机关领导发言稿 篇1
非常荣幸受邀参加本次河南纺织股份有限公司a股上市仪式。在此,我代表省委省政府向纺织,向董事长致以衷心的祝贺。并祝纺织a 股上市开市大吉。
纺织是我省的支柱企业,生产规模位居纺织行业第一名,更被中国纺织工业协会评为“中国棉纺织行业竞争力前三强”,公司治理结构完善,经营水平良好,为繁荣地区经济作出重要贡献。
十五期间,我省经济实现了跨式的发展,积极贯彻宏观调控政策,抢抓发展机遇,克服各种困难,实现了国民经济平稳较快发展和社会全成进步,主要经济指标连年攀升,已然踏上一条可持续发展的“快速路”,而站在开局之年,我们更加肩负着造福一方经济,繁荣全国发展的艰巨使命,在这其中我们需要各家优秀企业的共同努力,纺织在走工业与产业化发展的创新道路上为我们省内很多企业起了很好的示范作用,我们相信,优秀企业必然会迎来更多的市场机遇也必定会肩负起更大的社会责任。未来,不仅仅是纺织,整个都会以更加积极与创新的面貌融入全国经济建设。
政府一直积极支持和推动优质企业上市,支持企业通过资本市场加快发展做优做强。纺织已经成为现代化河南建设的一张新名片,我们也愿意为这家企业的可持续发展提供更好的资源,把纺织打造成河南的新纺,中国的新纺,世界的新纺,站在wto的历史机遇前,让传承千年的中国棉纺文化再次傲立世界舞台。我相信,在经济快速发展,城市化进程加速,人民生活水平不断提高的今天,依托资本市场,纺织必定会迎来新一轮的发展高潮。?
希望在更加强在的资本市场,纺织能够用加优质的产品和服务回报社会,用更加优异的营个绩回报股东,树立起资本市场上的优异形象。?再次祝愿纺织越走越强,越走越好,用真诚和智慧纺织出一幅最美丽的市场画卷!
机关领导发言稿 篇2
同志们:
上午,进行了分组评论,大家提出了很多建设性的意见和建议;中午,部指导专题听取了各组评论状况。刚才,4位副部长按职责分工,就做好本年的各项工作进行了专门安插,同志们提出的意见我们将认真接收和采用,几位部长也都讲得很好,他们的意见我完全赞成,但愿大家归去后进一步消化和接收,并认真抓好贯实。下面,我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
一、增强落实认识,具体完成工作任务
本年组织工作任务非常深重,必需采取扎实有用的办法,在抓落实上下功夫、见实效,保证各项任务落实到位。
第一,要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年,我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》,经过一年的运转,结果优越,对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家,大家在评论中提出了很好的意见,下一步,我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”,以责任制考评为“抓手”,强力推进各项工作落到实处。归去后,各单位要结合实践,对本年的任务层层分化和细化,每项任务都要明确责任,落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务,采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式,对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查,实时调查和把握全区组织工作的发展状况,发现和改正工作中存在的问题,自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还,对工作落实到位的单位,要予以表彰,予以宣传,以鼓舞先进;对抓工作不力的单位,要分清责任,赐与批判,以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通,构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则,实时反映工作发展和落实状况,曾经完成的,要上报后果;正在落实的,要申报进度;没有落实的,要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应,见微知著,未雨绸缪,实时采取办法,批改工作方向,使我们的工作部署真正落到实处。
第二,要用科学的办法抓落实。不管干什么工作,都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此,办法妥当,事半功倍;办法欠妥,得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点,明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作,这些就是我们本年的工作重点,我们必需围绕这些重点,采取切实有用办法,施行严厉监督检查,保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践,抓住重点,打破难点,明确主攻方向,力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点,坚持组织工作的一批典型,关于推进工作十分主要。该当说,这些年我区组织工作发明了不少经历,有些还在全国范围进行了宣传报道,比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法,被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道,“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点,其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲,下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度,更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作,各单位也要结合实践,推出本单位的典型和亮点,发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化,经济社会各个领域正在发生深入的转变,组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广,所以大家在推进工作、抓落实进程中,要注重整合伙源、巧借他力,构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作,将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动,进行结合攻关,力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三,要用优越的作风抓落实。工作落实不落实,关键要看作风过硬但是硬。与过去比较,此次大会提出了一系列新任务新行动,落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风,不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要,是高昂向上照样萎蘼不振,后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态,以事业为重、以大局为重,把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态,开辟提高、奋力拼搏,坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲,勇于改革创新,勇于抢先创优,发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务,一项一项地制订贯实的办法,保证抓一件成一件,获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线,特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地,调查把握状况,普遍听取意见,增强检查指导,处理实践问题,努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务,必需强调精密化治理,大家既要讲速度提效率,又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟,又要一丝不苟、精雕细镂,力争把每项工作都做精、做细、做实、做好,切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
二、加大改革创新力度,不断破解工作难题
当前,组织工作面对很多新状况、新任务、新要求,在推进工作进程中,既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署,又决不能为既有经历、办法、形式约束,必需不断打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、顺水推舟,与时俱进地推进工作创新。
第一,要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神,积极适应时代发展需求,开辟思绪、改变理念,认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑,一个擅长考虑的团队,才是富有发明生机的团队,一个富有思想的团队,才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队,果断废除掉队思想和陈腐观念,改动传统的思想定势和行为习气,坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感,废除“就组织抓组织”的思想定势,坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口,以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点,在民主政治建设的实践中开启思绪,举一反三,促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念,显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念,进一步增强服务认识,以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点,来经营和推进组织工作,使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二,要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性,直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求,留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向,积极探究务实管用的新路子、新办法,使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统,也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变,只要经过查询研讨,吃透下情,找准上情与下情的结合点,才干有的放矢,推进工作落实。要大兴查询研讨之风,健全和完善调研机制,深化实践查询研讨,把握基层状况、增强理性思想,增强规则探究、坚持科学预见,提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性;要抓好调研效果的转化运用,关于创新的调研效果,对一些成熟的经历,要提高为推进组织工作的方法和意见,以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点,留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手,集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事,以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题,追求工作的打破口,找准工作的主攻方向,列出重点项目,执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制,进行跟踪督查,推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气,目前应该既要做又要说,要变被动的说为自动的说,变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传,本年,我们将坚持组织部新闻谈话人准则,按期在新洲电视台传递组织工作状况,各单位也响应要增强这方面的宣传,经过宣传发明优越的工作气氛,经过宣传构成准确的导向,经过宣传构成强壮的合力,以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三,要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子,也是推进组织工作创新发展,提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作,必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体,保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位,积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法,切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的,积极开展系列教育活动,不断创新干部教育培训载体,努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作,着力优化干军队伍构造,加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来,从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手,积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子,不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式,突出“三纵两横一环”沿线村,着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持,以项目建设、工业建设为重点,积极建设创业干事平台,促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设,为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理,充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
三、切实增强组织部分本身建设,突出提高亲和力
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证,要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”,进一步提高组工干部的亲和力,锲而不舍地抓好本身建设。
第一,扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年,要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机,进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题,努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上,中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤,我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动,每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样,以崇高的政治风致看待组织,以深沉的公仆情怀看待群众,以优越的职业操守看待工作,以不懈的提高精神看待学习,以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年,全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员,依照“一访二查三必到四送”的要求,切实做好帮扶工作,获得了优越的社会结果。本年,将进一步总结完善帮扶的方式和内容,用实践行动为党员群众做实事、解难事。
第二,切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关,深化开展岗位练兵,着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年,区委组织部结合工作实践,制订了部机关干部学习方案,对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性,在搞好本职工作的还,要不忘给本人“加点油”、“充点电”,使本人永远跟上时代的措施,合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式,增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习,使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部,特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼,协助他们不断提高处理实践问题的才能。
机关领导发言稿 篇3
尊敬的各位领导、嘉宾及媒体朋友们: 大家下午好!今天是“起亚汽车传统文化体验活动合肥站”的特殊日子,我谨代表全体员工欢迎各位在百忙之中莅临本次活动现场,,感谢一直以来大家对进口起亚汽车的关注和热情! 我们知道起亚汽车的发展之路任重道远,一直以来在各位新老客户的支持下我们不断完善,以成为安徽消费者喜爱的汽车品牌而不懈努力,在今天这个特殊的日子里,为了答谢各位新老客户对我们的支持,同时也是为了让大家更深入的了解进口起亚,在厂家的支持下特举办了这样一场“起亚汽车传统文化体验活动”,在中韩文化的交流碰撞中更深入的了解起亚汽车,在这场活动中我们也为来宾准备了丰厚的礼品,精彩的活动环节,也祝各位嘉宾及媒体朋友们能够玩的开心。 最后,再次由衷地感谢各位嘉宾媒体朋友们参与动,正是有你们的帮助和支持,进口起亚才能在安徽得以持续发展,希望在接下来的日子进口起亚能继续得到各位领导、各位朋友的关心、支持和帮助,谢谢!
机关领导发言稿 篇4
各位领导,各位来宾:
创作精品晚会离我的距离好遥远,因为我从来没有创作过一台晚会,所以我很惶恐,而且今日我面对的不是我平常熟识的稚嫩的脸,而是各行各业的精英,使我更加的惶恐……
感谢区文联给我这次发言机会,我想:“精品”是一个相对的概念,“精品就是思想深刻,艺术精湛,具有剧烈的吸引力和感染力,既继承传统的、优秀的文化又擅长接纳时尚的、流行的、健康的养分,把两者统一得比较好。精品晚会是创作出来?还是构思,策划出来
在我看来一件好的精品要把握好三个重要环节:即选题、创意和艺术表现。
一、把握选题出精品
精品晚会没有主题就等于没有灵魂,更没有吸引力和生命力。
精选题材,要增加三个意识:
一要增加策划意识。例:大家熟知的春节联欢晚会,为了实现节目的精品目标,经过了苦心的筹划。我平常带合唱团,竞赛或表演时,要以什么面目亮相、贯穿什么脉络、表现什么主题、营造什么氛围、定格在什么层次、推出哪些艺术形式或老百姓接受的程度等。这些都要事先经过仔细的策划…….
二要增加群众意识。观众是公正的评委,掌声是真正的奖牌”,所以一台胜利的.歌舞晚会必需与观众产生共鸣……三要增加宏观意识。老鹰抓小鸡之前,总是先在空中回旋几圈,然后看准猎物,一头从空中扎下来,把小鸡叼走。这里在“空中回旋”,就是要站在高处,用宏观的眼光视察四周的事物。
四是要有抢抓机遇意识。精品有“机遇产品”的特点……..
二、把握创意出精品
精品首先要有好的创意。我们要更新观念在“新、活、深”上出新。
选择节目时必需有精品意识,尽量做到宁精勿滥。同时使这些精品节目具有剧烈的时代气息。包括画面剪辑、语言、音响等要素的合成。最重要的还在于在创新中提高质量。
三、把握艺术表现出精品
不行否认,假如完全用纯艺术的标准来衡量,晚会的有些节目的确不肯定能够达到该艺术品种的最高艺术水准。不同程度的人对晚会节目的期望也不尽相同,面对不断改变的社会形态,我缺的是艺术视野(国际视野)、艺术趣味;审美推断;还有艺术组织。
精品晚会,闪光的是台前,惊慌的在幕后......
机关领导发言稿 篇5
今天是文物保护法修订颁布以来,国家文物局在公安部等有关部门的大力支持下,继XX年西安会议之后,第二次召开全国性文物安全与执法督察工作会议,也是国家文物局督察司成立后召开的第一次全国性会议。会议主题是:总结近年来文物安全与执法督察工作取得的成绩与经验,分析当前形势与突出问题,明确下一阶段工作任务与重点,并请公安部刑侦局、消防局负责同志就“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”、“全国文物消防安全大检查”两项联合执法工作进行动员和部署。下面,我先谈几点意见。
一、文物安全与执法督察工作取得新发展
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府的重视、支持下,在人民群众和新闻媒体的关注、监督下,经过全国文物系统和各有关部门的不懈努力,文物安全与执法督察工作成效显著。
(一)政府重视达到新高度。改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展,给我国文物事业带来了良好的发展机遇。XX年12月,国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》,加速了文物保护依法行政、依法管理的进程。XX年以来,、刘延东等领导同志就文物工作的批示已达725 项,其中涉及文物安全与执法督察工作的有205件。今年4月,根据中央领导同志批示,国务院办公厅协调有关部门形成了《关于加强文物安全工作的意见与建议》。地方各级领导亦高度重视文物安全与执法督察工作,许多省市领导亲自检查指导文物安全、亲自过问重大违法犯罪案件。这表明,党和政府已将文物行政执法工作列为重要议事日程,文物安全与执法督察工作受到了前所未有的重视。
(二)法制建设迈上新台阶。自文物保护法及其实施条例颁布实施以来,全国人大会印发了《关于惩治走私罪的补充规定》和《关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》,国务院颁布了《长城保护条列》和《历史文化名城、名镇、名村保护条例》,文化部和国家文物局制定了《文物行政处罚程序暂行规定》及多项安全管理标准。北京、浙江、陕西、山东制定了文物执法巡查办法,山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法规,陕西、甘肃制定了文物安全事故责任追究规定。经多年努力,文物安全与执法领域已初步建立法律法规和标准规范体系。
(三)机构建设实现新突破。XX年国家文物局成立执法督查处。今年3月,在国务院机构改革中各部门机构、编制整合压缩情况下,国务院领导高度重视文物执法督察工作,把国家文物局作为加强部门,增设了督察司,专门负责文物行政执法督察与安全监管工作。全国31个省份均成立了专兼职省级文物行政执法与安全监管机构。北京市和浙江省文物局设立了专门文物执法队,市、县(区)专门或者挂牌设立文物执法队;江苏省6个主要地级市在文化行政综合执法支队中设立文化遗产执法大队。部分文化遗产资源特别丰富的地区,如河南巩义、山东曲阜等,成立了强有力的文物执法机构。
(四)安全监管取得新进展。各级文物部门协同有关部门实施专项治理,保证了文物安全和全国文博系统的稳定,较好的完成了北京奥运会和建国六十周年等重点安保任务。XX年下半年,全国文物系统集中用50天时间,完成了94%的全国重点文物保护单位和85%的重点博物馆的安全检查,整改了一批安全隐患。文物安全防护设施建设步伐加快,文物建筑修缮工程中同步建设消防避雷设施,田野文物安全防范实验工程取得成功,文物系统风险等级达标工作继续推进。中央财政对文物安全防范设施的投入逐年加大,今年“国家重点文物保护专项补助经费”中的安防经费已翻一番,达到9000万元,今后还将继续增长。
(五)执法督察打开新局面。经过几年时间的摸索,国家文物局建立了年度专项督察、重点案件督办、执法人员培训、案卷评比和新闻发布等执法督察制度。XX年以来,国家文物局派出近20个督察组赴全国29个省份对近400个世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、重点博物馆进行了专项督察,对一批在全国有重大影响的文物行政违法案件进行挂牌督办,多数案件已得到妥善处理。地方各级文物行政部门加大执法力度,及时制止和查处了大量破坏文物本体及环境风貌的违法案件,树立了执法权威,保护了文物安全。
(六)联合执法步入新阶段。一是联合长效机制逐步建立。根据国务院办公厅意见,由国家文物局牵头,公安部等9部委参加的全国文物安全部际联席会议制度正在紧张组建。陕西、山西等省文物、公安部门建立的联席会议制度已发挥重要作用。二是联合执法工作有力开展。公安机关与文物部门共同部署打击文物犯罪专项行动,近年来连续破获数个盗墓团伙。福建、海南等地边防官兵为保障水下文物安全做出了重要贡献,国家文物局授予了文物保护特别奖。公安部、旅游局、宗教局、文物局联合开展古建筑消防安全专项治理,消除火灾隐患。海关总署与国家文物局合作组织海关监管人员培训,监管能力显著提高20xx年领导讲话稿20xx年领导讲话稿。三是我国与意大利、印度、美国、埃塞俄比亚、澳大利亚等国签署了关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间双边协定,国际间打击文物犯罪活动的双边及多边合作明显加强。
(七)社会关注有了新提升。随着文化遗产保护宣传教育力度的不断加大,特别是“文化遗产日”的设立,文化遗产保护日益深入人心。一方面,民众自觉参与文化遗产保护的意识逐渐增强。陕西宝鸡12批农民兄弟自觉上交其生产活动中发现的数百件青铜器,贵州黎平农民自发抢救、打捞地坪风雨桥建筑构件,江苏苏州200名市民组成古城保护志愿者队伍,众多群众在第三次文物普查中提供线索、担任向导,都表明保护文化遗产已逐渐成为根植于人民群众内心的自觉行动。另一方面,文物安全与执法成为近年来新闻舆论关注的焦点和热点,如最近发生的大同云冈石窟与华严寺违法建设、青海甘肃两省新石器时代文物被盗挖贩卖等案件,新闻媒体均连续深入报道,对文物违法犯罪行为的纠正和查处起到了舆论监督作用。
在长期工作中,各级文物行政部门从事文物安全与执法督察工作的同志,各文博单位从事安全保卫工作的同志,公安、海关、监察、国土、建设、环保、工商、旅游、宗教等部门的同志,新闻媒体同志,以维护文化遗产安全为己任,努力工作,无私奉献,为文化遗产事业做出了巨大贡献。在这里,我谨代表国家文物局局党组,向大家表示衷心的感谢!
二、文物安全与执法督察工作形势依然严峻
尽管我们的工作取得了一定成绩,但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望尚存较大差距。我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期,这一时期是文化遗产保护任务最为繁重、最为紧迫的阶段。当前,全国文物安全形势依然严峻,其主要表现包括:
一是法人违法事件屡禁不止。在当前大规模城乡建设和基础设施建设中,部分地方政府和企事业单位不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系,导致伤害文物建筑、占压大遗址、损毁古墓葬、破坏文物原生环境的现象时有发生。仅XX年至XX年,国家文物局接报全国重点文物保护单位发生的文物行政违法案件就达544起。一些地方忽视国家整体利益和长远需要,或热衷于在世界遗产地、文物保护单位的保护范围内进行缺乏历史根据的复建和新建,或违背文物工作规律,擅自改变文物管理体制,引发许多不良后果。
二是盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动猖獗。文物犯罪呈现出新特点,一是流窜作案、团伙作案频发,组织更趋严密,分工更细化,职业化特征日益明显;二是智能化犯罪增多,作案工具先进,作案手法隐蔽性强;三是犯罪趋向暴力化,犯罪行为由暗偷变为明抢,今年山西介休东岳庙、陕西黄陵万安禅院等有人值守的全国重点文物保护单位公然发生盗抢文物事件,社会影响恶劣;四是犯罪侵害范围不断扩大,有封土堆的大型墓葬、基本建设工地发现的古墓葬,甚至考古发掘工地,均成为犯罪分子的觊觎对象。
三是文博单位防火任务十分艰巨。据统计,至 XX年,全国重点文物保护单位发生火灾、火险事故39起。今年以来,全国省级以上文物保护单位已发生火灾事故7起,损失惨重。如,XX年7月25 日,四川大学华西校区正在维修的省级文物保护单位怀德堂发生火灾,主楼屋顶被烧毁;9月12日,福建省南平市浦城县省级文物保护单位镇安古廊桥发生火灾,桥体被烧断坍塌。国家文物局今年对部分省份实施的文物安全检查中,发现许多文博单位存在不同程度的火灾隐患。
四是馆藏文物安全隐患依然存在。据XX年文物安全大检查统计,全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%,经消防部门验收合格的消防设施仅有52.27%个别博物馆规章制度不健全,馆藏文物账目不完善,安全保卫人员配置不到位,给违法犯罪分子以可乘之机。XX年8月24日,甘肃省敦煌博物馆展厅发生文物被盗案,4件文物被盗;内蒙古自治区博物院在新、老馆文物搬迁过程中,发现一盒重达2吨的石质墓志(一级文物)下落不明,至今尚未找到。