督查工作会议上的讲话 篇1
今年是落实“”规划的第一年，是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神，巩固“十五”好势头，实现“”又快又好发展的关键一年，站在新的工作起点上，我们在此召开全省党委系统督查工作会议，总结 工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力，不断提高督查工作水平，推动省委各项决策落实，十分及时也十分必要。
近年来，特别是去年以来，在中央和省委领导 下，全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”，各方面工作都取得了新的进步，圆满超额地完成了“十五”计划 的主要指标，全面建设小康社会取得显著成绩 。与此同时，全省各级党委和党委领导 高度重视督查工作，切实加强领导，深化认识，落实责任，有力地推动了党委督查工作，各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作，以对党和人民高度负责的态度，认真履行职责，保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实，为密切党同人民群众的血肉联系，巩固安定团结的局面，促进经济社会发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩 表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识，切实加强对督查工作的领导
(一)认清形势，提高认识，抓督查落实不松劲。
目前，我省总的形势很好，特别是近几年经济发展速度比较快，各方面的形势比较好，去年全省生产总值达7385.1亿元，比上年增长12.6%，全省财政一般预算收入完成830.4亿元，增长23.6%;今年一季度全省完成生产总值1730.8亿元，增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力，落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到，我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距，在抓决策落实方面，我们各级领导机关的工作，同党中央和省委的要求，同经济社会发展的要求，也还有差距，还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一，是推动决策落实的重要环节，是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此，各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识，带头抓好督查工作，不能松劲，要充分发挥好督查主体作用，认真抓好督查落实工作。总的来说，全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到，在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多，狠抓落实少;布置任务多，督促检查少;下基层听取工作汇报 多，直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告 成绩和经验多，反映存在的问题少等现象。加强督促检查，就是要通过解决这些问题，克服形式主义和官僚主义，确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识，切实加强领导，扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行，在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时，还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动，这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作，每当出台重大决策、部署重要工作时，都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心，强调“督查工作很重要，我省在这方面做了不少工作，望加以总结 ，继续努力，把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务，提要求，多次亲自主持召开会议，协调解决决策后工作不落实的问题，有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分，督查部门是领导抓落实的得力助手，没有党委领导的支持，这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发，进一步增强督查意识，切实加强领导，授予督查部门必要的权力，鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书 长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任，注意抓好决策落实的协调工作，把各方面的工作积极性调动起来，形成推动决策落实的合力，突出抓好对督查工作的组织指导 ，把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动，发挥他们的工作积极性、创造性，领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度，扎实做好督查工作
(一)突出重点、把握大局，始终围绕党委中心工作，抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前，全省上下正按中央和省委的统一部署，聚精会神抓经济，全心全意谋发展，各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作，我们事事都去督查，势必分散力量，影响主要工作的落实。为此，各级党委督查部门要分清主次，有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针，只有保证这些方针政策的贯彻落实，才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年，也是全面建设小康社会目标的关键一年，我们要紧紧抓住重要战略机遇期，认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力实施工业强省战略，全面加强自主创新，加快旅游经济发展，积极推进社会主义新农村建设，扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点，全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局，围绕这个中心去开展工作，推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题，领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在，也是我们督促检查的关键所在。去年，我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作，组织开展了全面深入的督促检查，取得了较好成效，省委领导对督查工作发挥的重要作用，给予了充分肯定。
(二)正视差距，克服困难，努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾日益显露，这些问题都事关改革、发展、稳定大局，督查部门要认真组织督查调研，准确了解和反映情况，向党委领导提出建议措施，协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力，努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬，不怕得罪人，对那些严重阻碍决策落实的情况和问题，要不怕难，不回避，要敢于揭露，敢于向党委反映，一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底，掌握实情、摸准要害、弄清问题实质，找到解决问题的方法和途径，最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项，是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项，是维护党的形象和领导权威的重要工作，是密切党同人民群众关系的具体体现，对于解决社会热点、难点和焦点问题，促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义，加大督办复核的力度，切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求，要进一步健全专项查办工作机制，加大对专项查办事项实地复核工作的力度，建立健全报告 和通报制度，确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制，进一步提高工作效率。
近年来，省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系，用目标引导行动，用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理，督查就会缺乏载体，无的放矢;如果只有目标管理而没有督查，目标就会缺乏保障，难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制，目标设置要科学合理、突出重点，目标监控手段要有力、督查要到位，目标考评要严格规范、公开公正，要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调，形成合力，真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进，开拓创新，创造性的开展督查工作
同志们，创新是一个民族的灵魂，因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的，也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求，不断研究新情况，开拓新思路，探索新机制，创造新方法，取得新成就，开创新局面。主要从两方面着手：一要做好制度创新。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。随着督查工作的不断深入，社会形势不断变化，工作任务不断增加，领导要求不断提高，不但要根据变化的形势完善现有制度，还要根据新的情况制定新的制度，要特别注意通过建立健全制度，明确责任，细化程序，规范行为，真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制，才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来，我们以目标管理为载体，采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法，对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作，针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题，提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议，有力地促进了工作健康发展。实践表明，不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用，我们要敢于用创新的思维去思考问题，善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍，高质量、高标准地做好督查工作
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处，群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决，一个重要环节就是督促检查工作是否深入，重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以，配备、培养一支高素质的督查干部队伍，是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求，这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求，我们一定要贯彻落实好这项要求，坚持不懈建设高素质督查工作队伍，以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强，督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策，熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神，才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力，才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强，督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术，熟悉和掌握现代化办公技术和手段，提高办事效率。认真总结工作经验，学习借鉴先进地区的做法，适时组织从事督查工作的同志进行培训，学习考察，以开阔视野，拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，在扎实打好基本功的同时密切联系实际，始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐，切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求，带头实践“八荣八辱”，培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强，督查部门的工作是领导行为的延伸，我们工作的效率高不高、效果好不好，工作作风优不优良，直接关系着各级党委的形象。因此，在工作中，我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，牢记我党“两个务必”的优良传统，牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求，牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观，戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献，以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们，我们面临的任务非常繁重，我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导 ，不断加大督促检查力度，强化督促检查手段，求真务实，开拓进取，抓贯彻，促落实，打硬仗，出“精品”，上为领导分忧，下为群众解难，全面提升督查工作质量和水平，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
督查工作会议上的讲话 篇2
同志们
市护林防火指挥部抽调人员组成两个督查组，依照市政府的布置。于12月14日至19日对全市森林防火工作进行了全面督查。今天召开这次督查汇报会，主要是听取森林防火工作督查情况汇报，分析当前全市森林防火形势，对今冬明春森林防火工作进行再部署、再安排，进一步强化措施，靠实责任，严密防范，确保全市森林资源平安。
两个督查组分别汇报了赴8县区和4个国有林场督查的情况，刚才。客观总结了前一阶段的成果，分析指出了工作中存在突出问题，提出了整改要求。林业局李局长对下一步工作讲了很好的意见和建议，完全同意，希望大家依照会议要求，切实抓好各项措施落实。
自11月18日全市森林防火工作会议召开以来，总体来看。指挥部各成员单位和各县区按照市委、市政府的统一部署和要求，把森林防火工作摆在突出位置，强化责任，严格管理，组织领导、队伍建设、排摸检查、制度落实等方面做了大量工作，取得了阶段性效果。听了两个督查组的汇报，觉得前一段工作有这样几个特点：一是领导重视，及时进行了安排安排。各县区、各成员单位对今冬明春的森林防火工作普遍比较重视，能够从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度动身，积极研究部署，层层召开会议，对森林防火工作进行广泛深入的发动和动员，全方位开展防火知识宣传，加强平安警示教育，广大干部群众的防火意识进一步增强。二是重点突出，及时完善了防火预案。各县区、各林业总场坚持科学实用的原则，重新修订完善了具有实用性和可操作性的防火预案，加强防火物资储藏，调整空虚森林消-防-队伍，组织开展了形式多样的救火演练，为处置森林火灾奠定了基础。三是措施有力，及时开展了隐患排查。最近一个时期，各县区、各林业总场普遍对森林防火工作进行了检查，较好地控制了野外火源，及时清除了火灾隐患，全市没有发生森林火灾事故。四是责任明确，及时完善了防火制度。各县区、各林业总场依照森林防火行政领导负责制的要求，较好地落实了各级领导的工作责任，层层签订了护林防火责任书，建立健全了值班制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。
省林业厅段厅长对我市的森林防火工作进行了专项督查，12月上旬。和市林业局的负责同志也先后到两个县和两个林业总场进行了调研。从调研掌握和这次督查通报的情况看，全市森林防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别县区和部门思想重视不够，没有把森林防火作为重大的民生问题和政治任务来对待，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有的县区和林场工作部署仅仅停留在会议上，动员不充分，安排不到位。个别林场连基本的值班制度都没有建立起来，工作极不负责任。二是有的县区和林场管护责任、管理措施落实不到位，三清四查”做得不深入、不细致、不扎实，存在一些隐患问题没有得到及时发现和有效解决。特别是公路沿线拉荒取暖现象仍然存在火灾隐患较为突出。三是一些县区和林场物资贮藏不充足，防火通讯、交通运输、扑火机具等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距，还不具备扑救较大火灾的能力。个别单位没有对扑火机具进行检修，无法正常使用。对于存在这些问题，大家一定要高度重视，严明责任，强化督查，尽快督促相关县区和林场切实予以纠正和解决。
就进一步做好今冬明春的森林防火工作强调讲几点意见：此。
工作部署上抓好落实。最近，一要进一步加强组织领导。福建、江西、湖南、广东等南方12个省区先后发生森林火灾41起，且有逐渐增多趋势，党中央、国务院领导高度重视，多次作出重要批示，要求切实做好当前森林防火工作。入冬以来，市天气继续干旱，近期尽管全市普降小雪，但旱情仍未根本缓解，森林火险等级居高不下，森林防火形势依然非常严峻。加之元旦、春节即将来临，学生放假、农村燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、进入林区旅游人数增加，引发火灾的不安全因素增多。指挥部各成员单位要本着对党、对人民、对庆阳生态平安高度负责的态度，切实把森林防火作为当前工作的头等大事来抓，进行再动员、再部署、再落实，进一步分解细化防火任务，靠实防火责任，切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头，真正做到不留死角、不留盲区，确保全市森林资源的绝对平安。
防火用火上抓好落实。针对当前气候干燥、可燃物多、火险等级高的特点，二要进一步加强宣传教育。要从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手，继续组织人员深入林区居民点和作业点，深入林缘农户，深入中小学校，采取多种宣传形式，集中开展《森林法》森林防火条例》和森林防火规章制度的宣传，大力普及防火扑火知识，从根本上减少火灾发生机率。寒假前，要组织各级各类学校对中小学生全面进行一次森林防火教育，增强学生的防火意识。
消除火灾隐患上抓好落实。市防火办要采取有针对性的措施，三要进一步加强巡逻排查。组织各县区、各林场、各管护站全面落实防火责任，加强巡护检查，加大防范力度，严格管理野外火源，切实把各项防控措施抓实、抓细、抓到位，坚决杜绝火种进山、火源入林。近期，市防火办要组织对防火区域再开展一次拉网式排查，重点检查责任是否落实，扑火装备是否良好，护林人员是否到位，找出薄弱环节，及时加以整改，切实做到防患于未然。
防火应急准备上抓好落实。各专业和半专业森林消-防-队伍、森警部队要时刻坚持高度警惕，四要进一步加强队伍建设。随时做好扑大火、打硬仗的准备。扑救森林火灾中，要认真汲取“12.5四川道孚县草原火灾扑救人员群死群伤的惨痛教训，坚持以人为本，做到严密组织、科学指挥、科学扑救，确保不发生扑火平安事故。要完善扑火预案，加强预案演练，强化预警监测，搞好应急处置，扑救中把安全放在第一位，确保人身平安的前提下，实现“打早、打小、打了火情调度上抓好落实。各级防火办要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，五要进一步加强值班监测。坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。各防火责任单位要严格执行每日零演讲和森林火情第一时间演讲制度，确保火情信息疏通。一旦发生森林火灾，要依照分级处置的原则，及时启动应急预案，各级领导干部要亲赴现场，靠前指挥，快速扑救。对因防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、扑火组织不得力、造成严重后果的以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要依法依纪严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。
督查工作会议上的讲话 篇3
同志们：
刚才，市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志，就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话，在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题，讲几点意见：
一、充分认识重大意义，增强经济普查的使命感
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查，是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查，主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，研究、制定国民经济和社会发展规划，贯彻落实科学发展观，调整、优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平。因此，这次经济普查事关国家长远，事关宏观政策趋势，事关老百姓的切实利益，具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查，所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右，其领域十分广阔，不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业，而且还将建筑房地产业普查纳入其中，涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类，90个行业大类，370个行业中类，875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位，还包括个体工商户。所以，这次普查，就全面而言，是史无前例的，是货真价实的第一次。经初步测算，我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户，要填报各种普查表格45种，近3千个指标，工作量之大是建国以来历次普查之最，同时，其信息量之大，也是自古未有的。这次普查得出的数据，不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况，而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制 ""规划，采取切实有效措施实现"两率先、两步走"战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备，抓准经济普查的关键点
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高，工作之艰巨和复杂，都是以前普查从未有过的。因此，搞好这次普查，迫切需要大家发扬新丹阳精神，上下同心，左右合力，通力协作，要认真贯彻国务院的通知精神，按照"全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与"的原则，突出重点，密切配合，扎扎实实做好各项准备工作。
首先，抓好三个落实，为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程，涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证，不仅人力 、物力、财力难以动员到位，更谈不上协调关系，化解矛盾，高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查"三落实"工作的通知》，各镇、各部门、开发区、练湖农场，已相继成立了经普领导小组和办公机构，人员选调已基本到位，经费拨付也作了安排，也就是说，机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位，为我市的经普工作打下了坚实的基础，为经普工作开了个好头，这是非常好的。但目前还有个别镇和部门，"三落实"工作始终没有到位。所以，会议结束后，请各镇镇长和各部门负责人，对"三落实"工作，做一次全面检查，有些不到位的要设法尽快到位，并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位，无疑是基础不牢，地动山摇，接下来的清查工作将无法开展，各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次，抓好技术准备，为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求，又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识，严格实行岗位责任制，实现对宣传发动、人员培训 、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制，提高普查水平，确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作，为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情，工作上没有目标，心中没有数，事情不可能成功，而且也是一种浪费。所以，清查摸底是进行正式普查登记，必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚，才能做到心中有数，家中有底，才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训 工作。培训工作是整个普查工作的重要环节，是搞好普查的一项重要基础工作。一方面，全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败，各级在培训工作中要严把质量关，力争使培训合格率达到100%。在普查工作中，要坚持持证上岗，不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面，这次普查表种多、指标多、技术要求高，法人单位的会统人员在填报普查表时，如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以，全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训，力争使参训率达到100%，是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面，是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报，又要防止漏报、瞒报，对中小企业和个体工商户的申报数字，税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是*年12月31日，现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间，制定普查方案，把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透，为普查的正式实施打好基础。
再次，抓好宣传发动，为普查提供强大的舆-论保证。这次普查能否成功，关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和国务院经普领导小组的联合通知精神，把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务，明确宣传重点，创新宣传形式，要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式，积极扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传，针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源，通过专题、专栏等形式，释疑解惑，坚持正面引导。要通过制订政策，消除普查对象，特别是个体工商户如实申报的顾虑，在这方面要加强引导，要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性，使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义，切切实实地让普查对象放下疑虑，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于经济普查工作的浓厚舆-论氛围。
三、加强领导，各负其责，提升经济普查的工作标杆
这次经济普查国务院确定的原则是"全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与"。所以经济普查是严肃的政府行为，意义深远，责任重大，必须加强领导，统一政令，明确分工，有序推进。
一要加强领导，形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视，切实加强对经济普查工作的组织和领导，并实行一把手责任制，分管领导要挂帅，直接过问，亲自抓。要建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位，责任到人。大会结束后，市经普领导小组，将兵分几路到各镇各部门，检查各单位的"三落实"情况和责任制建立情况。
二要明确分工，落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》，已对各镇、各部门的职责进行了明确，对成员单位的职责也进行了分工，在这里我再强调一下：涉及普查宣传方面的事项，请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项，由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录，以及各类市场内的普查方面的事项，请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项，由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项，请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项，由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项，由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项，由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局，主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署，各负其责，做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任，要按照普查工作的总体方案和要求，制定详细的工作计划，确定不同阶段的具体工作任务，并层层分解落实。
三要强化督查，务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度，努力实现"保证质量、摸清家底、力争先进"目标。做到不打无准备之战。同时，要严肃工作纪律，各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密，不得向普查机构以外的部门提供，对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的，要依法严厉查处，不得姑息。
同志们，全市经济普查目标和任务已明确，希望大家团结一致，共同努力，高效、优质、圆满地完成经济普查任务，为国家和全市人民交出一份满意的答卷。
督查工作会议上的讲话 篇4
同志们：
砥砺奋进，耕耘不辍，转眼我们昂首迈进了崭新的20xx年。回首以往，在县委、县政府领导关心支持下，在同志们的共同努力下，我们的档案事业取得了长足发展。在此，我向为沧县档案事业做出贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!希望同志们学习先进，再接再厉，践德铸功。党的“”之后，国家档案局提出了建设档案强国的新目标：到20xx年实现全国档案馆库建筑面积翻一番;馆藏总量翻一番;民生档案占馆藏的60%以上;档案数字化总量翻两番;数字档案馆取得实质性进展。为了实现这个目标，还制定了今后档案工作的“三大战略”：即“以人为本，安全第一、服务为先”。有了奋斗目标，有了“三大战略”，我们档案工作前途更加光明，信心更加坚定。今天会议的主题是：“继往开来、夯实基础、打造亮点，开创我县档案工作新局面”。
一、20xx年全县档案工作回顾
20xx年，沧县档案局以加强政德建设为统领，以服务全县经济社会为宗旨，以科学发展档案事业为目标，以规范运作和创新发展模式为抓手，协同奋进，努力工作，实现了常规工作健康有序，重点工作有所突破。
(一)重视资源建设，提升业务水平，突显档案工作活力。
我县各级档案部门始终坚持把机关档案工作作为档案资源建设的基础抓实抓好。在集中培训的基础上，采取多种形式的技能知识培训，提高档案工作人员的业务水平。档案局有关同志通过集中指导、上门指导、电话答询、接待来访等方式，认真指导立卷归档工作，严格执行年度立卷合格证制度， 20xx年全县年度归档合格率达95%。开展机关档案工作目标考评工作，经过认真指导，我县公安局已顺利通过在全县档案工作会议上的讲话材料级目标管理认定。
转制破产企业档案是一项重要的档案资源。全局工作人员克服困难，加班加点完成了转制破产企业的档案接收进馆扫尾工作，现已将全县46家破产企业档案接收并整理进馆，截止上年底，共接收企业档案14410卷。
(二)重视馆库管理，确保档案安全，严防档案失密泄密。
首先，加强对馆内硬件设施的检查，对馆内灭火器、防盗门、除湿机、线路进行了全面检查，重新投放防鼠药、防虫药，确保档案保管的良好条件，投资2.5万元对损坏的档案密集架进行了维修，为档案实体安全提供保障。
其次，搞好开放档案划控、鉴定工作，沧县档案局认真贯彻上级指示精神，树立“档案安全事关党和国家根本利益”的思想，认真细致地做好档案开放划控鉴定工作，用近两个月的时间对馆藏档案中已满30年即1982年以前已开放的52个全宗的10346本案卷和目录重新进行全面审核，对发现问题的案卷从开放档案目录中撤出，逐卷逐页认真细致地鉴定甄别，确保已经划控、鉴定、开放的档案中不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私及敏感数据等，并对开放数据和全宗进行了统计，留存备查。确保在充分发挥档案的历史价值的基础上把档案安全、保密工作落到实处。
(三)整理馆藏档案，规范开放利用，提升档案服务水平。
完成馆藏档案的重新统计。截至去年底沧县档案馆馆藏档案共计25380卷(新增文书档案441卷)，土地合同126109份，照片档案472份(新增照片档案378份)，企业档案14410卷。
做好档案开放工作，对馆藏满30年的档案全部鉴定，符合开放条件的都已向社会开放，去年新增开放档案424卷。
抓好档案利用服务工作。20xx年共接待利用1260 人次，提供档案资料950卷次，其中为解决农村宅基地、土地纠纷等提供了原始依据，提高了档案工作的社会认可度。为配合民办教师待遇落实工作，去年9月份以来，沧县档案馆为近500名民办老教师落实待遇提供档案依据，查阅档案达440卷次。
(四)争取财政支持，配备硬件软件，推进档案馆数字化。
近年来，档案信息的数字化迅猛发展，数字化档案馆建设成为大势所趋。为做好档案信息数字化工作，我局争取县财政支持，配备了科怡网络版软件和扫描仪，建立了局域网，并请专业技术人员对馆内工作人员进行了相关业务培训。经过培训，他们掌握了软硬件的使用方法和技术，为下一步开展工作打下了基础。
(五)加大执法力度，认真督导检查，促进我县档案工作。
为了摸清底数，促进工作，去年底由档案局领导班子成员分组带队对县直部门和乡镇档案工作进行执法检查，检查内容以档案室设施建设情况、“十防”措施落实情况、年度接续立卷情况、档案保管情况、档案目标管理考评情况为重点。通过检查反映出，大多数单位领导重视支持档案工作，档案员认真负责，操作规范。也发现了一些问题和不足：一是有的单位档案管理制度落实不到位;二是有的单位档案室基础设施不健全;三是有些单位档案员更换频繁、影响了工作;四是个别已晋升省级档案先进单位的工作有滑坡现象。执法检查结束后，已由县政府将检查情况向全县进行了通报。对存在的问题，相关单位的领导应给予足够的重视。
二、20xx年全县档案工作任务
为了实现档案强国、档案强县的目标，20xx年我县档案工作的总体思路是：认真贯彻党的“”和国家、省、市档案工作会议精神，围绕全县经济社会发展大局，“继往开来、夯实基础、打造亮点”，在去年的基础上进一步加强“三大体系”建设，增强“四个服务”能力，扩大影响，提升水平，推动档案事业健康发展。
(一)对历史负责、为现实服务、替未来着想，加强“三大体系”建设。
档案工作是记录历史、保存历史、利用历史，为现实、为未来服务的工作。我们要怀着高度的历史责任感、使命感，尊重历史、敬畏历史、热爱历史，进一步加强“三大体系”建设。
1、加强档案资源体系建设。结合国家档案局“以人为本”战略的实施，进行“大档案”资源建设。扩大建档范围，做到应建尽建、应收尽收、应存尽存。存史备查，造福后人。认真修订各单位档案收集范围细则和工作方案，依法接收各种门类和载体的档案进馆;大力开展档案征集，对全县重大活动、重大事件以及涉及民生的档案、民间艺术档案、非物质文化遗产档案、著名人物档案等，开展广泛的征集活动，进一步丰富馆藏。经过局领导班子研究决定，把特色档案征集工作列为档案局今年的亮点工作，目前已经启动了。计划由易到难，逐步展开，内容主要包括：“中国武术之乡”、 “中国书法之乡”、 “中国曲艺之乡”、 “中国民间文化艺术之乡”、 “中国小枣之乡”以及我县六大支柱产业、沧东经济开发区等相关档案资料的收集、整理、编研、制作、展示。还有，近年来沧县人写书、编书工作蔚然有成，各种县志、乡志、村志、企业志、部门行业志、家族谱书等成为沧县社会发展之一观，殊为可贵。沧县档案馆挤出空间为“沧县人写的书，写沧县人的书”提供一席之地，接收入馆、长期保存、以备查阅，并解散佚之忧。目前已经收藏入馆6种30套。望在座的同志们向社会、有关单位、部门、村镇、编者、著作人广泛宣传、征集、接收，及时与县档案馆联系。
2、加强档案安全体系建设。结合国家档案局“安全第一”战略的实施，落实“大安全”保障措施。档案安全是高压线，容不得半点含糊和松懈。对此，我们必须本着对历史负责的态度，增强“职业底线意识”，守好现有档案，安全上不能出一丝问题，始终绷紧安全这根弦。档案部门在加强档案室、库建设的同时，要做好对档案库房的日常安全管理，利用监控、自动报警灭火、门禁系统等先进的技术手段，做好档案安全防范工作。定期开展消防安全专项检查、演习和培训，做到档案实体安全管理无盲点。各单位要制定切实可行的应急预案，以备不时之需。要进一步加强档案信息安全管理，做好对馆藏重要档案数据的安全存储和异地异质备份工作，确保档案数据的完整、安全和保密。今年，将对县直、乡镇各个档案室开展档案安全督查，大家要做好准备。
3、加强档案利用体系建设。结合国家档案局“服务为先”战略的实施，开展“大服务”创新试点。创新服务思路、改进服务手段、转变服务方式、提高服务质量，不断创新档案服务利用方式，加快建设和利用能够远程传输档案的电子网络，实现已开放档案的网络资源共享;要充分运用出版书籍、举办展览、拍摄专题片、网络传输等手段，开发档案信息服务产品;要进一步完善政府公开信息中心建设，做到群众需要的信息资料完整齐备，最大限度地满足群众的查阅需求。切实提高档案工作的“四个服务”能力：服务经济，助推发展;服务民生，惠及百姓;服务文化，促进繁荣;服务重大活动，记录历史。通过做好服务利用工作，促进档案事业发展。
(二)继往开来、强化管理、夯实基础，为档案事业发展提供保障。
1、加强档案队伍建设。搞好档案工作，关键在人。今年要进一步加大培训力度，加强档案工作人员的县际交流、县乡交流、乡际交流，组织参观、学习活动，提高档案队伍的工作能力和专业水平。要创造机会提供空间，让同志们把“讲政德、爱沧县、干成事、出亮点”的积极性发挥出来，结合我县档案文化发展，探索新课题、开发新项目，开展跨行业、跨区域的档案科研活动，全面提升档案干部创新能力。
2、加强现存档案管理。档案管理部门要做好馆藏档案的整理、编目、鉴定、开放、统计工作，建立规范的目录体系。积极推进档案鉴定工作，加快档案开放步伐。同时，积极开展对馆藏国家重点档案的抢救工作。各单位档案员要做好已存档案的整理利用工作。
3、加强基层业务指导。继续抓好对县直、乡镇、村级档案工作指导，推进档案业务建设;继续开展机关档案室目标管理认定工作，要有10%的机关档案室达到AA级目标管理认定。各档案部门要围绕县域经济发展，对民营企业开展建档指导工作。要求每个乡镇抓1户重点企业做为试点，以点带面推进企业档案规范化管理，促进企业转变发展方式，提高综合管理水平。认真开展“新农村建设档案工作示范乡(镇)、村创建活动”，要求每个乡镇搞好1个示范村;通过档案工作促进社会管理创新。
4、加强档案法制建设。从今年开始，我国把每年的6月9日即“国际档案日”确定为全国档案部门的宣传活动日。届时国家档案局将组织各级档案机构在统一时间开展一系列活动，各乡镇、机关部门要健全完善档案管理制度，做好《中国档案法》、《河北省档案工作管理条例》的普法宣传;要在制度执行层面下功夫，认真履行档案管理职责。档案局将择期开展档案行政执法检查和专项督查，查处档案违法行为，全力推进依法治档，切实促进全社会的档案工作。
同志们，档案工作功在当代，利在千秋，我们要认真领会“”精神，认真执行县委“两化带动、实干践德”的要求，面向与全面建成小康社会相适应的档案工作新目标，求真务实、勤奋高效，努力开创档案工作新局面，为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
督查工作会议上的讲话 篇5
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及省局、市委市政府一系列重要会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年的各项工作任务。下面，根据会议主题，我讲三点意见。
一、励精图治，稳中求进，20xx年全市地税工作成绩斐然
刚刚过去的20xx年是永州地税发展进程中很不平凡的一年。这一年，我们在地税组建成立20周年的喜庆中激情拼搏，在群众路线教育实践活动的考验下砥砺奋进，众志成城建设“三个地税”，凝心聚力推动科学发展，各项工作取得了新的进步，主要表现为：
(一)抓收入实现了“三量齐升”。我们克服宏观经济形势偏紧、实体经济下行、房地产市场低迷、主体税种增长缓慢、政策性减收因素影响大等诸多“叠加”困难，坚持科学施策，做到精准发力，大力堵漏挖潜，确保收入稳健增长。20xx年，全市系统累计入库各项收入 55.92亿元，同比增收8.26亿元，增长17.34%。其中一般预算收入(税收和教育费附加，即计划口径)完成53.91亿元，为年度计划的106.75%，同比增收8.03亿元，增长17.49%，增幅排名全省第一;各税种中直接税对税收增长贡献率为29.87%，拉动税收增长5.25个百分点，房地产税收中直接税所占比重为40.2%，体现出税收结构更趋合理。
(二)强征管迈出了坚实步伐。一是加强税政管理。认真做好“营改增”纳税人移交工作，涉及纳税人71户，累计移交8649户。认真落实营业税起征点提高、小微企业税收优惠等结构性减税政策，减免税款810余万元。以土地增值税清算为着力点，促该税种入库达5.2亿元，同比增长23.19%，增收9804万元。在医疗、教育行业所得税管理方面取得新突破。二是夯实征管基础。全市共核对45289户纳税人的基础信息，清理非正常户8506户、异常数据183882条、虚假欠税1.28亿元，数据管理提升了征管软实力。三是开展房地产行业纳税评估。重点评估30户，增加税款5798万元;全面评估62户，增加税款5496万元。我们加强房地产税收征管的做法在全省得到推广。四是加大税务稽查力度。全年共检查215户，查补入库各项收入3.21亿元，同比增加16028万元，增长102.7%，有3起大要案件得到了省、市党政领导的关注。五是推进依法行政。狠抓政务公开，加强执法督查，做好重大案件审理工作，规范税收执法。市局稽查局、零陵区局和蓝山一分局被省政府公示为“20xx年-20xx年全省依法办事示范窗口单位”。六是抓好协税护税。全市国税、邮政窗口已全面代征地方税费;与市房产部门实现了城区“二手房”涉税相关数据无缝对接。市局直属局的大企业税收管理、冷水滩区局的房产税和土地使用税管理、宁远县局的驾校税收管理、双牌县局的小产权房税收清理、江华县局的零散税收社会化管理都有特色有亮点。
(三)强能力提升了队伍素质。依托省局和市委党校的培训平台举办各类业务培训班效果突出，“网络学院分类编班学习”和“走基层巡回大培训”活动成效明显，计算机操作技能和信息化应用能力基本上做到了人人过关。去年在省局举办的土地增值税业务考试中，我局有2人进入全省前20名;在省局首届“税收业务知识竞赛”活动中，笔试有3人进入全省前50名，抢答赛荣获团体第一名;在第四届全省“十佳”文秘竞赛活动中取得了历史性突破，首次有1人进入全省“十佳”行列，有2人进入全省前30名;在全省第四届优秀办税员评比竞赛活动中，实现了榜上有名。市局稽查局、道县县局等单位去年在干部素质提升方面成效明显。
(四)优服务落实了便民举措。积极开展“便民办税春风行动”，全面启用12366短信服务平台，市局的纳税人之家、纳税人学校与省局的“网上纳税人学校”实现有机结合。认真落实局领导和中层干部坐厅值班制、一次性告知制、首问责任制等服务制度，实现办税服务提速提质。在全省率先实行办税厅午间不间断服务，得到纳税人点赞，受到省局领导的充分肯定。大力推行“免填单”、“同城通办”等服务新举措，在全省试点“三证合一”登记制度，切实减轻了纳税人办税负担。对全市纳税服务“四统一”工作规程进行修订、完善，增加即时办结事项，简化办税环节，精简涉税资料，最大限度地方便纳税人。
(五)转作风赢得了社会认可。认真组织开展第二批党的群众路线教育实践活动，努力将“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，市局还在省局第三环节工作部署会上作了经验介绍。市局领导班子提出的4个方面22项整改措施目前已基本整改到位。加强财务管理，严控“三公经费”，去年全系统一般公用支出同比下降11.44%。东安县局在群教活动中认真解决纳税人反映的发票工本费问题，被湖南卫视宣传报道。在去年上半年全省地税系统机关作风满意度民意调查中，市局作风满意度在全省排名第2，所辖县区局综合排名第1;在下半年民意调查中，市局作风满意度继续排全省第2，改进作风率排全省第1。
(六)树形象取得了累累硕果。一是文明创建有亮点。祁阳县局已成功入选全国文明单位，道县一分局荣获“全国工人先锋号”称号。零陵区局入围湖南省文明标兵单位，江华县局、道县县局入围湖南省文明单位。道县局办税服务厅和江华县局办税服务厅被授予全市“十大杰出青年文明号”荣誉称号。零陵区局稽查局和东安四分局荣获市级“青年文明号”称号。二是文化建设有重点。以“促进地税文化建设，推动地税和谐发展”为主题，举办了7次“地税大讲坛”活动。成功举办了第二届城区运动会、全市系统书画摄影比赛等活动，在全省系统气排球比赛、书画摄影比赛、“责任?阳光?幸福”地税征文活动中，荣获多项荣誉。三是税收宣传有看点。积极开辟宣传阵地，在永州广播电视台、《永州日报》、《永州新报》、永州新闻网等媒体多管齐下加大宣传力度。认真做好地税网站宣传工作，加强网络舆情管理，维护系统整体形象。新田县局的“家风校风税风”系列税收宣传活动、江永县局的税收宣传进瑶山活动都有新意有成效。
同志们，过去的一年，我们团结拼搏，砥砺奋进，交出了一份出色的成绩单。成绩的取得，得益于省局和市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府、有关部门和广大纳税人的大力支持，得益于全市系统干部职工的辛勤劳动。在此，我谨代表市局党组表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足：一是少数领导干部落实“一调两转三个确保”的要求特别是在“转观念”上还有较大差距，难以适应当前法治税收、作风建设、反腐倡廉的新形势新要求;二是少数单位、个别行业征管基础工作比较薄弱，征管方式粗放，征管质量不优、征管漏洞较大;三是干部教育培训的针对性和实效性仍有待加强，部分干部的能力素质与税收工作新常态不相适应;四是少数单位党风廉政建设抓得不紧，落实“八项规定”不力，出现了干部违法乱纪的现象。对这些问题和不足，我们要认真对待，切实加以解决。
二、认清形势，奋发有为，努力完成20xx年各项工作任务
挥别精彩纷呈的20xx年，我们又豪情满怀地踏上“三个地税”建设的新征程。前路虽然还有不少崎岖，但我们坚信只要全市上下团结一心，克难奋进，前进的道路就一定会越走越宽广，越走越精彩。
做好今年的地税工作，必须正确研判当前我们面临的形势。分析起来，主要有以下四个方面的特点：一是经济发展进入新常态。新常态的主要特征是：增长速度正从高速增长转向中高速增长;产业结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;发展动能从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在经济新常态下，税收职能作用的发挥、征纳关系的规范、干部队伍的管理等都面临一系列新机遇新挑战。二是法治建设进入全面加速期。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，法治政府建设成为社会关注的热点。作为政府职能部门，我们要不断提高税收法治水平，坚持用法治思维来衡量、规范和引领税收工作，促进社会公平正义。三是财税改革进入关键年。今年“营改增”要扩围至建筑房地产业、金融保险业和生活服务业;新修订的预算法已于元月1日起实施;修订中的税收征管法可望年内颁布;环境保护费改税、房地产税立法、个人所得税法修订被总局提上了议事日程;煤炭资源税从价计征全面推行;社保费的征收管理可能有新的要求和变化;这些都与地税发展紧密关联，对地方税体系建设有着深远的影响。四是反腐倡廉进入持续加力期。在元月份召开的中纪委五次全会上，习旗帜鲜明地表示，全党推进反腐倡廉和作风建设要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，要保持“高压态势不放松”，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。可以预见，各级党政对我们的要求会越来越高，社会各界对我们的监督会越来越严。对此，广大地税干部要有高度的政治敏锐性，严守政治纪律，自觉接受监督，努力改进作风，保持良好形象。
面对新形势，省局提出今年全省系统要继续围绕“三个地税”目标愿景，坚持“一调两转三个确保”工作总基调，打造“两强一优”升级版;在组织收入方面要做到税收增长与GDP增长基本同步，在依法治税方面要向更高层次更高水平推进，在税制改革方面要有足够的思想准备和心理预期，在作风建设方面要进一步加强干部队伍管理。
根据省局工作要求，结合永州地税实际，市局确定今年全市地税工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实全国税务工作、全省地税工作和市委经济工作会议决策部署，主动适应经济新常态，突出以推进依法治税为主线促进征纳规范有序，以强化税收征管为重点确保收入稳定增长，以优化纳税服务为核心提升部门社会形象，以推进绩效管理为抓手提高工作执行能力，以加强队伍建设为保障激发干事兴业活力，不断推动永州地税事业科学发展，为打造品质活力永州作出积极贡献。按照这一思路，今年要重点抓好以下6项工作：
(一)坚持数量质量并重，大力组织税收收入。今年全省财政收入增幅确定为9%，省局明确我市地税收入的增长目标为8.21%。我们要坚定信心，迎难而上，扎实抓好组织收入工作。一要加强税收分析，做到精准发力。要构建多角度、全方位的税收综合分析机制，对重点税种、重点行业和重点税源进行深度分析，对税收增减变化因素拿出有效的应对措施。要完善收入预警机制，提高收入预测准确率。要密切跟踪税收政策实施效用情况，准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响，从税收角度提出工作建议，为地方党委、政府决策服务。二要加强税源监控，积极堵漏挖潜。探索深化大企业税收管理，确保税款及时、足额入库。加强对新兴税源、中小税源、边缘税收、零散税收的税收清理，进一步澄清税源底数。科学实施征管举措，堵塞小产权房、小水电站、驾校等税收流失漏洞。加强对“营改增”纳税人产生的欠税清理，将欠税全部录入大集中系统。加强省级税收征管，确保省级税收任务完成。三要严肃征收纪律，提高收入质量。切实加强收入调度，确保收入均衡入库;坚持依法征收、应收尽收，坚决防止收“过头税”、空转税收等违规行为。今年，市局对收入工作重点考核均衡入库和收入质量，各单位对此务必要有清醒认识。
(二)坚持内部外部并举，整体推进依法治税。法治税收建设必须坚持从内外两方面入手。对内：一要积极普法。要组织法制专题学习，努力培养地税干部运用法治思维解决复杂问题的能力;我们的思想观念、思维方式、规章制度、征管流程、工作措施等，都必须适应依法治税的要求，努力在全市系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二要规范执法。持续推进税务行政审批制度改革，继续做好税收规范性文件管理工作，认真清理税收优惠政策。严格执行权力清单制度，规范税收保全和强制执行措施，做好重大案件的审理工作。规范税务行政复议和应诉工作，探索聘请法律顾问，解决涉税法律问题。三要监督用法。积极运用执法督查、执法审计、执法监察等手段，及时发现和防范执法风险。落实好稽查“一案双查双报告”制度，将其作为监督税管员日常征管执法的有力武器，下决心推动在“稽内”方面有新的突破。对外：一要加强税收宣传。做到集中宣传和日常宣传相结合，让广大纳税人知法、懂法，从而自觉守法、用法。要创新宣传形式，通过举办模拟法庭、法制讲座、案例分析等形式，扩大税收宣传的影响力，提升税收宣传的效果。二要加强纳税信用管理。认真落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，及时向社会公告A级信用纳税人和“黑名单”纳税人，褒扬诚信、惩戒失信。对列入“黑名单”的纳税人实行“一年失信、三年连查”，并将税收“黑名单”信息及时推送相关部门，实行联合惩戒。三要加强税务稽查。积极运用稽查手段打击涉税违法犯罪行为，努力查处一批在全市乃至全省有影响的大要案并公开曝光。今年市局至少要在市级主流媒体曝光4起以上案件，各县区局要创造条件，加大案件曝光力度。积极开展税收专项检查，扩大异地稽查范围，做到检查一个行业，规范一个行业。
(三)坚持改革创新并进，不断提高征管质效。要按照省局的要求以改革创新的精神推动征管转型升级，突出抓好以下四个方面：
一是探索以风险管理为导向的征管改革。要积极学习长沙征管改革试点的经验，建设风险管理平台，做到“五统一”：统一监控分析税源变化、统一税收风险识别排序、统一发布风险处置任务、统一督导反馈任务执行情况、统一评价考核税源与征管状况。要以风险管理为导向，整合征管资源，调整征管机构，管好管实税源，推进征管质效。要将软件系统风险管理与加强执法督查、落实“一案双查双报告”制度结合起来，统筹信息管税与制度管人，全面防范执法风险。
二是加强以落实政策为前提的税(费)政管理。要重视对税制改革的研究，提高税收政策管理和服务水平。流转税方面：密切关注下一步“营改增”的信息，全面做好“营改增”有关摸底准备和税收清算工作，特别要全面清理我市建筑业、销售不动产纳税人的基础信息，澄清税源底数，做到心中有数。要组织对房地产开发、重点工程项目、BT项目、二手房交易等进行税收清理,确保“营改增”前的营业税足额入库。财行税方面：在全市范围内推广应用土地增值税纳税评估与风险控管系统，所有应清算和可清算的房地产项目必须通过软件进行清算审核，税负率低于核定征收率的，移交稽查部门进行检查。认真开展土地使用税税额调整工作，加强与国土部门的信息共享，探索“以地控税”，提高土地使用税管理质效。所得税方面：抓好企业所得税汇算清缴有关工作，提高汇算清缴质量;做好房地产企业所得税征收方式鉴定工作，省局规定查账征收户数要增长40%以上;抓好纳税评估工作，汇算清缴后的企业所得税纳税评估面要保证在30%以上;强化医疗、教育行业所得税管理。规范高收入行业和高收入者的个人所得税管理，全面推进全员全额扣缴明细申报及年所得12万元以上个人自行申报工作。规费方面：进一步落实税费“五同”机制，确保教育两费、价格调节基金与“三税”同步增长。切实抓好残保金新征收办法的培训宣传，确保新办法顺利推行。认真做好现行体制下的社会保险费征缴工作，抓住基本养老保险全省统筹的契机，适时推动扩面。
三是实施以金税三期上线为重点的信息管税。总局金税三期今年将在湖南全面上线，我们要从思想观念、人员素质、基础设施、技术支撑等方面做好推广应用的准备，并以此为契机进一步提高信息管税水平。其一，要进一步完善数据管理。严格落实数据管理办法，建立数据责任追究制度。市、县、分局三级都要设立数据稽核岗，强化数据日常审核监控，确保数据采集录入真实、准确、及时、完整。通过加强数据管理，做好与总局金税三期对接的准备。其二，要强化省级大集中系统应用。加强对地区、行业、税种等重要数据的横向和纵向分析比对，发现税源增长点和征管风险点。要把熟练运用省级大集中系统作为各级领导的必修课和硬指标，市局将在七月下旬开展全市系统信息应用大比武。
四是推进以协税护税为保障的综合治税。要全面落实《湖南省税收保障办法》和《永州市人民政府办公室关于进一步加强税收保障的通知》，加快推进全市涉税信息平台建设，扩大信息交换平台的覆盖范围。继续抓好国税、邮政窗口代征地方税费工作;争取交警、交通等部门配合加强驾校税收征管;争取国土、房产、住建等部门配合加强房地产税收征管;探索“营改增”后其他地方税种的协同征管措施。要着力运用好市委、市政府赋予我们对协税护税工作进行绩效评估的职责，推动相关部门进一步落实协税护税责任，完善全社会综合治税体系。
(四)坚持规范拓展并行，切实优化纳税服务。今年重点做好三项工作：一是加强办税服务厅规范化建设。今年是省局星级办税服务厅评定年，要按照《湖南省地税系统星级办税服务厅管理办法》和评定验收标准的要求，在全市系统开展星级办税厅创建活动,推进办税服务厅标准化、规范化建设。同时，积极推广应用办税厅综合管理系统、自助办税终端(ARM)，为纳税人提供优质服务。二是狠抓总局《纳税服务规范2.0版》落地生根。税政、征管、纳服、信息中心等部门要各负其责，协调配合，推进《纳税服务规范2.0版》落实。要按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求，做到“服务一把尺子、办税一个标准”，进一步提升办税效率和服务质量。三是进一步拓展服务平台功能。推进多元化办税，形成以网上办税、电子缴税为主体的办税服务体系，拓宽服务对象和范围,网厅注册户数扩大到所辖纳税人的50%以上。发挥好地税网站、纳税服务QQ群、税讯通、纳税人学堂等平台作用，提升服务效能。加强12366服务热线管理，切实维护好纳税人的合法权益。做好注税管理中心各项工作，通过社会中介机构加强纳税服务。
(五)坚持素质形象并肩，努力加强队伍建设。干部队伍建设一定要坚持“严管、重教、善待”。一是切实加强领导班子建设。适时开展干部交流，进一步加大干部交流力度。认真落实《调整不胜任现职科级领导干部暂行办法》，使干部能上能下成为一种常态。加快年轻干部、女干部培养步伐，优化班子结构。二是不断提高干部队伍素质。按照分类管理、分级实施的原则，市局重点抓好科级领导干部的素质能力培训，今年计划在北京和金辉举办5期科以上干部和女干部能力提升培训班，还要抓好系统内业务骨干和师资力量的专业知识培训及能力巩固，建好“师资库”，成立“讲师团”。县区局要组织开展好全员业务培训，重点抓好基层税干日常业务知识更新和岗位技能提高。今年，市局将继续开展稽查能手、优秀税管员、优秀办税员评比竞赛活动，还要举办一次全市系统综合业务知识全员考试。三是继续抓好干部作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，持续抓好后续整改工作，重点在上班考勤、税容税貌、会风会纪、公务接待、公车管理、文明执法、纳税服务等方面制定落实相关制度，加强日常督导，加大问责力度。四是进一步加强党建和思想政治工作。加强基层党组织建设，扎实开展“三严三实”专项教育活动，积极探索具有地税行业特色的党建工作路子。进一步加强县区局领导班子的思想作风建设，开展“一调两转”的宣讲活动和经验交流。开展“机关联系基层”活动，努力为基层解决实际问题，机关要与基层的关系更贴近，管理扁平化。抓好以“三个地税”建设为主题的地税文化建设，积极宣讲和践行永州地税文化核心价值理念，选树和宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用。文明创建工作要向更高水平迈进，鼓励在更高层次争创各类荣誉。高度重视工青妇等群团组织的工作，保证其工作经费，使其能充分发挥职能作用。经常性开展各类文体活动，丰富干部职工的文体生活，切实关心干部职工的身体健康和生活幸福，积极为干部职工排忧解难。认真做好机关院落改造、食堂管理、安全保卫等后勤服务工作。落实好中央关于公务员的工资调整、社保、养老等新政策。
(六)坚持预防惩处并用，积极深化廉政建设。关于党风廉政建设，市局将召开专题会议进行部署。在这里，我就落实好“两个责任”提点要求。一要严格落实党组主体责任。习在中纪委xx届五次全会上发表重要讲话时强调：腐败重灾区的主要负责人要被问责，揣着明白装糊涂的“好人”要被问责，发现问题整改不力的要被问责，不能坚持长效纠“四风”的要被问责。我们各级党组要深化认识、入脑入心，进一步强化主体责任意识，细化主体责任任务，确保主体责任落实落地。二要严格落实纪检监督责任。一是加强廉政教育，增强干部的廉洁自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想防线;二是加强监督检查。加大对重点岗位和关键环节的监督力度，特别要加强审计监督，对那些轻微的违纪问题、苗头性问题，早发现、早处理。做好新的《预算法》的贯彻执行，严格财务收支管理，重点加强对一般公务支出、个人收入、政府采购、基建维修等的规范管理，防范化解财务风险。三是狠抓违纪问责。征管、稽查、纳服、法规、税政、财务、收规、审计等部门要加强与监察部门的配合，及时向监察部门移送干部违纪违法线索。监察部门要认真调查核实，积极查办，保持高压态势。此外，从中央到省里有关会议传达的信息来看，还有一个领导责任的问题，就是按照“一岗双责”的要求，各级领导干部必须对所分管部门和单位的党风廉政建设负责。
三、转变观念，狠抓落实，为地税事业科学发展提供坚强保障
在经济新常态下做好今年的地税工作，责任重大，使命光荣。全市地税干部必须与时俱进，在思想上适应新常态的要求，在工作上狠抓责任落实，努力实现地税事业新发展。
(一)树立法治思维促发展。推进永州地税事业科学发展，必须将法治建设作为第一保障。为此，我们一要摒弃旧观念。我们每一个人都要从思想、作风、工作、学习、生活等方面摒弃过去那些不合时宜、与新常态格格不入的思维定式和行为习惯。二要树立新思维。要将法治思维作为自己的基准思维，凡事以合法性为前提，尊重法律权威，克服特权思想，严格依法办事，自觉依法履职;要坚持用法治思维和法治方式来调整税收关系，规范税收秩序，化解税收矛盾，使“三个地税”建设沿着法治化轨道顺利前行。三要贯通各环节。要将法治思维贯穿于税收工作全过程：在组织收入上，必须坚持依法征税这一底线，真正履行好为国聚财职责;在税收征管上，要避免出现“人情税”、“关系税”、“重实体、轻程序”、滥用执法权等问题，坚持文明、规范、公平、公正执法;在纳税服务上，注重征纳双方法律地位平等，规范服务方式，提高服务质量，全面保障纳税人的合法权益。
(二)强化担当精神破难题。今年全市地税工作千头万绪，任务非常繁重，困难确实不少。如组织收入要克服经济下行、政策性减收因素多的压力，依法治税要突破传统观念、习惯性做法的束缚，税收征管要迎接转型升级的挑战，队伍管理要面对个人福利待遇向社会平均化水平拉近、队伍活力难以激发的困扰。对此，全市地税干部要树立攻坚克难的勇气，强化敢于担当的精神，保持奋发有为的状态，立足本职岗位，激发自己的全部能量，努力在全系统形成各司其职、各负其责、各尽其能、干事兴业的良好局面。尤其是各级领导干部，一要积极发挥好“领头雁”作用，时刻想到肩上的重任，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重担;二要充动发挥好“主心骨”作用，面对事业发展中的各种难题，要善于变压力为动力，化消极为积极，多想办法和措施，少讲困难和条件;三要主动发挥好“开拓者”作用，善于运用创新的思维、改革的办法推动事业发展，对看准了的事，有一种不达目的誓不罢休、不出成效决不放弃的韧劲和执着。要制定完善行政问责办法，对领导干部不作为、不担当影响工作开展的，要严肃问责。
(三)推行绩效管理抓落实。俗话说：千招万招，不落实都是空招;千条万条，不落实都是白条，这充分说明了工作落实的重要性。当前，我们有些工作为什么一推再推都推不动，根本原因就是在执行上打了折扣，在落实上遇到了“肠梗阻”。改变这种状况，一要抓执行力，要以推进绩效管理为“抓手”，加强干部队伍执行力建设，切实提高执行力水平，确保重点工作、重大决策、重要政策落到实处，落实到位;二要抓科学考核，应用省局绩效管理信息系统软件对机关科室、直属单位和县区局进行绩效考评，落实省局和市委、市政府的考核指标;抓好个人绩效管理，将工作任务落实到岗，责任到人，形成“横向到边、纵向到底”的绩效管理运行机制;三要抓争先创优，鼓励在各级各项工作中创先进、争荣誉，只要在争先创优中取得成绩的，组织及落实单位可在市局绩效考评时加分。
同志们，20xx年的工作目标已经明确。战鼓声声催人急，跃马扬鞭正当时。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，励精图治，扎实工作，锐意进取，积极服务经济发展新常态、为加快品质活力永州建设作出新的更大贡献!