人大工作会议领导讲话稿 篇1
同志们：
今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视， 1 月 21 日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》 , 请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感
党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。 20xx年 6 月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。 20xx年 8 月 31 日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20xx年 12 月 23 日，市委召开人大工作会议，张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。 12 月 23 日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。
近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年 7 月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由 300 元提高到 1200 元、乡级人大代表活动经费由 150 元提高到 300 元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对 25 项工作进行了专题调查，对 6 部法律实施情况进行了检查，对 8 个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员 127 人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在 18 个乡镇设立人大办公室，各配备 1 名专职工作人员，创建“人大代表之家” 18 个、“人大代表工作室” 103 个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织 1277 名人大代表与 199 个贫困村、 1181 户贫困户结对子，协调落实项目 512 个、落实资金 1.8 亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度， 18 个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动 216 次，办理代表意见建议 720 多件， 770 多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设， 20xx年 12 月 29 日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用
20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。
第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“ 1+l7 ”、市县“ 1+16+5 ”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。
第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表 1278 人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障，加强党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度，县委会要定期听取人大工作汇报，向人大交任务、提要求，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系，县委、县政府作出重大决策前，要充分听取县人大会和人大代表的意见，对涉及全局的会议和重要活动，要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识，坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合，确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实，县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇，切实抓好《试点工作方案》的落实，着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题，推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设，设立乡镇人大办公室，为一、二类乡镇配备人大副主席，确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导，支持乡镇人大依法履职，乡镇人大主席团主持日常工作，每年至少召开两次人代会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门之间双向交流干部，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题，坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度，宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们，做好新形势下的人大工作，使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，开拓创新、奋发进取，不断开创全县人大工作新局面，为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
人大工作会议领导讲话稿 篇2
同志们：
泰州市第三届人民代表大会第四次会议，经过大会秘书处(筹)的紧张筹备，各项工作已经就绪，会议明天就要开幕了。现在，召开各代表团召集人和各组组长会议，主要是进一步统一思想，明确要求，通报大会的有关事项和会议期间的各项活动安排，以保证大会各项任务的圆满完成。本次会议主要有两项议程，首先由我就市三届人大四次会议的有关事项向大家作一个说明，然后请市委书记张雷同志作重要讲话。
一、关于大会的指导思想
这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真总结“”，科学谋划“”，围绕“推进富民强市、建设美好泰州”要求，向着“率先基本实现现代化”目标奋力迈进的新形势下召开的。开好市三届人大四次会议，对于更好地贯彻落实党的xx届五中全会精神和市委三届十次全会要求，科学谋划国民经济和社会发展“”规划;对于确定20xx年国民经济和社会发展的目标任务，推动经济平稳较快发展，构建和谐美好新泰州;对于进一步加强地方国家机关建设和民主法制建设，推进政治文明，都具有十分重要的意义。因此，这次大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的xx大、xx届五中全会和市委三届十次全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，集中全体代表和全市人民的智慧，认真总结“”成就，审议决定“”规划，着力谋划“推进富民强市、建设美好泰州”的蓝图，努力把会议开成凝聚共识、民主和谐、团结奋进的大会，为加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，率先基本实现现代化而努力奋斗!
二、关于本次大会的建议议程、日程初步安排和相关情况
根据市三届人大会第二十和二十一次会议作出的有关决定，提请大会预备会议通过的议程草案有以下几项：1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划;3、审查和批准泰州市20xx年国民经济、社会发展计划执行情况和20xx年国民经济、社会发展计划的报告;4、审查泰州市20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告，批准20xx年市本级财政预算执行情况的报告和20xx年市本级财政预算;5、听取和审议泰州市人大会工作报告;6、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;7、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;8、选举。
根据以上建议议程，本次会议的日程初步安排是：
元月17日上午11:00， 召开各代表团全体召集人会议。下午2:00，组织市人大代表视察。4:30-5:30，召开各代表团会议、各支部党员大会。
元月18日上午9:00召开大会预备会议，预备会议后，召开党员大会。上午10:00召开第一次全体会议，听取市人民政府工作报告。
元月18日下午至19日上午，各代表团分组审议市政府三个报告和“”规划纲要(草案), 审议《选举办法(草案)》。
元月19日下午2:30，举行第二次全体会议，听取市人大会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，通过大会选举办法。
元月20日至21日上午，各代表团分组审议市人大会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告，酝酿候选人。
元月21日下午2:00，举行第三次全体会议，进行选举;通过各项决议，会议闭幕。
会议期间，共召开三次全体会议，六次主席团会议，一次国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会会议，一次正、副秘书长会议。关于六次主席团会议的安排，请大家看大会日程安排表，希望主席团成员准时参加会议。
三、关于大会的组织领导机构和办事机构
1、大会在中共泰州市委的领导下进行。根据市委会研究的意见，大会设立临时党组，各代表团建立临时党支部。
2、大会主席团主持全体会议。按照地方组织法的规定，会议由市人大会负责召集，并主持预备会议，全体会议由大会主席团主持。本次大会的主席团、秘书长建议名单已报经市委讨论同意，并经市三届人大会第二十一次会议通过。本次会议主席团成员共44名。大会秘书长建议由王振南同志兼任。
3、会议设立国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会。国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员建议由张正方同志担任，副主任委员建议由市人大会财经工委主任张承源同志担任，委员15人。以上建议名单草案已经市三届人大会第二十一次会议初审，将提请大会预备会议通过。
4、关于各代表团正副团长建议名单。在各代表团推荐的基础上，经协商，代表团正副团长建议名单为：靖江代表团，团长陈明冠同志，副团长赵叶同志;泰兴代表团，团长张兆江同志，副团长高亚梓同志，张伟(女)同志;姜堰代表团，团长王仁政同志，副团长高永明同志，邹祥凤(女)同志;兴化代表团，团长贾春林同志，副团长徐克俭同志，卞正祥同志;海陵代表团，团长杨杰同志，副团长董有富同志，孙耀灿同志;高港代表团，团长王建同志，副团长张小兵同志，陈荣成同志;解放军代表团，团长孙庆祥同志。
5、关于大会秘书处内部组织机构情况。大会秘书处设立秘书组、组织组、会务组、议案组、预算组、宣传组、行政组和保卫组共8个组。大会秘书处及所属的8个组，都设在锦泰宾馆内。各组负责人及联系电话都已印发到各代表团，请各代表团加强与大会秘书处的联系，共同做好会议期间的有关工作。
四、关于大会的会务安排
1、关于会议地点。这次人代会的会场与往年相比有所调整，第一次大会的会场设在泰州大剧院，第二、三次大会的会场设在锦泰宾馆会议中心一号会议室。第1次主席团会议室在泰州大剧院内南侧二楼1号会议室，2-6次主席团会议室放在锦泰宾馆市人大会专用会议室。各代表团的座次会前已经安排好，请各代表团要求代表、列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。
2、关于各代表团的住宿安排。各代表团住宿、讨论地点具体安排是：靖江、姜堰代表团在锦泰宾馆，泰兴、解放军代表团在会宾楼宾馆永泰店，兴化代表团在美丽华大酒店，海陵、高港代表团在会宾楼宾馆。参加会议的市领导将随代表团入住。
3、关于列席会议人员范围。经市三届人大会第二十一次会议通过，本次会议列席人员范围共有11个方面：1、市政府组成人员;2、市政府副秘书长;3、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;4、市人大会各工作机构负责人、调研员;5、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长、市(区)人民法院院长和人民检察院检察长;6、驻我市的十一届全国人大代表和省十一届人大代表;7、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;8、市直属处级以上事业单位和市政府驻外办事处主要负责人;9、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人; 10、省驻泰新闻单位负责人;11、出席市政协三届四次会议的全体委员。市政协委员列席第一次全体会议。大会秘书处已将列席人员进行了编组，并发出了列席会议的通知，要求列席人员到有关代表团报到，并参加会议期间的各项活动。
五、关于开好大会的几点要求
人代会年年开，每年都有新特点、新要求、新任务，希望大家要以满腔的政治热情、严谨的工作作风，切实加强组织领导，把这次大会开成民主团结、务实奋进的大会。
第一，充分发扬民主，认真组织审议。今年既是实现“三年再来一个大变化”目标的冲刺之年、收官之年，又是“”规划的开局之年、奠基之年，做好今年的工作意义深远，责任重大。组织代表认真审议好各项工作报告，审议好“”规划，审议好相关决议决定，既是代表们履行职责的重要内容，也是明确奋斗目标、夯实思想基础、增强前进动力的重要路径。各代表团召集人要引导广大代表，牢牢把握“”时期的总体要求、目标任务、保障措施，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，解放思想、求真务实，以开阔的眼界谋发展，以宽广的胸襟促开放，以非凡的勇气求创新。要在审议中突出鼓劲奋进。在审议讨论各项报告时，既要认真总结“”期间所取得的成绩，更要深入地研究“”期间发展的新形势，分析发展的新机遇，树立发展的新标杆，努力形成全市上下同舟共济、同心协力，共保增长、共谋发展的强大合力。要在审议中把握工作重点。要引导代表坚持议大事议重点，要紧紧围绕开放创新“双轮驱动”战略的实施，围绕转变经济发展方式，促进产业转型升级，围绕建好中心城市、统筹城乡发展，围绕加强社会建设、着力改善民生，积极建言献策。群众是真正的英雄，群众是力量之源、创新之源，只要我们尊重代表的主体地位，激发代表的智慧热情，就一定能为促进泰州经济社会平稳较快发展提供不竭的动力。要在审议中充分倾听民声。各位召集人要尊重代表的民主权利，创造宽松的环境，积极引导代表在审议讨论中畅所欲言，充分发表自己的意见和建议;坚持全面总结和评价经济社会发展取得的成绩，实事求是分析工作中存在的问题，更好地改进我们的工作，使我们提出的目标任务、战略举措更好地赢得人民群众的理解、拥护和支持，更好地体现全市人民的根本利益和长远利益。
第二，加强组织领导，认真履行职责。人代会规模大、影响大、社会关注度高，今年的会议既有重要的审议任务，又有重要的选举任务。加强组织领导，保证会议顺利进行显得尤为重要。各代表团要认真记录整理好对各项报告的审议意见，要认真组织代表积极提出建议意见，充分保障代表行使好法定职权。要重视会议期间的宣传报道工作，加强与宣传组和各新闻单位的联系，积极提供新闻宣传报道的线索和各种便利，大力宣传“”期间我市科学发展的新成就，宣传“”描绘的新蓝图，宣传人大代表履行职责的风采，共同营造人代会浓郁的宣传氛围，使人代会的盛况更生动更形象地走进千家万户。要注意了解信访情况，掌握信访动态，积极配合大会秘书处保卫组共同做好信访工作。要高度重视做好会议期间的群众来访尤其是集访工作，做到预警在先，苗头问题早知道;调解在先，矛盾纠纷早处理;教育在先，重点对象早疏导;控制在先，过激事件早防范，确保会议期间有一个良好的环境和秩序，共同保证人代会的顺利召开。要做好会议期间各项活动的组织工作，包括预备会议、全体会议、主席团会议，把握时间要求，早做准备，有条不紊地参加会议。为了让代表更好地感受“”发展的新成就，更好地审议报告，了解我市经济社会发展状况，今天下午，我们还组织代表开展集中视察活动，请各位召集人组织各团的代表下午2点准时参加。
第三，严格会议制度，树立良好会风。良好的会纪会风是开好会议的重要保证。各代表团召集人要强调以严明的纪律、良好的会风、负责的态度，认真参加会议和各种活动。与会人员都要自始至终参加会议，个别确有特殊情况需请假的，要认真执行好请销假制度，必须报经代表团团长批准，同时报大会秘书处备案。要严格遵守会场纪律，按照“会议须知”的要求，始终保持饱满的精神状态，聚精会神听报告，一心一意谋大局，展示人大代表的良好形象。
同志们，泰州市第三届人民代表大会第四次会议明天就要开幕了，相信在大家的共同努力下，本次大会一定会取得圆满成功!
谢谢大家 !
人大工作会议领导讲话稿 篇3
同志们：
我们这次会议，是政协换届之后召开的第二次宣传工作会议。召开这次会议，主要是依据省政协宣传工作会议精神和要求，结合我市实际情况，研究和部署全市宣传工作，进一步加大力度、强化措施，努力把全市政协宣传工作提高到一个新的水平。为了开好这次会议，市委宣传部高度重视，今天，部长亲自到会并要作重要讲话，就充分反映了对我们政协宣传工作的重视、关心和支持。在会议结束时，副主席还要就全市宣传工作进行全面的部署。希望大家要按照秀香部长和副主席的讲话精神和指示要求，认真抓好贯彻落实。下面，我想利用这个机会，重点就如何做好新形势下的政协宣传工作谈几点意见，概括起来就是三句话：认识要到位，重点要突出，措施要有力。
首先，认识要到位。就是要充分认清做好新形势下政协宣传工作的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。我认为，认识到位，是做好工作的先导和引领，只有认识到位了，工作才能到位。怎样才算对政协宣传工作认识到位呢，我觉得起码有这样几个衡量的标志。一是，要真正明确政协宣传工作的重要性。讲政协宣传工作的重要性，主要体现在它是党的宣传工作的重要组成部分，是政协工作的重要内容。做好这项工作，对于坚持党对政协的领导，始终保持政协工作正确的政治方向具有重要意义;对于不断总结和探索政协工作的特点和规律，更好地提高政协工作的质量和水平具有重大意义;对于客观全面地反映政协工作，扩大政协工作的社会影响，营造全社会重视、理解、支持和参与政协工作的良好环境具有重大意义。二是，要切实认清政协宣传工作的特殊性。政协工作的特殊性，决定了政协宣传工作的特殊性。就我们整个政协工作来讲，硬性的大项的任务不是很多，可比的考核指标也不是很多，在这其中，政协宣传工作是一个重要的评价指标，一个单位征订了多少份报刊，刊登发表了多少篇文章一目了然，谁多谁少、谁好谁差很明显地就反映出来，这也在一定程度上反映了政协工作、代表着政协工作，希望大家千万不要看轻了这一点。三是，要全面认清我市政协宣传工作不容忽视的客观形势。应该说，经过大家的共同努力，我市的政协宣传工作取得了一定的成绩。但在这个成绩面前，我们必须有一个清醒的认识，从问题和不足上讲，主要体现在两个方面，一方面，我们在总体水平上位置还不靠前，在17个地市中，我们只是在中游水平，与我市经济社会发展的实际水平不相称，与全市在17地市的总体排位不相称。另一方面，在全市范围内看，县市区之间的发展水平还不平衡，有的县市区无论是报刊订阅，还是刊发文章都做的比较好，但有的还有明显差距，这也在一定程度上，影响和制约了全市政协宣传工作的水平，需要我们清醒地认识这一点。四是，要切实把政协宣传工作摆到重要位置。把政协宣传工作认识到位，既要客观清醒地看到面临的形势和任务，更要体现到少说多做、少虚多实。这就要求我们，在安排工作、部署任务的时候，应当把政协宣传工作列入重要议事日程，纳入政协全局工作之中，常抓常议。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的局面。每年每阶段要确定明确的目标，层层分解任务，使目标、任务和责任落实到具体人身上，要及时调度、检查督促，真正使政协宣传工作象其他重要工作一样整体推进、有序展开、分步实施、确保落实。
第二，重点要突出。就是要全面把握政协宣传工作的重点，切实在重点内容、重要方向、重要环节上下功夫、用气力，切实提高全市政协宣传工作的质量和整体水平。在这方面，需要着重强化“四个突出”：一是在宣传内容上，要突出政协特色。政协宣传工作容量大、涉及面广，要真正把这项工作做好，我觉得最重要的就是有要突出政协特色，只要这样才能更好地彰显自身优势，发挥特有作用。这就要求我们，要通过政协这块特殊的阵地，大力宣传人民政协的性质、地位、作用和统战工作，使全社会更加全面地了解政协、认知政协工作;要通过政协这个特殊的渠道，积极宣传党的路线方针政策和党委政府的重大决策部署，充分发挥凝聚人心、汇聚力量的作用;要通过政协这种特有的形式，反映政治协商、民主监督、参政议政的鲜活内容，发挥围绕中心、服务大局、建言献策的参谋助手作用，推动全市又好又快发展;还要积极宣传政协工作中的好经验、好做法、创新成果和理论探索，充分反映政协工作蓬勃的生机和旺盛的活力。二是在宣传对象上，要突出委员主体。政协工作主力在委员、潜力在委员、活力在委员。我们这届政协换届后，就确立了这样一个理念，就是要突出对委员的宣传。因为，委员是政协履行职能的主体，在广大委员中，蕴涵着大量既时代性强、又特点突出;既形式多样，又内涵丰富;既个性鲜明，又真实鲜活的生动事例和新闻资源。大量的政协工作都是通过委员的实践活动反映出来的，所以说，我们宣传了委员也就是宣传了政协工作。这个重点突出来了，政协宣传工作就会有一个大的提高。前段时间，我们做了一些努力，下一步，我们还要把对委员的宣传，放在更加突出的位置，组织精兵强将、打造宣传强势，真正把委员中的好做法、好经验、好典型充分挖掘好、宣传好，进一步激发广大委员热爱政协工作、积极参政议政的热情和动力。这次会后，由市委宣传部、市政协牵头，组织有关新闻媒体，开展“委员风采”集中宣传报道活动，就是一种很好的做法，要认真地组织好，取得实实在在的成效。并且，今后要把这种好的做法坚持下去。三是在宣传力量上，要突出以我为主和争取多方支持相结合。我觉得，做好政协宣传工作，主要还是要靠政协自身力量，我们政协两级机关就有近百人，大家也都具备一定的能力和较高的素质，这是我们做好政协宣传工作的重要力量，只要把大家的积极性都调动起来，把大家的潜能都激发出来，就会出不少的成果。在我们委员之中，也有不少宣传方面的人才，发挥他们的作用，将对政协宣传是一个重大促进。同时，我们还要看到，政协宣传工作历来受到党委、政府和有关新闻单位的高度重视和大力支持，这次市政协组织的宣传政协好新闻评选中，就有相当一部分获奖作品，是各新闻单位撰写的，这充分表明，各新闻单位对政协宣传工作倾注了很大热情和心血，希望你们还要一如既往地关心和支持政协宣传工作。我想，只要把各方面的作用和积极性都充分发挥出来，全市政协宣传工作的一定会提高到一个新的水平。四是在宣传质量上，要突出高标准、严要求。政协宣传工作具有很强的政治性、原则性、政策性和严肃性。这就要求我们在实际工作中，一定要坚持数量与质量的统一、数量与效益的统一，坚持正确的舆论导向，弘扬政协工作主旋律。要通过我们的努力，争取出更多的宣传作品，出更多的宣传精品。在这里我要强调的是，在宣传工作中，各级分管领导一定要坚持严格要求、严格把关，要坚决避免和杜绝各种负面的、不严肃的宣传报道，确保政协宣传工作在数量和质量上同步提高、健康发展。
第三，措施要有力。就是要通过进一步健全完善各项制度规范和具体措施，为政协宣传工作运转顺畅、有效开展、扎实推进提供坚强有力的保障。这方面，一是要注重人才队伍建设。任何工作能否干好，关键在人。要重视宣传队伍的配备，该调整的要适当调整，需要引进人才的要积极引进;要重视宣传队伍的培养，可以采取走出去、请进来的办法，不断提高大家开展政协宣传工作的能力和素质;也要重视教育和引导，要让大家明确做好政协宣传工作既是一种责任，是一项任务，也是提高能力素质的有效途径和重要渠道。要通过切实有效的工作，培养打造一支素质高、能力强、作风好的人才队伍。二是要注重协调联动。协调联动是发挥整体合力，谋求最佳效益的有效形式。无论从市政协与各新闻单位这个层面，从市政协与上级政协新闻单位这个层面，还是从市政协与各县市区这个层面来看，不仅客观需要，而且也必须进一步加强相互之间的协调联动。要通过协调联动，实现思想上的相互沟通，工作计划上的及时了解;要通过协调联动，实现工作上的更加协调、关系上的更加顺畅;还要通过协调联动，实现重点突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加强督导激励。要加大检查调度的力度，今后，市政协要定期对各个单位宣传工作情况进行检查和调度，定期进行通报，使大家及时了解情况、明确努力方向。同时，要认真落实各项奖励措施，以前我们出台了一些奖励办法，下一步要更加完善，并要学习和借鉴其它地市好的做法，该奖励的奖励，该通报批评的通报批评，特别对宣传工作成绩突出的个人要在物质奖励的同时，与个人的成长进步挂起钩来，切实让工作干得好、成绩突出的同志得实惠，工作差的单位和个人有压力、有紧迫感，真正营造相互学习、相互促进、比学赶超的良好氛围。四是要加大保障力度。我们既然把宣传工作作为政协工作的重点，在各项保障上同样也要给予重点保障。在领导力量和领导精力上要给予重点关注，在人力、物力上要给予重点保障，在经费投入上要给予重点倾斜。我想，只要我们上上下下都真正重视起来了，以扎实有效地工劲头狠抓落实，一定会把这项工作做好。总之，我们要通过这次会议，实现思想上再统一、标准上再提高、工作上再努力，进一步挖掘潜力、发挥优势、整合力量、推动我市政协宣传工作迈上一个新的台阶，提高到一个新的更高水平。
人大工作会议领导讲话稿 篇4
同志们：
市四届人大四次会议明天就要开幕了。对于这次大会，市委高度重视，市委会专门听取了汇报，对有关事项进行了研究和安排。现在，我们在这里召开各代表团召集人会议，主要是通报会议的有关筹备工作情况，围绕聚精会神地开好这次会议，进一步统一思想，明确责任。希望各位召集人与大会主席团一道，坚决贯彻市委意图，全力以赴组织好、引导好大会，确保大会顺利进行、圆满成功。刚才，纪明同志通报了会议筹备工作和会务安排情况。请各代表团对照要求，认真落实。下面，我代表市委，再强调四点意见。
一、统一思想认识，深刻领会开好这次大会的重要意义
今年是全面完成“”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是市委三大主题工作全面启动之年。开好这次大会，对于全面贯彻视察江苏重要讲话精神，贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和省委十二届九次全会、市委四届八次全会部署，审查确定20xx年我市经济社会发展的各项目标任务，动员全市干部群众深入推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，推进各项重要决策部署加快落实，具有十分重要的意义。
不久前，我们召开了市委四届八次全会、项目大突破动员会、城建新提升推进会，研究部署了当前和今后一个时期全市经济社会发展目标任务和工作重点，统一了全市上下的思想认识，激发了广大干部群众干事创业的精气神。这次人代会，就是要动员广大代表主动把握新常态，进一步解放思想，凝聚加快发展的共识，更好地带领全市人民群策群力投身三大主题工作，实现经济社会又好又快发展。我市有近8000名各级人大代表，大多来自工作一线，贴近基层群众。这是一支引领广大群众干事创业的坚强队伍，这是一股推动泰州快速发展的重要力量。开好人代会，就是要把对江苏工作的最新要求、把省委对泰州发展的最新定位、把市委对全年工作的最新部署，更好地传达到全体人大代表，传递到全市广大人民群众，切实将市委的各项决策部署，转化为全体代表的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，形成推进三大主题工作的强劲动力，形成激情燃烧、干事创业的生动局面。
二、认真履职尽责，凝聚推动泰州快速发展的强大合力
这次人代会，承载着把全市上下思想认识统一到贯彻落实视察江苏重要讲话精神上来的重大使命，肩负着把省、市委重大决策部署转化为各地、各部门具体落实的“时间表”“任务书”“路线图”的重要任务。大会要听取和审议市人大会及“一府两院”工作报告，审议确定20xx年国民经济和社会发展计划，审议和批准市财政预算。希望各代表团负责人，以高度的政治责任感、使命感和认真负责的精神，组织全体代表认真审议大会的各项文件，充分调动广大代表履职尽责的热情，以更加高远的目标追求、更加开阔的发展思路和更加扎实的工作举措，参政议政，积极作为，确保大会的各项目标任务圆满完成。
要引导代表坚定发展信心。过去的一年，我市以全面深化改革为统揽，主动适应经济发展新常态，启动推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，坚持以创新的理念推进转型，以务实的举措破解难题，以踏实的作风推动工作，克服经济下行压力加大的不利影响，经济社会保持稳中有进的发展势头。成绩来之不易，过程十分艰辛。希望大家在会议期间认真组织、引导与会代表充分发扬民主，实事求是地总结工作，全面准确地分析形势，站在全局的高度议大事，提建议。既要看到新常态下的新挑战，更要看到新常态下的新机遇，进一步提振信心，凝聚共识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，确立新常态下的新定位，实现新常态下的新作为。
要引导代表理清发展思路。市委四届八次全会明确提出，20xx年要坚持稳中求进，致力稳重奋进，以全面深化改革为动力，以做大经济总量、促进转型升级为突破口，以增进民生幸福为根本，以强化风险防控为底线，大力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”，谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。这次人代会就是要引导广大代表准确把握全市工作大局，集中大家的智慧，共同把市委的决策部署再细化、再完善，把促进经济社会又好又快发展的重大举措议深议透，把“推进思想再解放，引领发展新常态”的思想认识统一好，把全面深化改革的智慧力量凝聚好，把做大经济总量、促进转型升级的发展思路谋划好，把推进三大主题工作的具体措施落实好，抢抓发展机遇，破解改革难题，确保全市经济社会平稳较快发展。
要引导代表积极建言献策。对于事关全市发展的大政方针，由人民代表大会行使国家权力进行决策，使之成为全市人民的共同愿景和目标，这体现了我国社会主义民主政治的本质特征，体现了重大决策的民主化和科学化。审议工作报告、提出意见建议，是法律赋予人大代表的权力，也是每位代表肩负的重要职责。人代会是发扬民主的大会、集聚民智的盛会，开好高质量的会议，组织好高水平的审议，事关我市改革发展稳定大局，事关市委决策部署落地生根。各代表团要充分发扬民主，充分调动广大代表的积极性、主动性、创造性，引导代表结合泰州实际，围绕奋斗目标，多建发展之言、多谋创新之计、多献兴业之策。把好思路、好办法谋划出来，把群众的意见、建议反映上来，把各方面的智慧、力量凝聚起来，真正通过会议审议，议出信心，议出办法，议出干劲，凝聚起激情昂扬谋发展、众志成城干事业的强大共识，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。
三、增强组织观念，充分发挥党员代表的先锋模范作用
为加强大会期间党的领导，市委决定成立大会临时党组，各代表团也都成立临时党支部。大会各级党组织要切实发挥好党的领导核心作用，注意掌握好每位代表的思想动态，切实把精力集中到完成大会的各项任务上来。这次会议不再专题召开党员代表会议，但这绝不意味着降低对党员代表的政治要求、党性要求。党员代表出席人代会，既是受人民的委托、履行人民赋予的职责，又是受党的委托、履行党员义务。要以对党和人民高度负责的态度，旗帜鲜明地支持党委主张，坚决贯彻执行党委意图。会后，各代表团召集人要认真传达本次会议精神，要求全体党员代表充分发挥先锋模范作用，认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，为本次人代会的顺利召开提供坚强组织保证。选举是这次会议中极其严肃的政治任务，各位党员代表要带头按照中央和省市委的有关文件精神，严格落实“五个严禁、十七个不准和五个一律”纪律要求，正确行使民主权力，确保组织意图的实现。
四、严肃会议纪律，确保大会取得圆满成功
严肃会议纪律，是大会圆满成功的重要保证，是对全体代表组织纪律观念的一次考验。各位召集人要以身作则，带头讲政治、讲党性、讲纪律，组织、带领代表团把大会开好。要加强会风会纪的宣传教育，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时出席大会，认真参加审议，集中思想、集中精力开好大会，不迟到、不早退、不无故缺席，更不要参与或从事与会议无关的其他活动。人大代表是人民群众选出来的先进代表，应该为带头执行上级各项规定作出表率，保证大会各项活动的顺利进行。要坚持廉洁自律，严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，严禁请客送礼，严禁公款消费，严禁互相吃请，严格执行统一的就餐标准，真正使这次会议时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。
各代表团要加强与大会秘书处的配合，进一步明确责任，做好各项工作的衔接，统筹协调，精心组织，保证大会的各项工作紧张有序地进行。
当前正值岁末年初，各方面任务都很繁重，一些同志马上还要参加省“两会”，希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议，同时要高度重视大会期间各地、各部门信访、综治、安全生产等工作，确保政治稳定、社会安定。
同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各方特别是在座各位召集人的共同努力，这次大会一定会完成既定任务，实现预期目标。
最后，预祝大会圆满成功!
人大工作会议领导讲话稿 篇5
同志们：
今天这次会议的主题是，加强常委会及机关自身建设，努力开创工作新局面。现在，我就如何做好新时期的工作讲几点意见，与同志们共勉。
一、提高认识，把思想迅速统一到新一届党组的要求上来
在春节前召开的市xx届一次会议上，选举产生了新一届常委会及其领导班子，同时成立了新一届常委会党组，为做好新形势下的工作提供了坚强的组织领导保证。为此，常委会全体组成人员以及机关全体工作人员要尽快适应换届后的新形势，适应下一步面临的新任务，迅速把思想认识统一到新一届常委会领导班子和党组的工作要求与工作部署上来。
第一，要讲政治，做到在思想上始终与市委保持高度一致。这是我们开展工作、做好工作的政治前提和根本保证，是我们必须坚持的基本原则。工作的开展必须始终坚持党的领导，履行职责、发挥作用，必须首先以实现市委坚强领导为前提。常委会及其机关要做到在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致，在实际工作中坚定不移地维护市委纵览全局、协调各方的领导核心地位，确保工作在市委的坚强领导下，始终沿着正确的政治方向不断向前发展。要全面贯彻市委的决策部署，使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。
第二，要讲大局，做到始终围绕市委决策部署和全市工作大局开展工作。市常委会是市委领导下的地方最高国家权力机关。工作要时刻做到以全局为先，以大局为重，真正围绕中心履行职责。对市委的重大决策部署要带头贯彻落实，对涉及市计民生的重要事项要积极进行监督和参与。做到向中心用力，为大局作为，力争达到思想上一致，步调上一致，行动上一致，始终围绕大局、围绕中心来开展工作，围绕把建设成为现代产业城、生态宜居城、魅力人文城、和谐幸福城做出市常委会及其机关应有的贡献。
第三，要讲原则，做到在言行上始终与党组保持高度统一。常委会党组是市委领导下的常委会的领导核心。我们必须坚持在言行上与党组保持高度统一，这是一条重要原则。常委会的组成人员和机关的全体同志，无论在什么场合，都要在思想上特别是言行上与党组保持高度一致，做到认识一致、口径一致、行动一致。在一些具体问题的认识上，各位同志认识问题的角度、深度和广度可以有差异，但在一些原则问题上、重大问题上必须和党组织保持高度一致，始终维护常委会的整体利益。在这一点上，我们历届常委会的同志都做得很好，我们要继承和发扬这个好的作风和传统。尤其是新一届常委会刚刚成立，这个时期是一个特殊时期，是一个工作的传承对接期，希望大家在这个方面更要注意，包括在说话、办事、表态上，都要以我们整个领导机关整体利益为前提，都要言语谨慎、行为规范。具体要做到四个“正确对待和评价”：一是正确地对待过去。历届常委会和老领导为全市经济社会发展做出了重要贡献，是我们事业的宝贵财富。我市20xx年全市GDP达到了385亿元，地方财政收入达到23.1亿元，这个成绩的取得，是市委坚强领导的结果，也是与历届常委会的工作分不开的，与历届常委会领导的努力工作分不开的。我们整个是一盘棋、一个整体，我们的工作体现在整体效果上，也体现在整体效益上，这一点毋庸置疑。历届常委会和老领导，在事业上给我们创造了业绩，在工作上给我们积累了丰富的经验，在思路上给我们奠定了良好的基础，这些都是我们干好事业的宝贵财富。对老领导的贡献不能忘，对老领导的好思想、好传统、好作风不能丢。下一步，我们常委会组成人员和机关工作人员，要对老领导在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、工作上多服务，让他们对市常委会及其机关有持续的归属感。我们下一步的工作也需要这些老领导的继续支持，这一点我希望大家能达成共识。二是正确地对待现在。新一届常委会的各位同志，都是曾经长期担任过重要领导职务的同志，都具有人品好，作风正，能力强，业绩多等特点和优势。是很重要的权力机关，很重要的工作平台，到工作，是组织上和全体代表对我们的信任。希望新一届市常委会组成人员，把进入新班子作为新起点，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜这个新的平台给我们提供的机会，保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情，接好事业棒，跑好接力赛，按照市委的要求，尽职尽责地完成各项职权范围内的工作任务。也希望常委会组成人员和机关的每一位同志，对新班子和新一届常委会给予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我们共同的事业来做好，真正用我们的实际行动来展示我们的新形象，创造我们的新业绩，我相信大家有这个能力和素质，有这个觉悟，也有这个决心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作为，更好地服务，用更好的业绩来保障我们机关的运转，履行好自己的职责。三要正确地对待同志。同德则同心，同心则同志。同志之间的关系是当今社会最无私、最纯洁、最高尚的关系。我们新进入常委会的同志，脾气、性格等可能有差异，大家要认真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作为每一个同志来讲，要做到容人、容言、容事，要以开阔的胸襟对待每一位领导，每一个同志，每一个下属，只有这样，我们才能营造求同存异、风清气正、和谐舒畅的常委会机关和领导集体。四是正确地对待自己。知人者智，自知者明。在过去的工作岗位上，大家都创造了很好的业绩，但是我们不能躺在过去的功劳簿上，还要为党的事业利用好工作这个平台，继续做贡献，继续做工作。我们特别是常委会的组成人员，要时刻保持冷静清醒的头脑和谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不断加强学习，提升品德修养，注重自我历练，使常委会组成人员和机关的每一位同志，都能够不断地提高素质、水平和能力，为新形势下的工作继续贡献我们的聪明才智，继续做出我们的贡献。