相洪当了蓬溪县长后，一个月都没有休息过一个星期天。一个人只要下决心把一个地方干好，就没有干不好的。
船山区今年1—3月的项目工作推进快、效果好。已落实招商引资签约项目27个，到位资金1.3亿元。其中，投资上1000万元的项目达15个。已开工项目9个，总投资4.9亿元。都是一个一个项目谈出来的，一个一个项目跑出来的。
这次工业强省会议在参观资阳南骏汽车时，学忠书记高度评价了南骏的发展成就和掌门人孙振田为社会作出的杰出贡献。孙振田激动地对学忠书记说?“我就是牺牲，也要把企业做到100亿的规模。”学忠书记握着他的手说：“你不会牺牲，我们这么多人都支持你，你怎么会牺牲呢?”他表达的意思是，哪怕是我累死了，也要把那个企业办好，那是一种信仰，是一种敬业精神，有了这种精神，肯定能够把企业做大。
3月上旬，内江市委书记叶壮率领内江市党政考察团赴、南充、资阳、自贡、成都五市进行了为期一周的考察学习。随后，召开内江市委(扩大)会议，叶壮在讲话 中列举了内江干部在精神状态和工作作风上存在的10个方面的差距。我们有没有这些现象?大家静下心来想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切实加以克服。学忠书记说：“推动工作就是迎着困难上，就是要触及矛盾，不能回避，不能退缩，只能一往无前、认真负责地解决问题，这是执政党的责任。如果我们回避矛盾解决不了，就是缺乏执政能力的问题，我们这么多年做党的工作积累了一条经验，就是任何时候不能回避矛盾，矛盾就是机遇，抓住了就前进，回避矛盾就是放弃机遇，就是放弃解决问题的机会，这是倒退，就不可能前进。市委书记、市州长担负的重任不允许你回避矛盾，你回避矛盾就造成隐患，给今后的问题带来复杂性。”“任何事情都是在应付挑战、克服困难中前进，突破困难就进步，困难踩在脚下，你在困难上面，困难顶在头上你就被困难压倒，是你征服困难还是困难征服你，关键看态度，关键看你的精神，关键看你的状态，干好任何一种工作，都必须要有激情，要有信心。”“现在有的干部心思不在工作上，只想个人前途，当了县长想当县委书记，当了县委书记就想当市长，这种思想要不得!”学忠书记说，宋代文学家范仲淹讲“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”这个君就是国家和社稷。干部要关心老百姓，要关心国家利益，当好好先生无法推动工作，倒拍马屁就是自讨苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身处重要岗位，都有重要的责任，应该为发展贡献自己应该贡献的力量，要对得起党和人民，起码要对得起你自己。因此，我给大家提个要求：每个区县的书记、区县长，你那个地方的经济发展速度一定要争取高速增长!市级各部门的一把手，就要在全省同行业力争省上厅局年终目标综合考评获得一等奖!前几天市委会讨论决定，对20xx年的目标管理要进行改革，凡是获得省上对口厅局年终目标综合考评一等奖的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部门都是全省前六名，还有获得省上厅局年终综合考评第一名的，市水利局就是第一名，值得大家学习。要干就干好，要干就要争第一，要对得起党和人民。省委、省政府20xx年目标考核的文件已经发了，XX市在全省目标考核中获一等奖。前年是第五名，去年我们前进了，是第三名。成绩 是大家干出来的，在座的很多局长，没有节假日，没有星期天，工作很出色，我非常感动。干事业就是要有一种激情，要有雄心壮志，要敢争第一。
第二，要学习成都市的新经验新做法。学忠书记要求各地认真学习成都的经验。“一要学习成都市委市政府领导班子的新理念。考虑问题要有战略眼光、有高出常人的眼光，要能够立足现在，考虑长远，以战略思维考虑未来。如果没有这种思维，就会丢掉很多机遇。比如，关于引进英特尔，网上有很多文章，说成都市出卖了自身的利益，讨好了外国的企业，给的优惠条件太多了，市委、市政府是失策的，是恶性竞争，最后要吃苦果的。事实证明，引进这个企业是对的。如果没有英特尔，怎能够形成这样一个IT产业链条?哪有后来那么多的企业落户成都?二要学习成都选好配强县(市、区)党政一把手的做法。成都市委、市政府根据省委的要求把最强的干部选去当县委书记、县长。现在成都的县(市、区)委书记抓工业、抓项目积极性是很高的。三要学习成都集中精力抓项目。领导亲自抓项目，多次外出招商，很多大项目都是春城同志和红林同志亲自抓。我和中伟同志这几年，写信帮各市州在北京跑项目，给成都市写得最多，我们给成都‘打工’最卖力。只要春城、红林同志一说，我们就写信，从来没有拒绝过。项目选择环境，环境是什么?最大的环境就是领导。领导也是生产关系，领导身上集中体现了一个地区主要的生产要素和资源，所以领导要亲自抓项目。”
我们要按照学忠书记的要求，进一步加强对工业工作的领导和协调，市委、市政府决定成立市工业工作领导小组，由永昌同志任组长，云明、晓春、刘云同志任副组长，相关部门“一把手”为成员。领导小组下设办公室，由刘云同志兼任主任，日常工作由市经委负责。各区、县也要相应成立工业工作领导小组。借鉴成都市的做法，建立化工、食品、纺织三个重点产业推进办公室，做好产业发展规划，加强项目评估、论证和包装，对外开展专业化招商和重点项目招商。
(二)落实领导责任，解决具体问题，不当原则领导
学忠书记强调?“工作最终要靠干，要害在落实。工业是干出来的，抓出来的。领导干部抓工业，就要一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实。抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。”
我们要尽快建立目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。市上工业发展的第一责任人是我和永昌同志，具体责任人是云明和刘云同志，涉及工业工作的部门和单位的“一把手”就是本部门本单位的第一责任人。各区、县工业发展的第一责任人就是书记和区、县长。我们要向眉山学习，区、县委书记一年至少要用三分之一的时间抓工业、抓项目，区、县长一年至少要有五分之二的时间抓工业、抓项目。工业发展速度、项目落实情况、目标任务完成与否，都拿书记和区、县长是问。
4月11日的《人民日报》刊载了山西省五寨县县委分工抓产业的作法。记者对五寨县的感受是：这里开会很少，领导难找。为什么呢?因为每个主抓一个产业，头上有责任，心里有压力，互相要竞争，工作不敢怠慢，作风必须转变，逼得他们在办公室呆不下去。区、县委领导班子驾驭市场经济的能力，就要体现在产业的发展上，就要体现在工业的发展上。区、县也要像市上这样，一人联系一个项目，联系一个产业。射洪县为了解决三聚氰胺项目的天然气指标，何大海、谢代银先后跑北京23次，跑成都34次，是这样跑下来的呀。区县委书记、区县长要轮流跑项目，一个个项目抓落实，一个个企业去研究。一是解决好企业用地问题;二是协调企业建设融资问题;三是解决好企业用电、用水、用气等具体问题。真正深入下去，研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。
(三)加强政策支持。
现在国家和省上支持工业发展的政策很多，比如在企业技术改造、技术创新、特色优势产业等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要认真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取支持。
要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，国土资源部门要加快用地预审，及时办理审批手续;符合国家产业政策的重点工业项目，所需耕地占用指标在市内调剂解决。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，采用协议出让的方式供地。资阳市的工业用地按每亩5万元的价格出让，同时政府向征地企业按每亩3万元借款，用作工业园区的基础设施建设，借款在今后政府对企业的税收中逐步抵扣。这个政策既以较低的地价吸引了企业，又促使企业节约用地，并尽快建设投产。我们要学习成都和资阳的经验。
要认真解决工业企业贷款难问题。借鉴眉山市的做法，把市、区、县捆在一起，采取政府担保贷款、企业出资入股、财政适当投入等办法，在市富泰担保公司的基础上，组建XX市中小企业融资担保公司，增强担保实力，千方百计缓解中小企业的融资难问题。
(四)加强企业家队伍建设。
企业家是各种生产要素的整合者，加快工业发展关键是要有一批优秀的企业家，工业强市最终要通过优秀的企业家来实现。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，但是我们可以为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。一名优秀企业家最大的作用是整合各方面资源，把优秀人才聚集在自己身边。支持一名优秀企业家，为他提供一个创新创业的平台，往往能见到奇迹，得到出乎意料的收获。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。对优秀企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位，激发企业家争创一流的创业精神。各地都要发掘一批优秀企业经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。
(五)加强环境营造。
各级职能部门尤其是垂直管理部门，要积极为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，进一步增强服务意识，转变工作方式，减少对企业过多、过细的检查，增加对企业的指导服务。要多说“行”，少说“不行”;要多研究“怎么干”，不要说“不能干”。别人能够办的，我们为什么不能办?其他地方能行，我们这里也要能行。否则，就是我们的思想观念有问题，就是我们的工作没有水平，就是我们自甘落后。
要继续深化效能革命，抓好正反典型，优化发展环境。现在，仍然还有个别公务员 上班时间打麻将，今年1—3月还处分了62人。市委、市政府的态度非常坚决，这件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目标办、效能办都要加强督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。对真心诚意支持项目，尽心尽力为企业服务的部门、单位和人员，要加以表扬。对阻碍项目建设，影响企业发展，搞“吃拿卡要”，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。
加快工业发展，建设“工业强市”，是时代赋予我们的重大历史使命。我们一定要满怀信心谋工业，满怀激情抓工业，满怀执着兴工业。以无功即过的责任意识，义无反顾的使命意识，时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强市”的宏伟目标阔步前进。
全市工业强市建设大会上的讲话 篇3
同志们：
为了认真贯彻落实全省工业强省大会精神，市委、市政府通过最近一段时间的广泛调研和认真筹划，决定召开这次大会。刚才，市委、副市长高东生同志全面总结了我市工业强市工作，并就今后一个时期工业经济发展的目标任务、发展重点和政策措施等，讲了很好的意见。金川集团公司、金化集团公司、新川化工公司分别做了大会发言，很实在，也很精彩。下面，我讲三点意见：一、对我市工业发展历程的回顾
《吕氏春秋》有这样一句话：察己可以知人，察古可以知今。现代宏观经济分析的开创者凯恩斯也曾经说过，一个伟大的经济学家应该是在引鉴历史和瞩目未来中考察现实。金昌因镍而兴，因企设市，工业是金昌的支柱产业，也是金昌发展的希望所在。谋划发展金昌的工业，就不能不研究金昌工业发展的历史，从历史的分析中把握应遵循的规律，以更好地推动今后的发展。大致划分，我市工业经济发展主要经历了以下四个阶段：
第一个阶段，始于1958年。新中国成立初期，金昌仅有少数个体手工业。金川镍矿的发现，一举打破了国际反华势力谣传中国是一个贫镍国家的神话，宣告了国际敌对势力对我国实行镍遏制政策的彻底破产，在当时国家正处于严重经济困难时期的条件下，党中央、国务院毅然决然地投入了大量的人力、物力、财力进行金川镍矿这一重要战略资源的开发。1964年，金川公司首次成功生产出22吨电解镍，标志着我国镍工业生产基地的初步建立。这一时期，地方工业发展也处在起步阶段，金化集团公司的前身——5000吨/年合成氨生产能力的氮肥厂开始建设。
第二个阶段，从1964年至1981年金昌市成立。随着金川有色采、选、冶工业体系的基本建成，形成了以镍钴资源开采为主的重工业占主导地位的产业结构。特别是在1978年3月召开的全国科学大会上，金川被列为全国矿产资源综合利用三大基地之一。此后的9年间，国务院副方毅同志八下金川，主持和领导了金川公司大规模的科技联合攻关，为镍基地建设插上了科技的翅膀。在镍基地建设的辐射带动下，地方工业也得到了一定的发展，永昌电厂、河西堡铁厂、八一水泥厂等企业相继建成，为河西堡镇成长为一座位列西部第二的工业重镇奠定了基础。为了更好地服务镍基地建设，解决其在发展中存在的诸多矛盾和困难，1981年经国务院批准，金昌市正式成立，标志着一座以矿产资源开发利用为主的新型工业城市的诞生。
第三个阶段，1982年至20xx年。以金川一、二期扩建为标志，金昌工业开始步入一个迅速发展的时期。1983年金川公司电解镍年产量首次突破1万吨，1984年达到1.5万吨，1985年达到2万吨，实现了“三年三大步”的奋斗目标，之后每年以1000吨的速度递增。1995年，金川扩建二期工程全面建成投产，特别是亚洲最大的镍闪速熔炼生产系统顺利建成，不仅使镍的品质上了一个新台阶，而且产量也迅猛增长。20xx年，金川二期扩建工程全面达产，以矿镍产品开发为主导的重工业结构的地位更加突出。在此期间，地方工业也得到了快速发展，围绕镍基地建设，加强地企合作，走“一厂两制”发展的路子，开发区建设成功启动并得到迅猛发展，一大批地企合作项目在金川应运而生;配套有色金属工业的发展，化学工业、能源工业、建筑建材等在河西堡镇稳步发展;适应农业产业化发展的需要，以啤酒麦芽加工、饲草加工、面粉加工等农产品深加工为主的乡镇企业在永昌异军突起。至此，我市“一线三点经济带”三个节点的发展已经具备了一定的基础。20xx年，全市工业增加值达到21.7亿元，是1981年的12.13倍，年均增长11.53%。
第四个阶段，20xx年至今。从上世纪末开始，我国几十年来的计划经济弊端逐步显现，全国企业步入困境，金川公司也进入了三年脱困时期。随着国家对国有经济进行以“三改一加强”为主要内容的结构调整，金川公司实行公司制改造组建成立了“金川集团有限公司”，并抓住资源开采的鼎盛期，利用“两个市场、两种资源”，实施多元化资源配置战略，提出了做好“五篇文章”的发展思路(即把镍的文章做深，铜的文章做大，钴的文章做强，稀贵金属的文章做精，无机化工的文章做活)，企业实现了快速发展。20xx年，有色金属产品总量由20xx年的6万吨增加到36万吨(其中：镍产品11万吨、铜产品25万吨)，营业收入由20xx年的42.9亿元增加到521亿元，利税总额由20xx年的8.37亿元增加到128亿元，位列中国企业500强第107位。
镍工业的快速发展有力地带动了地方工业的发展。市委、市政府坚持实施工业强市战略，紧紧抓住国家支持西部大开发的重大历史机遇，全力推进新型工业化进程，工业经济发展速度明显加快，经济效益稳步提高，结构调整步伐进一步加快，产业竞争力显著增强，工业对全市经济发展支撑带动作用更加凸现。七年间，累计完成工业投资500多亿元，先后实施了一大批技术含量高、辐射带动力强、发展前景好的技改扩能项目，我市被确定为国家级新材料产业化基地和省级循环经济试点城市，“一线三点经济带”各具特色、集约发展的产业布局进一步形成。企业改革不断深化，八冶公司政策性破产已经终结，办社会职能移交地方管理;金化集团与贵州宏福集团联合组建的甘肃瓮福化工公司，引入世界500强企业中化集团参股经营，实现了股权多元化;河西堡铁厂完成了公司制改制，组建了金铁集团;镍都实业公司、永昌发电公司、金泥集团等企业迅速成长。同时，围绕大企业的配套发展和延伸产业链条，启动建设了占地10平方公里的新材料工业园区，引进3家上市公司、13个关联项目，静态投资达到140亿元，以新材料、化工深加工为主的新兴接续产业发展有了实质性突破，循环经济发展格局初步形成。目前，有6户企业进入全省工业企业100强行列，除金川集团公司外，全市销售收入在5000万元以上的工业企业达到13家，其中50亿元以上的1家，10亿元以上的1家，5亿元以上的2家，1亿元以上的2家，还有3家企业有望在较短的时间内过亿元，工业经济主体地位显著提升，综合实力明显增强。20xx年，全市工业增加值由20xx年的21.7亿元增加到172.41亿元，年均增长18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市GDP的比重达到80.9%，总量位居全省第二。 迅猛发展的工业经济，已成为推动全市经济发展的中坚力量、财政收入的主要来源、社会事业发展的重要保障。20xx年，全市GDP达到213.2亿元，是20xx年的5.7倍，年均增长15.91%;大口径财政收入达到50.31亿元，是20xx年的12.5倍，年均增长33.13%;地方财政收入达到8.42亿元，是20xx年的3.8倍，年均增长21.16%。同时，也带动了其他产业发展。一是促进了传统农业的改造升级。工业化的生产方式和经营模式逐步在农业领域被推广运用，促进了农业装备水平的提高，进一步夯实了工业反哺农业、城市支持农村的物质基础，仅20xx年全市涉农资金投入就达到了3.87亿元，促进了农业产业化经营的快速发展。二是带动了现代服务业的发展。围绕工业的发展，现代物流、研发、设计、营销、金融等生产性服务业随之兴起，大大拓宽了服务业发展的领域。三是提高了城镇化水平。农村劳动力出现了大规模转移就业的趋势，非农产业日益成为农民增收的主要渠道，20xx年城镇化率达到57.55%。同时，工业经济的发展，也为教育、卫生、文化、社会保障等各项事业发展提供了物质保障。
我市工业发展的历程表明，金昌工业乃至金昌市的发展始终离不开镍钴工业基地的发展。有色金属产业过去是我市工业发展最主要的依靠，现阶段仍然是我们发展工业的主要依靠，今后我市工业的发展方向必须继续紧紧围绕资源禀赋和产业优势，以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成资源优化组合、产品互补互供、产业链条延伸的循环经济发展模式和产业集群。
二、工业强市是金昌经济发展、社会进步的必然抉择
我们都知道，无工不富。工业是现代化的基础和前提，是一个国家或地区经济发展的主导力量，也是实现经济社会全面发展和现代化最重要的途径。纵观世界发达国家和地区的发展历程，工业化是实现现代化不可逾越的重要历史阶段。加快工业化进程，对于我们这样一个资源型工矿城市来说，更具有特殊而重要的意义。我在全省工业强省大会上发言时曾经讲过，省上召开工业强省大会，与其说是给全省召开的，毋宁说是给金昌召开的。“十五”以来我市经济快速发展的实践充分证明，实施工业强市战略的决策，顺应经济社会发展的内在要求，符合我市发展的阶段性特征，是完全正确的。因为我市有着支撑工业发展得天独厚的资源优势和日益形成的基础条件：一是资源问题。我市有色金属储量丰富，煤、石灰石、萤石、石英石等矿产资源储量可观，烟气制酸、制碱等技术成熟，氯气、氨气等衍生产品已形成规模化生产格局，为下游接续产品的开发奠定了良好的资源基础。二是产品的市场定位问题。我们的主导产品是有色金属、农资化肥、建筑材料、电力能源等，特别是有色金属和NPK复混肥的市场条件都有较强优势，更便于我们进一步做大做强，规模化持续生产。三是产业聚集和产业集群的形成问题。我市91.5%的生产力集中在“一线(金永公路)三点(金川、河西堡、永昌)经济带”，这为我们充分挖掘资源、人才、工业基础等方面的特色和优势，进一步优化产业布局，引导企业以优势企业和优势资源为依托，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成各具特色、集约发展的产业集群，奠定了良好的基础。同时，还有利于上下游企业间的产品衔接，降低营运成本，最大限度地发挥基础设施建设的效益。四是扩大开放的问题。发展的速度与开放的程度总是相互印证、相互促进的，只有扩大开放才能加快发展，越是加快发展越需要扩大开放。20xx-20xx年，全市累计引进资金51.2亿元，共有680个项目建成投产，累计实现进出口总额69.92亿美元，年均增长69.6%;20xx年，引进到位资金16.9亿元，较上年增长49%，完成进出口总额31.16亿美元，同比增长76%，占全省的57%，全市经济外向度达到了80%以上。所有这些，有利于我们进一步扩大对内对外开放，承接产业梯度转移，多渠道全方位地开展招商引资。五是企业的机制和制度建立问题。深化国有大企业改革的方向是建立现代企业制度，关键是制度创新、建立和完善法人治理结构，途径是股份制，实现投资主体多元化。目前，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团、金泥集团、金铁集团等大中型企业已经进行了积极的实践和有益的探索。这些企业走过的路子、积累的经验，将为其他工业企业不断深化改革、健全完善制度机制提供有益的借鉴。六是技术和人才问题。众所周之，我市是一座新型的工业城市，具有国际知名、国内一流的大型企业集团和省内知名的全省100强企业，掌握着在一些领域领先的、具有核心竞争力的工艺和技术，有相当一批抓工业、办企业的人才优势。只要我们进一步解放思想，以“天下人才为我所用”的胸怀，打破企业、地域界限，不求所有、但求所用，统筹利用各种人才资源，就能充分发挥技术和人才在实施工业强市战略中的重要作用。就劳动者素质来看，金川集团公司、八冶建设公司、金化集团等企业均有技工学校，并通过坚持不懈地开展技能培训，加上有一大批从工作岗位上退休的具有较强动手能力的工程技术人员和产业工人，劳动者素质也是其他市州不可比拟的。
我市实施工业强市虽然有了很好的基础和条件，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。从前面的回顾可以看出，我市工业是在我国特定的计划经济条件下，靠国家强力并依靠独特的镍钴资源吸附人力、物力和财力直接植入重工业而发展起来的，由此导致了一三产业特别是服务业发展滞后，远不能适应全市经济规模快速扩大、人民生活水平显著提高的需求。同时，由于资源型工矿城市发展的固有规律，我市工业多数都是“两高一资”型产业，资源依赖程度高，环境压力大，节能减排的任务还很重，经济效益受市场波动影响大，加之水资源短缺，基础设施建设相对滞后，尤其是运力不足、交通瓶颈约束的问题还没有得到有效化解，劳动力素质还不完全适应日趋专业化、技能化的市场需求，等等。
科学发展观的第一要义是发展，加快发展是解决发展中出现的诸多矛盾和问题的根本途径。我市的特色在工业、优势也在工业，继续发挥工业经济的优势和带动作用，仍然是我市经济发展的必然抉择。我们必须坚持实施工业强市战略，进一步把工业做大做强，增强工业对“三农”的反哺能力和对第三产业的辐射带动能力。要牢固树立“工业兴则金昌兴”的发展理念，认真总结我市工业经济发展所取得的成绩、经验和教训，进一步解放思想，变革思维，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府实施工业强市的要求上来，以更加有力的举措促进资源的深度开发、工业集群的长远谋划、重大项目的论证储备、招商引资的不断突破，以工业经济的快速发展带动全市经济社会又好又快发展。
三、实施工业强市战略要把握好几个问题
全省工业强省大会确定了我省工业今后五年的发展重点，在区域布局上，着力抓好以白银、金昌、嘉峪关等为重点的有色、冶金新材料及化工产业工业区等“五大工业区”;在产业发展上，重点抓好“一个振兴、六个做大做强”，即：振兴装备制造业和做大做强石油化工、有色冶金产业、煤电化、清洁能源、生物医药中藏药、特色农产品加工业“六条龙”。结合金昌实际，我们在推进工业强市的实施意见中，提出要重点发展有色金属、化工、能源、新材料、黑色冶金、装备制造、特色农产品深加工、建筑建材及相关配套产业。我们要坚持在产业规划的指导下，扎扎实实地做好各项工作。在具体工作中，要把握好以下几个问题：
第一，继续抓好项目建设。项目是经济工作的有力抓手，发展工业经济，说到底要落实到具体项目上。我们要按照发展抓项目的要求，坚持有所为有所不为，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，大力支持、抓出成效;对不符合可持续发展，破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决不能上，特别是在承接产业转移中要坚决防止引进落后的工艺、装备及没有产品优势的项目。要善于从自身优劣势的转换中去发现好项目，从市场需求和政策导向的变化中去捕捉好项目，从产业链的延伸中去开发好项目，从国内外投资者的投资取向中去运作好项目，争取建成一批能够带动结构调整、推动产业升级、增强发展后劲的好项目大项目，以支撑工业和城市经济又好又快发展。
第二，下功夫抓好工业园区建设。园区建设是工业化和城镇化发展的有效载体，也是投资的洼地。今年，我市已经被国家发改委确定为新材料产业国家高技术产业基地，将对辐射带动本区域的经济发展、提升我市科技创新能力、壮大产业规模、促进新材料产业的发展发挥重要作用。我们要在统筹谋划好金川、河西堡、永昌三个工业区建设的同时，尤其要把金昌开发区的发展放在突出位置，进一步明确其职能定位，下功夫整合盘活园区资源，抓紧做好原有规划的修编调整，完善功能区划分，将开发区建设与新材料工业园区和新材料国家高技术产业基地建设有机结合起来，互相渗透，互相促进，依靠科技力量的发挥加快发展新材料产业和化工深加工，带动和促进传统产业的优化升级，努力把开发区培育成为工业经济的增长极、城市扩张的推进器。一是要坚持集约发展，完善园区功能和设施配套，提高产业的集中度。二是要坚持集群发展，围绕增强产业关联度，注重做好优势产业的拓展、延伸、接续、衔接，不断延长产业链条，做大产业规模，形成产业集群。三是要坚持发展和促进特色产业，经济发展重在突出特色，有特色才有优势，有特色才有竞争力。要充分体现新型工业化的要求，以区域特色优势产业为基础，形成园区鲜明的专业化特色。四是要坚持科学发展，认真落实节能减排目标任务，突出抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。与此同时，要紧紧抓住工业化和城镇化加速推进的有利时机，积极开展农村劳动力技能培训和劳务输转，在农产品的深加工、商品化上下功夫，不断提高农产品附加值，逐步消除二元经济结构的束缚，充分发挥工业对农业的辐射带动作用，进一步增强工业反哺农业的能力。
第三，积极发展循环经济。从我市的情况看，未来工业的发展大致可以形成这样几大块：第一块是以镍铜钴和贵金属产品精深加工为主的有色金属产业及依托有色金属开发下游产品形成的新材料产业;第二块是以硫化工、磷化工、氯碱化工、煤化工“四大化工”为主的化工产业;第三块是以大型火电机组、小水电等传统能源和风力发电等新能源为主的电力能源产业;第四块是以八冶建设公司、金川工程建设公司、金泥集团为主的建设和建筑材料产业和以金川集团公司井下无轨电车设备、冶金炉窑、全自动压滤机等有色冶金机械产品为主的装备制造业;第五块是以啤酒大麦、优质肉羊、高原无公害蔬菜、食用菌等为主的农产品精深加工业。目前，这些产业已经有了一定的发展基础，相互之间具有一定的关联度和依存度。我们要紧紧抓住我市被确定为循环经济试点的有利时机，按照减量化、再利用、资源化的原则，以科技进步和自主创新为支撑，在资源综合利用、发展循环经济和延伸产业链上下功夫，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型发展，进一步形成产业链条环环相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨净”的产业循环格局。同时，要充分发挥科技对工业经济发展的推动作用。我们可以想象，如果没有方毅同志八下金川，组织领导了强有力的科技攻关，我国镍基地建设、镍钴工业和金川集团公司发展能有今天的局面是不可能的。因此，我们在实施工业强市战略、大力发展接续产业和循环经济的过程中，要继续高度重视并发挥好科学技术的第一生产力作用，把科技创新的重点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，围绕支柱产业抓技改，依靠科技进步抓循环，明确发展目标抓接续，为我市工业经济的再次腾飞提供科技支撑。
第四，加快推进对外合作和战略重组。解决工业化发展过程中资本、技术、人才、市场制约问题的最根本途径，是顺应资本流动和工业扩张的趋势，最大限度地实行开放政策。当前，在国际间产业转移的不断加快和国际竞争的推动下，国外一些知名企业在中国的投资开始向西部转移，国内的国有大企业大集团和一批实力雄厚的民营企业向西部投资的力度也在不断加大，四川新希望集团、中化集团、贵州宏福集团落户我市就是最好的例证。我们要坚持对内搞活和对外开放并重，进一步深化国有大企业的股份制、公司制改造，加快建立现代企业制度，引导企业更加主动地走出去与国内外知名企业联姻合作，着力实现产权多元化，形成以优质资产为纽带，强强联合，资源、销售网络、管理机制等优势互补的合作模式。要善于把自身资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来，找准互利共赢的结合点，积极承接产业转移，千方百计引进域外投资主体，催生一批非公有制企业。
第五，要始终坚持在产业结构优化上大做文章。从去年开始，我国经济发展的任务由过去追求的“又快又好”转变为“又好又快”，表面上看是顺序的变化，实际则凸显了经济发展方式急需转变的内在要求，意味着解决问题将从过去的被动应对(即过去那种“拣到篮里都是菜”的观念)转变为积极防御。正是因为“被动应对”，由于流动性过剩促使价格过快上涨，通货膨胀的威胁逐渐显现，经济发展的资源成本过高，暴露了我国经济发展的低效率现状。再者，由于资源稀缺，信息的不对称，教育机会的不均，个人智慧差异的因素，更多的时候竞争的结果是拥有资源的企业、地区在市场逐渐形成垄断。这些都告诉我们，由于历史的原因，有的地方政府把主要精力放在单纯追求经济增长上，并在这个新型大跃进的过程中承担解决各类问题的责任，久而久之，就形成了轻方向、重实效、躲问题、抢业绩的特性，造成了短线效益，忽视了中长期规划，更缺少针对长远的人才培育、施政方向的主导能力建设以及建立防御型政策体制的考虑。因此，我们在工业强市的进程中，按照科学发展观的要求，必须坚持又好又快的发展方向，既要做好当前的各项工作，还要做好打基础、利长远、增后劲的工作;以巩固和加强农业的基础地位，加快传统农业向现代农业转变;加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展的保障能力;大力发展先进制造加工业，发挥其对经济发展的重要支撑作用;加快高新技术产业发展，增强对经济发展全局的带动作用;促进服务业全面快速发展，提高服务业的比重和水平;大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会;做好区域产业布局，优化产业组织结构;统筹市内发展与开放力度，推动产业结构优化升级。
第六，不断提高服务工业发展的水平。一个城市的发展和综合竞争力，在很大程度上取决于这个城市对国内外优秀生产要素的吸纳能力。这就要求各级党委、政府必须把工作的着力点放在为市场主体服务上来，树立服务就是环境、环境也是生产力的观念，不断提高服务工业发展的水平。要继续抓好争创全国文明城市和全国卫生城市工作。加强政务服务中心建设，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供优质高效规范的政务服务。要按照市政府《实施工业强市战略考核奖励试行办法》，大力表彰和重奖在推进工业强市过程中涌现出来的先进集体、先进个人和优秀企业家。加大对破坏环境的人和事的查处力度，促进各部门各单位自觉围绕工业强市大局，主动贴近，搞好服务，形成人人关心工业、支持工业、服务工业的浓厚氛围。要按照“以二带三”的要求，在抓好金昌中铁现代物流中心建设的基础上，规划建设一批专业市场、配送中心和物流园区，引进和发展一批现代物流企业，建设区域性商贸物流中心。同时，大力发展信息咨询、技术交易、创业辅导、管理咨询、人才流动、仓储保险等与制造业紧密相关的服务业，优化企业成长环境。驻金各金融机构都要增强服务地方经济发展的主动性，提高支持工业发展的积极性，对那些产品有销路、发展有潜力的中小企业，要创新金融品种，加大资金投放力度，促其快速成长。要继续积极发展中小企业信贷担保中心和促进中小企业发展的投资公司，为中小企业提供融资平台。
第七，在加快工业和服务业发展的同时，要更加注重现代农业的推进。农业、工业、服务业的发展是一个相互渗透的过程，农业的非生产环节将衍生为专门的服务产业，而流通、金融、教育、消费等服务业将为农业、农村的发展提供必要的支持，特别是以工业化理念谋划指导农业发展，就现阶段我市农业来讲更为关键。首先要在农业机械化上大做文章。农业现代化的第一步是实现农业的机械化，长久以来，技术装备水平的限制和人多地少的国情，决定了家庭联产承包责任制在我们国家广大农村的普遍实行，通过制度创新来刺激农业生产，这就导致机械化迟迟未能普及而限制了农业发展。近年来我国农业正逐步从个体分散经营向集约经营方向转变，以尽快促成农业生产的机械化、集约化经营。农业的机械化、集约化发展将产生两个方面的效应：一个是农业生产率的再次提升，稳步提高粮食产量和品质;另一个是农村人口结构的转变，一部分劳动力将转移到城镇，作为物流、金融、消费等服务业的基础队伍。这就是我们通常讲的“减少分母”的主要渠道。其次是农业的信息服务。以往农户的市场供求信息依赖于已有的价格，这样的信息有很大的滞后性和不确定性，价高则一哄而上，到了收获季节导致产品过剩，价高变价低，收益低而风险大。因此，要加快推动农业信息化进程，以信息化推动农业现代化发展，提升农村公共服务与社会管理水平，合理调节农产品种植面积，积极应对市场变化，以规避风险、提高收益。三是农业技术和教育培训服务。农业科技的研发和普及是持续提高农业生产力水平的重要途径。长期以来，由于缺乏科学有效的增产手段，为了增加土地的单位产出，过度使用化肥和农药，导致土地肥力下降，土地和农产品污染严重。农业的发展、实用科学技术的推广应用，离不开高素质的农民。故一定要坚持不懈地抓好农民培训和教育，打造有文化、懂技术、会经营的新一代农民队伍。这是农业发展、农村繁荣、农民富裕的关键所在，也是工业反哺农业的具体内容。
同志们，当前，随着美国次贷危机的爆发，国际金融市场动荡加剧，粮食、石油等初级产品价格持续上涨，美国以及欧洲各国纷纷下调了今年经济增长的预期。我国进入后世贸组织时期，经济融入全球化的程度不断加深，经济受世界经济的影响将越来越大。作为金昌重点支柱行业的有色金属冶炼及压延加工业与全球经济联动效应十分明显，伴随着国际金属期货交易市场有色金属的疲软，镍、铜等有色金属价格也出现“冲高回落”，给我市的经济增长带来了较大的压力;加之除有色金属外，水泥、钢材、沥青等重要生产资料价格均有不同程度上涨，供需矛盾突出，加大了各类工程建设项目的投资成本，实现全年的预期目标面临较大的压力。但是，我们也看到，面对今年以来国际经济环境的重大变化和国内自然灾害的突然冲击，党中央、国务院沉着应对，果断决策，一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济平稳较快发展的势头和社会和谐稳定的局面，形势比预料的要好。从我市前5个月经济运行情况看，尽管我们遇到了很大困难，但一些矛盾和薄弱环节正在逐步向有利的方向发展，只要我们进一步坚定信心，振奋精神，按照既定的工作思路抓好落实，就一定能够全面完成全年目标任务。
在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。推进新型工业化进程，事关经济社会发展全局。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、扎实工作，深入实施工业强市战略，用工业化推动现代化，用工业文明推动文明金昌建设，努力促进全市经济社会又好又快发展!
全市工业强市建设大会上的讲话 篇4
各位老师：
下午好，今年是第xx个教师节，首先祝大家节日快乐。前几天当我得知要在教师节庆祝会上发言时，我觉得压力很大，真不知道该说什么好，因为我认为自己的工作能力并不强，教学上也不怎么出挑，我只是在教师岗位上默默无闻的一干就是xx年。xx年的教师生涯，看到自己所教的学生能够健康地成长，这就是我最大的欣慰了。
近几年来，在学校领导和老师们的关心和信任下，取得了一些荣誉：xx年获得xx市金爱心三等奖，xx年获得十佳班主任称号，xx年被荣获xx区园丁奖，今年再一次获得xx市金爱心三等奖。
从xx学校开办的第一天起，我从黄浦区来到这里，多年来一直担任小学低年级的教育教学工作，每年都会面临从幼儿园毕业进入小学什么都不懂的孩子，他们年龄小，生活还不会自理，什么都要从头教起，时时刻刻都需要老师去帮助他们，教他们，作为一名启蒙老师可实在是不容易，我很喜欢孩子，所以我给自己定了一个基本准则：工作中一定要关爱每一个学生。比如：今年春节的前几天，我接到一个电话，学生顾旻昌的爸爸说孩子住院了，向我咨询一下医保卡的事情，我得知后，立即带上水果赶到医院，家长很感动，学生很意外很开心，看到躺在病床上的学生，我放心了。这些事情说起来都是微不足道的，可它会给孩子们幼小的心灵留下深刻的印迹。有时走到中学部，不断听到学生在叫我，一次校长问我，有什么感受？真的，这就是我们作为一名普通的人民教师的光荣和欣慰。
在小学部工作，年轻教师多，大家相处得非常愉快，小学部是一个非常团结有凝聚力的集体，在校长书记的关心指导下，在所有老师的团结协作下，各方面的工作都很平稳。我还有两年就要退休了，在这里我还想说一句：只要学校有需要，我会尽自己所有的努力去支持，去配合！
谢谢大家！
全市工业强市建设大会上的讲话 篇5
各位同事：
大家好!
今天这个明朗的早晨，我们前厅部又一次聚在一起拉拉家常，首先，非常感谢给了我这样一个机会机会，让我加入我们这个大家庭，做自己想做的事，做自己以前工作里没有做到、做好的部分。今天又有这样一个舞台将自己最近工作中感到进步的地方和大家分享。非常感谢!
说到开会，很多人心里就在想：又开会了……真烦!从事酒店管理一年以来，我也和大家一样，从小兵到现在，坐在下面听过，自己上来说过，大会小会看起来是很烦。但这是我们从事的行业性质决定的，“管理无大事，酒店无小事。”随便一个客人投诉，主管、经理、老总一级级的就去“灭火”了。一遇到这些事情，又是难免要开会。加上平常要开的班前会、班后会、部门内部会、员工大会…说起来就是一大堆。小的会不好开，大家太熟悉，七嘴八舌的说的跑题了没事。到了管理层还不知道什么是会议程序和秩序，不允许乱发言、扯皮、聊天。大的会也难开，下面坐的近的还有点认真、不好意思东张西望，坐后面的就有点坐姿不正、思想开小差去了。去年坐在这里开员工大会时，总有几个人要进进出出，好像特别忙，在重要会议中手机关闭或调整到静音很正常，会议不会开到天黑，你大可以等一会儿再回机;手机也是突然在哪个角落里响起来，什么铃声都有，部门负责人在入场前没有教导好员工要保持会场纪律吗?还有更厉害的，当场就睡着了。去年这个会议，从开始到结束也就2小时，能在这么严肃的会场上自由散漫、讲小话、打瞌睡、睡觉，那么你平时上班会怎么样，可想而知。
我个人关于开会的观点是：会议不在于是多是少，在于是否必要;会议不在于是长是短，在于是否解决了问题;会议不在于是谁发言，在于会后是否执行到位。所以，结束这个会议的时候，希望大家回去都能好好反省自己，然后在工作上有根本改善，体现出我们饭店职业人的执行力。今天这个会就算没有白开了。
目前结合市场饭店业发展的动态来看，中国的饭店业的发展趋势具体可以归纳为“十化”。即：网络化、主题化、亲情化、家居化、人性化、时尚化、经济化、简约化、精细化、绿色化。所谓的十化，就是这些年我们国内同行通过不断的考察、学习、摸索后思考出来的对未来发展趋势的预测和总结。
饭店业不光需要理论，更是一个讲求实用、需要经验的行业，光凭理论是很难一步登天的。现在高星级招聘大学生当员工，就是心情复杂，为什么?“招的没有跑的快。”从理论上说，高星级宾馆需要高素质的员工，这样才能提高整个宾馆的层次。而大学生往往眼高手低，觉得自己学了那么多理论，就是来做管理的，不是做小事的，光当员工肯定不行，至少要做领班、主管，基层干了一两个月，或者三个月、半年，就跑了，什么本领也没学好就又跳槽了。更可笑的是现在流行的新跳槽理论，人是靠跳槽加工资、升职位的，他不会反省一下，没有扎实的基本功、没有真才实料，能跳到什么地方去。“一室不扫，何以扫天下。”任何一个人进入饭店业，都必须从基层锻炼，在基层遇到的肯定是最难的事情，每个人都会遇到一些挫折，如何面对这些挫折，就是自己的心态问题，既要有长远的眼光，还要有脚踏实地、吃苦耐劳的精神。饭店业是一个很辛苦的行业，怕吃苦、怕劳动，就不要进宾馆;怕吃亏、怕付出，就做不好宾馆。
曾经有一位日本政坛的女部长，年轻时在一家五星级宾馆做客房服务员，她第一天上班的时候，师傅认真教她清扫客房卫生，最后，当着她的面，从清洗好的抽水马桶里兜起一小勺水喝下去，这件事给了她很大的震动。这里我们有一位经理曾经很自豪的说：“我看了天台其他的宾馆，人家卫生还没有我们好”。这就是对比的角度太低了，我们比，就要比最好的，外面豪华的大饭店比比皆是，国际联号的不要比了(他们这些饭店抽水马桶里的水都可以喝)，我们差太远，我们比较台州地区其他好的四星、五星，我们的卫生是不是也有很大差距?对比要用好的榜样，我们才能进步。不要一比较就用小宾馆、小酒店来比，自降身价请每一个人仔细看看我们自己做的工作，不要说去不去喝水之类的话，只问问自己，是不是从心里热爱这个职业?你心里没有感觉的工作，是根本做不好的。
宾馆的工作是琐碎的工作，枯燥的工作，有的岗位每天只靠重复这些动作、就是一两个流程。宾馆的工作是人服务于人的工作，我们不是服务于客人，就是为客人服务的人服务的。没有良好的心理素质和丰富的工作经验，我们就不能理解和更好的解决工作中遇到的各类事件。
面对客人和同事，我们要做到“把不公平当做磨练，把公平当做锻炼”，“把困难留给自己，把轻松留给别人”。人总是成长在逆境中，成熟在恶劣的环境里。这里我们不是说要大家生活在集中营，宾馆工作需要良好的环境、良好的工作氛围。这个良好的环境和氛围，是靠我们大家共同努力形成的。良好的环境和氛围，不是靠一团和气、互相掩护、互相包庇。任何人，在没有监督、没有压力的环境里，都会变成丧失上进心，更有甚者会公私不分、神经麻木、利欲熏心。
同事之间需要良好的关系，更需要认识到我们的关系来自于工作，我们之间的争执也好、分歧也好、提醒也好、批评也好，都只是建立在如何更好的完成工作、完善工作上，没有任何针对个人的东西。而有一些人，往往气度有限、公私不分，心里想的就是这个人对我过不去。