健康扶贫工作会议演说词范文 篇1
按照省、市扶贫办对开展社会扶贫工作的要求,我县扶贫办20xx年度的社会扶贫工作本着整合各部门资金,动员广大群众积极参与为宗旨,以经济结构调整为主线,以基础设施建设为重点,动员和组织机关、党员干部和非公有制经济积极参与,开展了卓有成效的工作,取得了一定的成效,较好地做好了社会扶贫工作。现就此项工作汇报如下: 一、省、市、县三级直属机关定点扶贫工作
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神,来我县**乡结对帮扶。6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到**县**乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶,挂点单位在资金紧张的情况下,想方设法为重点村建设献计献策。四是县级领导及县直机关定点扶贫重点村县委办公室专门下发*办字[200*]号文,开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。要求每人不低于400元的捐赠。动员广大村民自觉参与扶贫开发,8个重点村整村推进建设
二、非公有制经济参与扶贫情况
我县8个扶贫开发工作重点村全部安排已入库扶贫贴息贷款企业对口帮扶。扶贫贴息企业尽最大努力安排贫困村劳力就业,严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制,接受社会和群众监督。
20xx年获扶贫贷款贴息的企业有两家,分别为宝深达纺织有限公司,三益服装发展有限公司和跃鸣食品公司,贴息额度*万元,其中的30%将分别用于孙坊月塘村,航埠镇航埠村的扶贫事业。
三、积极引导扶持村民发展生产,帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收**元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪多头,一年脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力**人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
四、存在问题
1、部门资金难以整合,县直机关挂点帮扶资金大都用于贫困村建设点。
2、贫困村自然条件差,底子薄,有限的资金一时难以发生较大的变化。
五、20xx年工作思路
20xx年的整村推进工作重点是抓新农村建设。我县扶贫办将借助全社会帮扶建设贫困村的东风,争取各级领导重视,整合各部门资金,广泛动员非公有制经济,受益村民积极参与,捐资出力,努力创造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
健康扶贫工作会议演说词范文 篇2
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成xx30户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的xx个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和xx个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26。4公里硬化工程,现已完成路基.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
健康扶贫工作会议演说词范文 篇3
根据《关于开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作专项考评的通知》精神,揭阳市文广新局、揭阳广播电视台对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为,扶贫开发“双到”工作开展以来,我局、台二单位在市委市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,紧紧围绕帮扶普宁市船埔镇宝樟村及贫困户实现脱贫奔康的目标,领导重视、责任落实、重点突出、统筹兼顾、措施有力,扎实做好各项帮扶工作,有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实,并取得了一定的成效。现将自评情况总结如下:
一、主要做法与成效
(一)领导重视,着力强化责任落实
局、台领导班子成员通过学习上级文件精神和上级领导讲话精神,认识到扶贫开发“规划到户、责任到人”工作是市委市政府部署的一项重要工作,是一项民心工程,也是揭阳市委市政府近期的一项中心工作。为了加强对扶贫开发“双到”工作的领导,我们成立了由二个单位主要领导任正副组长的领导小组,下设办公室,具体负责扶贫开发的督促、协调和指导工作,抽调责任心强、素质高、富有群众工作经验的两名干部到宝樟村驻点。同时,形成了扶贫工作联席会议制度,专题研究扶贫开发工作,每次会议均形成纪要严格执行。
为制定扶贫开发“双到”工作方案,领导小组年初组成二个调研组,分别以市文广新局局长李锡安同志和揭阳广播电视台台长林奠明同志为组长,深入宝樟村进行了为期两天的调研。调研组走村串户,调查村情、听取民意,摸清家底,共商帮扶大计。在此基础上,制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”定点帮扶规划方案》和《贫困户资料手册》。方案明确了指导思想、工作目标、主要措施、工作要求。确定帮扶贫困户72户,其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力通过帮扶能够脱贫的贫困户71户。采取1户贫困户由1名挂钩责任人挂扶的方法,分类落实帮扶责任。其中,24户由市文广新局机关各部门及下属事业单位负责人挂扶、48户由揭阳广播电视台科级以上干部挂扶。明确了局长、台长为主要责任人,分管领导为直接责任人,挂扶的干部为具体责任人,并制定了《揭阳市文广新局、揭阳广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作督查制度》,切实加强督查,力争通过三年的帮扶,使宝樟村及贫困户实现“六有”和“八个确保”工作目标。
与此同时,局、台扶贫办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布,确保了扶贫信息的真实性、透明性。为营造扶贫开发“双到”工作的氛围,落实帮扶责任,年初我们组织了市文广新局和揭阳广播电台的挂扶领导和干部70多人在宝樟村召开了扶贫开发“双到”工作动员大会,局、台主要领导作了动员讲话,深刻阐述了扶贫开发“双到”工作的重要性和紧迫性,并对扶贫开发“双到”工作提出了具体要求,调动了挂扶干部和贫困户的积极性和主动性。会后,各挂扶干部开展了“结对认亲”活动,深入到贫困户家中,了解他们的家庭情况、商谈发展意向和措施等,并向每户贫困户送上慰问金以及油和米。
今年以来,局、台两个单位结合部署年度工作实际,把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程,召开联系会议专门研究了扶贫计划,特别是扶贫资金的筹措,做到与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。据统计,局、台主要负责人一年来到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作4次;驻村干部为全脱产驻村工作,派出的帮扶责任人每年到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计均不少于3个月。
(二)多措并举,着力解决贫困难题
局、台各挂扶责任人在充分调研的基础上,摸清了贫困户的基本情况,找出了贫困户的致贫原因,建立了动态管理档案,做到户有卡、村有表、镇有册,并实行电脑管理。制定了帮扶每一户贫困农户稳定增收脱贫的产业发展、培训转移等有效的帮扶措施和年度实施计划,明确了目标任务及完成时间。经局、台领导多次研究,提出采取“总体推进、一户一法”的思路开展工作,积极谋划建立长效保障机制。
一是加强技术技能培训。我们专门聘请专家,为宝樟村民举办了农技知识培训班,定期对宝樟村的青壮年劳动力进行电工、厨师、计算机等技术培训,力求通过劳务输出,实现就业一人,脱贫一户。同时,通过发放农技资料、光碟等方式开展自助培训,不断提高在家务农的贫困农户种养技术能力。据统计,一年来共培训农村劳动力352人次,输出劳动力12人。
二是加强对种、养技术指导和管理,我们引进适宜当地的良种良法(主要有良种青梅、青竹和良种猪、鸡鸭等)进行推广,不断调整优化种养结构,促进农业生产发展,确保贫困农户收入逐步增长。
三是推进危房改造工程。扶持动员在册贫困户进行泥砖房改造,今年投资10000多元对4户贫困户的居住环境进行改善,确保宝樟村所有贫困户住房安全。
四是确保饮水安全。据调查,宝樟村由于地处山区,地下水质良好,村民多挖井取水饮用,今年有3户因为摇井损坏无法正常饮水,我们分别资助500元帮助其重挖摇井,确保饮上安全水。
五是落实医疗和社会保障。动员所有在册贫困户参加新型农村合作医疗,确保宝樟村XX年参保率达到100%,使全体村民享有基本医疗保障,防止因病致贫、因病返贫的现象发生。对残疾人、孤儿、五保户、军烈属等实行政府救助原则,已将4名符合条件的农户纳入低保对象范畴,保障其基本生活,实现应保尽保。一年来,我们采取多种手段帮助贫困户学习技术、发展经济、减轻生活压力,共有21户贫困户实现了脱贫,其中,16户人均收入达到2501元-3000元,4户达到3001元-3500元,1户达到3500元以上。
(三)落实资金,着力帮扶集体事业
据调查,宝樟村集体经济十分薄弱,村集体收入只有900元/年(含承包款),村的公共事业建设比较滞后。为解决这个突出问题,我们采取实施具体可行的“造血”帮扶项目,稳步推进帮扶工作。
一是抓好农业基础设施建设。动员村民在春耕秋种的季节集体出力对灌溉渠道进行全面清淤,解决农田失灌问题。我们还积极向上级申报基本农田整治项目和提高粮食基础能力建设项目,项目完成后,将切实改善宝樟村的农业生产条件,提高农业综合生产能力。
二是建设“造血”项目。通过建立种植基地,发展村集体经济。今年已投入资金3万元扶持村委会建立种植基地,增加村集体经济收入。
三是改善办公教学条件。投入1万多元对村委会办公楼前的泥土地面进行了硬化,切实改善了村委会办公条件。筹措5万多元元对宝樟村小学的门窗、教室等进行了整修,还配备了学校图书室,浇灌水泥球场,解决了宝樟村小学100多名师生期盼已久的心愿,学校的教学条件得到了改善。
四是修建村入口水泥路。为解决宝樟村入口至学校的土路崎岖问题,投入20多万元对该路段进行硬化,该项目已开工建设,月底前将全面完成。目前,镇到村公路实现了硬底化,自然村通机耕路。五是各项公共事业齐头并进。全村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播。据统计,一年来,我们对宝樟村集体事业的投入近30万元,不但壮大了该村集体经济,也大大改善了该村村容村貌。
(四)统筹兼顾,着力协助党建工作
根据中共揭阳市委组织部《关于在扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中切实做好统筹城乡基层党建工作的通知》精神,我们在做好扶贫开发“双到”工作的同时,坚持统筹兼顾,一手抓扶贫开发,一手抓基层党建,以扶贫带动党建,以党建促进扶贫,切实在扶贫开发“双到”工作中做好统筹城乡基层党建工作。
一是成立了党建帮扶小组,选派了优秀的驻村干部。党建帮扶小组和驻村干部紧紧围绕农村党组织实现“五好”目标。
二是积极配合船埔镇委镇政府培养村的后备干部,加强村“两委”班子建设,提高党组织的领导能力。
三是及时了解村情民意和社会动态,排查和调解矛盾纠纷,解决群众反应强烈的突出问题,消除农村不稳定因素,营造了安定和谐环境。
四是加强村址建设,投资1万多元帮助村委会对村址门前进行水泥硬底化、购买办公用具等,改善村干部办公条件。增设宣传栏,协助村委加强党务、村务公开,促进组织生活阵地建设。完善了《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《村民委员会财务管理制度》等规章制度,规范自治行为。目前,宝樟村领导班子团结协作,村民自治各项制度健全,村组织活动阵地实现“五有”,党的基层组织得到进一步强化。
二、存在主要问题
虽然我们的扶贫开发“双到”工作开好了头,起好了步,并取得了一定的成绩,但离市委市政府的要求还有一定的差距,存在一些不足:
一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出,如何调动他们的生产积极性办法还不够多;
二是贫困家庭成员的素质较低,加强农技知识培训不够有力;
三是宝樟村的地处偏僻山陵,改善生产条件困难较大,措施不够多。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导。局、台负总责,深入宝樟村调研,定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。局、台领导班子成员轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次),检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。扶贫和党建工作帮扶小组要做到每周下村一次以上,每月参加一次村党支部生活会,每季度与定点帮扶村共同研究一次扶贫开发工作和党建工作。同时,要大力宣传党的扶贫政策,帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想,充分调动他们的生产积极性。
二是巩固村集体经济。拟于明年投入资金4万元,落实种植基地项目,使该村集体年收入达3万元以上。进一步改善农田水利设施建设,确保农业生产顺利开展。
三是加大脱贫力度。利用山区优势,帮助贫困户发展种养,增加收入;加大培训力度,切实提高贫困户家庭成员的素质,确保贫困户尽快脱贫致富;加大劳动力转移力度,力争做到转移一户、脱贫一户。
四是要抓好督促检查。局、台扶贫领导小组办公室加强扶贫开发工作的督查,及时通报工作情况,总结推广好的经验和做法,确保到XX年,全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
健康扶贫工作会议演说词范文 篇4
同志们:
根据会议安排,我就全市深化医改和健康扶贫工作情况及下一步安排作通报。一会儿,~~市长将作重要讲话,希望大家深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
一、~~年以来全市深化医改和健康扶贫工作进展情况
去年以来,市委、市政府高度重视深化医改和健康扶贫工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标,着力深化医药卫生体制改革,不断改善卫生健康服务条件,持续推动健康~~建设,全市深化医改和健康扶贫工作取得了明显成效。
(一)公立医院全面取消药品加成。印发了《~~市推进城市公立医院综合改革实施方案》,全市所有公立医院全部取消药品加成。改革后,公立医院收入结构明显优化,药品收入占比、耗材收入占比明显下降,医疗服务收入占比明显提升。截至~~年底,全市各级城市公立医院共取消药品加成(中药饮片除外)3778.55万元,及时增加调整诊查费、护理费、治疗费等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务收入,医疗服务价格调整补偿率92.93%。
(二)分级诊疗工作全面覆盖。印发了《~~市推进分级诊疗制度建设实施方案》《~~市推进医疗联合体建设和发展实施方案》,加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,实现了分级诊疗工作全覆盖、三级医院参与医联体建设全覆盖、县级医院与上级医院开展远程会诊全覆盖。全市共组建多种形式的医联体76个,其中医共体73个、专科联盟1个。按照“家庭签约、分类管理、团队服务”模式,全面开展家庭医生签约服务,全市常住居民签约人数344.22万人,签约率56.91%。贫困人口签约人数55.75万人,签约率100%。继续加快推进县域综合医改,全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平。统筹推进对口支援和县级骨干医师培养,持续开展基层卫生“369人才工程”。~~~~~年共特招医学院校毕业生1540人、特岗全科医生48人、农村订单定向医学生132人,实现了报名人数、录取人数连续两年全省第一,每年完成任务数均占全省五分之一以上,受到了省卫计委通报表扬。
(三)药品供应保障体系基本建立。全市坚持药品、疫苗和高值医用耗材网上采购。对妇儿专科药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品实行挂网采购,完善短缺药品监测预警和清单管理制度,满足临床用药需求。允许基层增加配备使用高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种疾病185种药品,促进了基层医疗卫生机构与二级以上医院的用药衔接。持续强化抗菌药物和辅助性、营养性药物监控管理,进一步规范用药行为。
(四)综合监管政策日趋完善。建立全市统一的改革考核评价机制,组织开展了~~年度医改重点任务考核评价工作,考核结果与公立医院综合改革补助资金挂钩。建立控制公立医院医疗费用不合理增长机制,继续实行控费目标管理,对控费工作不力的县(区)和医疗机构,及时进行了通报约谈。加大综合监督执法力度,深入推进“双随机一公开”检查,持续开展“亮剑行动”,监督覆盖率达到99.52%。
(五)医保支付方式改革有效推进。顺利完成城乡居民基本医保制度整合,统一实施了城乡居民基本医疗保险制度,开展了城乡居民医保门诊统筹,扩大了医保报销范围。截至~~年底,全市基本医保参保人数720万人,参保率稳定在96%,城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。大力推进异地就医直接结算,全市定点医疗机构全部实现了城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“一站式”结算。加大支付方式改革力度,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,将27个门诊病种和33个住院病种纳入重特大疾病保障范围。
(六)重点民生事实落地有声。~~年我市将全面落实困难群众大病补充医疗保险和免费开展预防出生缺陷筛查、新生儿疾病筛查列为重点民生实事。截至去年12月底,我市已在全市范围内建立了困难群众大病补充医疗保险制度,覆盖全市困难群众84.5万人,累计报销4.6万人次,政策范围内报销水平在基本医疗保险、大病保险报销基础上平均提高了10.89个百分点;完成预防出生缺陷产前筛查2.69万例,筛查比率47.93%,新生儿“两病”筛查5.51万例,筛查比率97.71%,新生儿听力筛查5.35万例,筛查比率94.98%,超额完成省定目标任务,受到省妇儿工委通报表彰。今年1~6月份已完成超声筛查2.89万人,血清学筛查3.39万人,新生儿两病筛查4.82万人,新生儿听力筛查4.79万人。
(七)精准施策助推健康扶贫。全市建立健全健康扶贫动态管理系统,贫困人口健康档案建档43.2万人,贫困人口电子健康档案建档率100%,实现对因病致贫因病返贫人口精准到户、精准到人、精准到病的动态管理。加强贫困地区医疗卫生服务能力建设,按每个贫困村卫生室不低于13万元的标准给予扶贫项目资金补助。全市842个贫困村,已建成标准化卫生室821所、在建9所,未开工12所(睢阳区10所正在招标,示范区2所规划异地建设)。开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院对口帮扶。强化农村贫困人口医疗保障,将贫困人口门诊慢性病病种增加到15种以上、门诊重特大疾病病种增加到25种以上,政策范围内报销比例均提高到85%。积极推进慢性病签约服务管理,将患有慢性疾病的农村贫困人口优先纳入家庭医生签约服务管理,全市3.08万人贫困慢病患者,治疗率99.9%。~~年,全省健康扶贫工作现场推进会在睢县召开,总结推广睢县健康扶贫经验做法。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市深化医改和健康扶贫工作仍面临不少问题。一是公立医院综合改革有待突破。部分公立医院对改革认识不足,积极性、主动性不大,人事薪酬、现代医院管理制度、价格动态调整等配套改革任务依然艰巨。药品和耗材价格虚高,部分耗材养医、检查养医现象依然存在,看病难、看病贵问题仍然存在。二是医疗卫生服务水平不高。医疗资源布局不平衡,人员结构不合理,特别是基层高职称、高学历、高年资人才短缺,诊疗水平低下,不少基层医疗机构业务单一,服务能力不强,患者流失、转诊率较高。三是医疗保障能力不强。医保费用增长过快,患者大病保险保障不足,医保水平与质量有待提高;医保支付方式改革滞后,按病种付费结算方式推进缓慢,病种数和覆盖范围没有达到国家和省要求。四是公立医院医疗费用过快增长问题突出。今年一季度,我市公立医院医疗费用增幅达21.84%,超出省定控制指标12.34个百分点;住院次均费用同比增长9.4%,增速居全省第三位;门诊次均费用同比增长12.11%,增速居全省第4位。五是改革联动力度不够。个别县(区)对深化医改工作重视不够,推进力度不大,医改成效不明显。部门之间缺乏统筹兼顾,缺少协同配合,综合监管制度尚未建立,综合改革进展迟缓,改革的系统性、整体性和协同性需要进一步增强。六是健康扶贫任务仍然艰巨。农村居民恶性肿瘤发病率呈明显上升趋势,慢性病、精神疾病等在贫困地区发生率较高,给群众造成很大负担,因病致贫返贫问题突出。同时,部分县区还存在政策宣传发动不到位、群众知晓率不高、工作落实不力、不细等问题。
这些问题都是改革进入深水区、攻坚期的表现,需要加大改革力度加以解决。十九大以来,党中央高度重视医改工作,先后出台一系列推进和配套政策,推动医改走向深入。新的国务院机构改革方案将国务院医改办的职责整合到国家卫生健康委员会,新组建国家医疗保障局,有利于提高医改的系统性、整体性和协同性,进一步助推医改。目前,国家正在制定“健康中国2030”有关政策指标体系,计划纳入到对各级政府的考核指标中,这对于推动落实医改政策将是一次重要契机。所以说,新形势下的医改工作只能加强,不会削弱。同时,我们要看到健康扶贫已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期,打好健康扶贫攻坚战也为我们提升基层服务能力,推行医保支付方式改革,提高重大疾病保障水平,改善公共卫生服务创造了有利条件。
二、20--年深化医改和健康扶贫工作主要任务
下一步,医改和健康扶贫工作要聚焦重点领域和关键环节,持续发力、久久为功,着力做好“五抓”。
(一)抓统筹,推进“四医联动”。
一要以医联体建设和签约服务为抓手,健全分级诊疗制度。全市所有公立医院和基层医疗卫生机构都要参加医联体建设,着力引导建设紧密型县域医共体和城市医疗集团,构建整合型医疗卫生服务体系。今年9月底前,市第一人民医院要建成1个有明显成效的城市医疗集团,各县(区)要至少建成1个县域医共体。加快推进“互联网+医疗健康”发展,畅通上下转诊机制,健全医联体内部的绩效考核机制和利益分配机制,使医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。做实做细家庭医生签约服务,加强签约服务平台建设,逐步实现签约服务智能化;各部门要协调研究,制定家庭医生签约服务操作规范工作手册和绩效考核办法,增加财政投入,进一步完善激励分配机制,提高医务人员参与签约服务积极性;注重提升履约质量,调动居民群众基层首诊的积极性。积极推动建立县乡医疗机构首诊制度,今年在县乡首诊的常见病要分别不少于100种和50种。
二要以推动医保支付方式改革为抓手,推动全民医疗保障制度健康可持续发展。有关部门要主动作为,加快推动以按病种付费为主的医保支付方式改革,9月底前实施按病种付费的病种数要达到100种以上,年底前全市县(区)综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数达到出院病例数的40%以上,城市二级以上综合医院达到30%以上。同步推行临床路径管理,年底前县(区)二级医院实施临床路径管理病例数应达到本院出院病例数50%,其余二级以上医院实施临床路径管理患者数应达到本院出院人数的30%。加快推进异地就医结算。每个县(区)至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗机构。加快推进“互联网+医保”建设,实施“一卡通”,运用大数据促进决策科学化、管理精细化。同时,注重发挥商业保险公司专业优势,支持其参与经办和监管,激发经办机构的管理活力和动力,切实把老百姓的“救命钱”使用好、管理好。
三要以完善药品耗材采购配送使用政策为重点,健全药品供应保障制度。全市公立医疗机构要认真实施“两票制”,加强临床用量大、采购金额高的药品网上采购监控,确保医疗机构采购价格不高于省级限价。各级公立医院要积极开展药品、耗材联合议价带量采购,依托区域大型医院或医联体、医疗集团、专科联盟、医共体开展联合议价,进一步降低药品、耗材价格。省、市、县和各级公立医院都要制定药品和高值医用耗材重点监控目录,加强对药品和耗材的使用监管,落实药品和耗材“双十”点评制度,规范医务人员医疗行为。
四要以公立医院综合改革为重点,推进现代医院管理制度建设。按照全省的统一部署,我市已出台现代医院管理制度实施方案,市第一人民医院和各县(区)人民医院被确定为试点医院,各县(区)、各部门要按照方案分工和时间进度推进各项任务落实。年底前,市、县(区)试点医院和10%的社会办非营利性医院要完成章程制定工作。进一步明确政府办医责任,落实政府对公立医院的“六项投入”责任,落实公立医院经营管理自主权,建立以公益性为导向的考核评价机制,建立健全医院治理体系,维护公立医院的公益性。落实区域卫生规划和医疗机构设置规划,市第一人民医院利用~~医专老校区建立区域肿瘤诊疗中心、心脑血管中心、神经专科医院,加快市中医院、市第三、第四人民医院建设项目和~~妇女儿童医院建设速度,推进中央29个投资卫生项目建设进度。
(二)抓重点,全力克难攻坚。
一要进一步完善公立医院综合改革补偿机制。抓好医疗服务价格改革,动态调整医疗服务价格,理顺医疗服务比价关系,优化医院收入结构。价格调整要统筹考虑医保承受、患者负担和保障医院良性运转等因素。二要健全医院内部绩效分配制度。加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,将政府对医院的以公益性为导向的绩效考核指标落实到位,合理确定公立医院薪酬水平,建立健全以服务质量、服务数量、费用控制、技术难度、成本控制和患者满意度为核心的内部分配激励机制,调动医务人员积极性。三要严格控制医疗费用不合理增长。20--年,全市公立医院医疗费用增长率总体控制在9.5%以内,各级公立医院必须认真落实各项控费措施,严格控制医疗费用不合理增长,切实减轻群众就医负担。四要进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。完善落实基层多渠道补偿机制,进一步深化基层医疗卫生机构收入分配机制,科学制定绩效工资分配办法。加快实施基层医疗卫生服务能力提升工程,加大全科医生队伍建设力度,扎实推进基层卫生“369人才工程”,落实好专项人才编制和“县招乡用、县乡联动”管理,确保基层人才留得住、能发展、有保障。五要扎实做好民生实事。今年,我市将免费开展“两癌”筛查列为民生实事,这也是全省重点民生实事之一。要进一步扩大筛查覆盖面,在全面做好农村适龄妇女两癌筛查的同时,将城市低保适龄妇女纳入免费筛查范畴。目前,已完成乳腺癌筛查3.6万人,完成率31.9%,宫颈癌筛查3.6万人,完成率31.9%。下一步,要继续加大宣传力度,强化质量控制,加强督导检查,确保工作任务保质保量完成。
(三)抓考核,强化综合监管。
一要持续开展考核评价工作。继续组织开展医改重点任务考核评价并建立重点任务工作台账,持续完善公立医院绩效考核指标,考核结果与资金补助分配挂钩。各县(区)、各部门要每月报告医改重点任务进展情况,确保按时完成改革任务。要落实公立医院绩效考核办法,利用绩效考核、督导检查等手段,把公立医院切实管好,保障公立医院可持续发展。二要完善监管体系和监管方式。推动综合监管覆盖医疗、医保、医药和医院全过程、全方位,持续提升监管效率和水平。积极推行“双随机、一公开”监管,利用信息化手段提升监管效率和水平。
(四)抓试点,注重典型推广。
一要做好区域综合医改试点。贯彻落实好全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会会议精神,深化县域综合医改,推广睢县全省县域综合医改试点县和全省县级公立医院综合医改示范县的典型做法,通过综合、有效的改革措施,统筹推进区域内分级诊疗、签约服务、公立医院、医保支付、人事薪酬、药品保障等各项改革。二要做好单项制度改革试点。切实做好薪酬制度改革试点,市立医院被确定为试点医院,要积极探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度。深化家庭医生签约服务试点工作,各县(区)要在签约服务模式、“服务包”设计、医保支付、效果评价等方面进行制度性探索,真正实现“平时健康有人管,需要服务有人帮”的签约成效。重点做好医保支付方式改革的试点工作,有条件的医院可开展日间手术试点、按病种分组付费试点、按疾病诊断相关分组(DRGs)收付费和点数法付费试点工作,进一步提高医保基金使用效率。三要做好典型经验推广。积极发掘总结提炼各县(区)、各部门改革探索中的经验和亮点,及时推广。持续加大医改宣传力度,提高群众对医改工作的认知度和认可度,形成全社会共同支持医改的良好氛围。
(五)抓成效,持续发力健康扶贫。
一要提升能力,持续加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。围绕解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题,加快贫困村标准化村卫生室建设,确保20--年8月底前实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。深入开展三级医院与贫困县县级医院、县级医院与贫困乡镇卫生院“等额对调式”对口帮扶工作。有关部门要加强指导、督导,优惠政策、资金项目要优先向贫困地区倾斜,推动各地全面完成健康扶贫工作任务。二要全力救治,持续抓好“三个一批”。实施大病集中救治一批,对患有食管癌、胃癌等9种大病的农村贫困人口进行集中救治,有条件的地方可适当扩大大病救治病种和救治覆盖人群,确保农村贫困人口大病应治尽治、不落一人;实施慢性病签约服务一批,确保农村贫困人口全覆盖;实施重病兜底保障一批,对农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病提高报销比例,做好医保和医疗救助政策的有效衔接,降低贫困人口就医负担。同时,今年省政府还将出台两项惠民政策:一项是城乡居民大病保险向农村贫困人口倾斜,大病保险起付线拟由1.5万元降到7500元;大病保险分段报销比例拟由目前1万元~5万元(含5万元)的50%、5万元~10万元(含10万元)的60%、10万元以上的70%分别提高到80%、85%和95%。另一项是适当提高困难群众大病补充保险筹资水平,拟由目前的人均60元提高到人均86元。各县(区)、各部门要未雨绸缪,认真抓好政策落实,切实减轻农村贫困人口就医负担。三要强化预防,持续改善贫困地区公共卫生服务。坚持预防为主,加强专业公共卫生机构能力建设,强化干预措施,推动贫困地区癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早防早治。加强公共卫生和健康促进工作,基本公共卫生服务项目要覆盖到所有贫困人口,确保贫困人口每年开展一次健康体检,积极推进贫困地区儿童营养改善试点项目,努力提升贫困人口健康服务水平。
同志们,深化医改和健康扶贫工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻落实市委、市政府各项部署,开拓进取,扎实工作,确保完成既定工作目标,不断开创我市深化医改和扶贫攻坚工作新局面!
健康扶贫工作会议演说词范文 篇5
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
我是叱干镇九年制学校的一名普通教师,我叫相阿维,今天,能聆听到这么多扶贫战友的战斗经验,分享了扶贫路上的心酸和感动,我内心无比激动。
今天,我演讲的题目是《当好“知心妈妈”,撑起贫困儿童成长的蓝天》。
我们学校地处礼泉北部山区,共有贫困学生163名,留守儿童82名。20__年开始,按照县局关爱留守儿童“五关爱、五优先”工作安排,我成为学校留守儿童“知心妈妈”中的一员,一直担任学校少先队大队辅导员和班主任工作。
许盼是我帮扶的第一个留守儿童。一年级时她爸爸车祸身亡,妈妈离家出走,只能随年迈的奶奶茕茕度日。生活的不幸过早降临在她头上,以前活波可爱的她课堂上几乎不发言,经常走神;课外自我封闭,从不和小伙伴们交流。
刚开始,小许盼很敏感,不愿意提及自己的家庭,拒绝和我交谈。再三思量后,我决定召开“关爱留守儿童”主题队会,营造一种氛围,给孩子创造倾诉的机会,慢慢走进她已经尘封已久的心灵。“孩子,不管是爸爸妈妈在外打工,还是去了遥远的地方,错都不在你们。老师知道,你们内心有很多委屈,能不能勇敢站起来,说出你们心中的故事吗”在我的耐心动员下,几双怯怯身影慢慢站起来,勇敢的说出了自己的心里话。小许盼是最后一个走上了讲台的,她抽噎着说,“奶奶70岁了,做什么都很吃力,动不动就冲我发脾气。放学回家后,我要做饭,要洗衣服,要割草,没时间看电视、没时间……”听到这里,同学们都哭了,我鼻子一酸,紧紧抱住她单薄的身体,轻轻拭去她脸庞的泪水,坚定的告诉小许盼,看看,小伙伴们都愿帮你,老师就是你的妈妈。
从那次后,课余时间,我都会找第一时间找她,给她讲张海迪等励志故事,辅导她落下的课业,鼓励她参加学校活动,让她积极融入学校这个大集体。慢慢地,小许盼变了,脸上的笑容多了,课堂上发言积极了,也喜欢和小伙伴们交流了……记得丁县长和爱心人士来我校资助贫困学生时,小许盼乐观的心态和机智的回答给在场的爱心人士留下了深刻的印象。
一路倾情一路歌,颗颗爱心伴成长。多年来,我借助学校少先队的平台,组织开展了“心灵关爱、陪伴成长”、“爱心助成长、留守不孤单”等主题队会,引导更多的老师参与到“知心妈妈”“代理家长”队伍中来,在他们的陪伴下,许盼、李继超等一批儿童告别了苦涩的贫困、留守岁月,享受到家的温馨,健康、快乐地成长。
看似微薄的力量也许能改变一个孩子的命运!今天你所提供的帮助,也许就是明天祖国栋梁之才起步的基石。同志们,让我们携起手来,用实际行动来影响和感染所有心存爱念的人,一起关心和支持无数渴求知识的儿童!真正让那些无助的孩子们“心有人爱、身有人护、学有人问、难有人帮”。所谓“与人玫瑰,手有余香”,希望,有更多的爱心人士能够加入到扶贫助学的队伍中;希望,我们能把关爱切切实实地送给需要帮助的人,为他们奉献一份爱心……
“生命中有一种强大的力量,它是千里冰川上希望的火种,它是茫茫暗夜里指航的灯塔,它就是爱”。做贫困学生、留守儿童的“知心妈妈”,我是幸福的,快乐的,因为我用最平凡的工作获得了最大的人生收获!在未来的日子里,我坚信,在各级领导的关怀和支持下,我一定能和全县广大教师一起,铭记教育初心,肩负教育使命,用爱架起天桥,点亮心灯,让全县所有的留守儿童走出孤独的荒漠,回到亲情的绿洲,为推进留守儿童关爱工作,构建和谐社会生命不息,战斗不止!
最后,祝大家工作顺利,身体健康!
谢谢 !
