县长计生工作会讲话材料 篇1
同志们：
根据会议安排，我讲 四 点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心
20xx年，全县人口计生工作以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为目标，紧紧围绕“抓经常，强基础;探新路，育特色;重服务，争先进;强保障、树形象”的工作思路，真抓实干，改革创新，取得了显著成效。 市对县区年度考核7大计生指标我县全部达标;我县的 政策法规、计生协会、计生人事等7项单项工作受到市人口计生委表彰;在 对乡镇划类中，我县没有列入三类的乡镇; 流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验，承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。 全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面：
一是“国优县”创建工作取得新突破。 继20xx年成功创建“省优县”以来，全县坚持把争创“国优县”作为人口计生工作的中心任务，县、乡、村三级联创，县直相关部门齐抓共管，按照“国优县”评估标准，细化工作指标，将任务分解到具体责任人和责任到位，夯实基层，培育特色，一年一个进步，一年上一个台阶，被市人口计生委作为“国优县”候选单位推荐到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收，县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分，工作扎实，全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。
二是稳定低生育水平取得新成效。 始终 坚持计划生育基本国策不动摇，落实目标责任制管理， 开展生殖健康进家庭服务活动，完成“四项手术”11450例， 落实康检制度， 健康检查4.8万人次， 较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为11.23‰，人口自然增长率为5.17‰，低生育水平持续保持稳定。
三是免费孕前检查项目取得新进展。 全县始终把开展国家级免费孕前优生健康检查项目作为拓展服务渠道，围绕“孕前检查，孕中服务，优生优育，全程跟踪”的服务模式，有效提高了免费孕前优生健康检查的服务质量和水平。全年共优生检查4902对待孕夫妇，发现高风险夫妇535对，按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。
四是性别比治理工作取得新成果。 深入开展“三整治一打击”专项治理活动，全面实施宣传教育、制度监管、督促检查等措施，对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查，共检查各类医药站点325个，没收B超机2台。与周边县区加强区域协作，全年联合查处“两非”案件17件。建立健全部门出生人口信息共享机制，以实现出生人口性别比源头治理为目标，共录入出生信息4312条。
五是流动人口服务管理工作取得新进步。 持续抓好“六个一”、“五关爱”、“五把关”等日常工作落实 。 狠抓企业和流动人口计划生育协会建设， 认真做好流动人口信息核查工作，积极 探索“协会+驻外党支部+驻地计生部门”的流动人口管理服务模式，建立企业协会组织31个，已婚育龄妇女会员1247人。流动人口计划生育协会组织122个，已婚育龄妇女会员5.02万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势，与流入地之间加强双向协作，为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务，极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。
六是 利益导向机制建设提高到新水平。 继续完善 奖、优、免、扶、保、助的“六位一体”计划生育利益导向体系， 提高了 生育关怀抚慰金、特别扶助金、主动放弃二孩生育指标的奖励标准。 为奖扶、特扶对象兑现奖扶、特扶金。为独生子女家庭兑现奖励费。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动，资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业，20xx年以来累计资助629人。为双女结扎对象购买了养老保险。对参加城乡居民养老保险的计划生育家庭父母实行财政补贴。全县369名农村独生子女或双女户家庭子女在参加20xx年中招考试时加10分。 积极应对人口老龄化，投资640万元建设县计划生育养老服务中心，建成后可满足120余户计生老人的养老需求。
七是依法行政工作开创新局面。 深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动， 对20xx年1月1日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查， 共 清理清查 涉及 乱收费金额26648元。 开 展创建依法行政示范 乡镇 活 动， 着力解决个别地方工作方法简单、行政执法不规范等行为，河凤桥、长竹园、双椿铺、观庙四个乡镇被市评为“ 依法行政示范乡镇” 。 抓好各乡镇网上办案的业务培训指导，加强网上办案工作。严格办案程序，全年共办理社会抚养费行政征收案件301件，行政处罚案件97件。
八是统计和信息化建设取得新成果。 全县19个乡镇从机房规划到硬件设施配备，从制度建设到资料管理全部达到规范化要求，全县乡、村级信息化实现了“六个一”，即一间信息资料室、一套微机计算机设备、一套办公设施、一套入网设备、一名专职人员、一份操作规范。以“六普”户籍人口资料为基础，结合公安、统计、卫生等部门信息，持续开展信息核查工作。做到与民政局婚姻登记核对新婚信息，提高已婚育龄妇女管理率、与公安户籍登记核对人口信息，提高人口信息覆盖率、与卫生住院分娩信息对照，提高出生统计一致率。 全县人口信息覆盖率达到95.43%以上，信息完整率和准确率达到97.95%以上。
二、乘胜追击，再接再厉，全面实现计生“国优县”的目标任务
创建计生“国优县”是人口计生工作的最高荣誉，也是一个地方工作水平、服务能力的体现。从省人口计生委考核组对“国优县”工作的评估验收反馈的结果看，今年我县有望进入“国优县”行列。因此，我们要始终保持“国优县”工作力度不减弱，工作标准不降低，进一步提高优质服务水平，将人口自然增长率控制在6.5 ‰ 以内， 持续稳定适度的低生育水平，努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
一要夯实基础。 要进一步完善县、乡、村服务网络建设，硬件建设上水平，软件建设上台阶，县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法，促进后进村、薄弱村转化，始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设，发挥县、乡、村三级网络作用，提高数据库的准确性和完整性，更好地发挥数据库的引导和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。 二要完善机制。 要完善宣传教育机制，认真落实宣传教育为主的工作方针，积极培育先进的人口文化，切实营造良好的生育环境，努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制，不断完善奖惩并举的工作机制，认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度，足额兑现独生子女父母奖励费，为双女绝育户购买养老保险，做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作，落实新农保补贴措施，持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制，以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标，坚持依法行政，文明执法，规范执法行为，建立健全计生执法责任制，加强计划生育审核，严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制，充分发挥计划生育协会的作用，积极推进计划生育基层群众自治工作，不断完善计生工作群众自治规章制度，将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴，运用民主的方法做好计划生育工作。 三要优质服务。 “国优县”的工作重点是提供优质服务，主要措施是落实“六项服务”，即：需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源，尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念，以服务促管理，在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能，针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务，做到 “县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务” 。要大力实施居家养老工程，利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心，积极拓展居家养老服务试点工作，并逐步推广。 四要破解难题。 要破解流动人口管理服务难题，用好国家、省、市流动人口信息交换平台，建好流动人口计划生育协会，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题，深入开展“三整治一打击”专项治理活动，实行住院分娩实名登记管理制度，强化区域协作，促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题，各乡镇要严格征收标准，县人口计生委要做好把关审核工作，充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用，加大依法执行力度。
五要培育特色。 我县连续4年承办4次省级现场会、多次承办市级现场会， 不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平，而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。 我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验，一以贯之地坚持好、持续好。 要始终保持“经常工作主动抓，阶段性工作超前抓，上级关注的工作倾力抓”的工作状态，提标扩面，培育特色， 在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点，力争 在全市激烈的竞争中保持先进 。
三、立足当前，务求实效，快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮
今天这次会议既是全县20xx年人口计生工作会，也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会，为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标，当前要迅速掀起春季服务活动高潮，落实各项节育手术任务，打牢全年基础。
一要加强宣传引导。 各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会，利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程，广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识，宣传婚育新风，营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。
二要澄清人员底数。 各乡镇要组织人员，逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查，重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查，对重点村进行稽查，对重点对象要与民政、公安部门联查，并将排查情况在村务公开栏内进行公布，接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。
三要落实康检任务。 各乡镇要制定详细的康检实施方案，严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化，做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务，提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动，党政领导要亲自挂帅，分管领导要亲临一线，各有关部门要按照职能分工，积极参与服务活动，形成齐抓共管的工作格局。 四要完成节育手术。 20xx年我县人口出生预计1万人以上，人口出生率将达到14‰左右，今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测，我县全年应有节育手术对象约1.1万例，其中春季活动要完成35%以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦，切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感，快速行动，扎实工作，全面落实避孕节育手术。
四、强化领导，提升素质，确保全年人口计划和目标任务圆满完成
人口计生工作是一项政策性强，涉及面广，关系群众切身利益的社会系统工程，我们要强化领导，坚持计生基本国策不变，党政一把手负总责的制度不变，计生的一票否决制不变，统筹好人口和经济的协调发展，持续保持稳定适度的低生育水平，确保全年人口计划和目标任务全面完成。
一要强化组织领导。 各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责，坚持“一把手”抓“一把手”，切实在组织保障上负总责，在经费投入上负总责，在队伍建设上负总责，在解决突出问题上负总责，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题， 形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局， 切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，确保执行好新的政策，推动好各项工作，落实好各项任务，保障人口计生事业健康发展。
二要提升队伍素质。 各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓，保障经费投入，加强对计生干部队伍的教育、培训， 持续完善计生干部目标考核管理办法，制定详细的考核奖惩细则， 提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准，增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念， 不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。 要从工作生活等各方面关心爱护计生干部，特别是对基层计生干部，要帮助他们解决实际困难，真正使大家愿意从事计生工作。
三要落实目标任务 。 要清醒认识当前人口计生形势，明确全年计生工作的重点和任务，全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求，充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性，严格落实目标管理责任制，纵向到底、横向到边，实现工作目标全覆盖，确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法，科学设置考核的指标和目标体系，合理确定量化权重和评价标准，引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制，强化考核结果的应用，切实把领导干部落实计划生育工作责任情况，作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。
同志们，做好新形势下的人口计生工作，使命光荣，责任重大。让我们立即行动起来， 要以更高的热情，更大的信心，更足的干劲，更实的作风，迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮， 确保圆满完成今年各项目标任务，不断开创我县人口计生工作的新局面，为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境!
县长计生工作会讲话材料 篇2
同志们：
今天，镇政府在这里召开我镇20xx年人口和计划生育工作会议，认真总结回顾了20xx年及今年上半年我镇人口与计划生育工作，安排部署了20xx年工作任务。市计生委领导亲自到会并作指导讲话，对我县今后人口与计划生育工作提出了很好的指导意见。在此，我代表县委、县政府对市计生委多年来给予我县人口与计划生育工作的大力支持表示衷心的感谢，对为全县人口与计划生育工作做出积极贡献的计划生育工作者和关心、理解、支持我县计划生育工作的社会各界人士及广大人民群众致以崇高的敬意!
刚才，崇仁同志代表县政府作了很好的工作报告，我完全赞成。下面，我再强调几个问题：
一、认清形势，把握机遇，稳妥做好我县人口与计划生育工作
今年是全面实施“十五”计划的最后一年，改革、发展、稳定的任务仍十分繁重。县委、县政府的主要工作任务是带领全县人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照“一主三化”的要求，继续坚持“农业富民、工业强县、生态立县”的发展思路，巩固稳定一产业，加快发展二产业，培育壮大三产业，不断深化改革，扩大开放，全面推进社会进步，切实加强民主法制和精神文明建设，促进县域经济实力进一步增强、人民生活水平明显提高，实现物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。人口与计划生育工作是我县整体工作的重要组成部分，它的进步和发展既受到经济社会发展的制约，同时也将对我县的发展起到巨大的推动和促进作用。在人口、资源、环境三大制约我国经济社会发展的因素中，最重要的是人口问题。它对资源的开发利用、环境的保护都产生很大的影响。因此，我们要站在可持续发展的高度，站在构建和谐社会的高度，站在全面建设小康的高度，站在为子孙后代负责的高度，从全局上来把握人口形势，保持清醒头脑，增强做好人口与计划生育工作的紧迫感、责任感与使命感。我们不仅要看到工作中所取得的成绩，还要看到我县人口计生工作的薄弱环节，看到基层基础工作发展的还很不平衡，看到优质服务的质量和水平还不能完全满足人民群众的需求，看到人民群众的生育意愿与现行生育政策仍然存在一定差距;同时，人口总量持续增长、人口素质不高、结构不合理、老龄化加快、出生人口性别比持续攀升、流动人口数量急剧增加、非法生育时有发生，计划外出生有所增加，这些问题极有可能造成低生育水平的反弹。因此，各级领导必须充分认识到我县人口形势依然严峻，工作任务还十分艰巨。这就要求我们必须坚决克服盲目乐观思想，坚决克服松懈麻痹情绪，正确分析形势，把握面临的机遇和挑战，确定符合实际的发展目标。我想，当前和今后一个时期的工作不能仅停留和满足于人口数量得到有效控制上，而要在有效控制人口数量的基础上，努力提高出生人口素质，优化人口结构，走上综合治理人口问题的轨道，这是最为关键的问题。我们不能单纯依靠行政管理来实现基本国策的目标，而是应该建立寓管理于服务之中的新的工作机制，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，以人民群众满意、高兴、答应、赞成作为工作的出发点和落脚点，妥善解决好人民群众的生产、生活和生育问题，切实满足群众的合理需求，保障他们的合法权益。从而有效地解决广大人民群众的生育观念问题，使他们树立正确的生育观，走上优生优育的道路。
可以说，过去，我县人口与计划生育工作取得了很大成绩，积累了丰富的经验，为我们今后工作的发展奠定了良好的基础。但是，我们不能墨守成规，不能躺在成绩的功劳簿上，要面对不断变化的新形势和新情况，深入实际，调查研究，按照构建和谐社会的总体要求，用科学发展观来总结、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和创新中求发展，努力使工作思路和方法适应新形势的需要，推动我县人口与计划生育工作稳妥地向前发展。
二、明确职责，加强领导，确保我县人口与计划生育工作健康发展
加强对新时期人口与计划生育工作的领导，坚持完善人口与计划生育工作目标管理责任制，是各级党委、政府的主要任务。抓好人口与计划生育工作，关键在领导。要认真落实加强领导的各项措施，切实加大督促检查力度。具体讲，就是要强化“三个必须”，实现“三个做到”，即：必须强化对人口与计划生育工作的领导，真正做到守土有责、领导有力，以强有力的领导来保证工作的顺利开展;必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题，真正做到重点突出、措施到位;必须加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干、务求实效。在任何时候、任何情况下都不能放松对人口与计划生育工作的领导。各级党政领导要定期听取计划生育工作情况汇报，及时了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况，帮助解决实际问题，推进工作的顺利开展，促进人口与计划生育各项工作措施的落实。在今后的工作中，我们要继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的方针，各级党委、政府要真正树立起国策意识、人口意识，把人口与计划生育工作纳入到重要议事日程。要切实做到措施到位、投入到位、责任到位。
第一，切实把人口与计划生育工作放到可持续发展的战略地位，统筹规划，综合治理。全县计划生育工作兼职委员单位要结合本部门本系统的工作特点，制定工作方案，协调、监督本部门、本系统做好计划生育工作;参与研究我县人口与计划生育工作中的重大问题;参与制定全县中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见和建议;积极做好与人口和计划生育工作有关的其他工作。各单位要按照职责分工，各负其责，加强领导，密切配合，齐抓共管，为做好我县人口与计划生育工作提供有力保障。
第二，切实加大人口与计划生育事业费的投入力度,建立健全计划生育经费投入与管理机制。对县、乡两级财政投入计划生育事业费特别是未实行财政转移支付的乡(镇)要专户管理，对财政转移支付资金要足额到位并专款专用，对流动人口管理服务工作设专项经费予以保证。要确保今年全县人口与计划生育事业费投入达到人均14.3元。在此基础上,各乡、镇还要根据实际需要，再适当增加一些专项投入，使计划生育的基础设施、技术服务机构达到省、市要求的标准。同时，要认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》中关于对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本的避孕节育技术服务的规定，所需资金要纳入各级财政预算，保证足额配套，定期结算。
第三，加强宣传教育，形成强大的社会舆论氛围。宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节，贯穿于计划生育的全过程。为此，要继续坚持把宣传教育放在人口与计划生育工作的首位，强化“首位”意识，发挥“首位”优势，起到“首位”作用。必须坚持以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜的指导方针，真正形成大联合、大宣传、出精品的格局，为实现我县人口与计划生育工作持续、稳定、健康的发展，为构建和谐社会提供强有力的宣传舆论支持。要进一步加大人口与计划生育宣传教育的投入，做到宣传教育投入与人口计生工作投入同步增长，逐年增加，保证开展宣传教育必需的经费和必备的宣传设备、宣传资料。在逐步完善与改革人口和计划生育经费投入机制中，在坚持以财政投入为主的原则下，探索并建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。
第四，坚持依法行政，严格执法执纪。要坚持基本国策不动摇，严格执法执纪，依法行政。对违反计划生育政策的党员、干部要严肃查处;对侵犯群众利益的违法违纪案件要认真处理;严格执行一票否决制度，对因工作失职造成人口失控的领导干部要坚决处理，不能手软。
人口与计划生育工作只有在各级党、政领导的重视和支持下，在各级相关部门的积极参与配合下，才会得到健康顺利的开展，工作水平才会有不断的提高，人口与计划生育工作的阶段性目标和长远性目标才能得以实现。
三、强化培训，转变作风，全面提高我县计生干部队伍的整体素质和业务水平
人口与计划生育工作是一项纷繁复杂的社会系统工程。要完成好这一繁重的任务，必须要有一支密切联系群众、高素质、专业化的干部队伍。因此，各级党委、政府要不断强化机构和队伍的建设工作，要从适应新形势、新任务的实际出发，选拔一些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作、具有强烈事业心和责任感的优秀同志充实到计划生育战线上来。要按照市政府的要求，各乡镇要单独设立计划生育办公室，保证乡(镇)计生办工作人员至少有3人，其中1人为行政编制，1人为医学专业技术人员，开展避孕节育手术的服务机构必须配备具有执业助理医师资格的人员，同时，各乡(镇)还要配备1名具有一定计算机操作能力的人员，从而保持机构和队伍的相对稳定，为人口与计划生育工作的开展创造良好的条件。要切实加强计划生育干部的教育培训，把加强能力建设和作风建设作为计划生育干部队伍建设的主题，切实提高计生队伍优质服务、求真务实的能力。要通过多种渠道、多种形式，使计划生育干部队伍的知识结构和专业结构得到调整和改善，努力形成全员学习、终身学习、学以致用的制度和氛围，提高计划生育干部队伍的业务素质、专业化水平、依法行政水平，增强为育龄群众服务的本领。
要进一步转变工作作风。我们很多工作之所以没有成效或成效不明显，不是没有想到、没有讲到，而是没有做到、没有落实。广大群众对干部最反感的问题就是说空话、说大话、搞花架子。这样，不仅影响了党和政府的形象与威信，也阻碍了改革与发展的进程。通过今天的会议，大家进一步认清了我县人口与计划生育工作面临的新形势，奋斗目标更加明确，发展思路更加清晰。现在的关键就是如何抓好贯彻落实，因此，全县各级领导干部和计划生育工作者，都要树立和保持一种求真务实、真抓实干的工作作风，以争创XX人口与计划生育工作一流工作水平为己任，知难而上，开拓进取，艰苦奋斗，将各项工作目标逐一变为现实。县计生局要充分发挥职能部门的作用，在指导好全县总体工作的同时，对人口与计划生育工作被动局面打不开的乡镇和部门，要抽调精干力量蹲点督促指导，做到工作不改进不撤退，局面打不开不走人。人口与计划生育工作是造福于广大人民群众的一项伟大事业，如果没有群众的信任与支持，我们的工作将会一事无成。因此，我们要经常深入到群众中去，真心实意倾听群众的呼声，帮助他们解决生产、生活、生育中的实际困难，为他们办实事、做好事，让人民群众满意，使广大群众不断更新生育观念，自觉实行计划生育。
同志们，人口与计划生育工作任务繁重而艰巨，时不我待。让我们全县上下认清形势，振奋精神，牢固树立以人为本的科学发展观，抢抓机遇，负重奋进，真抓实干，开拓创新，为建设“宽裕型”小康县和构建和谐创造宽松的人口环境做出更大的贡献。
县长计生工作会讲话材料 篇3
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县下半年人口计生工作会议。主要是总结全县上半年人口计生工作成绩，分析面临的形势问题，安排部署下半年工作，脚踏实地、一步一个脚印、真抓实干把人口计生各项工作抓好、抓到位。下面，就做好人口计生工作，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强工作信心
今年以来，全县人口计生工作坚持“抓经常、强基础，探新路、育特色，重服务、争先进，强保障、树形象”，改革创新，真抓实干，取得可喜成绩。继20xx年创建计生“省优县”后，今年我县创“国优县”工作取得重大突破。经市级择优上报、省级评审验收、国家复查公示，7月2日国家卫计委门户网站正式通报，我县被授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。为鼓励先进，经县委会研究决定，对县人口计生委给予通令嘉奖，对相关有功单位和个人给予表彰。全县上半年人口出生率为5.27‰，人口自然增长率为3.73‰，均控制在市定目标之内。人口计生工作呈现出四个突出特点：
(一)基层基础能力持续巩固。一是开展了人口基础信息核查工作，与民政婚姻登记、公安户籍登记人口、卫生住院分娩信息对照核对，提高已婚育龄妇女管理率、人口信息覆盖率、出生统计上报一致率。二是加强了人口信息化应用能力建设，重点向村级延伸信息网络，全县村级计算机配备率达100%，可上网访问的村占90%，应用率达90%。三是加强乡村基层基础建设水平，推进无纸化台账建设工作，提高了台帐规范化管理水平。建立了出生人口信息共享机制，录入出生信息4437条，更改、核对信息512条，提高了出生人口统计准确率。全县计生人口信息覆盖率达到98.91%，信息完整率和准确率达到98.7%。
(二)优质服务水平稳步提升。一是稳妥实施单独二孩政策。在去年底对单独子女家庭摸底登记的基础上，今年全县按照新修订后的《河南省人口与计划生育条例》，提供了网上服务通道，组织12个宣讲小组深入乡镇开展政策宣讲和群众答疑。在服务大厅专设“单独二孩”生育证受理窗口，实行全程代理服务。确认符合“单独二孩”政策的已婚单独夫妇821对，已为其中的71对办理了二孩生育证，其中农村夫妇13对。二是扎实开展免费孕前检查。按照“孕前检查、孕中服务、优生优育、全程跟踪”的服务模式，狠抓国家免费孕前优生健康项目的规范化运作，提高了检查服务质量。上半年检查待孕夫妇3100对，完成全年任务的70%。经验在全市工作会上介绍推广。三是顺利完成春季生殖健康进家庭服务活动。采取县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包对象的层层承包责任制，对手术任务实行“三定一包”(定人员、定时间、定任务，一包到底)，上下联动，齐抓共管。截至7月底，全县落实四项手术6787例，其中上环5155例、人流593例、结扎981例(双女户93例)，占市定目标任务的60.3%，为实现全年人口控制目标奠定了坚实的基础。
(三)奖励扶持政策全面落实。不断健全奖惩并举工作机制，继续完善奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的计划生育利益导向体系。一是认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度，足额兑现独生子女父母奖励费，为双女绝育户购买了养老保险。二是做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作，为全县344名农村独生子女或双女户家庭子女落实了中招加分政策。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动，资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业。三是积极争取农村各项政策向计生家庭倾斜，不断提高计生家庭发展能力。投资640万元的县计划生育养老服务中心即将投入使用。
(四)依法行政建设得到加强。一是大力开展出生人口性别比治理。组成联合工作组，开展“三整治一打击”专项治理活动，对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查。检查各类医药站点322个，没收B超机2台。二是注重加强区域协作，与市内周边县区以及安徽金寨、湖北麻城签订区域协作协议，联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为。今年以来，查处“两非”案件10起，其中跨省查处5起，经济处罚5人，1人被追究刑事责任。三是深入开展“依法行政示范乡镇”创建活动，不断提高计划生育依法行政水平。开展网上办案活动，严格社会抚养费征收，规范行政执法程序。全县办理各类计生信访案件8件，办结率100%，没有发生因人口计生问题进京赴省上访事件。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县人口计生工作还面临一些矛盾和问题。主要表现在：一是低生育水平反弹的压力巨大。受生育政策调整的影响，部分群众错误地认为计划生育放开了，违法生育现象有所抬头。如不加大工作力度，部分乡镇将有可能完成不了全年人口工作目标。二是计划生育整体管理水平不高。对已婚育龄妇女的管理率还不高，私婚私育、漏档漏管现象在部分乡镇还较为突出，对流动人口的信息掌握不准确，外出人员信息平台总量有下降趋势。三是落实手术任务难度大。据测算，全县还有四项手术任务4000余例，双女户结扎空白村还有280个。乡村干部督促落实手术措施乏力，畏难情绪比较严重。四是性别比偏高治理工作需要加强。个别诊所利用黑B超做婴儿性别鉴定行为仍然存在，虽经多次查处，但屡禁未止。五是对人口计生工作重视不够。个别单位对人口计生工作认识不到位，单位计生人员业务知识水平不适应人口计生工作的新形势、新需要。少数乡村基础工作不扎实，任务完成靠突击，迎检水平不高。这些都需要我们高度重视，在以后的工作中认真加以改进。
二、统筹兼顾，真抓实干，全面完成工作任务
创建“国优县”过程艰难，保持“国优县”荣誉更为不易。这意味着全县的人口计生工作将会提出更高的要求、承担更大的压力。根据新一轮机构改革指导思想，我国坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决不变，三个“不变”表明计划生育工作只能加强、不会削弱。我们要积极解放思想，创新思路，坚持积极解决计生工作“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的矛盾，既借鉴其他地区的先进经验，又要大胆尝试开拓创新，在利益导向、宣传教育、流动人口管理、综合治理出生人口性别比等方面找准突破口，有效推进工作，持续保持稳定适度的低生育水平，努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
(一)要强化责任保目标。坚持把人口计生工作放在重要位置，与经济工作同研究、同部署、同落实，制定切实有效的工作措施，加强组织协调，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制，强化抓好人口计生的责任意识。继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法，继续开展计生后进村治理活动，促进后进村、薄弱村转化。认真落实单月康检制度，加强经常性管理和服务，提高康检质量和参检率。抓好秋季生殖健康进家庭服务活动，确保完成全年四项手术任务。严格执行国家生育政策，大力打击违法生育行为，要确保将全县人口出生率和人口自然增长率控制在市定目标以内，保持全县稳定的低生育水平。
(二)要优化保障强基础。要坚持以宣传教育为主，继续深入开展“婚育新风进万家”活动，引导育龄群众转变生育观念。坚持加大投入，推进人口信息化建设，进一步完善县、乡、村服务网络建设，提高数据库的准确性和完整性。加快县站、乡所、村室标准化、规范化建设，抓紧完善硬件设施，增强软件台帐资料的逻辑性，完善软硬件设施，提高应用水平。加强计划生育协会管理，健全组织网络，发挥协会组织作用，完善工作制度，提升服务能力。下半年省市考核在即，我们要针对存在的薄弱环节，坚持克服麻痹松懈思想、克服消极厌战情绪，抓紧制定措施、整改到位，集中精力抓好迎检准备，确保顺利通过各项检查验收。
(三)要落实政策立导向。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的各项优先优惠及奖励扶助政策。在实行民生普惠的同时优惠计生，对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾,让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有保障。要全面落实好、兑现好独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助、农村政策内双女绝育户家庭办理养老保险、新农保计生家庭财政补贴、中招加分等奖励政策。结合计生家庭的实际，加强各部门优惠政策的协调对接，不断提高计划生育鼓励政策的针对性，促进优惠政策向计生家庭倾斜，建立有效的计生家庭保障制度，切实解除计生家庭的后顾之忧。
(四)要创新举措攻难点。要坚持落实“党委政府牵头、部门参与配合”的领导机制，继续开展“三整治一打击”联合执法和区域协作，集中整治B超市场、人工终止妊娠机构、医药市场，严厉打击“两非”行为。对发现从事“两非”活动的，要坚决做到发现一起、通报一起、处理一起，绝不姑息迁就。要认真落实出生登记实名上报制度，科学做好出生人口性别比统计工作。把免费孕前优生健康检查工作作为一项重要工作，细化明确县、乡、村三级的职责，全面开展免费孕前优生健康检查项目，不断提高出生人口素质。
(五)要规范管理育特色。近几年来，我县在流动人口管理上已探索出一系列行之有效的办法，要继续坚持这些好的办法和措施，不断完善、不断出彩。要加强流动人口信息平台层级监管工作，在保障信息平台总量的基础上，提高数据质量，确保流动人口办证率、合同率、康检率达到100%。认真整理流动人口台账资料，推动流动人口台账资料电子化，减少台账资料的逻辑错误，保持康检信息与省平台康检信息一致。对流入人口，进一步健全“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，落实部门、乡镇和法定代表人管理服务责任制，构建流动人口管理“一盘棋”格局，把以流动人口管理等为代表的系列工作培育成全县的特色亮点工作。
(六)要依法行政树形象。当前人口计生工作正处于转型发展期。要坚持以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标，依法行政、科学执政，以服务促管理，在管理中体现服务。要坚持严格遵守计划生育行政执法规定，严肃处理违反计划生育政策的案件，规范群众生育行为。对党员干部超生的，要做到落实党政纪处分、经济处罚、节育措施“三到位”。坚持依法征收社会抚养费，规范征收程序，明确征收主体，促进社会抚养费征收工作走向规范化、法制化轨道。坚持文明执法、公正执法，严禁行政不作为和乱作为，杜绝粗暴执法行为。加强计生信访工作，注重舆情监控，抓好排查整治，化解信访积案，最大限度地消除不和谐不稳定因素。
(七)要综合治理聚合力。人口计生工作,涉及面广、政策性强、情况复杂，不能单纯的依靠计生部门。要坚持建立部门协调机制，加大综合治理力度，构建上下联动、协作配合的计生工作格局。计生部门要切实发挥自身职能作用，认真做好沟通协调和具体实施工作。县直各部门要结合本部门实际，积极支持人口计生工作，主动参与到计生工作的综合治理和服务上来，合力形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制，全力营造关心、支持、重视人口计生工作的浓厚氛围。
三、立足当前，务求实效，扎实开展生殖健康进家庭秋季优质服务活动
生殖健康进家庭秋季优质服务活动开展情况，决定着全年工作成效。做好人口计生工作，当务之急是扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动，落实各项节育手术任务，把提高群众生殖健康水平和稳定低生育水平统一起来，打牢全年基础。
(一)要突出重点。会上已经印发了全县生殖健康进家庭秋季优质服务活动方案，请各乡镇、各部门按方案认真抓好落实。要坚持抓住“四项手术”这个重点，集中时间、集中力量、集中领导，避开秋收农忙时节，在9月25日前全面完成任务。对应落实的结扎、上环等手术，必须及时落实避孕节育措施，提高手术及时率。要充分发挥县站龙头作用，对边远山区的群众组织上门服务。县人口计生委要做好审核把关，对在乡镇卫生院落实手术的，要明确施术医生，确保手术真实性。抓住九月份康检的有利时机，力争做到已婚育龄妇女一个不少、一个不漏。各单位都要组织本单位、本系统的女干部、女职工及时参加康检;对拒不参加康检的，要按照《河南省人口和计划生育条例》以及县纪委监察局、人力资源社会保障局、人口计生委三部门联合下发的有关文件规定进行处理。
(二)要强化措施。落实秋季计生服务活动各项工作措施，推进活动顺利开展。注重宣传发动，各乡镇要及时召开动员会议，利用广播、电视、宣传车等媒体进行全面宣传，形成抓紧抓好秋季服务活动的舆论氛围。注重澄清各项底子，要组织人员走村入户对已婚育龄妇女、事实婚姻进行深入排查，重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施等情况，确保村不漏户、户不漏人。落实已婚育龄妇女分类管理制度，完善相关档卡资料，继续落实“六公开一奖励”制度，对相关人员落实手术情况进行公示，接受群众监督。注重提供优质服务，县、乡技术服务部门要切实为基层群众提供优质服务，确保手术安全，及时进行术后随访。注重发挥基层组织作用，充分调动村、组干部积极性，督促已婚育龄妇女落实“四项手术”。
(三)要确保实效。坚持全面、准确、完整地理解和贯彻上级关于人口计生工作的新要求，将秋季优质服务的任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。乡镇党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导、计生办主任既要当好参谋，又要深入村、组一线，哪里工作最难开展就要在哪里攻坚。县人口计生委要加强对秋季优质服务活动的指导，抽调业务骨干，巡回指导，保证手术质量和安全。各相关部门要积极参与配合工作，共同营造部门联动、齐抓共管的工作氛围。县秋季优质服务活动督导组要切实履行督导责任，加大督促检查力度，对各乡镇“四术”任务“三定一包”情况要深督实查，做到日核查、日通报，促进工作顺利推进。要通过扎实有效的工作，确保完成秋季生殖健康进家庭活动的各项任务，为完成全县目标奠定基础。
同志们，做好人口计生工作意义深远，责任重大。我们务必要进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感，排难保先、真抓实干，努力提高人口计生工作整体水平，持续保持全县稳定适度的低生育水平，努力实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调，为建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”做出应有的贡献!
县长计生工作会讲话材料 篇4
尊敬的各位代表：
刚才，你们以人民赋予的神圣权利把我推上了政府县长的位置并且补选为出席市人代会的代表。我深知，每一张选票都饱含着大家对我的支持和信赖，而这些选票的背后，更寄予着全县42万人民的重托和希望。为此，我深感万分荣幸，倍感使命崇高，更感责任重大，我将铭记在心。借此机会，向你们致以深深的谢意!
在担任代县长的短短五个多月里，我深深感到，神木是一方充满生机和希望的热土。这里有丰富的自然资源，有深厚的文化底蕴，有勤劳智慧的人民。在这7635平方公里的土地上，蕴藏着巨大的发展潜力。在过去的岁月里，历届班子团结奋进，励精图治，带领全县人民为神木的长远发展打下了坚实基础。尤其是近几年来，县委、县政府把加快发展作为第一要务，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新，经济总量不断壮大，社会事业全面进步，人民生活显著改善，城乡面貌日新月异，实现了“”的完美收官，神木社会经济实力位居全省首位、全国前列，正步入一个加速发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。能被组织选派到神木工作、能当选神木县县长、并与全县人民一道共谋发展，使我感到无比光荣和自豪。
在感到光荣的同时，我更感到一种压力。对我来说，今天是一个新的起点，自己就像一个考生，面临的考题就是神木经济社会发展这篇大文章，或者说就像一个参加接力赛的运动员，前任们已经把他们创造的辉煌交到了我和政府一班人的手中，这是对我的一种检阅，一种审视，一种挑战。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有县委的坚强领导，有县人大的鼎力支持，有县政协的通力合作，有广大干部群众的密切配合，县政府一定能够担负起历史赋予的重任，圆满完成“”的各项目标任务。在此，我向各位代表及全县人民庄严承诺：
一、坚定不移促发展。 “”时期，我县仍将处于以资源开发为基础的快速发展时期，也是经济发展方式转变期、产业结构优化期、小康社会攻坚期、环境约束突破期。我和县政府一班人将紧紧围绕“五个神木”大战略，坚定发展方向，时刻保持清醒的头脑，认真思考全县发展中的重大问题，集中精力解决制约发展的各类瓶颈和深层次矛盾，实现产业转型升级上台阶，民生保障能力上台阶，文化科教实力上台阶，自然与人居环境改善上台阶，民营经济发展质量上台阶，政府管理服务水平上台阶，为将我县建成绿色能源化工基地、区域历史文化名县、西部生态修复实验区和普惠型民生建设先行区而不懈努力
二、求真务实干实事。 “”宏图已经展开，全县科学发展、富民强县的工作大局已经确定，接下来关键在于落实，在于真抓实干。我将牢固树立居安思危的忧患意识、寝食难安的责任意识、时不我待的发展意识，认真负责，求真务实，深入开展调查研究，扎实有序推进各项工作。我将时刻把群众的冷暖放在心上，多施惠民之策，多办利民之事，妥善协调处理各种利益关系，让人民群众生活得更安定，更幸福。
三、依法行政树形象。我将自觉服从县委的统一领导，不折不扣地落实县委的正确决策，自觉接受县人大及其会的依法监督，自觉接受政协的民主监督，经常保持与人民代表和政协委员的联系，切实做到依法行政。在加强法治政府建设的同时，改革创新，推进政府职能转变，提高工作效率，努力建设人民满意的政府。
四、清正廉洁讲正气。党和人民赋予的权力越大，为人民服务的责任就越大。我要常怀感激之情，不忘人民的信任;常葆进取之心，不忘人民的重托。在各种诱惑面前，守得住气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。我将努力做好团结的表率，坦诚待人，大事讲原则，小事讲风格，决策之前讲民主，决策之后讲协作，共同推进全县各项工作。
各位代表，站在这里，纵有千言万语也难以表达我的心情。我将倍加珍惜团结和谐的良好局面，倍加珍惜又好又快的发展势头，在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，回报全县人民对我的信任。
谢谢大家!
县长计生工作会讲话材料 篇5
同志们：
这次县委十二届三次全会，在大家的共同努力下，今天就要胜利闭幕了。前天，会议组织全体参会人员分片参观了各乡镇的工作亮点，昨天上午，县委书记 同志代表县委所作的主题报告，全面总结回顾了我县20xx年经济社会发展情况，对全县近三年的各项工作进行了深刻反思，明确了今后一段时期全县的奋斗目标和工作重点。下午，与会人员就加快县域经济发展进行了分组讨论，提出了不少好的想法和建议。今天上午，会议审议并通过了县委十二届三次全体会议决议。这次大会开的很成功，一、…，二…，三…。我们要认真学习 书记的讲话精神，全面执行十二届三次全体会议决议，再加压力、再强措施，扎扎实实做好20xx年各项工作。下面，我重点就如何做好20xx年的经济工作，谈几点意见。
一、以推进技改扩能为重点，进一步壮大工业经济实力
加快经济发展，关键在工业，重点在企业。要继续坚持把发展工业作为经济工作的首要任务来抓，加快实施“工业兴县”战略，提高工业的核心竞争力。一是大力推进技改扩能。充分发挥政府在科技创新中的积极作用，采取财政奖励等措施，引导、鼓励、支持企业加强技术改造，促进企业扩规上档。今年要重点抓好19个投资1000万元以上的重大技改项目建设，分别是：凯乐公司光电缆生产线项目、汉兴集团土工织物集装袋及胶原蛋白软骨素项目、荆江源车桥汽车前后桥总装生产线项目、荆州车桥盘式制动器前后桥总成生产线续建项目、金安集团10万锭高支纯棉纱精梳纱生产线续建项目、新生源公司L-半光氨酸年产3000吨扩大生产项目、双港畜禽3.5万枚禽蛋和1000吨水产制品加工生产线项目、湖北车桥汽车主从动齿轮生产线续建项目、湖北华阳木业中密度板材生产线项目、移栽灵公司新型水稻抗倒增产剂立丰灵生产线项目、湖北小天使饮品瓶装纯净水项目、湖北华林实业彩印包装项目、庄盛肥业新增年产3万吨生产线项目、荆州恒宇公司金属纤维生产线项目、龙腾纸业3200型长网造纸生产线续建项目、荆州中创纸品包装纸箱生产线项目、三众车桥、世平锻造、三鑫塑料新上设备项目。要继续落实重大项目“四大家”领导包保责任制，一个项目一个领导，一个项目一个专班，切实为重大技改项目建设排忧解难，促进已确定项目尽早开工建设，在建项目早日竣工投产。二是加快发展产业集群。今年，要继续坚持以六大支柱产业为依托，以优势企业为核心，积极推进资本大重组、横向大联合、市场大拓展。在继续抓好汽车零部件产业集群建设的同时，积极引导塑料新材、纺织服装、生化医药和农副产品加工业集群化发展，争取在产业积聚上有新的突破，尽快改变我县产业集群一枝独秀的局面。要进一步细化完善产业集群发展规划，指导工业结构优化升级。要加大对集群产业发展的扶持服务力度。全县各有关部门要发挥职能，对企业在税收、土地、规划、融资、电力等方面给予大力支持，帮助行业协会制定适应市场经济的行业规范，加强内部自律，消除产业内的无序竞争。同时，要切实加大基础设施、环境保护、人才培养、信息服务等方面的投入，为产业集群发展提供有效保障。要鼓励骨干龙头企业加强对外合资合作，发展壮大;要引导和支持中小企业进入龙头企业的供应网络，努力提高本地关联企业间的配套服务能力，放大积聚效应，降低综合成本。三是抓好中小企业成长工程。中小企业是县域工业经济的重要组成部分。今年，县政府将继续加大中小企业发展专项资金投入力度，坚持“谁有发展潜力培养谁，谁能做大做强扶持谁”的原则，把那些发展潜力大、产品市场广、科技含量高的中小企业，纳入“成长工程”进行重点扶持。金融部门要加强对中小企业的资金支持，不断扩大信贷投入，逐步增加中小企业信贷投放比例，尽力满足符合条件的中小企业资金需求。县民生担保公司要进一步加强与金融部门的合作，做大担保基金，积极为成长型企业提供担保服务，切实帮助中小企业扩规、上档、升级。力争20xx年新增规模企业24家。四是抓好工业园区建设。去年，受国家土地、产业政策调整的影响，园区建设受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工业园，建设青吉工业园，扶持发展南平工业园的思路，努力突破政策瓶颈，加强园区水、电、路等配套基础设施建设，不断改善园区硬件环境。发改、国土、城建等部门，要按照有关政策，结合实际，积极推进全县土地利用总体规划修编工作。要充分发挥园区在产业集群发展中的集聚效应，积极引导不同产业向对应园区集中，逐步把工业园区建设成公安对外开放的窗口、产业集聚的平台。
二、以促进农民增收为重点，加快发展现代农业
要切实巩固和加强农业基础地位，加快发展现代农业，努力壮大农村经济，切实增加农民收入。一是稳定发展粮食生产。认真贯彻执行上级支农、惠农政策，落实好粮食直补、良种补贴、农业生产综合补贴等各项补贴，充分调动农民种粮积极性，确保粮食安全。二是精心抓好农村特色产业。要深入推进农业结构调整，抓好农业板块基地建设，加快发展农村特色产业。今年要重点抓好斑竹当、毛家港、狮子口镇、花基台7万亩优质中稻和孟家溪、甘家厂、章庄铺、章田寺8万亩优质晚稻示范样板基地建设;埠河、毛家港、斑竹当、杨家厂镇4万亩优质棉花示范样板基地建设;毛家港、斑竹当、麻豪口、狮子口镇20万亩优质油菜示范样板基地建设;麻豪口、闸口、南平、斗湖堤、杨家厂镇2万亩无公害瓜菜示范样板基地建设;章庄铺1万亩无公害柑橘和埠河镇1万亩优质葡萄示范样板基地建设;章田寺、孟家溪5万平方米双孢蘑菇示范样板基地建设;双港畜禽10万只规模蛋鸭和16个乡镇1000头以上的生猪养殖示范小区建设。三是着力提高农业生产水平。积极推广先进农业实用技术，提高农业技术装备水平，推进农业标准化生产。重点抓好无公害食品、绿色食品、有机食品标志申报认定工作，力争新增绿色食品标识10个以上。农业、工商、质监等部门要积极探索成立农产品市场准入检测机构，健全农产品销售安全体系，提高农产品的市场竞争力。四是加强农业基础设施建设。继续推进荆南四河堤防整治工程、重点湖泊渍堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黄山头泵站煞尾工程、闸口泵站更新改造工程，实施玉湖、法华寺泵站建设工程，抓好粮食主产区水利设施维修等小农水项目建设，切实增强农业抗灾减灾能力。五是健全流通体系。大力发展农村合作经济组织，积极引导建立各类专业合作社，发展壮大农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制，实现农户与市场的有效对接，形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。六是加快推进新农村建设。重点抓好23个示范村、引导支持22个推进村、全面启动276个整治村的建设工作。要在推进花基台新农村试点的同时，办好马家咀血防综合治理示范区、孟溪大垸的新农村建设试点。七是大力发展劳务经济。继续实施“阳光工程”、“温暖工程”，加强劳务输出基地和农村实用人才队伍建设，提高外出务工人员整体素质，扩大对外劳务输出规模，努力增加农民工资性收入。力争全县新增示范性培训转移5000人，新增外出打工劳力1万人，农民打工收入达到8.5亿元。
三、以招商引资为重点，加大项目建设投入力度
县委、县政府明确今年全县招商引资要达到9亿元的目标。各地、各部门一定要坚定信心，再鼓干劲，利用一切可利用的资源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引资工作。一是进一步强化招商引资理念。全县各级干部要把招商引资工作作为加快公安经济发展，率先在荆州进入全省20强的关键工作来抓，不争论、不埋怨、不松劲，切实增强招商引资的紧迫感和责任感。各级党政一把手都要把主要精力放在招商引资工作上来，全力以赴，为公安的发展招来大项目，引进大企业。二是创新招商引资方式。搞好招商引资，前提在于找准方向，关键在于改进方法。要深入开展全民招商，动员一切社会力量参与招商活动。要突出企业主体招商。积极主动为企业的项目对接创造有利平台，鼓励企业采取股权招商等方式开展招商活动。要注重产业招商。目前，我县已经初步形成了六大支柱产业，要充分发挥这一优势，积极宣传推介我县的产业优势、资源优势，紧紧围绕关联产业，开展产业对接招商和配套招商，主动承接沿海发达地区的产业转移。三是开展活动招商。要积极组织专班人员参加广交会、深交会、厦洽会等专题招商活动。继续办好今年的8.28活动，打响我县招商引资品牌。四是要积极服务引进项目。确保引进的招商项目落地就生根。各地、各部门要进一步转变干部作风，创新服务方式，拓宽服务领域，切实加强对项目建设的服务工作。
四、以活跃商贸流通为重点，进一步发展第三产业
从我县三次产业构成来看，第三产业占GDP的比重仍然较低，发展的空间和潜力还很大。要采取针对性措施，全面提高第三产业的比重和水平，提高消费对经济增长的贡献率。一是大力发展商贸流通业。要充分利用我县交通和区位优势，加强现代化商品流通体系建设，积极发展运输、仓储、装卸等现代物流业，推进连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式。二是积极发展现代服务业。顺应消费升级的趋势，巩固发展传统服务业，加快发展金融保险等生产性服务业，鼓励发展评估、信息、法律、咨询等中介服务业，不断拓宽服务业发展空间。三是加快发展旅游业。要积极应对“文化荆州”发展战略，加强对三袁故里、南北闸、卷桥水库和黄山头风景区等旅游资源的宣传，加快文化旅游市场开发，把旅游业培育成县域经济新的增长点。四是继续加强烟草市场整顿。要进一步规范卷烟市场秩序，完善营销服务网络建设，提高主渠道卷烟销量，今年烟草税收要争取超过20xx万元。五是切实改善消费环境。重点加强药品、食品行业的监管，整治教育、医疗等方面的乱收费，特别是要以治理商业贿赂为重点，努力营造公平、公正的市场环境。六是积极发展对外贸易。引导企业参与国际竞争，努力扩大对外出口规模，重点扶持凯乐、新生源、双港等企业增加出口，全年力争实现出口创汇6500万美元。
五、以节能减排为重点，大力发展循环经济
一是大力推进节能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，继续抓好造纸、化工等行业的监管，依法关闭排放不达标企业，努力减少环境污染。企业老板要充分认识节能降耗的重要意义，积极引进节能、节材、节水新技术和新工艺，发展节能产业、环保产业，切实把能耗和排放指标降下来。二是扶持发展环保产业。要采取资金奖励、政策优惠等措施，大力引进、发展绿色产业和高科技产业，重点加大对基立环保板材等无污染、低能耗产业的扶持力度。同时，要严格环保准入门槛，今后洽谈的招商项目，凡是环保方面不达标的，一律不予引进;已经落户但环保方面不达标的，都要一一责令限期整改，整改不到位的，要依据有关法律法规严肃处理，该关停的坚决关停。三是强化减排工作责任。各级各有关部门要切实把节能减排工作当作一项政治任务来抓，督促排放不达标的企业加大设备改造、技术更新力度，确保尽快整改达标。环保部门要重点加强对化工、建材、造纸等高耗能行业和企业的环保监督和环保执法，为我县提高节能降耗工作水平，顺利完成节能减排目标任务提供有力保障。
六、以规范行政行为为重点，进一步优化经济发展软环境
环境的优劣，直接决定着一个地方经济发展的快慢。2年来，县委、县政府积极采取有力措施，下重锤治理软环境，取得了阶段性成效。但是，巩固环境整治成果的压力仍然很大，破坏经济发展环境现象还时有发生。因此，各地各部门务必进一步提高思想认识，进一步规范行政行为，举全县之力，切实把 打造成外来资本流向的首善之区。一是严格项目流程管理。全县所有行政许可、备案、登记、收费、罚款项目，必须全部进入县行政服务中心集中办理。坚决不允许搞“虚进实出、先进后出，玩花架子，杜绝“体外循环”和“双轨运行”现象。二是继续深化行政审批制度改革。要完善审批事项公开制度，对保留的审批事项要通过公开栏、公示牌等予以公布;要开辟审批绿色通道，对重大项目的审批实行优先受理，全程服务;要运用多种手段，加强审批事项取消后的后续监管，严防违规审批现象反弹。三是强化行政问责和效能监察。进一步强化行政首长问责制，切实加大行政问责的落实力度，强化领导责任。严格落实行政执法责任制和过错追究制，全面推进依法行政。对县委、县政府关于整治和优化经济发展环境的各项决策，各级各部门必须坚决执行，不能讲条件，不能谈客观，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查处力度。要进一步健全投诉举报制度，努力开辟优化环境信息反馈绿色通道，坚持24小时受理投诉举报。县优经办要会同纪检监察部门，开展对部门涉企检查、收费、处罚情况以及中心项目的运行情况的明察暗访，及时发现问题，处理问题。对损害企业和经营者利益，扰乱经济发展秩序，破坏经济发展环境的行为，要及时暴光并按照《 县优化经济发展环境管理办法》的相关规定，由县纪检、监察和组织人事部门依情节轻重，进行严肃的纪律查处。五是加强社会治安综合治理。落实社会治安综合治理各项措施，积极开展“严打”整治斗争，对违法犯罪活动保持高压态势，全力打造和谐平安 。
七、以财税征管为重点，进一步提高财政运行质量。
财政是政府正常运转的根本，是一个地方经济实力强弱的综合体现。要进一步增强政府的聚财理财务水平，为县域经济发展提供有力的保障。一是大力培育财源。要坚持把财源建设与产业发展紧密结合起来，建立健全财政增收的激励约束机制，培育各具特色的税收增长点。尤其要扶持重点企业扩大生产规模，加快发展，进一步壮大骨干财源。同时，要积极争取中央、省财政转移支付，努力增加政府可用财力。二是强化税收征管。坚持依法治税，加强征管，严格控制减免税收，严厉打击偷、逃、骗税行为，确保各种税收应收尽收。实行综合治税，在抓好增值税、消费税、营业税、所得税等大税种的同时，积极挖掘契税、资源税、城建税、车船使用税等小税种的潜力。三是提高理财水平。严格落实部门预算管理，控制车辆、出差、会议、接待、医疗费等方面的支出。扩大国库集中支付的范围，加大政府非税收入的清理力度，加强“收支两条线”管理和票据管理，进一步扩大政府采购范围，规范收支行为。加强政府专项资金审计，强化政府性基金和行政事业单位公共资产管理，提高财政资金的管理水平，确保可用财力用到刀刃上，用到发展上。四是提高金融服务水平。加强对金融运行情况的综合监测和分析，研究货币信贷政策执行中出现的新情况、新问题，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷投入，充分发挥金融业对县域经济发展的拉动作用。继续开展“信用公安”建设。加强全社会诚信教育，强化政府、企业和公民的信用意识。推进全县信用体系建设，重点抓好企业和个人征信体系建设，建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价与发布制度。积极推动资信评级试点工作，引入有资格的评级机构，组织我县企业参与信用评级，逐步将诚信企业的荣誉证变为贷款优先证和通行证。要加强和改善金融监管，促进全县金融生态环境明显改善，争取早日拿到“最佳金融县市”这块金字招牌。
八、以维护稳定为重点，认真抓好春节前后几项重点工作
全委会议就要闭幕，春节即将来临，过几天人大、政协两会也要召开，维护好全县社会安定、政治稳定，安排好困难群众的生产生活，是摆在全县各级党政组织面前的一件大事。我们必须进一步统一思想，提高认识，把做好当前工作作为贯彻全会精神的一个实际步骤，集中精力，超常运作，抓紧抓实，抓出成效。
一是要善始善终完成年度各项目标任务。各乡镇、各部门要抓住重点和薄弱环节，加大工作力度，全力做好今年各项工作的收尾和总结，确保全年各项预期目标圆满完成。
二是要组织好工业生产“开门红”。
各乡镇和工业主管部门要根据一季度生产计划，把任务分解落实到企业。要积极动员和组织好企业节日前后的生产，特别是节日期间市场供应量大、销售形势好的企业，更要利用好这段时间组织好生产。冬季是电力供需紧张的时段，县供电、经贸部门要科学调度电力供应，合理安排企业的用电需求，力争满负荷运转。要积极利用元旦、春节大量务工人员返乡的时机，抓好招用工工作，优先保证本地企业劳动力供应。各乡镇和县直各有关部门都要为夺取工业经济首季“开门红”尽职尽力做好服务工作，绝不能因为过节，放松对企业生产发展的服务。
三是要抓好招商引资和项目建设。春节期间是招商引资的黄金时期。各乡镇、各部门要抓提前，争主动，充分利用节假期间人员频繁往来的有利时机，宣传我县经济发展的大好形势、招商引资的优惠政策，充分利用一切可以利用的社会关系，动员有经济实力的企业、团体及个人来我县投资，力争招商引资有新收获。同时，要抢抓有限的时间，变冬闲为冬忙，抓紧做好一批重大项目的前期工作，努力提高我县项目投资工作的主动性。
四是要抓好冬季农业生产。要进一步加大秋冬农业开发力度，加强越冬农作物的田间管理，认真做好春耕备耕工作。重点要抓好种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的供应和质量监管，加强对农民的技术指导和服务，帮助农民采取措施预防农作物霜冻、病虫害等各种自然灾害。要充分利用冬春农闲时节，组织农民掀起冬春农田水利建设高潮，进一步提高抗灾能力，改善农业基础设施条件。要提前做好防汛的各项准备工作，抓好防汛工程建设，为今年安全度汛奠定基础。
五是要切实维护社会稳定。“两节”期间的安全稳定工作至关重要。近段时间，我县相继发生了几起安全事故，造成了一定影响，“两节”期间，要更加重视安全生产，确保不发生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品卫生安全和公众聚集场所安全，集中开展安全隐患排查和整治工作，特别是对关系人民群众生命财产安全和影响“两节”氛围的安全隐患，要彻底排查整治。县安监、公安、卫生、消防等部门，要制定出“两节”安全保障预案，确保节日期间的安全。要加强社会治安综合治理，做好对重点地段、重点人群的控制和管理工作，加大对“两抢一盗”等治安案件的打击力度，努力增强人民群众的安全感。坚持做好信访工作，在“两节”期间遇有重大事件，要及时向有关领导汇报，并将不稳定苗头登记造册，建立档案，指定专人负责。要做好扶贫济困、关注弱势群体工作。各单位要立即行动起来，深入基层，深入群众，开展扶贫帮困送温暖活动，采取有效措施，帮助困难群众解决吃饭、穿衣、防寒、就学等实际困难，切实让群众感受到党和政府的温暖和关怀。
六是要抓好节日期间人民群众的文化生活和党政机关廉政建设。节日期间，各乡镇、各部门都要有组织地开展丰富多彩的文化娱乐活动，活跃和丰富群众的节日文化生活，营造喜庆祥和的节日气氛，振奋人心，鼓舞士气。同时，广大党员干部特别是领导干部要率先垂范，带头执行廉洁自律有关规定，不准以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请;严禁借机突击发放钱物和巧立名目滥发奖金、补贴等;不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和实物。对于无视廉洁自律规定、顶风违纪的干部，一经发现查实后，按规定严肃处理。
同志们， 的发展正处在重要的历史时刻，前景无限美好，任务更加艰巨，使命更加光荣。让我们在党的xx大精神的指引下，在县委的正确领导下，解放思想，凝聚合力，真抓实干，开拓奋进，为加快实现富民强县目标，谱写 经济社会发展新篇章而努力奋斗!