矿长安全工作会议讲话 篇1
同志们:
今天的会议是一个黄色预警调度会,今天我尽量讲一些探讨性的东西大家交流。当前的形势非常严峻,今天我们请公安、监察、检察部门的领导来参会,就是希望大家真实、真心、公平、公开讨论,从政府、部门、企业的监督责任怎样落实,到企业制度怎样执行,措施如何落实到位,要把安全生产抓好。这不是一天两天的事情,今天开会,就是要下大决心来整顿安全生产存在问题。在这里我讲几点意见。
一、统一思想,坚定信心
目前抓安全生产的核心就是出重拳、爬低谷。国家产业政策已进入选优、选型、转型困难时期,走向安全生产的挑战极限。环保、钢材等产业市场紧缩,煤矿就要受到影响。在这种形势下,我们要统一思想,树立信心。目前企业有三条路走:第一是等死之路,盲目侥幸,消极观望、等待,就是慢性自杀,但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。现在以合适的价格卖掉,尽快退出,能保全自身经济。第三是下决心坚持到底,向安全隐患宣战,向困难挑战,要干就干好。安全是逆水行舟,不进则退,是长期爬坡的事情,是长期坚决的任务,大家一定要坚持打持久战。
二、严格实施综合治理
1 离开安全谈生产和离开生产谈安全都是空谈。安全是为生产服务的,只有安全才能生产。我们要落实7个严格。一是严格监管。部门、企业要认真把严格二字落实到位,真抓事干,消灭隐患。二是严格管理,要加强矿级领导的培训和管理力度,部门的检查力度,对隐患下大决心落实整改。三是要严格执行安全管理制度,并且要从严执行,只有制度执行好了,才会把措施落实到位。四是严格法规规程,加大依法管理力度,要学法、知法、守法,做好相关措施,严格及时消除安全隐患。五是严格落实。对检查出的隐患,要第一时间处理,真改、实改。一时无法完成整改的,要落实资金明确责任人,跟踪整改完毕。六是严格服务。监管部门要拿出真心实意,从技术、思路、办法等方面想办法帮助企业解决困难。七是严格抓效益。这是核心的问题,监管效益要怎么体现,不出事故就是最好的结果和效益,大家要在方式、方法、监管责任上下功夫,把安全生产抓出成果,抓出效益。
要严格执行“1+4”的安全工作法。1是方向盘,就是提出的“七条红线”管理,不需要带血的发展,不需要带血的效益。4就是“四轮驱动”。一是双七条规定,大家要不折不扣落实好。二是50个重点产煤县创新出思路。要相互借鉴和学习,取长补短。三是要牢记事故教训,总结经验,推动安全向好发展。四是要扎实开展谈心谈话活动,实地走访企业,了解企业存在的困难,积极帮助企业解决困难。
2 要以诚信为基础,严格落实各个环节工作。一是要把重大隐患当事故查处,工伤事故要追究责任,要抓好安全生产事故查处、非法事前打击。特别是现场管理,一定要盯死看牢。抓好煤矿安全生产,就要严格抓大不放小,要立足治大隐患、查大系统,同时在细节方面更加注重,能立即整改的隐患必须立即整改,把隐患消灭在萌芽状态。抓住安全就是抓生产,检查安全就是关心服务企业。企业要召集管理人员,目标明确,规范行业,用清单化管理,各煤矿企业不能再以包代管,业主要和矿级领导签订责任书、矿长和班组签订责任书,班组长和工人签订责任书,工人和工人签订责任书。做到班组自治,矿长自律、工人自主、投资人自管。要把工人当亲人来对待,时刻想着安全,抓住安全,保护好矿工生命。企业要讲诚信,讲道德,落实好社会主义核心价值观。当前要抓的工作,可以用“3个七、3个九、3个三”来总结。“
3个七”就是的“七条红线”和“双七条规定”。这3个七怎么抓?前面两条是强调证照手续的合法性和无超层越界。中间3条是瓦斯、通风、水害治理的事情,后面两条是信息化和机械化开采的问题。
“3个九”就是国办发《99号》文件和煤矿攻坚方案9个规定动作,这些措施要细抓落实。
“3个三”:一是要强烈推进机械化采掘,二是要推进信息化建设,三是要推进质量标准化建设。目前我们的作业点视频监控正 - 3 -
在安装中,各煤矿企业要密切配合。凡是监控不到位的地方,视为作业盲点。设施设备要玩好运行,比如瓦斯传感器,这些器材必须随时保持有效,随时检查,一有故障必须立即更换,确保视频监控到位。要大力推进机械化采掘。从而降低劳动强度,提高安全生产水平,更能提高产量。要严格落实“以风定产、以瓦斯定产、以监测监控定产”管理新要求。
以上这些措施的落实,关键是道德诚信的建立审批各类安全工程。诚信延续,失信终止。对诚信的企业,我们将用心帮助解决困难,共同推进安全生产发展,创造更好的效益;对不讲诚信的企业,我们将实行高压控管。矿长和管理人员要写出承诺,讲诚信、讲道德,用诚信抓好安全生产,立即行动、用心互动,尽职尽责,做到问心无愧。一旦失信,自愿接受公安行政机关就拘留5-15天作为惩罚。同时要加强舆论监督,对不讲诚信的企业和个人,要在媒体上公布,用经济、法律、舆论、道德等手段来保障安全生产的制度执行和落实。大家要把钱投在管理上,不要拿去协调关系。要从根治理,部门和企业都要拿出诚意,理解企业,共渡难关。希望每一个人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益,相信安全定能保障生产,安全定能服务生产。
三、全面互动、争取主动
我们要用先进的理念来管理企业。实现企业自治管理。
4 (一)用“开放带动”来推进安全生产。通过先进理念,开放思想,用发展的思维带动企业安全生产,用马云的“马上理念”去消除隐患,用实际行动,能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有这样,才能尽快消灭隐患,推动安全生产步伐。
(二)用“创新驱动”来推进安全生产。要打破常规,发散思维。在监管方式、方法、手段、措施上创新,在队伍建设上下功夫。强化人才保障,有利于队伍素质提升,队伍建设,才能集思广益,想出新的办法、新的措施来推进安全生产。(三)用“反思互动”来推进安全生产。要在制度上找缺陷,在管理上找短板,在思想上找差距。通过反思互动,用心推动工作落实。
我们要用“三连心”的管理方式,加强部门和企业的联系,共同研究问题、共同解决困难。一是政策连心。监管部门要宣传好即将出台的新的安全生产政策,加大宣传力度,为企业解读安全生产法规的用意,为企业指明发展的方向。二是服务连心。要拿出最真诚的心意,在煤矿管理的技术、超前办理手续上、现场管理上加以指导和服务,不能有吃拿卡要的现象,一旦发现,绝不姑息迁就。三是温暖连心。政府、部门要为企业办实事、办好事,面对困难、攻坚克难。针对资金问题,企业要思考一下,政府推动一下,近期政府准备搭建银行企业交流平台,请市金融办的领导来交流,尽力帮助企业解决资金困难的问题。
四、坚持目标、加强措施
安全要有生产、有效益、有幸福。3个目标一定要达成共识,
5 只有目标一致了,全社会幸福了,和谐就逐步实现了。这个目标就是要攻坚打胜仗。各煤矿企业必须坚持不正常运行不生产,坚持瓦斯治理不彻底不生产,坚持水害治理不到位不生产。安委办要拿出一个方案,出台事前问责暂行规定,严格检查制度执行,要抓好打击非法采煤采矿,坚决杜绝非法违法采掘作业。
要实行管理模式“清单化”。可以省略的杂事,可以审批的简化事项,都要简化,不要啰嗦,各监管人员也不能相互推诿扯皮。对检查出的问题,要立即整改落到实处。要对企业管理进行考核,各分局每周把上一周的检查整改情况报煤安局。煤安局要加强调度,确保隐患整改落到实处。同时,各煤矿企业要打造先进的企业文化。要制定绩效措施,对员工加强考核。要鼓励、帮助、关心职工,对职工在工作中、生活中遇到的问题,及时给予解决。
同志们,今天我们开会,就是为了能更好落实措施,“强化红线意识、推动安全发展”,为企业创造出更好的效益。我们监管人员和企业管理人员一定要拿出信心,尽职尽责,无怨无悔,认真工作。为全社会的平安幸福做出贡献。
谢谢大家!
矿长安全工作会议讲话 篇2
同志们:
每年年初,我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会,这本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产工作总结的比较全面,问题和不足分析的也比较到位,对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达,要牢记在心,树立“以人为本、安全发展”的理念,以“本安体系落地提升”为主线,以事故案例警示教育为抓手,深入开展隐患排查治理,狠反不安全行为,确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见:
一、进一步提高安全生产服务,经济发展大局的意识,务必做好安全生产工作的信心和决心
切实把安全生产作为经济建设的重要保障,全面加强安全生产工作,扎实打牢安全生产工作基础,坚决遏制重大事故发生,严防轻伤以上事故发生,目标不变,任务不减,全面完成考核控制指标,力争完成考核控制奋斗目标,确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时,企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变,深刻绷紧安全生产这根弦,从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感,切实增强干事创业的信心和决心,扎扎实实抓好安全生产工作。
二、转变干部队伍作风,提高安全执行力
从矿领导班子成员到科区领导,都要转变作风,切实履行好安全生产责任制。无论安全生产,还是经营管理,或是党建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员,都要按规定执行下井的次数和要求,带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到风险控制难度大的地方,根据现场变化情况,做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素,探索加强思想政治工作,维稳工作及文化建设的思路措施。总之,各级干部要沉下身子,深入现场,情况到一线去了解,动态到一线去掌握,问题到一线去解决,办法到一线去寻找,感情到一线去沟通,作风到一线去锤炼,不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神,广大职工干部一定要认清大局,切实做到四个“严”,即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严,归结到一点,就是严字当头抓安全,从表面上看,严字有些冷酷,视乎不近人情,但安全工作只有在严上下功夫,才能保护职工的生命健康,持续干部的政治生命,是对广大干部职工最大的爱护。
同志们,做好新一年的工作任务艰巨,责任重大,要求我们必须不等不靠,争主动,往前赶,从现在开始就立即行动起来,把思想和步调迅速统一起来,把智慧和力量紧急凝聚起来,按照确定的目标任务,一项一项抓落实,一天一天抓落实,一步一个脚印,全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利,特别是当前正值年末岁尾,春节即将来临,时间紧,任务重,工作头绪多,职工思想比较活跃。为此,元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
矿长安全工作会议讲话 篇3
一季度以来,严格按照上级部门的指示精神,为加强安全管理,专门成立了安全领导小组,和安全检查小组后,在安全现场管理上,严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改,为促进安全管理起到了较好的效果。
一、加强作业人员安全知识培训,提高做作业人员安全生产技能
今年以来,我矿以来,每月旬由矿长主持分三班提前一个小时进行岗位技能及安全知识培训,对新作业地点的作业规程都组织了贯彻学习,对每次的上级会议精神都及时地进行贯彻传达,对提高做作业人员的安全生产意识,对提高防灾搞灾技能起到了明显的效果。
二、完善管理机制
制订安全隐患排查制度,明确安全隐患排查责任和整改责任,解决现场生产中的实际问题,来促进安全生产:
矿安全管理领导小组成员在管理好日常安全工作的同时,在原每旬对有可能导致重大事故的作业地点进行一次分析排查的基础上,安全隐患排查机构成员还将和生产班长、生产组长纳入安全隐患排查机构,实行群治群防,在现场管理上更进一步加强了管理。
三、建立健全了安全隐患排查机制
规范运行安全隐患排查制度,安全隐患排查及运行情况主要有以下几个方面。
1、以矿专门成立的安全领导小组为核心,机构成员由矿级领导成员及值班长组成,实行全方位的安全管理组织体系。
2、搞好安全隐患排查登记及整改台帐,并对已整改的隐患及时消号,明确责任人,自查隐患和上级检查隐患进行分类,做到有据可查,并为安全信息管理的分类和整改情况管理提供了综合性的依据,更有利于制订下一步的安全隐患排查措施,防范类似隐患的出现。特别是对暂不能进行整改安全隐患和重大安全隐患可以起到跟踪、督促管理的效果,更利于责任的落实,提高了安全隐患的整改速度和效率。
3、安全自查对隐患的排查,每天都必须有矿级领导的带班人员深入生产作业地点,逐地点进行排查,及时发现和排查出安全隐患,消除安全隐患,防止出现安全隐患排查的空档,防止事故的发生起到了主动预防安全事故发生的作用。
4、日常排查出的安全隐患,“一通三防”为主,而在“一通三防”类主要是通风和瓦斯管理隐患,在日常及时排查出的隐患如,临时停风的地点及时打好栅栏,停工地点的密闭及时打好,工作面上隅角出现瓦斯超限现象的及时处理,防突工作面的现场管理等。
5、建立班安全隐患排查整改登记台帐,对当班所查出的安全隐患如当班危及安全的立即停止作业,按要求进行汇报并进行处理,如当班未处理完的即进行交接班,并制订措施、明确责任限期整改好,对重大安全隐患,或暂不能整改的列入整改计划,限期整改。
6、坚持安全隐患排查会议制度,定期召开安全办公会议,安全管理小组成员对暂不能立即整改和作业地点排查出的重大安全隐患,分“一通三防”顶板、机运和其它事故的等进行分类,对作业地点存在的重大安全隐患实行优先、集中并确立分管领导负责进行督促落实整改,对暂不能整改的隐患明确责任,落实资金、制订防范和监督措施,限期整改。
四、安全隐患的排查整改的落实,确保安全生产
1、“一通三防”的隐患排查和整改情况:全矿今年来共整改自查安全生产隐患100多条,整改上级检查隐患53条,其中排出重大隐患5条,都及时地进行了整改,整改的主要隐患有,通风系统的及时调整,通风设施的漏风大,局部通风的管理方面,备用发电机的大修,确立了专人负责栅栏密闭的管理。特别是防突方面:虽然经多次突出危险性预测为无突出危险,但仍坚持对1171上煤柱风、机两巷,1173风、机两巷沿老巷掘的情况下也进行了多次预测,为防止瓦斯事故的发生加大了安全系数。
2、顶板管理方面:由安全检查小组成员实行班班监控的措施,排查出的安全隐患最多,但大部分都可在本班可进行整改,不能立即整改的也可进行交接班,或现场交下班处理,在1171采煤工作面过压力集中区,一段时间出现煤壁滑帮严重隐患时的及时加固,工作面大面积来压时人员的及时撤退,1171上工作面初次放顶来压时,通过监控员及时反映瓦斯监控系统数据突然升高,及时撤出了当班作业人员,为及时排除冒顶事故的发生起到了主动预防的作用。此类隐患整改率为100%。
3、机电运输方面:主要排查出的井下专用线路的整改、规范了机电设备的挂牌和上架管理,备用设备和发电机的检修保持完好等,解决了长期以来供电跳闸频繁和停电不能保证抽风机正常工作的隐患,在提升系统的钢丝绳子检查和更换制度的执行,行人规定,和防跑车装置方面的隐患,也都及时得到了整改。
五、其它方面隐患的排和整改
1、火工产品和放炮管理方面:管理责任、库存的隐患,火药领退、现场的使用管理制度的补充落实,为防止火工产品和放炮类事故的发生起到了积极预防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出现浸水,及时实施了探放水措施,探明了老巷的位置和距离,保障了安全煤柱规定的距离,消除了水害事故隐患。
六、列入治理计划的重大隐患
(1)如果1173机巷在进入原始煤体后,如预测为具有煤与瓦斯突出危险性,将严格按“四位一体的防突措施进行管理,并同时完善73工作面的瓦斯投放系统。
(2)监控系统有时出现瓦斯监控探头数据不准,且一个不准,影响一组探头数据不准确的情况。对所有探头进行一次送检,保障以准确的监控数据指导生产。
我矿今年以来,以自查自纠隐患的整改,和及时整改上级领导检查所查出隐患为重点,坚持查出隐患不整改不生产的原则,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隐患整改的安全管理上还存在;一线管理人员普遍重生产轻安全的隐患,安全员对所有工作地点不进行全面排查的隐患;在职工安全知识较为缺乏;工作技能培训方面还存在较大的差距,特别是特殊工种的持证和年龄方面也存不利于安全管理的问题,不利于企业安全稳定的发展。
总之,在安全管理方面虽然主动地做了一些工作,但要继续打好“百日安全隐患治理”这一仗,还必须继续巩固成绩,客观地找出差距,针对下一步安全生产的需要,我矿将分期初步加大力度,坚持自查隐患的及时治理整改,来保证和实现全年的安全生产。
矿长安全工作会议讲话 篇4
伴随着新年钟声的敲响,不仅意味着我矿去年圆满实现了安全生产事故为零的奋斗目标,也预示着又将继续从零开始、永远向零迈进。新年伊始,我们就在这里隆重召开二○○六年安全总结表彰暨二○○七年安全工作会议,为的是总结经验教训,表彰先进模范;为的是查找问题不足,安排部署工作;为的是动员全矿干部职工,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,全力以赴再创我矿安全生产好水平。
刚刚过去的二○○六年,是实施战略发展卓有成效的一年,也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来,我们克服重重困难,经受种种考验,靠严细实稳的工作作风,靠持续创新的技术手段,靠科学完善的管理体系,特别是依靠全矿上下的顽强拼搏,安全工作呈现出六大亮点:一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下,安全生产持续健康平稳运行,十分不易地实现了全年安全生产无事故;二是加大了对周边小煤矿的监管力度,完成了既定的重点防洪工程,建立起较为完备的井上井下防水体系,实现了连续20xx年安全度汛;三是南丰进风井提前顺利贯通,通风系统进行了两次大的调整,从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾;四是低浓度瓦斯发电站的建成投运,促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大,瓦斯超限次数大幅下降;五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战,严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制,形成了独具特色的“122338”精品工程;六是以创建国际安全社区为契机,安全文化持续创新,六大体系的基础工作进一步得到夯实。
取得这样的成绩,是公司党政正确领导和相关处室大力支持的结果,是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果,是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此,我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢!向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意!向全体与会同志,并通过你们,向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺!
同志们,成绩来之不易,需要倍加珍惜;安全没有止境,永远不能放松;问题依然存在,必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生,暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限,特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝,说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多,安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗,将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素,等等,都需要我们深入分析研究,把握内在规律,进行超前预测,实现超前管理。
二○○七年是实现矿井跨越发展、强势崛起的“准备年”,任务十分艰巨,工作千头万绪,情况错综复杂,做好安全工作意义重大,影响深远。为此,我强调五点:
一是要强化忧患意识,始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井,尽管南丰进风井实现顺利贯通,经过两次大的通风系统调整,风量供需紧张的矛盾有了很大的改观,但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素,一些历史遗留问题悬而未决,矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态,任务十分繁重,形势不容乐观,必须做到常讲案例,常思危害,常敲警钟,长抓不懈;煤质的变化,产量的提升,导致采掘衔接更加紧张,生产组织十分困难,条件更差了,战线更长了,环节更多了,安全生产的压力更大了,必须做到思路清晰,措施严密,保障有力。另外,还要清醒地看到,我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是个什么样的地位和处境,大家心知肚明,对xx人意味着什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必须常怀忧患意识,必须力戒骄傲情绪,必须时刻居安思危,必须做到百无一漏。
二是要把握工作重点,坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重,进一步创新瓦斯抽采技术,全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度,加紧南丰进风井相关配套设施的安装,及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程,建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风,牢固树立“违章就是违法,隐患就是事故,质量就是安全”的理念,做到“超前预测隐患,及时封堵漏洞,确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程,严格对照精品矿井的标准和要求,总结经验教训,建立长效机制,做到精益求精,在实效上做文章,从特色上下功夫,真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心,强化“权力就是责任,责任就是管理,管理就是落实”的工作理念,坚定“地质条件越复杂,越要搞好安全生产”的必胜信念,真正做到见微知著,防患于未然,举一反三,堵漏于源头。
三是要强化技术手段,提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路,不断提升矿井安全科技含量,为安全生产提供有力技术保障,是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线,调查了解情况,真正把握规律,解决实际问题,尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面,要善于创新,敢于突破,有所作为,有所成就。广大一线干部职工要敢为人先,勇于超越,发挥聪明才智,总结实践经验,研究实用技术,形成特色优势,做出特殊贡献。
四是要建立长效机制,创新管理模式。近年来,我们的规章制度出台了不少,条条框框制定得很多,其中不乏特色和亮点,确实也行之有效,起到了应有作用。但实事求是地讲,也有相当一部分流于形式,束之高阁,没有得到很好的贯彻落实。心存侥幸,作风漂浮,措施不实,造成“一招不慎,满盘皆输”的深刻教训,不止一次地说明一个道理:安全工作决不能“大概”和“差不多”,只有一个标准,那就是追求卓越,永远最好,真正做到百密而无一疏。靠什么来保证,也只有一个,那就是建立长效机制,提高管理质效。在这里,我要特别强调的是,必须牢牢把握安全生产主动权,明确各级安全责任主体,严格执行安全隐患“问责制”和安全责任追究制,对安全生产的责任界定要划清、划明,考核指标要细化、量化,决不搞一刀切,决不算糊涂帐,决不当糊涂人。
五是要坚持以人为本,转变工作作风。安全工作归根到底是为了人,工作好坏归根到底也在于人。因此,在维护安全规章制度权威性、严肃性的同时,要通过深入开展“三体”“三实”活动,充分体现人文关怀。各级领导干部要真正把矿工当作自己的亲人一样去对待,经常深入井下,指导安全生产,经常盯在现场,解决实际难题。业务技术人员要真正把矿工当作自己的朋友一样去对待,做他们的老师,进行真诚帮教,把作业规程和安全技能传授到心;做他们的后盾,经常排忧解难,做好超前预测工作和把好现场指导关。安监人员要真正把矿工当作自己的兄弟一样对待,视矿工的生命如自己的生命,视矿工的安危如自己的安危,牢记“严是爱,宽是害”的道理,做到恪尽职守,监察有力,秉公执法,不徇私情。后勤保障体系的工作人员要真正把矿工当作自己的衣食父母一样去对待,急矿工之所急,想矿工之所想,服务工作要到位,让他们感到舒心;开展活动要创新,让他们感到温馨。
同志们,安全是第一政治,必须常怀忧患意识;安全是矿井的第一效益,必须强化责任落实;安全是职工的第一福利,必须务实从严工作。让我们肩负历史使命,牢记神圣职责,坚定必胜信念,不断开拓进取,全力打造本质安全型矿井,为战略发展保好驾、护好航,谱写安全工作的崭新篇章!
矿长安全工作会议讲话 篇5
20xx年是我矿结构调整、全力推进更好更快发展的关键年,也是贯彻落实党和国家安全生产方针和政策、加快本质安全型企业创建步伐的促进年。新的一年已经开始,各项工作已全面启动实施,各单位各部门和各级领导干部,要认真吸取事故教训,按照我矿党委工作会议要求,充分认识安全工作面临的严峻、复杂形势,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的重要位置,始终坚持用“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全工作,最大限度调动各方面的积极性,从严从细抓管理、尽职尽责保落实,全面提升安全工作水平,实现安全形势根本好转。
20xx年安全工作指导思想:坚持以人为本、安全发展,深化“本质安全、珍爱生命”理念教育,强化培训,规范行为,追求人的本质安全;坚持自主创新,大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,逐步淘汰落后设备和工艺,提升物态的本质安全水平;坚持完善以通防为重点的主要生产系统,主攻薄弱环节,加强质量标准化建设,提高系统的本质安全程度;坚持科学管理,健全规章制度,强化责任落实,努力实现“制度无漏洞、管理零缺陷”;坚持人、物、系统、制度的高度和谐统一,建设安全和谐矿区。
安全工作目标:杜绝重大伤亡事故,原煤百万吨死亡率控制在0.5以内,因违章造成的各类事故比20xx年下降30,异地矿井安全状况明显好转;杜绝重特大非伤亡事故,地面生产厂、处、公司以及后勤服务系统杜绝重伤及以上人身事故,危及社会公共安全及职工家属身心健康的突发事件为零;巩固4个本质安全示范矿井成果,再创2~3个本质安全示范矿(厂、处),保持国家一级质量标准化矿井,安全业绩创全国一流。
目标是努力方向,也是前进动力。要实现上述安全目标,必须扎扎实实做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企业安全管理水平
创建本质安全型企业,就是要始终坚持以安全发展观为指导,努力实现人、物、系统、制度“四大要素”的高度和谐统一,在更高的层次上促进安全形势持续稳定。
一是坚持以人为核心,努力打造一支过硬的本质安全型职工队伍。人是本质安全“四大要素”的核心,是本质安全型企业创建成功与否的关键。各单位各部门要以更高的标准、更严的要求抓好职工队伍建设,努力实现人的本质安全。要强化安全宣传教育。发挥党政工团齐抓共管作用,利用一切舆论载体,大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和我矿安全工作规划、目标,积极倡导本质安全文化理念,把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来,营造浓厚氛围。要持续推进职工岗位行为规范建设。上半年要集中组织开展“延伸递进”活动,全面推行“十有”规范。生产矿井要以准军事化管理为方向,有计划、有步骤地实行“六统一”:统一班前安全宣誓,各单位生产区队、车间、班组三班班前会必须由党政主管组织职工安全宣誓,各岗位、各工种上岗前都要进行安全警示;统一手指口述操作要领,每个岗位都要进行岗前操作程序描述,简明扼要地口述安全要领,否则视为违章作业;统一品行训练,培养军队作风,45岁以下职工每月必须参加1天军训,主要进行军队纪律、队列、体能、安全知识及品行习练等;统一列队,乘车、乘罐入井,进入会场、集体活动等场所必须集体成队;统一纪律规范,每项工作实行复命汇报制;统一文明举止,倡导文明新风,形成富有徐矿特色的安全管理与执行文化。要提高入矿下井门槛。各单位招用职工,必须严格资格审查,由劳资部门统一办理相关手续,初中以下文化程度的原则上一律不予录用。所有新录用人员必须强制进行岗前培训,由我矿安监部负责审查和考试把关,考试不合格的一律退回。规范内部用工程序,各矿井之间劳动力调配必须由我矿劳资部统一安排,集中办理。新任命的各级安全管理干部,必须在取得相应安全资格证后方可上岗,坚决杜绝无证上岗、无证指挥、无证作业行为。高度重视劳务派遣工业务技能培训,有计划有步骤组织实施,各单位安监部门要对派遣工培训的过程、效果进行监督检查。强化要害工种技能等级培训,努力提高技师、等级工所占比例。要严格控制本部要害工种外流,减少成建制成熟劳动力外出打工,保证企业正常安全生产。要切实关注职工身心健康,定期组织健康检查,井下岗位作业人员、要害工种每年组织一次,其中井下高温作业人员每半年组织一次,确因身体状况不适应高温作业的要及时调整。
二是坚持以提高装备水平为重点,着力实现“物”的本质安全。认真编制实施本安矿井装备计划,进一步加大装备投入力度,加快安全设备更新,积极推广应用具有故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统,按期完成井下非煤安标志设备更换。按照轻重缓急原则,认真编制装备改进方案,落实资金、项目、责任人,提高矿井整体装备水平。要大力推广成熟的本质安全装备,确保年底前本安设备率达80以上。重点在易片帮工作面推广使用玻璃钢树脂锚杆;煤巷、半煤巷炮掘工作面推广使用侧卸式装煤机;垂直高度超过50米的行人斜巷推广使用猴车或简易猴车;主要行人、行车轨道斜巷推广使用斜巷综合监控闭锁装置;集中皮带运输巷推广使用可视化皮带机集中控制装置;生产矿井35KV变电所及井下主要采区变电所推广使用遥测遥控装置;井下主要运输大巷强推司控道岔;综采工作面采煤机推广使用二次负压除尘器,综掘工作面推广使用综掘机除尘风机。健全在用设备定期检修制度,确保设备状态良好,安全运行。积极推广“四新”技术,提高矿井集约化、自动化、数字化水平。有条件矿井要全部建立工业以太网,完善计算机管理系统,实行生产系统全过程、全方位实时监测监控,增强突发灾害事件应变能力。加速矿井装备水平提档升级,通过2~3年努力,基本实现副井提升“电梯化”、平巷人行车“列车化”、轨道运输“地铁化”、斜巷运人“索道化”、工作场所“文明、亮化”。大力推进“科技保安”战略。集结内外优势研发资源,采取课题承包、挂牌招标、短期聘用等方式,围绕安全管理难点、重点组织创新攻关,力争两年内在地温治理、深部矿压、冲击地压防治、薄煤层机械化等技术领域实现新的突破。鼓励职工开展技术创新和小改小革活动,逐步推行创新项目命名制度,所有推广项目全部进入内部市场,实行有偿转让、有偿使用。
三是坚持健全风险预控系统,保证安全生产系统本质安全。从改善安全生产软环境入手,进一步简化、优化主要系统,减少设备、巷道和作业人数,降低事故发生机率。依靠科技进步,着力提高采掘机械化、集约化水平。积极推广机械化、智能化、自动化生产工艺,确保年内新增综采工作面2~3个,综采化率达70以上,机械化程度保持90以上,某某矿、某某矿保持采煤综采化。加快调整某某矿及某某井布局,为实现采煤综采化创造条件。强化综采工作面生产控制,逐步推广远距离在线监测和本质安全网络摄像仪,减少井下现场值守人员,提高安全预防能力。大力发展薄煤层采煤机械化,认真总结经验,改进装备和工艺,有计划组织实施。异地新建矿井要坚持高起点、高标准,按照行业先进水平进行设计和施工。重组企业要加速“建大关小”,快速提升装备和产能水平。要进一步优化矿井通风系统。适时调整设计方案,缩短通风流程,扩大通风断面,减小通风阻力,优化通风网络,及时封闭已废弃生产系统和回采老区,提高矿井通风能力。加快旗山、夹河、张双楼、垞城和三河尖矿通风系统改造,实现矿井通风系统最优化、合理化。异地矿井通防管理要与本部保持同步,严格执行同一标准,铁煤公司、赛尔能源、百贯沟矿等异地矿井,要加快通风系统改造,确保安全可靠。异地承包项目通风系统不完善、超通风能力组织生产的,一律停止生产。要改进升级矿井监测监控系统,提高动态监测性能。有计划实施张集、夹河矿、张小楼井瓦斯抽放系统扩容改造,落实综合抽放措施,确保瓦斯浓度控制在0.8以下。认真组织编制贵州矿区瓦斯治理方案,确保尽快实施。花秋、容光、兴隆公司要积极探索瓦斯治理有效形式,确保项目建设安全。要建立防尘分片包干责任制,严格执行煤层注水等综合防尘措施,提高防尘效果。进一步完善矿井主要生产系统。高瓦斯、煤与瓦斯突出及煤层易燃发火矿井,必须要按规定建立采区专用回风道。垞城、夹河、张双楼矿要尽快补还历史欠账,7月底前完成采区上下工程,彻底改变剃头开采局面,否则强令停止生产。各矿井必须建立供电监测监控系统,高瓦斯矿井要全面推广辐射式双回路供电。要坚持水害治理“十六字”方针,健全水害管理工作责任制,落实专管职责,配备相应装备,加大水文地质观测和补勘力度,查明地下水位和富水性,制定针对性防治措施,保证安全生产。要加强高温热害治理研究,积极推广适用型、简便型降温技术,夹河、三河尖、张小楼等矿井高温作业场所局部降温设施,要尽快安装到位。要落实好高温防治制度,采掘头面超过26℃、机电设备硐室超过30℃的,全部实行四班六小时工作制。
四是坚持责权统一、科学管理,加快本质安全型企业创建进程。要强化安全生产第一责任。各单位行政主管是本单位安全生产第一责任人,必须认真履行以下职责:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,保证企业安全与发展同规划、同部署、同推进;建立内部安全指标考核体系,落实各级安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强内部安全管理;足额提取并有效使用安全费用,保障必需的安全投入,消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。这些职责履行不好,就是失职、渎职,造成重大后果的,要严肃追究责任。按照“谁分管谁负责”原则,落实分管和部门安全责任。矿井生产和建设、非煤企业、后勤服务、物资供应及安全培训等方面发生的事故、出现的安全问题,各单位安全分管领导和相关管理部门必须承担相关责任。各单位要结合实际,制定副总以上干部安全包保挂勾考核办法,每周至少参加一次包保区队安全活动,定期分析安全隐患和防范重点,减少各类事故发生。要健全并严格落实各岗位、各工种安全责任制,明确各级管理人员、各工种、各岗位安全生产应负职责,实行分级管理,层层抓好落实。大力推进管理创新。在严格执行现行制度基础上,对安全管理监察机制体制、质量标准化检查验收、本质安全评估、安全奖惩考核、“三违”治理方法等,有针对性地进行改进创新,推动本质安全型企业建设不断向前发展。
二、主攻“四个薄弱环节”,坚决遏制同类事故重复发生
去年以来,顶板事故、异地矿井事故、建井安装事故频繁发生,地面非煤、医疗卫生系统也相继发生突发事件和医疗纠纷,今年一上手,又发生一起重大机电运输事故,充分暴露出少数单位在安全管理上存在明显薄弱环节,必须下大力气加以整改,坚决堵塞事故漏洞。
一是抓好异地矿井安全管理。我矿所属异地矿井主要分布在新疆、陕甘、贵州等地,部分领导干部由于长期在外,远离本部,淡化了安全管理意识和自身安全要求,往往对生产区域内地质条件和安全状况认识不足,措施不力,导致事故多发,是安全管理的难点和薄弱点。要加大异地子公司整顿治理力度。所有异地全资、控股子公司和项目部,必须严格落实安全管理主体责任,按照国家法律和我矿有关规定,健全安全监察机构,配齐管理人员,保证安全工作扎实效开展。要严格安全工作标准,所有异地子公司要依照我矿标准和要求,全面推进本质安全型矿井建设,按照新的质量标准化创建标准,认真抓好安全基础管理。要加强异地矿井安全工作考核,绝不允许搞一企两制。从今年一季度起,所有异地矿井质量标准化检查、安全评估要与我矿本部全面接轨,实行同一标准、同步考核、同等奖罚,对安全管理存在严重问题、质量标准化和安全评估不达标的,要给予单位和领导干部相应处罚,并进行责任反追。我矿安监部门要加强对异地矿井安全管理的监督、检查和指导,发现问题及时落实责任,督促整改,严防重大事故发生。我矿区域性分公司负有安全监察监管责任,对区域内发生的各类安全、质量事故,必须严格执行国家、地方及我矿相关安全管理规定,严肃追究责任。要严格限制劳务打工项目。我矿相关部门要抓紧进行异地项目劳动力梳理,动态掌握各单位用工和劳动力分布情况,制定相应人力调配和管理工作制度。要加强异地劳务项目安全状况鉴定,提高安全保障系数,今后所有异地劳务项目开工前,必须由我矿安监部门提出安全生产条件核准意见。凡生产系统不完善、安全状况不好、矿井证照不全、矿主信誉差、资金回笼慢、经济效果不好的一律撤出。要坚决依法维护企业和职工人身财产权利,各外部劳务项目,凡业主方因技术原因造成问题或后果的,要依法、依合同进行索赔。要积极适应创业发展新形势需要,加大异地矿井和外部劳务项目干部交流力度,切实增强领导干部安全管理的自觉性和责任心。
二是切实加强顶板和运输管理。严格执行顶板管理各项规定,把好规程措施编制、审批关,确保现场落实兑现。要切实加强采煤工作面安装、刷面、初放、结束和掘进工作面安装、开透窝、过老峒、过断层期间的现场管理,落实各项支护措施,防止意外事故发生。严格执行工程质量检查验收制度,坚决消灭不合格品。改进现有综采支护技术,提高支护效果。新上中厚煤层综采支架必须配备护帮板和伸缩梁,中厚煤层单体支柱工作面要使用高分子倾斜架棚;煤厚1.6米以下、倾角20°以下的坚硬顶板单体支柱工作面,要推广应用切顶敦柱,大倾角工作面要安装防滚矸保护设施。所有试投生产、初放、收缩的采煤工作面,开工前必须进行预评估,不具备安全条件的不予生产。认真抓好供电系统改造,井下主要变电所要实现综合自动化控制,要确保按期完成变电所综合自动化改造。继续开展运输专项治理,进一步提高运输专业安全管理水平,控制零打碎敲事故发生。我矿生产部要抓紧制定非标件内部统一标准,完善矿井专用车辆管理、运输设备连接、操作等各项规范,保证运输专业设备设施检查、使用按同一标准实施,提高运输专业标准化和规范化水平。
三是进一步强化地面安全管理。地面厂处、公司及医院要以创建本质安全型企业为主线,严格现场管理,扎实开展岗位行为规范教育,杜绝违章行为。要结合实际,认真排查、分析存在的薄弱环节,采取切实有效措施,认真加以整改。要层层落实各级安全管理责任,配备专兼职安监人员,按规定提足用好各项安全费用。要突出防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒、防医疗责任事故等重点,定期组织检查,发现问题及时解决,确保职工生命安全。要把化工公司作为地面安全监管的重中之重,由多种经营部牵头,组织相关职能部门,定期对炸药、雷管生产、储、装、运过程及井下使用情况进行跟踪监察。三家直属医院要全面推行精细化管理,加强职工职业道德建设,规范操作行为,减少医疗纠纷,卫生处每季度要组织一次检查。
四是高度重视基建工程项目管理。要落实新建、改建、扩建矿井安全管理责任,所有建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要从严执行项目审批制度,坚决杜绝无计划开工。所有基建工程必须按程序办齐项目核准手续,先办证后施工,开工前报我矿规划部、安监部备案,否则按违规进行责任追究和处罚。要坚决制止盲目追求经营规模和发展速度的短期行为,加强建井队伍资质等级审查,杜绝井下工程转包、资质证书出租、外借,尤其是煤与瓦斯突出矿井建设工程,不得承包非专业队伍施工,从源头上消除事故隐患。所有招标外委项目,建设单位必须履行业主方安全监管职能,确保安全管理不失控。
三、完善“四项机制”,充分发挥经济扛杆调节推动作用
建立与安全生产相适应的激励与约束机制,做到能上能下,有奖有罚,奖罚公平,能够有效调动干部职工关注安全、抓好安全的积极性和主动性,实现既定安全目标。
一是完善本安型示范单位竞争淘汰机制。按照典型引路、分步实施的原则,今年新增夹河矿、张小楼井、天山公司、秦源煤业、化工公司、机械厂、华美热电厂和供电处,作为我矿第二批本安型创建示范单位。至此,我矿创建本安型示范单位已达到12家。本安型企业创建办公室,要抓紧完善创建体系,细化创建指标,统筹抓好本部与异地、示范与一般单位创建工作。各单位要按照我矿统一部署,结合实际,认真编制本安型单位创建规划并抓好组织实施。建立本安型示范单位动态考核机制,定期组织评定表彰。凡安全基础工作扎实、“四大要素”和谐统一、“三违”行为大幅下降、安全装备全集团领先、主要生产系统完善可靠、各类安全管理制度规范齐全、矿井连续安全生产3周年以上、地面厂处杜绝重伤及以上人身事故、安全程度评估达93分以上、质量标准化进入我矿前三名的,分别给予授牌、奖励;达不到上述要求的,要给予摘牌和等额罚款。
二是完善安全收入风险抵押机制。推行全员安全风险抵押,加大采掘区队长、安全生产管理人员风险收入比重。在生产区队逐步推行生产、安全、质量结构工资制,鼓励干部职工抓好安全管理,提高收入水平。认真执行国家七部委局和徐矿司[20xx]193号文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、风险大收入高,促进安全生产良性循环。
三是完善“三违”治理双向激励机制。进一步加大“三违”治理力度,层层落实治理指标,从严从重查处现场违章行为。加大正反双向激励力度,积极开展无“三违”区队、班组创争活动,增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性,最大限度减少因“三违”而发生事故。要严肃处理“三违”治理不作为的单位和个人,月度内凡是被我矿或本单位累计治理“三违”7人次以上的区队(车间),一律停产整顿;个人完不成“三违”治理指标任务的,要按相关规定和程序追究责任。
四是完善安全监察机制。要严格按照《安全生产法》等法规,建立健全安全监察管理机构,配齐安全监察人员,矿井采煤、掘进、机电、运输、通防、水文地质等专业安全管理,必须明确专人负责。推行驻矿(公司)安全监察处负责人专职制,争取年内解决兼职问题。紧紧围绕安全重点任务,落实安监部门查处安全隐患和“三违”行为、经济处罚、停产整顿、管理人员撤免建议等权利,切实履行好安全监管职能。各单位、各级领导干部必须自觉接受政府安全监管部门、行业管理部门和企业内部安全监察机构的监督监察,共同抓好安全生产。
四、强化“三基”建设,推进企业本质安全创建水平再上新台阶
一是抓基础,提升质量标准化达标水平。大力推进“精品工程”创建活动,严把工程质量“毫米关”,实现安全质量由“静态精品”向“动态精品”转变。今年起,各生产矿井所有在建工程、采掘头面和生产场所,必须严格按照新标准进行设计、施工、检查和验收,不符合新标准要求的,必须严格进行整改,确保达标。我矿安全生产职能部门要加强跟踪检查,严格把关。要认真排查整改问题。近期,各矿要由生产矿长牵头,组织采、掘、机、运、通等专业人员,对井上下所有系统、生产场所进行全面检查验收,不符合新标准规定的,必须立即落实整改资金、时间和责任人,按照轻重缓急原则,尽快补还欠账,全面达标。从今年一季度起,我矿所属各矿井质量标准化检查、安全评估一律按新标准打分定级,对不达标的严格按规定进行考核处罚。进一步延伸新标准执行范围,非矿山单位要结合矿井质量标准化新标准,结合实际,制订工程施工、机械制造加工、设备采购供应、后勤服务工作标准、质量标准和服务标准,以优质的工作质量、服务质量提高达标水平,增强企业竞争力。要按照“谁主管、谁负责”的要求,对因设计、制造、采购、服务不到位或管理缺陷,造成新标准不达标的,将严肃追究单位和领导责任。
二是抓基层,强化区队班组建设。安全管理的前沿在现场,重点是区队和班组。要进一步落实好《加强班组长队伍建设指导意见》,推行区队、班组自治和安全联保,提高现场安全管理水平。要健全三级管理体系,层层传递安全管理责任。我矿相关部门要加强对基层安全工作的指导,每月初排出重点矿井、重点采区和重大隐患,安排专人跟踪督察。各矿井由矿长牵头,组织安全生产分管领导和部门,每旬排查一次安全不放心区队、不放心专业、不放心头面,制定有效措施,实行重点监控,重点整改。各区队每天也要排查不放心岗位和不放心个人,落实安全包保人员,进行谈话帮教,对长期违章、思想活跃、安全不放心人员,视情节轻重实行停工学习或解除劳动合同。加大安全管理重点矿井、发生事故矿井监管和停产整顿力度,今后,凡矿井发生死亡事故的,一律全矿停产整顿3天,事故区队停产整顿7天。
三是抓基本功,全面提高从业人员安全生产技能。安全基本功是做好安全生产所必需的基本技能和素质。煤矿生产存在一定安全风险,必须一着不让地抓好职工技术素质和业务技能培养,打好从事安全生产的基本功。要切实做好综采、综掘、机电等成建制队伍培训,全面提高综合素质,打造优强区队。加强培训基地建设。进一步充实师资力量,开展好职工技能培训,我矿要建立供电维护培训基地,各矿井要根据自身实际,分工种、分专业建立安全技能培训基地。开展校企联合办学,采取委托、定向培训等方式,解决实用性人才短缺问题,培养安全生产后备人才。要抓好安全生产领军人培养。各单位要从促进企业安全发展战略高度出发,认真制定区队长、班组长及专业管理人员培养目标和实施计划,对班组长、车间主任的任用和培养,符合条件的可参照一般干部标准管理。大力推进职工技能振兴计划。积极创造条件,分层次开展技能培训。领导层要注重决策能力培养,管理层要注重管理素质培养,操作层要注重操作技能提高,保证学有所长,学有所用。突出抓好应知应会知识教育,落实好每日一题、每周一案、每月一考、每季一评“四个一”安培机制。要营造提高职工队伍素质的良好环境。通过提高装备水平、创建水平和工作标准,增加安全生产系统的技术含量,督促职工学习新工艺、新技术,掌握使用本质安全装备的技能。坚持以人为本,不断改进管理方式方法,营造和谐共进、齐心协力创建本安型企业的良好环境。
矿长安全工作会议讲话 篇6
一、坚持以人为本强化教育培训
实践使我们认识到:抓安全必须坚持科学发展观,必须做到以人为本抓教育培训。因此,我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日,周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。
生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识,从而大大增强了职工学习业务知识的积极性,提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时,也注重对生产科室管理人员的培训教育,规定了学习内容,进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。
同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上,我们还坚持突出重点,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落实,特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。
在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上,入井作业后,由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育,真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产力求动态安全
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。
要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干部、安监员盯上处理。
各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干部100元,现场工长、安监员50元。XX月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
三、深化“双基”建设提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。
在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品,机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品,否则每少一头面次对专业副总罚款50元。
验收过后,出现质量滑坡头面,给予降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,没有固步自封,而是采取内部挖潜,外部取经“双管齐下”的方式,先后组织生产科室、区队干部外出参观学习,解放了思想、开阔了眼界,对安全质量标准化有了一个更高的认识,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。
同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收。
此外,我们还大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
矿长安全工作会议讲话 篇7
县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署,进一步统一思想、坚定信心、克难奋进,采取更加有效的措施,着力解决面临的困难和问题,全力推动全县煤炭产业科学安全发展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生产。下面,我讲三点意见:
一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势
20xx年,针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势,各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,严格落实安全生产责任,切实加强体制机制建设,强力推进煤炭资源整合,深入开展安全监管执法,着力夯实安全生产基础,努力优化安全发展环境,促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨,同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨,同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元,同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元,同比增长39.3%,完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故,煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整,全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来,煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”,煤炭进口增加,库存高位,市场需求持续低迷,煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年,全县现有24矿27对井,只有20对矿井处于半正常生产状况,7对矿井长期处于停产状态,因有效生产时间短,全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善,机械化水平偏低,整体装备水平不高,既不利于煤炭产业的长远发展,也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低,深加工水平低,产业链短,高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散,装备技术水平低,没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差,煤层薄,倾角大,断层严重,现有小煤矿安全保障能力较弱,部分煤矿主体责任不落实,个别部门、单位的领导重生产轻安全,没有把安全生产摆上重要位置,对安全生产工作消极被动应付,或仅仅停留在口头上,体现在文件会议上,没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路,安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力较低,给安全生产工作埋下了极大隐患,安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节,稍有疏忽,稍有懈怠,就会使安全形势出现波动,给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障,才能谈得上发展,必须时时处处抓紧抓好,任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题,是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义,认清面临的形势和任务,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以改革创新的精神,勇于担当的气魄,百折不挠的意志,尽心尽责的态度,加快转变煤炭产业发展方式,提升发展的质量和效益,在建立安全生产长效机制上见成效,推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展,为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。
二、坚决守住煤矿安全生产“红线”
煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题,更是重大的民生问题、政治问题,事关人民利益,事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求,“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”。强调,发展要以人为本、以民为本,要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议,专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神,国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了七个方面的治本攻坚措施,省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署,以遏制重特大事故攻坚战为载体,以落实“双七条”为重点,以强化责任为保障,切实抓好煤矿安全生产工作,促进煤矿安全形势持续稳定好转。
(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求,要变为具体的行动,实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来,时刻抓在手上,逢会必讲,不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作,切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作,县委会议每年至少研究1次,政府常务会议每半年至少研究1次,政府分管领导每季度专题研究1次,各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题,各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系,层层签订目标管理责任书,实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容,对成绩突出的要提拔使用,对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作,督促各部门认真履行职责,共同做好安全生产工作,并加强督查检查,确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求,市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战,确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前,国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动,根据国家煤监局的安排,云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动,确保实现全覆盖并取得实效,市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组,明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人,以及我和县长都将作为谈话主体,与矿长直接进行谈心对话,请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实,确保活动取得实实在在的效果。
(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人,其他煤矿不少于1人”的标准,向每个煤矿派驻监督员,24小时驻矿,每天至少下井检查两次,及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为,及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍,但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够,加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐,待遇也不算高,导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究,尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式,把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下,切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导,每月不少于1次安全大检查,每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查,平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式,真正发现问题,及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理,公安矿监队伍要加强巡查监控,及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。
(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识,形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育,加强经常性的教育引导,认真组织学习《七条规定》,做到入脑入心,记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求,逐项对照检查,对查出的问题和隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,严格整改到位,做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程,矿领导必须真正实现下井带班,并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外,还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求,制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构,配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点,深入推进煤矿安全质量标准化建设,严格执行考核考试和持证上岗制度,狠抓现场管理和隐患排查,强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理,严格实行自保、互保、联保责任制,以职工个人的安全保班组的安全,以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入,狠抓煤矿技术改造,夯实安全生产基础,改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理,依法与矿工签订劳动合同,为矿工购买社会保险,严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度,保障矿工收入有所增长、按时发放,落实有关劳动保障制度,切实维护矿工合法权益。
(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐,统一生产、通风、安全监控调度,配备井下应急广播系统,建立专职应急救援队,储备救援物资和器材,没有建立专职救援队伍的,必须指定兼职辅助救护人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,并加强演练,切实提高应急处置能力,有效应对突发事件。
三、强力推进煤炭产业转型升级
煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源,是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体,煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期,是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期,煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织,头绪繁多,工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手,加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井,大力推进煤炭深加工和综合高效利用,通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变,着力推动煤炭生产和利用方式变革,不断提升煤炭工业发展的科学化水平,努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划,吃透国家、省市有关产业政策,吃透我县煤炭产业发展现状,按照科学发展观的总要求,以资源勘探为前提,以扩大产能和提升产业发展水平为主线,以科技进步为动力,以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口,以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点,以创新体制机制为保障,正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系,在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整,提升煤炭产业发展的整体水平。
(二)推进资源整合,优化煤矿结构。实践证明,大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路,加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中,在资源连续(连片)和技术允许的条件下,一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内,原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井,要积极推行技术改造,提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件,或不符合国家产业政策的矿井,要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关,严格执行国家准入政策,坚持建大关小。通过各项措施的落实,减少矿井数量,提升矿井质量,建成一批大煤矿、组建一批大集团,实现规模化、集团化发展。
(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料,提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式,抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段,推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护,努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。
(四)推进煤炭精深加工,延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排,进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重,鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选,提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设,大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目,延长煤炭产业链,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策,加快煤层气开发、利用、转化加工步伐,完善煤层气开发利用的政策措施,积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作,促进煤层气综合开发利用。
(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识,坚持管理与服务并重,积极主动为煤矿企业排忧解难,在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难,要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持,减少审批事项,下放审批权限,简化办事程序,提高办事效率。加强矿村和谐建设,针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题,积极化解矿村矛盾,维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设,把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道,及时处理各种涉煤问题。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展,是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求,站在全县经济社会持续健康发展的高度,进一步转变作风、真抓实干,扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作,努力推动全县煤炭产业科学安全发展,为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。
矿长安全工作会议讲话 篇8
年将是矿山发展转型的重要一年,也是搞好露天转井下生产衔接的关键一年,在新的一年里,我们作业区党支部要在矿党委的正确领导下振奋精神、克难求实,充分贯彻落实矿党委"两会"指示精神,带领党员和职工群众,打好露天转井下这一仗,做矿山转型的开路先锋。为此,我们支部的工作打算是:
一、贯彻落实矿党委"两会"精神,加强高素质人才队伍培养,全面推进党建思想政治工作创新发展
为了更有效的开展党建政治思想工作,我们作业区党支部认真贯彻落实矿党委"两会"精神,以党的xx大、xx届五中、六中全会精神为指导,以创先争优活动为主线,结合露天转井下衔接的生产经营实际,加强党建思想政治工作力度,全面强化党员干部队伍建设和创新政治思想工作,发掘高素质型、高技术型人才。制定人才培养计划。紧密结合矿党委提出的三级培养责任体系,加快高素质型人才队伍建设,为全面推进党建工作。不断增强基层党组织的活力。
二、主要建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织处在党建工作的第一线,担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。基层党组织的强弱,直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥,影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现,直接影响矿山职工的形象。因此,必须下大力气抓好机关党组织的制度建设,努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
三、存在的主要问题
(一)对支部党建工作重要性认识不足,影响了支部党建工作的正常开展。当前有少部分同志对支部党建工作的重要性认识不足,认为支部党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;个别党员对党建工作热情不高、工作不实;个别支部党员有重业务轻党建的思想,认为审判工作和后勤工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;致使支部抓党建工作被动应付,起色不大。
(二)党员队伍建设匮乏,对党建工作热情不高。个别党员是作业区的业务骨干,承担较多而繁重的实际业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。因环节较多不能及时调整到位。
(三)组织活动内容、方式单一,创新不多。各班组党员的组织生活形式不灵活,仅满足于政治说教。在工作中,继承不够,创新不多,对作业区广大职工的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使个别职工理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实。
矿长安全工作会议讲话 篇9
同志们:
刚才,国家、省市先后召开了食品安全工作电视电话会,分析了当前食品安全形势,安排部署了全国、全省、全市食品安全工作的主要任务。就我县而言,一直以来都高度重视食品安全工作,没有发生大的问题,但当前面临的食品安全形势依然十分严峻,首先是我县有相当多的食品生产加工企业,很多农产品也直接进入市场,客观上发生食品安全问题的机率是比较高的,加之小作坊、小餐馆无证无照经营的问题时有反弹,食品市场准入实施的过程中存在反复、回潮的现象。针对这些市场监管的难点,甚至可能是盲点,今年更要加大工作力度。在此我强调以下几点:
一、进一步强化责任意识《食品安全法》对有关监管部门职能做了一些调整,但在市、县机构改革完成之前,希望各部门要按照现行职责做好工作,决不允许相互推诿,造成监管脱节,形成监管死角。县食安办要发挥牵头职能,各环节监管部门要形成监管的合力,狠抓食品安全种养殖、生产加工、流通、消费四个环节的整治。各镇要落实属地管理原则,对镇域内食品安全负总责。各镇、各部门要进一步深化认识,加强组织协调,完善工作机制,加大监督考核,同时严格问责,保证食品安全责任落实到位。
二、进一步做好宣传工作县食安办要制定详细的宣传计划,把食品安全宣传与贯彻落实《食品安全法》、实施食品市场准入制度、推动食品质量安全溯源体系建设等主题宣传有机结合起来,积极开展食品安全“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”等活动,进一步提高群众对食品安全的支持度、参与度。比如,市长信箱、县长信箱时有对违法建设、违法排污的举报,说明群众就在关注。同时,对食品安全信息的报道,要坚持正确导向,避免因不恰当的信息和报道,引发社会不良反应,影响群众消费信心,
三、构建食品安全监管长效机制(一)深化食品市场准入管理。在巩固去年27类食品市场准入的基础上,将食品准入的品种扩大至水果、蔬菜、食用菌,准入的范围扩大至机关单位食堂、大中型餐饮服务企业。这项工作已于今年4月份全面铺开,由县食安办牵头,各环节监管部门要通力合作,充分发挥各自职能作用,规范市场管理。各镇要督促市场方增强生产经营主体的责任意识,不断加大对食品检测设备的投入力度,强化技术人员的培训,提高企业的市场竞争力,促进食品产业持续健康发展。同时,县农发局和各镇要加强监管和服务,对我县进入市场销售的三类农产品,必须有产品质量合格检验报告复印书和产地证明。
(二)不断完善食品安全监管机制。一是夯实基础工作,建立完善食品安全问题的发现机制,探索将流动人口管理与食品安全监管相结合,力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为,做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度,食安办要按照市上的要求,细化信息报送流程,明确信息报送和处置的时限要求,各环节监管部门要规范相关信息的报送制度,不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善事件处置和问责制度,各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识,要按照职责分工,履职尽责,决不允许相互“踢皮球”。要完善问责机制,特别是要加强对食品安全信息报送不及时和事件处置不当行为的行政责任追究。
(三)加强标准和技术服务平台建设。食品安全的标准体系和技术体系是食品安全的重要支撑,也是实施食品市场准入的基础。对此,各部门要认真研究,把标准和技术服务平台建设工作抓出成效。要结合蔬菜、水果和食用菌质量安全监测能力建设,充分利用现有的检测资源,开展县域范围内食用农产品质量安全监测。督促引导食品安全经营企业建立和完善食品质量安全检测措施,重点抓好集中交易市场使用农产品快速检测室(站)的自建、改建工作。县食安办要会同相关部门研究解决市场食品安全技术应用问题,不断提升监督检测技术能力。
(四)不断完善以食用油、生猪产品为重点的食品质量可追溯体系。要健全完善食用油、生猪等重点食品生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制,坚决打击制售假冒伪劣食用油和私屠滥宰的违法行为,进一步督促生产经营企业和餐饮服务企业、集中用餐单位落实索证索票和台账登记等制度,完善质量安全溯源管理措施,确保人民群众饮食安全。目前,私屠滥宰行为在部分镇有泛滥的趋势,各镇要加强管理,按照属地管理原则进行清理整顿,保证群众吃上放心肉。
总之,食品安全工作事关民生稳定,社会关注度非常高。希望大家共同努力,扎实做好相关工作,确保全县食品安全不出问题。
矿长安全工作会议讲话 篇10
同志们:
这次全市食品安全工作会议,主要任务是总结上半年全市食品安全工作,检查各牵头部门食品安全专项整治情况,对下半年及夏季食品安全工作进行全面的安排部署。刚才,市食安办同志对上半年年全市的食品安全工作进行了总结,并对进一步做好下半年食品安全监管工作提出了很好的意见,市经贸委、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋渔业局等部门的负责同志结合本部门的食品安全监管职责作了很好的发言,我都赞同。下面,我再讲三点意见。
一、基础工作扎实有效,全市食品安全工作形势平稳
今年以来,我市食品安全工作在食安委各职能部门的共同努力下,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,深入开展食品专项整治活动,进一步加强对食品安全的监管,加大对食品安全事件的查处和制售假劣食品的打击力度,全市食品安全工作取得了显著成效,初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说,我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展,没有发生重特大食品安全事故,人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。具体表现在四个方面:
一是食品安全综合监管体系建设不断强化。全市建立了以食品安全委员会为平台的协调机制,以食品安全专项整治为载体的监管机制,以信用体系建设为突破口的诚信机制,以法律法规教育为切入点的宣传机制,凸显了政府的主导作用、责任部门的职能作用、企业的自律作用和社会舆论的监督作用。
二是食品安全专项整治扎实有效。在市食安委的统一部署下,开展了全市食品安全“春雷行动”,在食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节,严厉打击各种制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为,取得了良好的效果。在此基础上,市食安委部署了从5月中旬至9月中旬为期四个月的肉类食品、豆制品、奶制品、水产品综合整治行动,推动了我市食品安全专项整治不断深入。
三是食品安全"三网"建设加快推进。"农村现代流通网"以实施"千乡连锁超市"和"万村放心店"工程为重点,进展顺利,各县区有望在2-3年时间内实现“乡乡有超市,村村有网点”;"监管责任网"以建立健全各级政府、基层组织和各有关部门的监管责任制和责任追究制为核心,形成了县(区)、乡(镇、街道)、村三级互动的农村食品安全监管网络;"群众监督网"以提高农村消费者的安全消费意识入手,举全社会之力,打食品安全之基,构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系,提高了市场监管工作的有效性。
四是食品放心工程顺利实施。我市制订下发了《市20xx至20xx年度食品放心工程规划》,是实施食品放心工程的指导性文件。在实施食品放心工程中,市食安委各部门牢固树立食品安全责任意识,按照分段管理的职责分工,突出重点,着眼长效,通过加强基础工作确保了源头;通过明确区域责任管住了加工、流通;通过实施量化分级、淘劣留良净化了消费,食品放心工程取得了阶段性成果,全市食品安全水平不断得到提升。
二、充分认识食品安全存在的隐患,进一步增强工作的责任感和紧迫感
近几年,我市没有出现较大的、区域性的、热点性的食品安全事故,成绩来之不易,这是我们工作的主流,应予充分肯定。但是,我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节,食品安全形势仍然比较严峻。如前段时期发生的学校食堂食物中毒事件、酒店亚硝酸盐中毒事件和东海县查处特大贩卖死猪案等问题,这些问题给我市的食品安全工作敲响了警钟,说明我市目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障,食品安全形势的平稳还是脆弱的。
从大的方面讲,食品安全工作是与整顿和规范市场经济秩序工作紧紧联系在一起的。食品安全方面出现的问题,和市场经济秩序不规范有着直接的联系,也和我们对市场的监管力度不够、监管缺位有直接的关系。
从具体的方面讲,当前在种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等都存在食品安全隐患。在种养殖生产环节,源头污染还依然存在,乱用农药、化肥,以及掺加激素等药物的问题仍然比较突出。同时,我市农业生产集约化程度不高,农产品的安全生产尚未形成规模。在食品生产加工环节,一些食品加工企业掺杂使假,使用违禁添加剂,生产有毒有害食品问题仍然存在。我市食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变,无证生产、不符合条件生产食品的问题也还比较严重。根据质监部门对全市食品生产加工企业的普查情况看,在普查的3348家食品生产加工企业、加工点中,规模以上企业仅有249家,而小作坊有2464家,占总数的73.6%;无卫生许可证的2311家,占普查总数的69%,无工商营业执照的2170家,占普查总数的64.8%。对无证、无照生产经营的食品加工企业,要坚决取缔。市卫生局、工商局要制订专门的工作方案,报食安委办公室。在食品流通环节,我市现有各类农副市场经营模式基本依靠摊位批发,交易方式较为落后,出售过期、变质食品现象时有发生,特别是农村地区群众自我保护意识不强,监管相对薄弱,存在假劣食品销售市场。食品检验检测不到位,农贸市场、农产品批发市场、超市缺乏自我检测能力,基层监管部门检验检测力量和设备严重不足,检验检测缺乏针对性、实效性、权威性。在餐饮消费环节,总体卫生水平不高,从业人员素质偏低,部分学校食堂、小吃店、大排档和流动摊贩的卫生状况较差,安全隐患相当突出。部分保健食品广告夸大功能,甚至虚假宣传疗效,给消费者造成严重的误导。
当前正值盛夏,是连云港的旅游旺季,也是发生食品安全事故的高危季节。各县区、各部门要充分认识抓好食品安全工作的重要性,增强责任感和紧迫感,进一步加强领导,密切配合,认真履行职责,切实把夏季食品安全监管工作抓紧抓好。
三、加大监管工作力度,确保全市食品安全
关于做好食品安全工作,年初已有了明确的目标、思路和措施,各县区、各部门要按照要求,认真抓好落实。这里我主要就当前的几项重点工作提几点要求。
(一)加强食品安全专项整治工作。开展食品安全专项整治是当前治理食品市场的有效手段,要作为下半年全市食品安全工作的重中之重来抓。全市已部署和将要部署7项专项整治活动,即按照整治品种开展奶制品、肉类食品、豆制品综合整治和水产品、保健品专项整治行动,按照整治区域开展农村食品安全专项整治,按照整治环节开展食品生产加工企业专项整治。
1、抓住源头,解决突出问题。全市开展的这7个方面的食品专项整治活动,每一项整治都有各自的突出问题。如食品加工企业整治,存在小作坊如何有效监管问题、重许可轻监管问题、滥用添加剂问题、被动监管缺乏事前控制和预警问题等;肉类食品整治,存在生猪屠宰执法队建设问题、如何通过“一票制”规范管理问题、如何强化配送制和配送网络建设问题等。对这7个方面的食品专项整治,市食安委办公室要排出每项专项整治要解决的突出问题。对这些源头问题,一是要摸底建档,做到底数清、心里明,掌握第一手材料;二是要分类监管,按照监管职责和权限,各司其事;三是要动态管理,制定巡查、检查措施,把大问题变成小问题,小问题变成没问题;四是要区域明责,对区域内食品安全监管不力的,实行责任追究。
2、落实责任,确保整治实效。落实责任,主要是落实四个层面的责任:一是市、县(区)、乡(镇)各级政府对本地食品安全负总责的责任;二是市食安委和专项整治牵头部门的责任;三是食品种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节监管的责任;四是基层部门的区域监管责任。确保整治实效,主要是达到三个层次的效果:一是突出问题得到分步的、有效地解决;二是不发生重特大的、区域性的、热点性的食品安全事故;三是食品安全指数、群众的消费信心指数明显提高。
3、分工协作,形成整治合力。专项整治是一个系统工程,点多面广链条长,涉及诸多部门和单位。我市的食品专项整治在实行分段监管为主的基础上,采取部门牵头,分工协作的形式,由食品安全委员会各成员部门共同完成。食安委办公室是整个食品安全整治的总牵头单位,7个专项整治分别明确牵头单位:食品药品监管局负责牵头农村食品安全专项整治;经贸委负责牵头肉类食品综合整治;质监局负责牵头生产加工企业整治和奶制品、豆制品综合整治;卫生局负责牵头保健品专项整治;海洋与渔业局负责牵头水产品专项整治。市食安委办公室作为总牵头单位,要加强对七项整治工作的督查指导,及时收集、反馈专项整治动态,认真做好沟通、协调、评价和考核工作。牵头部门要加大专项整治的行政组织领导力度,认真制订整治工作方案,积极推动联合执法和综合执法。各配合部门要树立全局观念,多通气、多配合、多支持。
(二)加强食品安全检验检测工作。主要建立以市场主办方自检和职能部门监督抽检相结合的检测体系。一是强化市场主体的自我检验检测能力。按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求,重点推进农副产品市场、农贸市场、超市建立健全食品质量自检制度。近期以市食安委名义发文,要求市区主要农副产品市场、农贸市场、超市要配备快速检验设备和检测人员。二是强化基层工商所巡查工作。目前基层工商所检验检测设备和力量不足,致使监管工作缺乏针对性、有效性、权威性和及时性。10月底前,市区10个工商所和四县县城区工商所必须配备快速检验设备,加强对辖区内各类市场、商场、超市等食品经营单位的巡检。要多渠道解决快速检验设备配备问题,市食 安委办公室和市工商局协商提出意见,以后还要逐步扩大快速检验设备覆盖面,使基层工商所更好地履行现场监督职责。
(三)加强食品安全明查暗访工作。明查暗访是掌握真实情况、狠抓工作落实的重要措施,食品安全工作也要建立明查暗访制度。建立食品安全明查暗访制度主要有两个目的:一是通过有针对性的深入基层、实地探访、明查暗访,直接了解食品安全的现实状况,原创文秘材料,尽在壹文网ee001.com网。为政府和食安委科学决策提供第一手资料,督促相关工作落到实处。二是检查县区政府和监管部门职责履行情况。食品安全明查暗访可以由专项整治牵头部门和配合部门共同进行,食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋与渔业局、经贸委等7个部门都有明查暗访任务,年内每个部门都要牵头组织一次明查暗访。明查暗访牵头部门要制订具体的方案,明确时间段、明确配合部门、明确工作重点,方案报市食安委办公室同意后组织实施,明查暗访结束后要形成书面报告报市食安委。食品安全明查暗访要形成制度化,并列入全市食品安全目标考核。
(四)加强食品安全的应急处置工作。
针对当前食品安全事故易发、突发的特点,各职能监管部门必须高度重视对突发食品安全事故的应急处置工作,不断提高处置突发事故应急能力。
1、完善应急预案。市政府已制订了《连云港市重大食品安全事故应急预案》,各食品安全监管职能部门要进一步把上级要求、我市实际和本部门的职责结合起来,制订完善相关配套应急预案。
2、开展救援演练。通过开展应急救援演练,检验应急工作流程,进一步优化应急方案,锻炼应急救援队伍,确保把发生的食品安全事故损失降到最低限度。
3、提高应急能力。主要是提高快速发应能力、特事特办能力、紧急处置能力、应急检验能力、控制局势能力这“五种能力”, 确保一旦发生重大食品安全事故,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地保障人民群众的生命安全,维护社会稳定。
同志们,今年食品安全工作任务十分艰巨。各县区、各部门、各单位一定牢固树立科学发展观,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,充分认识抓好食品安全的重大意义,采取强有力措施,确保全市人民饮食安全,不断推动我市食品安全监管工作再上新台阶。
矿长安全工作会议讲话 篇11
同志们:
今天是27日,再过几天就是黄金周了,在长假前召开这个会议,一是上级要求,二是工作的实际需要。我市的旅游资源还是比较丰富的,随着《旅游法》于10月1日正式实施和我市首条高速的通车,预计今年我市国庆旅游出行人数可能会出现较大幅度的增长,这将极大考验我市的交通运输能力、旅游景区承载能力和旅游服务保障能力,旅游安全问题显得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任务非常艰巨。
刚才,文旅局的负责同志传达了全省假日旅游协调会议精神,通报了目前我市旅游安全形势况,对旅游企业安全生产工作提出了具体要求,青龙湾管委会、霞西镇政府和夏霖风景区分别发言,讲得很具体、针对性和操作性很强。希望大家高度重视,认真抓好落实。为切实做好国庆假日旅游安全工作,下面,我再强调三点意见:
一、高度重视,切实增强假日旅游工作的紧迫感和责任感
近年来,市委、市政府在狠抓工业经济的同时,高度重视旅游经济,旅游业取得了较快的发展,实现了“省内有地位,长三角有影响”的目标。去年,全市游客接待量400多万人次,实现旅游总收入20多亿元。在快速发展的同时,我市旅游市场秩序总体稳定,未发生一起旅游安全生产事故。成绩的取得十分不易,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市旅游安全还存在一些薄弱环节,有的问题还非常严重。从刚才文旅局的通报上来看,有的星级饭店、旅行社存在安全应急预案过于简单、操作性不强;部分星级饭店灭火器压力不够,没有及时检测更换,消防通道堆放杂物,应急照明灯损坏未及时更换,灭火毯未摆放在适当位置;部分景区、企业的饮食卫生管理不够规范,卫生条件差,食品卫生安全隐患大。这些问题要引起我们高度重视,必须采取有效措施,进一步加强和改进旅游安全生产工作。
二、规范秩序,努力提升假日旅游服务水平
公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食品药品等监管部门要加强对假日旅游市场的规范和引导,严肃查处各类违法经营行为,努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。旅游部门要引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务,努力提高旅游服务人员的服务意识和服务水平。要进一步畅通投诉渠道,在假日期间及时处理游客投诉,及时化解各类矛盾,切实维护消费者和经营者的合法权益。旅游部门和旅游企业要针对国庆旅游市场特点,积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游活动,满足多层次的大众旅游消费需求。
三、精心组织,全力抓好假日旅游安全重点工作
国庆假日旅游安全工作要根据“不断排查发现问题、及时整改消除隐患”的要求,抓住关键问题和薄弱环节,全力确保旅游安全各项工作落到实处。
(一)组织领导要落实到位。各乡镇、有关部门要充分认识做好假日旅游安全工作的重要性、艰巨性和紧迫性,牢固树立“安全第一”的工作理念,坚持把保障游客安全放在第一位。切实加强组织领导,全面落实责任,做到一级抓一级、层层抓落实,以非比寻常的责任心和责任感,全力做好各项旅游安全工作。旅游部门要充分发挥牵头作用,会同各有关部门,加强协调配合,努力形成做好假日旅游安全工作的强大合力。
(二)安全工作责任要落实到位。安全是旅游的生命线,安全工作怎么强调都不过分,任何时候都不能放松警惕、放松要求,必须严之又严、细之又细。安不安全,很大程度上取决于责任落没落实到位。我们要严格落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任,始终把旅游安全工作放在首位。尤其要切实抓好旅游设施设备安全、道路和水上交通安全、饮食卫生安全、重大活动安全,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强督促检查,严格责任追究制,严防发生群死群伤的旅游重大安全事故。会后,由市文旅局牵头,安监局、质监局、食药监局等单位配合,组成旅游安全工作检查组,深入旅游企业检查督导旅游安全工作。
(三)隐患排查要落实到位。要坚持预防为主,加大旅游安全隐患排查巡查密度。公安、交通等部门要加强旅游交通安全隐患排查,严查非法从事旅游客运的行为,严肃查处带“病”运营、超载运营等危及游客安全的行为。青龙湾管委会负责青龙湾景区的安全监管,组织相关部门对库区安全生产进行排查,特别是要对水上运营船只进行全面安全检查。消防部门要加强对商场、超市、宾馆、饭店等人群密集场所的消防安全检查。食药监要加强节日期间餐饮行业的食品卫生监管。公路、安监、质监等部门要强化对旅游景区险坡险路重点路段、大型游乐设施安全隐患的排查,加强攀岩、探险、漂流等冒险性特种旅游项目的安全防范,对达不到安全要求的旅游景点景区及企业,该整顿的坚决整顿,该停业的坚决停业。重点旅游景区要按照接待容量,合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游人总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等旅游突发事件的发生。
(四)应急准备要落实到位。各乡镇、各有关部门要实行24小时值班和领导带班制度,重点旅游景区实行领导坐班制度,确保信息渠道畅通。要严格履行信息报告制度,一旦发生重大旅游安全事件,要第一时间按程序上报。对发生迟报、瞒报、漏报情况的,将严肃处理相关责任人员。旅游部门要督促景区实行节日期间每日上报景区营运和安全隐患排查整改情况,切实加强对旅游安全工作的指导力度。要进一步完善旅游各项安全制度,细化工作方案,健全应急联动机制,强化对应急预案的演练,努力增强应急救援队伍的实战能力,一旦出现问题能够快速反应,有序有力妥善处置。
(五)旅游安全要宣传到位。一是突出对游客旅游安全知识的宣传。要采取多种形式,如在旅行社门市部、旅游星级饭店客房、旅游景区(点)游客中心摆放旅游安全知识宣传资料,张贴旅游安全知识宣传图片,向游客发放旅游安全注意事项,导游带团途中讲解宣传等多种形式,促进旅游安全相关知识的普及,提高广大游客的安全防范能力。二是加强媒体宣传。信息中心、广播电视台等部门要充分发挥广播、电视、报纸等媒体的主阵地作用,充分利用多种行之有效的形式,正面引导与剖析事故相结合,加强旅游安全宣传和引导。
没有安全就没有旅游,安全生产重于泰山。让我们行动起来,切实做好社会治安、消防安全、交通运输、应急救援、安全保障等各项工作,有效防止各类旅游安全事故的发生,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一,让全市人民过上一个欢乐祥和的国庆假期。
矿长安全工作会议讲话 篇12
同志们:
11月16日,也就是前天,甘肃省正宁县发生了一起特大校车交通安全事故,造成21人死亡、44人受伤,引起了全社会对当前校车安全的强烈关注,同时也给我市校车安全敲响了警钟。为认真分析我市校车安全存在的问题、部署今后一个时期校车安全监督管理工作、有效预防和杜绝校车安全事故的发生,市政府决定召开这次会议。前面,市安监、公安、教育、交警等单位总结了我市校车运行情况,深刻分析了存在的问题,针对性地提出了加强校车安全的管理意见,我完全同意。下面,我再强调三点,请同志门结合本单位工作职能,狠抓落实。
一、高度重视,进一步加强校车安全管理的责任感和紧迫感
近年来,随着我市经济社会的快速发展,各类民办学校、特别是幼儿园数量急剧增加,接送学生的校车数量也从几辆陡然上升到几十辆,在方便接送学生的同时,也存在着车辆超载超速、安全性能较差、资质审核不严、监管力度不够等突出问题和隐患。“安全工作无小事,校车安全无小事,安全责任重于泰山”。小小一车学生的安全问题,关系着千家万户,关系着社会的和谐稳定。因此,大家要站在以人为本、人命关天和社会和谐稳定的大局,认识加强校车安全管理的责任感和紧迫感。要把校车安全管理工作摆在首要位置,从落实主体责任、强化源头管理、逗硬违法查处、加强道路保障等方面狠抓落实,做到“警钟长鸣、防微杜渐,防治结合”,坚决杜绝因管理不善、麻痹大意和侥幸心理引发的校车安全事故。
目前,市党代会、市人代会、市政协会刚刚结束,市委、市政府为我市后五年的发展,规划了宏伟的蓝图,指明了前进方向,确立了奋斗目标,提出了措施和路径。全市上下正按照“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求和建立“两地两区一中心”的目标定位,开放合作,拼抢机遇,艰苦创业,大干快上,这就更需要一个安全稳定的社会环境。校车安全是全社会安全工作的重要内容,关系着巴中跨越发展的大计,更是牵一发而动全身的大事,所以大家一定要把此项工作抓好,抓落实。
二、明确任务,努力构建校车安全工作的监督管理体系
校车安全监督管理涉及多个职能部门,各部门要各司其职、各负其责、统筹协调、齐抓共管,努力构建好校车安全工作的管理监督体系。一是开展整治活动。近日内,市教育局牵头,公安、交通、安监等部门配合,在全市范围内开展一次校车安全大检查活动。按照各自的分工和职责,教育部门要对校车安全状况、驾驶人员资质、车辆运行路线、车辆统一标识、保养维护情况等进行拉网式检查,对存在的问题立即整改,未整改和整改不合格的一律不准接送学生。公安交警部门要采取有效措施,定时或不定时上路检查,严打黑校车、拼装车、报废车、三轮车等不符合道路安全的交通运输工具,严打校车超速超载等违法行为,要对学校及周边道路交通安全标志及安全防护设施隐患进行排查,对典型案例要杀一儆百,公开曝光,交通和安监部门要按照各自的职责把各项校车管理工作做实。二是加大宣传力度。教育、公安、安监等部门要多渠道、多形式、多层面地开展交通安全教育进学校、进课堂的宣传活动,使学校(幼儿园)、车辆单位、驾驶人员、学生及家长了解并自觉遵守安全行车规定;新闻媒体要加大舆论宣传作用,加强对学生乘车安全的宣传,反面事例要进行曝光,营造全社会关心、重视校车安全工作的良好社会氛围。
三、增添措施,建立健全校车安全监督管理的长效机制
一是切实加强领导。教育部门的“一把手”要负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,要把校车安全管理工作落实到人。二是强化绩效评估。要把校车安全管理工作作为衡量学校办学水平和管理水平的重要指标,与学校评先创优、平安创建、周边治理挂钩,实行“一票否决”,校车和安全不合格的,一律取消接送学生资格并封存。三是严格责任追究。建立健全校车安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对因管理不力导致责任事故的,要坚决依法追究相关责任。各部门要在检查摸底的基础上,于11月底前,将我市校车安全管理中存在的问题进行梳理汇总, 提出整改意见并适时出台我市校车安全管理办法。
同志们,加强全市校车安全监督管理工作,任务艰巨、刻不容缓,我们务必时刻保持清醒头脑,以扎实的作风、细致的工作,常抓不懈,努力为“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”和建设“两地两区一中心”奠定良好的社会安全环境。
谢谢大家!
矿长安全工作会议讲话 篇13
同志们:
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,xx届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,xx届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业(领域)的事故隐患。对排查发现的隐患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,必须严厉追究单位和责任人的责任,从根本上打消违法行为人的侥幸心理。
二是专项整治行动要落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全县集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动,《实施方案》8月底已下发给了大家,请大家继续按照方案要求抓好落实。
三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏,积极宣传安全生产法律法规,跟踪报道各行各业好的做法和经验,引导企业职工积极参与“打非治违”活动。同时,要充分发挥媒体的舆论监督作用,对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。
四是安全生产制度要落实。我们在安全生产方面的制度已
经很多了,而且具有很强的操作性,现在关键的问题,仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部,更要落实到企业,落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。
第三,安全生产要坚持党政同责、一岗双责,各行业、各部门乃至全社会共同担负起安全生产的责任
安全生产是硬任务、硬指标,更是重大的政治责任。安全生产工作能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任是否明确,责任是否落实。
一要落实工作责任。各乡镇、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责,真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善安全生产责任制,党委书记、乡镇长对本辖区内的安全生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区安全生产第一责任人,要靠前指挥,亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工,切实履行好本行业、本部门、本单位的安全生产监管职责,加大监督检查力度,加强重点环节和重要部位专项整治,坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任,督促企业加大安全投入,规范安全生产流程,推进安全生产标准化创建,加强现场安全管理,强化安全教育培训,努力提高企业自身安全水平。
二要强化协调配合。安全生产涉及面广、工作复杂,各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,进一步完善安全生产联合执法机制,及时督促检查,掌握工作动态,为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的安全职责,落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。各领域、各行业安全生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底,配合部门要全力以赴,不得推诿,切实做到各司其职、齐抓共管,努力形成安全生产工作的强大合力。
三要严格督查考核。年初,县政府与各乡镇各部门签订了安全目标责任书,并把安全工作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头,继续加大对各乡镇、各部门、各企业的安全生产工作督促检查力度,实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位,可实行挂牌督办;对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人,要坚决一查到底,严肃处理。要严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”考核制度,确保政令畅通、令行禁止。
同志们,安全生产责任重于泰山,关键在责任、认真、落实。凡是安全生产责任事故,并不是我们没有想到、没有看到、没有说到,而是我们没有真正做到。所以,不认真、不落实是最大的安全隐患,认真抓落实是最大的安全保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神,认真汲取安全生产事故的深刻教训,认真落实安全生产措施,为确保安全生产平稳态势作出我们应有的贡献。