第二次全国地名普查动员会议讲话 篇1
同志们：
开展第二次全国地名普查，是党中央、国务院在新的历史时期组织开展的重大国情调查，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措，是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府有关第二次全国地名普查的部署要求，全面动员并部署我县第二次全国地名普查工作。刚才，县民政局对我县第二次全国地名普查工作作了全面部署，我完全同意，下面，就做好全县第二次全国地名普查工作讲三点意见：
一、统一思想，提高地名普查工作重要意义的认识
地名是基础地理信息，在人们的生产生活中发挥着重要作用，上到国家的行政管理和经济建设，下到个人出行交往，都需要使用统一标准的地名。地名普查是一项基础性、公益性、战略性很强的国情调查，对于提升政府社会治理能力、促进经济社会发展、弘扬优秀传统文化、巩固国防安全都具有重要意义。自1980 年开展第一次地名普查工作以来，已有30 多年的时间，这30 年是改革开放、经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期，由于城市建设规模的迅速扩张，城市区域面积的逐步扩大，城市化水平的不断提高，以及城乡行政区划调整等诸多因素，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全，不能反映我县地名的现状，也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求，更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状, 注销废弃地名，补充新地名，同时对不规范的地名进行标准化处理，以更好地适应经济社会发展的要求。因此，从当前的情况来看，我县开展第二次地名普查工作刻不容缓，势在必行，各乡(镇、街道)、县直各相关部门要充分认识第二次全国地名普查的重要性和紧迫性，高度重视，切实抓紧抓好第二次地名普查工作。
二、周密组织，高质量完成地名普查工作任务
地名普查是一项复杂的系统工程，我们要严格按照国务院制定的统一工作流程和省、市上制定的普查工作实施方案，周密组织，狠抓普查各个环节工作的落实，要把开展地名普查与加强地名管理结合起来，把普查数据汇总整理与成果开发利用结合起来，高起点、高标准、高效率、高质量完成第二次地名普查任务。
(一)明确目标任务。 这次地名普查的主要目标任务是：查清地名基本情况，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库(即国家地名数据库)，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维持国家主权与领土完整等方面的基础作用。这是一项综合了多项地名管理和服务内容的系统工程，是全面加强地名工作的一个契机和平台，要通过调查全面掌握地名情况，从根本上解决制约地名工作发展的资料问题，不断完善地名公共服务体系，切实提高地名管理和服务水平。
(二)严格操作规程。 这次地名普查工作要严格遵循地名普查工作的规范要求，按照《第二次全国地名普查工作规程》和有关政策规定、技术标准开展普查工作。按省、市、县地名普查领导小组制定的工作方案、步骤、要求抓好普查各阶段工作的落实，对有关资料、数据和信息，要边普查边复核，并实施分类按责管理，确保普查成果真实可靠。对涉密资料、数据和信息必须严格保密，政府出资购买服务，承担地名普查的专业公司应具备相应的业务资质和保密资质。
(三)确保普查质量。 国务院地名普查领导小组办公室已建立了地名普查质量监管体系，对第二次全国地名普查质量监督管理和检查验收工作制定了相关的标准，从方案设计、资料收集、野外调查、数据处理、成果验收和转化应用等环节实施全过程质量控制，确保普查数据科学准确、真实完整。我县要严格按照全国统一的质量标准和技术要求，扎实做好普查各个环节工作，确保高质量按时完成普查任务，顺利通过国家验收。
三、加强领导，扎实推进地名普查工作的落实
这次地名普查时间紧、任务重、涉及面广、专业性强。各地要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织，确保地名普查工作扎实有序地推进和落实。各相关部门要密切配合、通力协作，各司其职，形成工作合力，实现已有信息、数据等资源的共享共用。
(一)加强组织领导 。县政府已成立政和县第二次全国地名普查领导小组，负责制定统一的实施方案和普查的组织实施，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在县民政局，承担领导小组日常工作，负责全县地名普查工作的业务指导和督促检查。各乡(镇、街道)政府要尽快组建地名普查领导小组及其办公室，形成一个机构健全、运转高效的普查组织体系，为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成，关键看领导重视不重视、组织力度大不大。因此，各乡(镇、街道)要把这项工作摆上重要的议事日程，按照全省的统一部署和这次会议精神，认真做好组织实施工作，完善工作运行机制，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
(二)部门协调配合。 这次地名普查工作涉及30 多个相关部门，普查内容十分复杂，政府各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体，在地名普查中都肩负着一定的职责。希望大家严格按照县政府《关于开展第二次全国地名普查工作的通知》和《政和县第二次全国地名普查实施方案》要求，明确分工，各司其职，将职责落实到部门、责任落实到个人，保质保量按时完成任务。各部门要切实负起责任，加强联系沟通，具体做好本系统的地名普查工作。民政部门作为普查工作的业务主管单位，牵头负责辖区地名的普查工作，要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理。
(三)严格普查进度。 各乡(镇、街道)要按照《政和县第二次全国地名普查实施方案》各阶段的时间节点要求，认真研究制定本辖区的普查方案，在工作安排上做到超前，在时间掌握上做到从紧从严，在实施步骤上做到科学合理。
(四)强化工作保障。 地名普查工作质量要求高、数据要求准、经费投入大，各地要切实做好普查保障工作，以确保地名普查工作“有人做事、有钱办事”。一要确保人员到位。要抽调精干人员充实到地名普查办，每个普查办工作人员要确保有2 人;二要确保有专门办公场所。地名普查由于资料多、信息具有保密性，要有专门的办公场所、配备必要的办公设施，以确保普查资料的安全;三要确保经费落实。各级政府要将普查经费列入年度财政预算按时拨付，使普查工作有必要的经费保障。各级普查办要根据本辖区地名信息量和具体情况认真地进行经费测算，本着厉行节约、勤俭普查的原则，精打细算，切实提高经费使用效益。乡(镇、街道)财政部门在经费预算中给予指导和支持，确保普查经费按时拨付，并加强资金监督管理。
“二普”工作属涉密项目，据了解，我省 前两年 进行的沿海县市普查试点，多数采取定向采购方式，政府购买专业公司服务，工作做得比较规范，普查成果质量好，节省资金，得到国家“二普”办的充分肯定。我县已经确定由福州市勘测院负责我县第二次地名普查工作，各乡(镇、街道)及各部门要积极配合，做好协调工作。
四、近阶段几项具体工作安排
一是 会后，各乡(镇、街道)要立即成立“二普”工作领导小组，设立办公室、指定办公场所、添置办公设施，并配备2 名工作人员。在4 月20 日之前将成立情况报县“二普办”。县良种场、稻香茶场、农科所“二普”工作由熊山街道牵头负责;营前农场“二普”工作由东平镇牵头负责。全县每村(场)确定一名普查员，由乡(镇、街道)汇总将其联系电话统一上报县二普办。各成员单位也必须确定一名“二普”联络员，并上报县“二普”办。二是各乡(镇、街道)在4 月30 日前要制定下发关于开展第二次全国地名普查的相关通知，将抄送县“二普”办备案。
三是 各乡(镇、街道)要在4 月30 日之前召开地名普查动员会及培训会，将动员会和培训时间及时报县“二普”办，以便福州勘测院安排具体培训人员。
同志们，开展第二次全国地名普查工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，坚定信心、真抓实干，以饱满的热情、高度的责任感、扎实的工作作风，高起点、高效率、高标准、高质量地完成普查工作任务，不断提高地名管理和服务水平，为推动我县在新的起点上科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!
第二次全国地名普查动员会议讲话 篇2
同志们：
根据会议安排，下面我就全市 第二次全国地名普查工作有关情况作如下说明。
一、 地名普查的背景和前期工作
1980 年至1986 年，我市按照国家统一部署组织开展了第一次地名普查，编纂出版了《德兴县地名志》，为开展地名工作奠定了良好的基础。近30 年来，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快推进，地名情况发生了巨大变化，目前掌握的地名信息已难以反映地名实际情况，地名数据不新、不全、不准的问题较为突出，迫切需要开展新一轮的地名普查。为此，国务院于20xx年1 月下发通知，决定从20xx 年至20xx 年开展第二次全国地名普查工作。同年8 月，省政府下发了地名普查实施方案，12 月召开视频会议，对全省地名普查工作进行了部署。20xx 年2 月，上饶市政府召开电视电话会议，对地名普查工作进行了再部署。我市地名普查工作于20xx 年6月全面启动，按照市委、市政府要求，我们前期主要完成以下几个方面的工作： 一是成立了机构。 市政府成立了“德兴市第二次全国地名普查领导小组”，明确了成员单位职责。 二是明确了任务。 以省政府名义印发了《德 兴市第二次全国地名普查实施方案 》，明确了普查的目标任务、普查范围、组织实施、职责分工、方法步骤等内容。 三是进行了培训。 组织省测绘局工程师钟伟深入14 个乡镇(街道)对普查人员进行了培训，提高了地名普查人员业务素质。
二、地名普查工作总体安排
(一)地名普查的目标任务。 这次普查目标任务分为五个方面：一是查清地名基本情况，全面采集辖区内的行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11 大类地名及相关属性信息。二是对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理。三是依据国家有关标准设置地名标志。四是建好地名普查档案，实现档案数字化管理。五是建立和完善地名管理和服务信息系统，加强普查成果转化运用，创新服务内容与形式，拓展地名公共服务功能。
( 二)地名普查的时间安排。 根据上饶市政府的部署，将德兴、玉山、上饶和信州等4 个市(县、区)列为地名普查工作先行市(县、区)，今年年底要全面完成地名普查任务。
(三)地名普查的质量管理。 质量是地名普查的生命。数据不真，普查就失去了价值。要严格按照省地名普查办制定的质量控制标准，分期组织质量审核验收。因此要求各乡镇(街道)、各有关部门严格落实普查责任，切实执行普查纪律，防止和杜绝个人编造、伪造篡改普查资料，确保普查资料真实可靠。
(四)地名普查的成果转化。 普查是手段，通过这次普查，要全面、翔实、准确地掌握全市地名数据，形成一批能够服务于社会治理、公众需求的地名普查成果，切实提高我市地名管理服务水平。重点实现五个目标：一是实现标准地名标志全覆盖，建立城乡一体化地名标志服务体系。二是建立省、上饶市、市三级“地名和区划数据库”。三是建立完善地名管理和服务相关管理制度，形成地名申报、审批、发布、共享和数据更新维护的长效机制。四是形成一批内容丰富、案例详实，具有很强的理论性、针对性和实践性的专题报告。五是编纂地名图集、地名典志、电子地名图、电子地名辞典等，形成一批有价值的地名文化遗产保护成果。
三、强化民政职责，认真做好第二次全国地名普查工作
民政部门作为这次地名普查工作的牵头部门，承担着地名普查领导小组办公室的职责，任务艰巨使命光荣。全市民政系统要高度重视地名普查工作，以更加积极主动的工作态度，充分发挥“参谋助手、综合协调、指导督促”作用，确保地名普查工作顺利完成。
一是要积极发挥参谋助用作用。 要全面跟踪，及时掌握普查工作进展情况，认真分析地名普查实践中存在的问题，提出解决预案和对策，为政府科学决策提供依据，确保普查工作有条不紊进行。
二是要主动发挥综合协调作用。 要及时向领导小组汇报普查工作进展情况，更好地争取领导重视和支持。积极与成员单位和相关部门沟通，合理利用国土、测绘等相关部门普查成果，实现资源共享。
三是要充分发挥指导督促作用。 民政部门作为地名工作的主管部门，要加强对编制方案、收集资料、外业调查、内业处理等关键环节的质量控制，加大对涉密信息及媒介使用管理的监督力度，严格检查验收，确保普查数据真实、准确、全面，确保普查任务按时、优质、高效完成。
同志们，开展第二次全国地名普查是当前民政系统的重要工作。全市民政系统要按照国务院、省政府和市政府的部署要求，认真贯彻落实叶永来副市长的讲话精神和本次会议的安排，切实发挥领导小组办公室的作用，与成员单位团结协作、真抓实干、攻坚克难、主动作为，按时间接点，按普查标准不折不扣，高质量扎实搞好普查工作，确保各项任务落到实处。
第二次全国地名普查动员会议讲话 篇3
同志们：
今天会议的主要目的是贯彻落实国务院、省、州关于开展第二次全国地名普查的工作安排，动员部署我县第二次全国地名普查工作。第二次全国地名普查，是一次重要的公共信息资源的专项调查，是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。县政府已经下发了工作方案，一会儿州民政局的领导还要给大家作详细的业务培训，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展第二次地名普查工作的重要意义
(一)开展地名普查，是适应经济社会发展的现实需要。全国第一次地普查工作是1979年至1986年进行的，离现在已经30多年。随着我县经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，以及行政区划调整等诸多因素，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,注销废弃地名，补充现有地名，同时对一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，以更好地适应经济社会发展的要求。
(二)地名普查，是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作，更是一项社会服务工作，地名普查，对掌握我县地名基本情况，推动地名命名、更名的标准化、规范化，提高我县社会管理服务水平有着重要意义。通过地名普查，可以更好地保护地名文化遗产，更好地为经济社会发展和人民群众生活提供优质的地名公共服务。
(三)开展地名普查，是实现地名数字化的基础。建立地名网站、实施网上地名查询是未来地名工作的发展方向，通过开展地名普查，可以掌握详尽、准确的地名信息数据，建立起全覆盖的地名数据库，为实现贵定地名数字化建设目标提供基础保障。
二、正确把握第二次地名普查工作的目标任务和基本要求
(一)明确普查目标，规范普查内容。本次地名普查要查清全县行政区域内各类地名的基本信息和属性信息，对不规范的地名进行标准化处理，完成对重要地理实体地名标志的设置，建立并完善我县地名和区划数据库，建立地名普查档案，做好普查成果验收上报，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
(二)遵循普查要求，确保普查质量。各镇(街道)、各有关部门要严格执行普查工作规程等技术规范，建立并落实逐级检查验收等工作制度和标准，切实加强对普查质量的控制管理。要如实填报普查数据，不得编造、伪造、篡改普查资料，确保普查数据真实、准确、可靠。
(三)加强资料研究，促进成果应用。各镇(街道)、各有关部门要按照地名普查实施方案的要求，认真整理、分析和考证普查数据，依法处理地名管理中存在的问题。要加强地理数据的整合和共享，促进普查成果的有效应用。
三、切实加强对第二次地名普查工作的组织领导和协调配合
此次地名普查从20xx年3月开始，到20xx年6月结束，为期近四年，时间跨度长，工作要求高，实施难度大，任务十分艰巨，各单位务必要高度重视、明确专人、常抓不懈、通力合作，确保按时、保质、保量地完成这次普查任务。
(一)建立专门机构，加强组织领导。县政府已经成立了工作领导小组。各镇(街道)、各有关部门也要相应地成立领导机构，明确一名班子领导专门抓这项工作，同时也要安排专人具体负责此项工作，切实把地名普查工作摆上重要位置，把这项工作抓紧抓实抓到位。
(二)明确工作责任，相互协调配合。地名普查工作涉及面广、工作量大、专业要求较强，各镇(街道)、各有关部门要严格按照操作规范的要求，各司其职，各负其责，保质保量按时完成工作任务。民政部门作为普查工作的业务主管单位，要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理，同时还要积极主动地与各镇(街道)、各部门进行协调与沟通，各镇(街道)、各有关部门也要积极主动地支持和配合民政部门开展工作。
(三)强化业务培训，保证工作开展。今天的业务培训非常重要，参加培训的人员要认真领会，并且在培训会结束以后要结合本地区、本单位工作实际，认真思考如何结合实际开展好此项工作，全面提高地名普查工作水平，确保高质量完成普查工作。
(四)建立联络员制度，促进信息沟通。要建立普查联络员制度，加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系，随时沟通情况，及时研究解决普查工作中遇到的问题。各部门的普查联络员要切实担负起责任，加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的联系沟通，具体做好本系统的地名普查工作。
(五)严格序时进度，推进普查工作。各镇(街道)、各有关部门要认真研究制定本地、本部门的普查方案，在工作安排上做到超前提前，在时间掌握上做到从紧从严，在实施步骤上做到科学合理。县地名普查工作领导小组要全面加强对整个实施过程的跟进督查，对地名普查工作中涌现出来的先进典型予以表彰，对落实不力的予以通报批评。
同志们，我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律，以这次大规模的地名普查工作为契机，不断探索和创新地名工作的新思路和新举措，不断提高地名管理和地名服务水平，提升地名的文化内涵，充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用，为推动全县经济社会发展，彰显贵定文化特色做出新的贡献。
第二次全国地名普查动员会议讲话 篇4
同志们：
第二次全国地名普查，是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室，研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件，组织编写了普查培训教材，前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议，就是在前期工作的基础上，对开展好地名普查作出全面动员部署，进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才，宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会开展地名普查的重要意义
地名是基础地理信息，通过开展地名普查，形成一套系统权威的地名资料，对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。 开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期，城市建设规模迅速扩张，城镇化进程逐步加快，城乡面貌发生巨大变化，大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生，同时也有众多地名消失或发生变更，地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出，已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理，不断提高地名管理服务水平，以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。 地名是文化的重要组成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息，是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名，有的村庄已有千年以上历史，这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说，地名中的历史文化因素，是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年，社会上对地名文化缺乏认知，对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到，改变、废弃一个古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则极少合理性，往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此，搞好地名普查工作，对地名文化的宣传和保护，将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。 近年来，包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理，积极探索发挥信息化手段的作用，比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等，都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中，最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查，建立完善各级国家地名数据库，能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务，有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。 地名服务直接面向社会和广大群众，直接关系到群众的切身利益。近年来，人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长，但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题，严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查，全面系统地掌握地名现状资料，实现地名信息数字化，有利于进一步完善地名公共服务体系，提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求
根据国务院和省里部署，这次地名普查的目标任务是：查清地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务，要重点把握好五个方面的基本要求：
(一)强化时效观念，按照时间节点，有序推进普查。 这次全国地名普查，从20xx年7月1日开始，到20xx年6月30日结束，计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，有序推进工作开展。目前，区(市)大都已成立了领导机构，下步要加大工作落实力度，确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念，严格规范操作，保证普查质量。 贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则，建立健全普查工作制度，认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系，落实岗位责任制，对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责，强化工作督导，发挥好地名专家和技术人员作用，及时发现和解决工作中的问题，确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念，改进工作方式，提高普查效率。 创新普查手段和方法，是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求，积极吸收利用新理念、新技术，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查，实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验，健全完善地名普查指标体系，进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究，探索解决普查中的重点难点问题，为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念，建立普查成果，加快转化应用。 坚持“边普查、边应用”原则，加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总，有针对性地开展普查数据统计分析，为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定，做好地名标准化处理，及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理，分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库，为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证，建立历史地名保护名录，编纂出版各类地名图、志、书、录等，传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念，严格保密纪律，确保信息安全。 各级各有关单位在普查工作中，要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称，要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。
三、强化组织领导，确保地名普查任务圆满完成
地名普查工作涉及面广，任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导，明确责任。 各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，积极采取措施，保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任，建立工作运行机制，科学制定计划方案，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调，密切配合。 地名普查涉及部门和单位多，需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时提供普查所需的各种资料和数据，做到信息资源共享。
三要加大投入，强化保障。 要加大人力投入，建立普查员队伍，特别是加强基层普查力量，保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助，吸收社会力量参与。要加大资金投入，按照财政分级负担原则，各级要把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要搞好基础保障，设置相对独立的办公场所，配备必要的办公设备与专用器材，为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训，提升能力。 地名普查专业性强、技术要求高，要把培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取各种形式，加强对普查人员的培训，使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。
五要加强宣传，营造氛围。 各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》，紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点，制定宣传计划，有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度，扎扎实实工作，圆满完成地名普查各项任务，为全市经济社会发展提供更好的服务。
第二次全国地名普查动员会议讲话 篇5
同志们：
今天这次会议是经市政府研究决定召开的。这之前，在周一的市长办公会上，边市长还就第二次地名普查工作专门进行了调度，要求本周内务必召开全市的大会。会议的中心任务是深入动员，统一认识，明确责任，迅速推进，务求第二次地名普查工作取得实效。刚才，市政府办公室副主任王普庆同志宣读了《黄骅市第二次地名普查实施方案》，就此项工作的任务原则、普查范围、实施步骤、目标要求进行了具体的说明和安排，请大家认真学习，吃透方案，对号入座，抓好落实。下面，我就做好第二次地名普查和地名标志清理规范工作强调几点意见，具体是“四个到位”。
第一，要统一思想，做到认识到位 。1981 年，我市按照国家要求进行了第一次地名普查。时隔三十年，又组织第二次地名普查工作，而且黄骅被列为国家试点县。对此，我们必须本着对历史负责、对发展负责、对群众负责的态度来统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。
一是上级的要求。 国务院将河北省秦皇岛市海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县、抚宁县，唐山市丰南区、滦南县、乐亭县以及黄骅、海兴列为第二次地名普查的国家试点，省政府及沧州市政府也将我市列入普查重点。作为省里批准的百万人口中心城市，极有可能代表沧州接受省政府的验收，也有可能代表省接受国家的验收。因此，我们一定要提起重视，严格按照方案分工，各负其责，争分夺秒，全力推进，确保在11 月底前，全面完成第二次地名普查工作任务，确保顺利通过上级验收。
二发展的需要 。 地名标志是城市亮丽的风景线，更是城市对外的形象名片。伴随着经济社会发展和城市化进程的加快，对地名信息的需求量也将迅速增加。目前，黄骅境内已经有津汕、石黄两条高速， 307 、 205 两条国道、朔黄、黄万两条铁路，在建或筹建的有保港高速、邯黄高速、邯黄铁路、沿海高速， 随着黄骅综合大港的正式开航， 形成了港口、铁路、高速公路三位一体的交通网络，大聚集、大流通、大发展的格局已经初步形成。 地名普查与标志设置是否全面规范，直接决定了外地客商对黄骅的印象，决定了他们能否能够了解黄骅、记住黄骅、投资黄骅。希望大家站在打造“五个黄骅”的高度，把地名普查与标志设置工作当做一件影响长远的大事来抓，与百万人口滨海中心城市同步部署、同步推进、同步落实。
三是群众的期盼。 地名作为一种基本的社会公共服务产品，与人民群众的日常生活息息相关，人类的一切出行、交往等活动都离不开地名。特别是当前， 群众交流活动频率越来越高、范围越来越广，对传递地名信息的速度、质量提出了更高的要求。前两年，我市对城市主要街路进行了设标，一些村也制作了门牌，但是，在某些方面存在诸多问题，特别是街路标志不健全、小区设置不规范、农村标牌不完善等。因此，地名普查不仅事关经济社会发展，而且是重要的民生工程，这一点大家要有充分的认识。
第二，要把握原则，做到标准到位。 从三个方面着眼： 一是保密的原则 。地名普查涉及全市各个部门、各个领域、各行各业，对于搜集上来的地名资料，各单位主要领导或主管领导都要审阅把关，不能出现失密、泄密的问题。在这也宣布一条纪律，这次普查工作不做任何宣传报道，稳妥、审慎推进。 二是详尽全面的原则 。这次普查全省包括12大类、117 小类地名的基本信息和属性信息，我市涉及 11 大类、 68 个子类。 要求我们把所有应该纳入地名普查范围的，要逐一登记造册，逐一写出地名资料，使形成的资料尽可能详细完整，总的讲就是地名普查资料宁多勿少、宁繁勿简、宁细勿粗，尽量避免出现返工的现象，影响全市的进度。 三是真实客观的原则 。国修史、市修志。我们目前搞地名普查和地名标志的清理规范，就是从地名的角度续写黄骅市经济、文化、政治等各方面的历史，从地名的演变过程反映各个历史时期黄骅的发展变化，记载现在、启迪未来、传承文化，留给后人、留给历史真实的记载，来不得半点虚假与编造。因此，我们首先要尊重科学、尊重事实，严肃、认真、客观、准确地记述普查信息，不编造、伪造、篡改普查资料，不因为某一部门、某一同志的疏忽大意而铸成历史的谬误，使我们的地名普查资料成为我市永久性、历史性的真实记录。
第三，要明确分工，做到责任到位。 普查领导小组各成员单位，要对照实施方案中的内容，各司其职、通力协作、密切配合，共同完成这项艰巨的社会工程。
政府办 ：负责协助市领导小组开展相关工作。
民政部门 ：负责对行政区域、烈士纪念地、群众自治组织名称、社团和民非企业名称进行调查登记;负责全市地名普查成果的统计、复核、审查、汇总;负责将地名成果导入国家地名数据库;负责将地名成果拷贝后逐级上报;负责地名普查成果的开发应用。
人武部 ：提供向社会公开的军事区名称资料及相关信息，协助做好特殊地区地名普查、标准化处理和地名标志设置工作。
发改部门 ：负责配合民政部门做好对审批项目中使用各类地名名称的核实确认，做好工业区、开发区、口岸等名称相关资料的收集、汇总和提供等工作。
教育部门 ：负责对全市各类学校地名资料逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括电大、进校、高中、初中、小学、幼儿园以及各类民办学校。
民宗部门 ：负责做好宗教活动场所名称资料的收集、汇总和提供等工作。
公安部门 ：负责配合民政部门做好地名普查相关资料的提供工作，及时做好地名标准化处理后的交通指示牌地名标志设置和名称调整等工作。
财政部门 ：负责第二次地名普查工作的经费保障，确保所需经费足额到位。
人事、编制部门 ：负责做好全市行政事业单位(含党政机关、事业单位)等名称及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
工信部门 ：负责提供规模以上企业单位名称及相关资料。
国土部门 ：负责地名普查的技术支持，及相关信息和地名普查所需各类地图、地理资料。
住建、城管部门 ：负责有关测绘数据供给，并提供全市城区街、路、巷信息资料;提供8 层以上建筑物、广场、体育场、风景点以及其他相关地名信息资料;配合民政部门做好地名标准化处理后的街路巷门户牌地名标志设置和名称调整等工作，以及其它与地名普查相关事项。
卫生部门 ：负责对全市各类医院、防疫单位、卫生院、卫生所、私营医院、私营诊所，以及相关单位地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
统计部门 ：负责提供全市基本单位调查的信息资料，配合地名办公室做好资料的统计汇总工作。
交通部门 ：负责交通运输设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括：黄骅市辖区内的铁路、公路、汽车站、公交车站点、渡口、停车场、桥梁、检查站、收费站、服务区、以及其他相关设施。
水利、电力部门 ：负责水利、电力设施和陆地水系以及其他相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括：池塘、水库、泻洪区、水渠、堤堰、发电站、变电所、河流、湖泊、河岛、井、泉以及其他相关设施的地名资料。
农业、林业、畜牧、水产部门 ：负责全市农场、林场、养殖场名称的调查登记及其他相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
商务、盐务部门 ：负责提供国营企业、工业区、开发区、贸易区、盐场名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
油区办 ：提供辖区内油区单位名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
银监部门 ：负责全市银行、证券等金融行业名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
工商部门 ：负责提供国营企业单位、大型民营企业单位名称及相关资料。
质监部门 ：负责对基本单位名称、编码的审核，为地名普查提供相关资料。
文广部门 ：负责提供文物、古迹、遗址、纪念地、旅游风景区、文化部门、文化团体、有一定规模的私营文化场所、体育场(馆)名称及其相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报;协助做好提供各行政区域内非物质文化遗产、民间文学等文化属性信息的采集与资料提供工作。
档案、市志部门 ：负责提供与地名相关的历史档案及历史资料，指导地名普查成果的收集、组卷、归档、修志工作。
气象部门 ：负责行政区域等相关气候资料的收集、汇总和提供等工作。
邮政、联通、移动、电信部门 ：负责邮政编码等资料的提供、通讯及相关设施等逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
开发区管委会 ：负责对所属区域的单位、居民点、街路巷、企业以及相关设施等逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
各乡镇、街道办 ：1. 落实市第二次地名普查工作，成立相应地名普查工作机构，组建普查员队伍，落实完成市地名领导小组交办的其他事项;2. 按照技术规范，做好辖区内的各类地名(含工业区、开发区、口岸等非行政区域名称)的调查和地名资料的收集、汇总和上报;3. 做好辖区内地名标志设置和重要地理实体地名标志设置工作。
驻黄单位及其它各单位要积极配合地名普查办公室开展工作。
第四，要强化组织，做到保障到位。 地名普查工作是庞大的社会工程，需要投入大量的人力、物力和财力，为工作落实提供坚强的保障：
一是组织保障 。市里成立了地名普查领导小组，下设办公室，要求从10 个重点部门抽调专人从事这项工作。会前通知已经下发到相关单位，2 天内要确保人员到位。各乡镇、各单位要把此项工作摆上重要议事日程，成立相应机构，必须由一名主管副职负责，安排有较强责任心、有一定文字水准、熟悉本地情况的同志专职从事具体工作，一般情况下不能随意调换人员，以免在工作衔接上出现疏漏。各单位机构人员名单、联络员名单也要在2 日内上报市地名办公室。
二是经费保障 。刚才讲了，财政局要负责第二次地名普查工作的经费保障，合理调度资金，确保所需经费足额到位。同时，各乡镇、各单位要在配备必要的人员、车辆、办公用品的同时，在有限的资金中列支一部分专项经费，保障地名普查工作正常运转。
三是业务保障 。地名普查政策性、业务性强，技术手段先进。市地名办要组织好对地名普查工作人员业务技能和操作水平的培训，把质量控制和科学规范作为地名普查的第一要务，尽可能详尽地把地名普查中的技术问题讲清楚，增强各乡镇、各单位开展工作的针对性和可操作性，避免走弯路，确保高质量、高效率完成普查工作。
四是督查保障 。按照《方案》中的四个阶段任务，市地名办公室要经常深入到各乡镇、各单位督促检查、指导，发现问题及时解决和修正。地名信息资料形成后要逐级把关上报，同时还要做好地名标志的清理规范。今天是5 月19 日，方案要求到7 月19 日要全面完成地名资料的审核上报工作，留给各部门、各单位的有效时间仅2 个月，要求大家拿出时不我待、只争朝夕的精神，在有限的时间把地名普查工作做好。
同志们，地名工作是政府工作的一部分，地名普查是历史赋予我们的重任。我们要坚持科学求实的态度，积极主动，密切配合，全力以赴做好第二次地名普查工作，为全市经济发展、社会和谐、群众福祉做出应有的贡献，为子孙后代留下一笔宝贵的财富。