市长发言稿 篇1
各位新闻媒体的朋友，女士们、先生们：
欢迎大家出席中国公益慈善事业创新与发展暨首届中国公益慈善项目交流展示会新闻发布会。首先，我谨代表慈展会组委会，代表深圳市委市政府，对参加本次新闻发布会的中外记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会，对一直以来关心、支持、参与公益慈善事业的各位领导、慈善机构、社会团体、各界人士、慈善工作者和各位媒体朋友表示衷心的感谢！
今年，我们将迎来党的十八大胜利召开。在新时期、新阶段，加快转变经济发展方式，加强社会建设，积极创造科学发展的深圳质量，努力当好推动科学发展，促进社会和谐的排头兵。社会建设是科学发展的重要内容，深圳将社会建设摆到与经济建设同等重要的位置，以社会建设的力度来体现科学发展的力度，以社会发展水平的提升来体现科学发展的水平。
深圳作为年轻的移民城市，也是充满爱心的城市。深圳人民始终怀着“感恩改革开放、回报全国人民”的心情，以巨大热忱投身于社会建设和公益慈善事业。深圳市委市政府历来高度重视社会建设和公益慈善事业，与全市人民一道努力建设热心于公益慈善的城市和“志愿者之城”。在全国首个城市慈善公益排行中，深圳的捐赠额位列第二，人均年捐赠位列榜首。20__年12月，壹基金成功落户深圳。目前，全市注册志愿者人数超过35万。深圳首创民间出资招募教师扶贫支教的创新模式，荣获国家公益慈善领域的最高荣誉——中华慈善奖。
由民政部、国务院国资委、中华全国工商业联合会、广东省人民政府、深圳市人民政府共同主办的，以“发展·融合·透明”为主题的首届中国公益慈善项目交流展示会，将于20__年7月12日至14日在深圳举行，集中展示我国社会建设和社会管理创新的最新成果，将为我国公益慈善资源交流提供新渠道，为公益慈善组织和爱心企业展示形象、开展合作搭建新平台，为社会大众了解、参与公益慈善事业开设新窗口，为推动慈善组织发展，促进社会建设和社会管理创新发挥新作用。
经过前段时间各主办单位的统筹策划、精心组织、周密部署，慈展会各项筹备工作进展顺利。首届慈展会展区面积1。5万平方米，主要分为主会场静态展示区、动态体验区、大型论坛和沙龙、公益慈善节庆、公益慈善项目电视大赛、网络交流展示平台等六大板块，突出体现三个特点：一是主体多元化。本次展会汇聚了国内有代表性的公益慈善组织和项目、基金会、企业、教研机构及省、市、区参展团，是一次国家级、综合性的公益慈善项目交流展示盛会。二是交流广泛化。通过慈展会这一平台，来自政府、民间、媒体、企业、专家等各领域人士将进一步交流慈善经验，传播慈善意识，整合慈善资源，推进慈善合作；通过建立优秀公益项目数据库、“网上慈展会”等形成慈善事业持续发展的长效机制。三是形式多样化。本届慈展会将以高峰论坛、专题论坛、大型沙龙、公益摄影展以及公益慈善项目电视大赛等形式推广慈善项目，传播慈善理念。
各位朋友，办好首届慈展会，意义十分重大深远。我们将更加精益求精地做好各项工作，努力确保展会成功、精彩。在此，我代表慈展会组委会和深圳市委市政府，衷心地希望各位领导、媒体朋友和社会各界继续关心支持慈展会；同时，诚挚地邀请大家届时莅临鹏城，相聚首届慈展会，共同见证中国公益慈善事业的发展成就，为推动社会建设和社会管理创新，促进社会和谐作出新贡献。
谢谢大家！
市长发言稿 篇2
新闻界的朋友们：
大家好！
北京联合张家口申办20__年冬奥会以来，境内外新闻媒体给予了广泛关注，特别是国际奥委会评估团来华考察这段时间里，在座的新闻界朋友们进行了深入地采访报道。在此，我代表北京冬奥申委表示衷心的感谢！
3月22日以来，国际奥委会评估团对北京和张家口进行了深入地评估考察，今天已经顺利完成了全部工作。评估团此次考察安排非常紧凑，连日来以敬业的.精神、专业的水平结合《申办报告》，认真听取了主题陈述，深入细致地对北京、延庆、张家口三个赛区的竞赛和非竞赛场馆进行了实地考察，与我们进行了广泛、深入地交流探讨，冬奥申委充分、及时地回应了评估团所有问题。我们对评估团全体成员表现出来的严谨、认真、细致的工作态度和专业精神表示赞赏。
刚才，国际奥委会评估团召开了新闻发布会，茹科夫主席代表评估团对此次评估考察工作进行了总结和评价。评估团充分肯定了北京申办理念与《奥林匹克20__议程》高度契合，表示北京已把《奥林匹克20__议程》的精髓和目标完全贯穿在申办规划中，并对北京申办工作得到政府和公众强有力的支持表示赞赏。评估团对20__年奥运遗产的利用给予了充分肯定，表示北京不仅拥有大量的20__奥运场馆遗产，还拥有丰富的办赛经验和办赛人才，这些都将为20__年冬奥会提供有力的保障。同时，对20__年残奥会遗产利用给予肯定，表示残奥会给予了中国残疾人士更好的交通、教育和就业的服务和机会，这对申办冬残奥会也有很强的借鉴作用。茹科夫最后表示，这次考察充分证明北京完全有能力举办一次非常成功的20__年冬奥会。我们认为国际奥委会评估团的评价是客观的、中肯的，不仅给了我们鼓励，也给了我们信心。
去年12月国际奥委会第127次全会讨论通过的《奥林匹克20__议程》，我们支持并赞赏国际奥委会的革新精神。北京20__的申办理念与《奥林匹克20__议程》完全一致。在申办冬奥会之初，我们就确定了坚持“ 以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，得到国际奥委会的高度肯定。在这次评估考察中，我们向评估团全面展示了如何用三大理念指导申办工作：以方便运动员为首要标准的办赛原则，为冬奥会和冬残奥会运动员、奥林匹克大家庭成员、广大媒体等提供一流的服务；把申办冬奥会纳入京津冀协同发展重大战略中，与经济发展、社会进步和生态建设等紧密结合，促进奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展；坚持科学、严谨、审慎、可行的原则编制了冬奥会预算，以市场为主渠道筹集运行资金，充分利用已有设施，严格控制办赛成本和建设成本，并充分考虑赛后利用。
我们拥有举办冬奥会良好的自然条件和场馆设施。按照比赛场馆规划，北京20__年冬奥会将分北京、延庆和张家口3个赛区，每个赛区规划的都非常紧凑，并通过高速铁路、高速公路等使赛区间方便、快捷连接。所有冰上项目比赛在北京赛区举行，12个竞赛和非竞赛场馆有11个来自20__年奥运会的场馆遗产；延庆和张家口赛区举办雪上项目比赛，山形地貌、温度湿度、海拔高度、坡度朝向等自然条件都符合冬奥会比赛项目要求；张家口滑雪场已有十几年历史，有些稍加改造就可以满足冬奥会的要求，所有规划场馆场地都通过了国际冬季体育单项组织和国际残奥委会的认证。同时，三个赛区都已具有一流的酒店、通信、交通等基础设施，将完全能够满足服务赛时比赛、媒体和观众的需求。
我们拥有承办大型国际赛会能力和丰富办赛经验，举办过20__年奥运会，具有较强的办赛能力、办赛经验、办赛人才。今年8月还将在北京举行世界田径锦标赛。未来几年，北京和张家口还会引入更多世界顶级冰雪赛事，进一步提升举办冬季体育赛会的能力，为申办和举办20__年冬奥会积累经验、打好基础。
我们拥有良好的社会环境和民众支持。中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐，这是举办冬奥会最重要的保障。中国*府承诺将为办好20__年冬奥会和冬季残奥会提供全方位的支持和保障，北京市和河北省政府、北京市和张家口市人大都召开会议并通过了全力支持申办冬奥会的决议。特别是北京和张家口广大民众对申办冬奥会十分支持，13亿中国人民对申办冬奥会充满期盼。这些都为我们申办和举办20__年冬奥会奠定了坚实的基础，创造了更加有力的条件。
新闻界的朋友们，中国*府和全国人民希望通过举办一届出色的冬奥会，为奥林匹克运动发展和人类文明进步做出新的贡献。我们将认真听取评估团对申办工作的建议，按照国际奥委会规则，更加深入、有序地推进申办工作。我们真诚期望，广大新闻界的朋友们继续关心支持北京申冬奥工作，我们将加强与大家的沟通服务，保持更加紧密的合作。总之，北京和张家口将在中国*府和全国人民的支持下，在国际奥委会的指导下，在新闻界等各方面共同关心下，全力以赴做好各项申办工作。
谢谢大家。
市长发言稿 篇3
刚才，会议通报了20xx年度人口计生工作目标责任制完成情况，签订了20xx 年度目标责任书，石泉县、岚皋县的负责同志作了经验交流发言。下面，我根据当前工作需要，讲三点意见：
一、认清发展形势，强化国策意识
去年4 月26 日，在中央政治局第二十八次集体学习会议上，再次强调人口问题是根本性、战略性、全局性问题，要求进一步强化国策意识。市委、市政府一直高度重视人口计生工作，坚持将其作为大事要事来抓，全面落实中央、省上的部署和要求，不断创新管理，强化措施，持续保持了低生育水平，促进了经济社会发展。过去的一年，我市人口自然增长率控制在2.87‰以内，全面完成了年度目标任务，受到省委、省政府的表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向计生战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
同时，我们更要清醒地看到，全市人口基数大，结构不合理，人口素质低，性别比偏高，老龄化趋势加剧，流动人口占比大，人口、资源、环境、经济协调发展的矛盾和压力增大。一是生育群体总量增加。据统计，20xx年全市育龄妇女总量达到60.07 万人，其中已婚育龄妇女51.83 万人，生育旺盛期妇女(20-29 岁)28.14 万人，均居历史最高水平，这是当前人口计生工作面临的最大挑战。“双独”家庭生育二孩等政策性生育对象增加，稳定低生育水平的压力加大。二是出生人口素质不高。出生的先天性残疾儿年平均119 例，据全市母亲健康检查监测，我市农村育龄妇女患病率高达50%以上，仅去年有近150 名出生缺陷婴儿，严重影响人口素质的提高，增加了社会和家庭的负担。三是人口老龄化速度加快。全市65 岁以上的老年人23.59 万，社会保障压力越来越大。四是人口结构日趋复杂。第六次人口普查我市总性别比为112，出生人口性别比仍然偏高;随着城镇建设步伐的加快，“”将新增35 万农民进城定居，避灾扶贫搬迁45 万人，加上留守老人、妇女和儿童等问题，社会管理面临的新情况、新问题增多。五是一些地方违法生育问题有所抬头。少数地方国策意识有所弱化，仍然存在着重视不到位，基层基础网络不健全，服务管理措施跟不上，统筹解决人口问题效果不明显等突出问题。各级党委、政府要进一步认识到做好人口计生工作对加快循环发展、建设美好安康的重要意义，坚定不移地落实计划生育基本国策，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个基本方向，全面提升统筹解决人口问题的能力和水平，为经济社会更好更快发展创造更加有利的人口环境。
二、突出工作重点，提高统筹能力
(一)进一步明确工作任务。确保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下，自然增长率控制在5‰以内，出生人口政策符合率稳定在95%以上，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。一要稳定低生育水平。紧紧围绕人口控制指标，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，确保人口计生工作质量稳中有升。严格执行《陕西省人口与计划生育条例》等“一法五规”，加大对违法生育案件的查处力度，坚决遏制违法生育反弹势头。特别要严格落实重点对象三查、长效节育措施，突出抓好人口大县区、重点地区、流动人口违法生育问题。严肃处理党员干部职工和名人富人等特殊人群的超生问题，这是社会关注的热点，绝不能因为富人对地方财税增加收入、对社会创造就业，就忽视在其他方面的问题，必须依法从严查处。进一步完善人口抽查办法，找准影响低生育水平稳定的关键问题，健全抓落实、保质量的督查工作机制。加大基本国策和法律法规知识宣传教育力度，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念。二要提高人口素质。坚持城乡统筹发展，加快中心城市、县城和重点镇建设，扎实实施避灾扶贫搬迁，促进人口向城镇聚集，优化人口发展环境。进一步加快教育资源整合，不断改善办学条件，推动各类教育均衡发展，持续提高劳动力素质。实施好母亲健康、优生促进工程和国家免费孕前优生健康检查项目，统筹计生、卫生资源，认真实施第三轮育龄妇女健康检查，确保检查率达到85%以上，筑牢出生人口素质的第一道防线。这方面十分重要，一个先天性残疾儿童，家庭和社会要负担他一辈子，不仅是一个人、一个家庭的不幸，更是全社会的不幸。三要优化人口结构。抓好出生人口性别比治理工作，继续开展关爱女孩、婚育新风进万家等活动，严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为，严格实行农村产妇定点免费分娩、出生实名登记等制度。积极应对人口老龄化问题，加快建立和完善覆盖城乡的社保、养老、医疗体系，弘扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。
(二)进一步提高服务能力。一要强化管理服务。按照“作风转变年”和“三问三解”活动要求，切实转变作风，提高服务质量，在改善硬件条件的同时，更加注重计生服务水平的提升，发挥人口和计划生育工作的社会性功能。以全面实施《流动人口计划生育工作条例》为重点，把流动人口计划生育服务管理作为社会管理创新的重要内容，深入开展全市流动人口“一盘棋”管理创建工作。我市流动人口的特点是外出人员多，常年有60 余万人在外务工，是重要的生育群体，必须创造性地抓好这方面工作。要掌握农村人口外出务工和移民搬迁、农民进城落户、开发区、园区建设带来的流出、流入人口动态，加强流动人口服务管理目标责任制，建立健全流动人口服务管理网络，统筹解决农民工就业服务、技能培训、社会保障、子女教育等实际问题，维护流动人口的合法权益。二要提升统筹解决人口问题的能力。加强各级党委、政府统筹解决人口问题的能力建设。深入调查研究，明晰“统筹”内容，重视信息交流共享机制建设，上下级、各部门之间，协调一致，主动服务，扎实推进人口信息“一证通”系统运用，发挥人口信息数据库基本服务能力，提高社会管理和公共服务水平。三要发挥好政策导向作用。加强各项经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，在全面落实人口计生奖励优待政策的同时，加快完善惠民利民的计划生育激励机制，建立与群众生产、生活、生育相联系，与最低生活保障、养老保险、合作医疗、就业培训、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制，保证计生家庭优先分享公共服务，促进广大群众自觉落实基本国策。
(三)进一步强化基层基础工作。扎实推进基层人口计生基础设施标准化、规范化建设，加强婚前检查和优生筛查室建设，巩固孕前优生检查、母亲健康检查阵地;进一步解决好服务站专业技术人员的配备、培训等问题，确保关键岗位技术人员按规定配备，提升“窗口”服务意识和水平，加强村级计生工作队伍建设，让基层站点成为计生服务工作的主体。要严格按照法律和政策要求，坚持以人为本，创新人性化的工作方法和管理机制;针对违法生育查处难、社会抚养费征收难、长效节育措施落实难、流动人口管理难等问题，加大政策研究和制度创新力度，促进各项政策的有效衔接和落实，确保计划生育家庭享受优惠政策，违法生育家庭得到依法查处;重视人口计生部门领导班子和干部队伍建设，选好配强镇办分管领导和计生办主任、服务站长，健全计生协会组织建设，保持基层人口计生工作机构及人员稳定。
三、加强组织领导，形成工作合力
要强化责任落实。全面落实行政首长负责制，坚持“一把手”亲自抓、负总责，对重大事项要亲自研究、亲自部署、亲自督办;帮助解决实际困难，推动各项工作统筹发展;认真落实稳定低生育水平考核办法，继续强化目标责任管理，严格实行党政、相关部门、人口计生部门“三线”考核，激发各级干部的积极性和创造性;加强跟踪督查，对问题较多、被动落后的，该批评的要批评，该给黄牌的要给黄牌，该否决的要否决，推动各项工作健康发展;各县区要按照标准，认真落实县级人均计生事业费，做到足额预算、及时拨付，确保人口计生事业投入的稳定增长。对人口和计生工作表彰奖励，市政府常务会议给予了充分肯定，坚持了奖励先进、惩罚后进相结合，做到了表扬与批评“两条腿”走路，对改进工作起到了积极地促进作用。
要强化制度落实。全面落实中、省、市出台的一系列关于人口和计生工作的政策、措施和制度，营造健康有序的良好工作环境。今年，市政府先后制定下发了《综合治理出生人口性别比管理考核评估办法》、《人口计生优质服务提升年活动实施方案》、《关于进一步加强村级人口计生基层基础工作的意见》、《关于建立人口信息资源共享机制的实施意见》四个文件，请大家认真执行，抓好落实。
要强化部门协作。把统筹解决人口问题的职责分解落实到各有关部门，加强对责任任务落实情况的督查和考核，建立完善部门间横向协作配合、纵向垂直负责的责任落实和考核问责体系。各有关部门要注重加强与人口计生部门的协调配合，加强政策和服务技术上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等问题。形成分工协作、上下配合、综合治理，共同推动的强大合力。
同志们，坚决落实基本国策，统筹解决人口问题，是全面建设美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求，强化措施，抓好落实，全面完成今年计生工作任务，不断开创我市人口计生工作新局面!
市长发言稿 篇4
同志们：
市食安委召开这次扩大会议，主要目的是认真贯彻全省食品药品监管半年工作会议精神，深入分析当前食品安全形势，安排部署下半年的食品安全工作。刚才，唐纹同志认真分析了当前的食品安全形势，安排了下一阶段重点工作，市农业局和汉滨区政府作了发言，希望都按照所讲的，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见:
一、食品安全责任重于泰山，务必常抓不懈食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题、经济问题和政治问题。党中央、国务院高度重视食品安全，相继提出了“四个最严”、“党政同责”的要求，xx届五中全会更把食品安全上升到“国家战略”的高度。强调，“确保食品安全是各级党委、政府义不容辞之责，要坚持党政同责、标本兼治，切实保障人民群众舌尖上的安全”。省委、省政府多次专题研究食品安全工作，特别是最近省委出台了《推进省管干部能上能下管理办法》，规定：一年内发生 2 起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部，或者连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部，要降职调整。这是省委将食品安全工作纳入干部考核的一个具体规定，充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。市委、市政府始终把食品安全摆在重要工作日程，郭书记、徐市长多次召开会议专题听取食品安全工作汇报，多次现场调研、现场解决食品安全工作存在的问题，各县区、各相关部门也做了大量卓有成效的工作，全市食品安全形势总体稳定向好，在我们执法人员严重不足、监管手段相对落后、市场体系尚不完善的形势下，取得这样的成绩实属不易。
但食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。大家必须做好常抓不懈的工作准备，时刻绷紧食品安全这根弦，以更高的标准、更严的要求做好各项工作，切实保障人民群众饮食安全。这项工作做好了，也是各级政府最大的政绩。
二、食品安全形势不容乐观，务必高度重视
7月份，市政府安排对全市县级市场监督管理体制改革及工作运行情况开展了调研，市食安委也对各县区食品安全工作情况进行了督查。从调研和督查的情况来看，全市食品安全工作存在很多问题，形势严峻、不容乐观。
(一) 从全市层面来看： 一是基层基础比较薄弱。基层刚刚经历“三合一”整合，人员变动较大，特别是镇办一些业务精湛骨干交流到其他单位，刚成立的市场监管所突出表现为“缺人员、缺能力、缺担当”、“不敢管、不愿管、不会管”。二是监管形势依然严峻。全市有各类食品生产、流通和餐饮单位 3.2 万余家，其中小作坊、小摊贩和小餐饮占 50%，监管难度大，风险隐患多。食用农产品生产滥用农药、兽药现象比较普遍，食品生产加工非法添加、人为造假掺假和使用过期食品等违法行为时有发生。加之夏季来临，正处于食品安全事故的高发期，农村集体聚餐、食品加工小作坊风险隐患很大。三是成员单位缺乏沟通。食安委各成员单位工作配合不够到位、履职不尽责，有时存在推诿扯皮现象;特别在案件办理方面，有些案件应及时移送的未及时移送，移送之后的未及时查处，影响了对食品安全违法行为的震慑。
(二) 从县区层面来看： 一是部分县区重视不够。《食品安全法》明确规定地方政府负总责，但部分县区没有履行好食品安全的主体责任，没有严格落实“四个最严”的要求，个别县上半年甚至连食品安全工作会都没有召开。二是整体忧患意识不强。一些县区和部门认为这几年来食品安全形势还比较平稳，所以总是存在侥幸心理，盲目乐观的情绪较为普遍，没有主动作为、积极预防，强化风险管控。三是各项保障不到位。县级食品快检和食品安全抽检经费落实不到位，镇办食药监管执法装备、执法车辆和工作经费不足，影响了食品安全工作的正常开展。四是队伍建设亟待加强。县镇两级“三合一”还处在磨合期，部分县区在市场监管机构中对食品药品监管力量分配不足。镇办市场监管所人员流动较大，承担镇上的其它中心工作太多，人员素质参差不齐，甚至有些监管人员连最基本的食品快检设备都不会操作，监管水平和能力还有待进一步提高。
(三) 从具体工作上看： 一是网格化监管推进不力。除岚皋县、石泉县、紫阳县监管体系已建成运行外，其他县区都未建成，网格化监管体系只停留在文件上。二是“三小整治”进度缓慢。各县区小作坊、小餐饮许可换证工作严重滞后，在全省通报中排名靠后;食品摊贩备案管理工作除石泉县外，其余县区都没有开展。三是农村聚餐监管不足。大部分县区对乡村厨师备案管理不到位，登记资料不完整，信息报告制度和应急处置、宣传培训落实不到位。四是安全管理不够规范。从督查的情况看，食品加工小作坊环境条件不符合规定，“一票通”未真正实施，农家乐、小餐饮卫生条件差、“三防”设施不到位、索证索票制度未认真执行等问题突出。五是监管部门履职不力。县区部门在日常监管中走形式、做样子，监管时到现场眼睛一瞅、表格一填，你好我好大家好，专项整治雷声大雨点小，未真正取得应有效果。对食品安全监管而言，思想上的隐患是最大的隐患，细节上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全须臾不可放松，必须持之以恒，从严监管。
三、食品安全任务十分繁重，务必狠抓落实
通过对全市食品安全形势的分析，大家都能感觉到，我市食品安全工作问题的确不少，有的甚至感到后怕。围绕这些问题，下一步要着重抓好五个方面工作：
(一) 领导要真重视。 食品安全工作要做到位，关键是领导重视、责任落实。一是各级政府要切实负起总责。各县区必须严格落实“党政同责、属地管理”的要求，今天会后，参加会议的县区分管负责同志回去要向一把手汇报，县区食安委主任必须由常务副县(区)长担任，没有调整的县区必须在 8 月底前调整到位。各县区每年在会或常务会上研究食品安全工作不少于 2次，县区政府每年召开食品安全工作会议不少于 2 次。最近要迅速召开会议，全面梳理今年的食品安全工作情况，对存在的问题困难逐项研究解决。二是相关部门要切实担起职责。食安委各成员单位要加强沟通协调，按照职能划分，承担起各自的职责，遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折;对于界限不清的，各级食安办要承担兜底责任，确保责任不落空。三是食品生产经营者要切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任，在这个问题上我们探讨了多年，但行之有效的办法并不多，我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩，以宣传教育引导为主，同时必须严打严惩，经验表明，一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导，所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法，严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律，主动落实企业的食品安全主体责任，让违法犯罪分子受到最严厉的处罚，把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不想、不敢、不能以身试法。
(二) 人员要真到位。 各县区要按照“权责对等、人财匹配、人事匹配”的原则，尽快研究解决基层食品药品监管执法人员不足、装备不齐、经费紧缺等突出问题，确保新机构有足够的人员来履职。实践证明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品安全也一样。镇办市场监管所是食品安全监管的前哨和根基，必须夯实基层、打牢基础。针对专业监管力量不足的现状，各县区一定要认真研究，通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，将镇办的食品安全监管人员足额配备到位，同时要保证到位的人员必须务正业、履职责。
(三) 监管要更严格。 一是隐患排查整治的力度要加大。各县区要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加的排查整治，着力解决带有行业和区域性的食品安全隐患。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域的整治力度，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的小作坊和黑窝点。二是日常监管的力度要加大。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。相关行业主管部门监管责任是有机整体，要紧盯“田间地头”和“生产源头”，及时发现问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行为是挑战法律权威、挑战社会底线，必须要毫不留情、主动出击、严惩重处。要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合，形成打击食品安全违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的及时、精准打击。
(四) 宣传要再加强。 加强对群众的食品安全宣传，组织开展“食品安全宣传周”等多形式、多层次、多载体的活动，向公众普及食品药品安全知识，汇聚共同维护食品药品安全的正能量，提高广大群众的食药安全意识和维权意识。畅通 12331 举报电话，鼓励广大群众投诉举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品无立足之处，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识。建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论引导监督作用。完善食品安全信息管理和发布程序，加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为，努力形成食品安全社会共治的良好氛围。
(五) 考核要重兑现。 市食安办要充分发挥食品安全综合协调、考评、督办职能，结合年度食品安全重点工作安排，督促相关部门切实落实食品安全监管责任，进一步完善工作机制，加强部门联动，形成工作合力。要强化对县区的督查考核力度，对连续 2 年考核排名后三位的县区分管领导进行约谈。各县区要把食品安全全面纳入政府绩效考核范围，加大考核权重，每年对乡镇政府和县区级食安委成员部门的食品安全工作进行评议、考核，考评结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。
同志们，食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全，大家一定强化责任意识、忧患意识，齐心协力，迎难而上，扎实做好我市食品安全各项工作，全面提升食品安全监管水平。
市长发言稿 篇5
同志们：
这次市委工作会议的主要任务是，传达贯彻省委有关会议精神，回顾总结市委20xx年的工作，安排部署今年的任务，切实加强党的领导，进一步解放思想、改进作风，振奋精神、凝聚合力，全力以赴推进石羊河流域重点治理，加快转变经济发展方式和经济结构调整，推动武威经济社会又好又快发展。按照市委会讨论的意见，我讲三个问题。
一、充分肯定成绩，进一步坚定信心和决心。
过去的一年，是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是武威发展历程中极不平凡的一年。面对国际金融危机严重冲击和重特大干旱带来的诸多困难，市委认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路和区域发展战略，深入开展学习实践科学发展观活动，举全市之力推进石羊河流域重点治理，全力以赴保增长、保民生、保稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市各项建设都取得了新的成效。主要体现在：
———扎实开展学习实践活动，增强了推进科学发展的自觉性和坚定性。按照中央和省委的要求，从去年3月开始，我们先后在全市2900多个基层党组织、79000多名党员中开展了第二、三批学习实践活动。在第二批学习实践活动中，组织开展了六大主题实践活动，整改落实突出问题3766件，整改率达99%。废改立各类制度1468项。市委会学习实践活动群众满意率达到99%，各县区和各部门领导班子群众满意率达到98%。第三批学习实践活动中，按照“五个更加注重”的要求，重点开展了“治理石羊河、党员当先锋”和“万名干部入户走访”等活动，推动了学习实践活动扎实开展，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
———坚持把保增长作为首要任务，推动了经济平稳较快发展。积极贯彻落实扩大内需政策，实施了生态环境、基础设施、民生工程、教育卫生、节能减排等方面的投资项目。加大招商引资力度，引进了一批项目和资金。投资和消费的较快增长直接拉动了经济平稳较快发展。石羊河流域重点治理加快推进，工业经济整体企稳回升，农业和农村经济成效明显，第三产业得到较快发展。全年预计实现生产总值236.9亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资133.5亿元，增长22.1%;大口径财政收入9.9亿元，增长20.2%。一般预算收入4.8亿元，增长18.1%;财政支出61.3亿元，增长35.3%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4039元、10486元，均保持了两位数增长速度。
———着力保民生保稳定，有效推进了和谐社会建设。从解决群众的衣食住行和就业就医就学等具体问题入手，加大保障和改善民生的力度，省上确定的12件实事和市上承诺的10件实事全部落实。新增城镇就业11376人，下岗失业人员再就业3886人，安置高校毕业生2156名，城镇登记失业率控制在3.5%。全面落实教育惠民政策，改造了一批中小学危房，组建了市职业教育集团。稳步推进医药卫生体制改革，完善了社区卫生服务体系。加大综合治理人口问题的力度，人口出生率控制在8.4‰。认真落实维稳工作责任制，积极开展市县区领导干部“大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度。深入推进平安武威建设，加强社会治安综合治理，不断完善防控体系，严厉打击刑事犯罪活动，群众安全感明显增强，社会大局安定和谐。
———加强宣传思想工作，为经济社会发展提供了思想保证和精神动力。进一步健全市委中心组学习制度，集体参学率达95%。通过组织专家辅导报告、开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、进机关、进社区、进企业、进校园”和“理论宣讲对谈进村”等活动，扩大了理论普及面。精心组织“五大主题”宣传活动，提升了舆论引导力。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织开展精神文明创建年活动，评选了一批道德模范，推出了一批文明社区、文明村镇和文明行业。新建了一批乡镇文化站和农家书屋，开展“迎国庆讲文明树新风”和“千台大戏进农村”等活动，丰富了群众文化生活。
———积极推进民主政治建设，凝聚了加快发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，围绕保障人民群众的民主权利，从各个层面稳步扩大公民有序的政治参与。支持人大依法开展工作，监督实效进一步增强，代表工作不断加强，依法治市有效推进。支持政协依照章程履行职能，有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。深入开展民族团结进步创建活动，加强了民族团结。重视加强统战工作，加大对藏传佛教寺庙法制宣传教育，探索建立属地管理、社会化管理和寺观教堂民主管理相结合的长效机制，促进了宗教和顺。发挥“两新”领域、工商界人士和台胞台属的重要作用，调动了各民主党派、工商联和无党派人士参与石羊河流域重点治理、加快非公经济发展的积极性。支持工青妇等群团组织依法依章独立自主开展工作，桥梁纽带作用得到充分发挥。坚持党管武装，国防教育、民兵预备役建设和双拥工作协调发展。
———推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供了坚强的政治保证。突出会自身建设，从完善工作机制、加强学习、改进作风等方面入手，切实加强市、县区委会自身建设，会班子成员的自身素质明显提升。积极推进干部人事制度改革，面向全市公开选拔了20名县级领导干部，实行市直部门中层干部竞争上岗和轮岗交流。完善工作实绩考核办法，较好地发挥了激励导向作用。开展了新一轮大规模培训干部工作。选派7名县级干部到市外挂职锻炼，有92名干部在市县部门与乡镇之间双向挂职锻炼。坚持党管人才，组织实施了人才保障工程、人才支撑计划。加强基层组织建设，继续壮大党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，整顿了一批软弱涣散的党组织，实行了县区、乡镇党委书记抓农村基层党建专项述职评议制度，在100个村开展了“四议两公开”试点工作，重奖了100名优秀村党支部书记、主任，新建、维修了156个村级组织活动场所。加强机关、社区、学校、“两新”组织等领域的党建工作，新建党组织229个，给82个规模以上非公有制企业选派了党建工作指导员，党组织和党的工作的覆盖面进一步扩大。完善老干部工作机制，全面落实了老干部的政治、生活待遇。
———突出反腐倡廉和干部作风建设，促进了勤政廉政。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，组建了市预防腐败局，开展了石羊河流域重点治理工程项目和土地出让招拍挂、政府采购、城市建设等领域的预防腐败试点。严格执行领导干部廉洁自律规定，查处了一批违法违纪案件，纠正了损害群众利益的不正之风。全市各级纪检监察机关受理信访举报619件，立案67件，处分违纪人员82人，挽回经济损失206.7万元。组织开展了“七篇文章”学习讨论活动，大力倡导“五减三刹三反对”，加大打假治虚、治庸治懒力度，集中整治干部作风，公开处理了在石羊河流域重点治理中弄虚作假的事件和责任人，起到了警示教育作用。过去的一年，我们遇到的困难比预想的多，发展的效果比预料的好，取得的成绩值得充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。一是石羊河流域重点治理攻坚任务十分艰巨，节水改造工程建设任务繁重，分水调水的难度加大，完成两大约束性目标还有很大差距，以日光温室为主的设施农业建设进度缓慢。二是经济平稳较快发展的基础还不稳固，经济运行的质量和效益还不高，经济发展方式仍很粗放，经济结构调整任务艰巨，资源环境压力很大。三是基础设施建设仍很滞后，工业基础薄弱、对经济的拉动力不强，农业稳定发展和农民持续增收的难度较大。四是就业问题比较突出，各类矛盾纠纷增多，影响社会和谐稳定的因素仍然存在。五是干部队伍思想不够解放，机遇意识、开放意识、危机意识比较淡薄，思维方式和工作方法还不适应科学发展的要求，一些干部缺乏苦干实干精神，执行力、贯彻力、创新力不强，弄虚作假、推诿扯皮、相互掣肘的现象程度不同地存在。对于这些问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。
二、牢牢把握重点任务，全力推动各项工作再上新台阶。
今年是全面完成“”规划的最后一年，也是实现石羊河流域重点治理近期目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府经济社会发展的总体思路和区域发展战略，把完成石羊河流域重点治理作为首要任务，大力实施生态安全战略和工业强市战略，以建设节水型社会为主线，努力推动经济发展方式转变和经济结构调整，培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济，加快基础设施建设和社会事业发展，提高民生保障水平，全力推进金武一体化进程，保证抓党建、落实抓作风，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，努力开创武威又好又快发展的新局面。
今年要重点抓好六个方面的工作：
第一，千方百计调结构促转变。推动经济发展方式转变和经济结构调整，是今年中央宏观经济政策的主基调和省委经济工作部署的总要求，我们要作为全市工作的首要任务来落实。一要坚持实施生态安全战略。武威地处两大沙漠的交汇地带，北部沙漠占国土面积的一半以上，生态环境十分脆弱。南部祁连山地是河西内陆河流域和黄河流域的重要水源涵养区。石羊河流域作为拱卫河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生态安全尤为重要。石羊河流域的治理问题，不仅仅是一个地区的问题，而且是关系国家发展和民族生存的长远大计。正因如此，十分关心，国家高度重视，将石羊河流域重点治理提升为国家工程，投资47.49亿元进行重点治理。我们必须清醒地认识到，如果不尽快治理，武威的发展就不可能持续，我们的生存就难以为继;如果不强化治理力度，民勤盆地就会重蹈罗布泊的覆辙，对国家生态安全造成严重威胁。全市上下一定要进一步统一思想认识，坚定信心，把重点治理作为实现武威又好又快发展的重大机遇，作为压倒一切的重大政治任务，变“要我治”为“我要治”，切实打好“三套组合拳”。紧紧围绕节水增收，深化水权制度改革，加快工程建设进度，落实关井压田任务，确保如期实现两大约束性指标，推进节水型社会建设。要巩固提高和发展以日光温室为主的设施农业，调整农业结构，广开渠道，确保农民收入稳定增长。要坚持“南护水源、北治风沙、中建绿洲”不动摇，认真落实“四禁”规定，积极争取实施石羊河流域防沙治沙与生态修复、祁连山北麓生态环境综合治理等项目，加大植树造林力度，突出抓好灌区林网建设，推进全市生态环境的根本性好转。二要加快实施工业强市战略。武威发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。全市工业发展缓慢，工业增加值占GDP的比重比全省平均低11个百分点，这是财政困难、城镇居民收入低、社会事业发展滞后的根本原因。如果没有工业经济支撑，就不能改变财政现状，石羊河流域治理这样的重大项目工程即使全面建成后，也难于维持维护。必须深入实施工业强市战略，依靠扩大增量和盘活存量调整结构，优化产业布局。要突出发展新能源、高新技术产业和符合国家产业政策的高载能产业，着力打造河西光伏发电基地，同时要运用先进适用技术改造提升传统产业，推进企业技术进步和创新，大力开发新产品，不断提升产品科技含量。要继续加快工业园区和工业聚集区建设，创新管理模式，加大基础设施建设力度，积极申报国家和省级新型工业化产业示范基地，构建工业发展平台。特别是要加强与金昌市和金川公司的组团合作，推进金武一体化进程，借金昌之气，助武威工业发展，实现优势互补、合作双赢。要全面落实支持工业发展的政策措施，继续采取“一企一策”的办法，解决企业发展的实际困难，发挥担保中心的作用，强化煤电油运的协调服务，引导企业加强和改善内部管理，不断提升企业运行的质量和效益。要加强污染治理和环境保护，严格落实项目环评和“三同时”制度，加快发展循环经济，积极推行清洁生产，确保“”节能减排目标全面完成。需要强调的是，作为水资源非常紧缺的地区，实现科学发展、可持续发展，我们更要强化水商品意识和工业化思维，学会算账对比，同样的消耗看产出，同样的产出看效益，提高单方水的利用效率，促使形成建设节水型社会的持续高效机制。武威发展的根本出路在于节水，节水的关键在于转变发展方式，调整经济结构，走新型工业化道路。三要壮大特色优势产业。全面启动实施区域发展战略，着力打造区域经济增长极，重点是培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济“五大产业”。能源化工要突出发展新能源、传统能源、煤化工、生物化工、精细化工和医药化工;食品工业要重点发展农畜产品加工业、酿造业和休闲食品加工业;现代农业要大力发展特色优势产业，优化结构，提高高效节水农业和旱作农业科技含量，积极构建现代农业产业体系，建成粮食、瓜菜、草畜、林果药商品基地，提高农业产业化水平;现代服务业要以旅游文化业为龙头，加快发展电子商务、物业管理、中介服务、信息咨询等新兴服务业;劳务经济要紧紧围绕搞培训、建基地、创品牌、抓维权、增收入，努力实现劳务输出质量和数量的“双提升”。四要切实加大抓项目的力度。大发展，关键得有大项目;快发展，关键要有好项目。要抢抓国家继续扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持甘肃加快发展和支持藏区加快发展等政策机遇，重点围绕生态保护治理、基础设施建设、城市建设、民生工程和社会事业发展，加大向国家、省级争取项目的力度，进一步夯实经济发展的基础。要积极营造良好的投资创业环境，不断加大招商引资的力度，坚持“走出去、引进来”，瞄准国内知名的大企业、大财团招商引资，积极引进一批与武威产业关联度大、带动能力强、市场前景好的大项目、好项目，实现借力发展。要加快全民创业进程，鼓励引导民间资本投资“五大产业”和基础设施建设项目，积极扶持民资项目做强做大，不断挖掘潜力、盘活存量、扩大增量。
第二，积极推进和谐武威建设。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，按照谁主管谁负责和属地管理的原则，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，建立社会稳定风险评估机制，全力维护社会稳定。探索创新矛盾纠纷“大调解”工作体系，扩大延伸情报信息网络，加大清理执行积案力度，切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉诉涉法等方面的问题，努力化解社会矛盾。坚持重点信访案件领导包案制度和市县区领导定期接访制度，切实加强信访工作。要深入开展平安武威创建活动，加强流动人口服务管理，加大社会治安综合治理，做好特殊人群帮教转化工作，严厉打击各类违法犯罪活动，抓好安全生产和食品药品监管，全力维护社会大局，营造加快发展的良好法治环境和社会环境。
第三，不断加强宣传思想工作。深入推进理论武装，继续开展中国特色社会主义理论体系“五进”和“理论宣讲对谈进村”等活动，不断强化理论教育普及工作。把xx届四中全会精神、石羊河流域重点治理、工业经济、项目建设、保障和改善民生、维护社会稳定等作为宣传重点，精心组织好重大主题、重要活动的宣传报道，进一步提高主流舆论的公信度和影响力。要加大对外宣传力度，切实为加快武威发展加油鼓劲。要扶持发展文化事业和文化产业，稳步推进文化体制改革，全面完成市县区文化市场综合执法改革任务，继续实施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化产品。要深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，加强群众性爱国主义教育和生态市情教育，加强未成年人思想道德建设，做好基层思想政治工作，努力为全市发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论环境。
第四，广泛凝聚各方力量。积极支持人大、政府、政协依法依章开展工作。充分发挥统一战线在思想引导、协调关系、化解矛盾、汇聚力量方面的独特优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，凝聚起加快武威发展的强大合力。要结合庆祝天祝藏族自治县成立60周年，积极开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，促进民族团结、宗教和顺。要动员社会各界积极投身石羊河流域重点治理，在招商引资和项目建设方面献策出力。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，引导非公经济健康发展，鼓励非公经济企业做强做大，在推动全市发展中建功立业。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，认真做好党管武装工作。
第五，切实抓好组织建设。把建设学习型党组织、学习型班子和学习型干部作为重要任务来抓，切实提高广大党员干部的思想政治水平。要建立健全党委工作机制，发挥好党委领导核心作用。完善和落实党代表任期制，全面推行“四议两公开”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，加大公开选拔等竞争性选拔干部的工作力度，提高选人用人公信度。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，加大从基层一线培养选拔干部的力度，注重从石羊河流域重点治理、发展工业经济、重大项目建设、完成急难险重任务中识人用人。要以创建“五好班子”为重点，加强领导班子思想政治建设，继续大规模培训干部。要完善干部考核评价机制，改进考核评价办法，引导各级干部干事创业、改革创新、争先创优。要抓基层打基础，坚持加强基层组织建设，选好配强乡村班子，提高村级干部报酬，增加村级办公经费，大力改善村级办公条件。统筹抓好各个领域的党建工作，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局。要认真做好老干部工作，更好地落实老干部的政治待遇和生活待遇。
第六，扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届五次全会和省纪委十一届五次全会精神，按照市纪委二届五次全会安排，严格落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，加大监督检查和责任追究力度，强化对扩大内需资金、强农惠农资金、社保医保资金、住房公积金、扶贫救灾资金的监管力度，确保资金安全。进一步完善制度建设，严把项目工程招投标、资金监管、工程质量和全程监督检查“四关”，做好预防腐败试点工作，确保试出经验、试出成效。深入推进党务、政务、厂务、村务和社区事务公开，规范权力运行。进一步加大案件查办力度，着力查处土地管理、工程建设、产权交易、环境执法和环保项目审批评审中的违纪违法案件及商业贿赂案件，深入推进反腐倡廉建设。
三、解放思想，改进作风，真抓实干。
市二届五次人代会审议通过的《政府工作报告》对今年经济社会发展进行了具体安排，这次会议又进一步明确了市委的工作重点和整体工作部署，现在的核心问题是抓落实。抓落实的关键在领导干部，根本在解放思想，要害在改进作风，目的是干出成效。
第一，解放思想，转变观念。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着发展的速度。解放思想是永恒的话题、是总开关。越是落后地区、越是在困难的条件下，我们越要解放思想，越要创新发展。新形势、新任务，要求我们要用更加开放的意识、更加开阔的视野、更加科学的思维去审视和谋划，不断完善符合武威实际的发展思路，更好地引领全市科学发展。解放思想就要破除温饱即安、小富即满的观念，树立致富光荣、不懈奋进的意识。武威这些年经济社会得到了较快发展，人民生活有了一定改善。但是我们也要清醒地认识到，这是在基数较低基础上的较快发展，是同纵向比较的低水平改善。站在全国、全省看武威，我们人均占有量仍然很低，在全省的位次靠后，与周边地区的差距进一步拉大。去年我市人均生产总值、人均工业增加值、人均财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标中，只有农民人均纯收入一项高于全省平均水平，其余都低于全国、全省的平均水平，与河西其他四市相比甚为悬殊。承认武威发展落后，并不是否认我们取得的重大成绩，更不是否认我们做出的努力、付出的心血，而是要增强各级干部的忧患意识、责任意识和紧迫感、使命感，强化机遇意识和加快发展的意识。现在，全国全省各地竞相发展，形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们没有理由，也没有任何资本，可以慢下来歇一歇。我们不但要马不停蹄，而且要快马加鞭。要突破“辖区”概念，主动参与区域合作和竞争。要放下架子，虚心学习兄弟市州的先进经验，在对比中找差距，在借鉴中谋发展。解放思想就要破除保守封闭、苦等苦熬的观念，树立开拓创新、敢想敢干的意识。武威欠发达，固然有基础条件差、生态环境脆弱、资源匮乏等先天不足的因素，但也要冷静地、平心静气地想一想，是不是与我们保守封闭、不思进取、得过且过有直接关系;与我们自娱自乐、自得其乐，甚至苦中作乐，习惯于做“太平官”，缺乏应有的干劲、闯劲和拼劲有关系。还有，我们一些领导干部主观上不努力，一味地强调客观条件，宁可苦等也不苦干，宁可苦熬也不迈出自己的小圈圈，怕苦怕累还怕羞，不敢承认自己的差距、说出我们的困难。武威的发展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市广大干部群众发扬甘肃精神不懈努力，但就我们现有的基础、现有的实力，不加大对外开放的力度，缺少外界的支持、参与，我们的发展会非常艰难、非常缓慢。我们需要向上级、向外界亮明我们的目标、表明我们的决心：我们要干事!我们一定能干成事!以此赢得对我们的信任;要宣传我们的优势和潜力，汇报反映我们的困难，以此争取对我们的支持支援，力争有更多的人才来建设武威，有更多项目落地武威。要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，不为近视、短视所限，不为定势所困。要大胆实践，大胆创新，用全新的理念拓宽思路，努力在体制机制创新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、无所作为的观念，树立自强不息、奋起直追的意识。要看到我们的优势、潜力和机遇。比如设施农业面积大，农业科技水平高，优质农产品多，农业产业化程度高;以酿造业为主的食品工业初具规模;区位好、消费群体大;历史文化积淀厚重，旅游资源比较丰富等等。我们一定要坚决摒弃悲观失望、无所作为的消极思想，横向比增加压力，纵向比增强信心，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，承认落后、不甘落后，迎难而上、奋起直追。
第二，改进作风，振奋精神。作风也是生产力，环境更是竞争力。省委决定今年要开展“作风建设年”活动，我们要以此为契机，牢固树立“落实抓作风”的理念，下大力气改进作风，切实提高工作效率和服务质量。市上四大班子领导要进一步加强学习，解放思想，转变观念，谋划大局，抓好大事，增强驾驭复杂局面的能力。要坚持民主集中制原则，决策时充分发扬民主，善于集思广益，一旦形成决议，必须坚决执行。要敢于动真碰硬，以身作则、时时处处起模范带头作用，为全市各级干部做出表率。县区四大班子领导要强化创新意识，开拓进取，加强团结协作，善于调动各方面的积极性，集中精力抓落实。把对上负责与对下负责统一起来，树立正确的权力观和政绩观，说了算、定了干，言必信行必果，履职尽责。要不断改进工作方式方法，提高做群众工作的本领。市直部门领导要明确工作职责，强化责任意识，树立全市一盘棋思想，坚持依法行政，提高行政效能，加强班子团结，自觉地把心思和精力用到抓工作、谋发展上来，用到服务群众、服务企业、服务发展上来，少说不能行，多想怎么办，件件有回音，事事有交待。这里，我要特别强调市上四大班子机关建设和四大办公室班子领导改进作风、提高工作效能的问题。作为综合办事机构，要坚持内强素质，外树形象，进一步加强机关自身建设和管理，强化组织协调，提高工作效率，抓好督查落实，充分发挥参谋助手作用，更好地服务机关、服务基层、服务群众。对每一个机关、每一个干部都要高标准、严要求，注意发现和注重解决疏于管理协调、缺乏主动服务和超前服务、不按制度办事、责任心不强、工作标准偏低、自我要求不严、运转效率不高、窗口作用发挥得不好等突出问题。要通过加强作风建设，努力打造思想解放、作风优良、勤政廉洁、团结一致的市县两级领导干部队伍，打造恪尽职守、务实高效、奋发有为的决策层和落实层。事在人为，人在精神，人是要有一点精神的。有了良好的精神状态和工作作风，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原本不敢指望的事情也可能奇迹般地干成。各级领导干部都要始终保持一种坚韧不拔、昂扬向上的精神状态，以对党和人民高度负责的态度，以时不我待的紧迫感和责任感，一级做给一级看，用我们的双手改变武威的面貌。
第三，靠实责任，求真务实。责任成就事业，责任决定成败。我们所从事的事业，特别是石羊河流域重点治理是前无古人的全新工作，没有现成的经验可以借鉴，实施过程中肯定会有这样那样的困难和阻力。正因为如此，组织才把我们放到这个岗位上。大家要时刻掂量自己肩负的责任和使命，在其位、谋其政、尽其责、善其事。一是要知责。要结合机构改革，切实解决一些部门单位人多无事干、事多无人干的问题。使每一个部门单位、每一个领导干部都知道自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么。项目责任单位要突出抓好两头，沉下去抓落实，走出去抓项目，至少要有两名负责同志坚持深入基层调查研究、督促工作落实，有两名负责同志专门外出争取项目和招商引资。非项目责任单位要明确工作任务和指标，提高工作质量和效率，营造良好的服务环境。市委、市政府办公室要按照全市的工作要点和阶段性目标要求，及时细化分解任务，把每一项工作落实到人头上，谁来牵头、谁来配合、谁来考核、谁来监督、时间进度怎么安排、目标要求有哪些、奖罚措施是什么，都要定得清清楚楚，写得明明白白，通过媒体向社会公开，接受群众监督。对重点工作进展情况要按季度通报。市监察局要认真履行行政效能监督监察职能。今年评价各单位的工作要突出实绩，就是看为基层、为群众办成了多少事，为武威跑来了多少项目。二是要尽责。县区、部门、单位要紧紧围绕全市的中心工作，按照责任目标要求，尽心竭力做好本职工作，把该做的事情做到位，把肩负的责任完成好。要用心谋事、专心做事、尽心成事，对定下来的事情雷厉风行、只争朝夕、能快则快，部署了的工作要抓紧抓好、一抓到底、抓出成效。要牢记“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，经常想一想组织和人民的重托，经常议一议为全市发展还能多做些什么，经常查一查履职尽责情况，经常问一问自己的党性和良心，时刻牢记使命所在、责任使然，在任期内尽可能地多留赞叹、不留遗憾。三是要问责。建立健全科学的督查、考评和干部选任机制，严格执行行政问责制，加大治庸治懒力度，切实解决一些干部平平庸庸对事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官，熬资历、等提拔的问题，真正让想干事者有平台、能干事者有机会、干成事者有地位，使工作平庸、落实不力、发展滞后的领导干部坐不稳、让位子，使工作扎实、实绩突出、创新有为的领导干部有成就、有地位、有前途。
第四，强化服务，提高效能。为人民群众服务是各级领导干部的天职。每个领导干部都要经常反省自己，主动从自身做起，从解决所在部门和单位的突出问题入手，完善落实规章制度，进一步规范履职行为，切切实实为群众和企业提供优质高效服务。一是要严格控制会议。健全会议管理制度，对召开的各类会议要统筹安排，市上召开的会议能小则小，能合则合，尽量减少参会人员。减少领导讲话，一般会议有一个主题讲话即可。可开可不开的会议一律不开，能通过电话、电报传达通知的事项，就不召集开会。二是要大幅度压缩文件。可发可不发的文件坚决不发，会议讲话一般不再以文件形式印发，同一内容的文件不重复印发。要大力推进电子政务，有条件的县区和部门要实行网络办公。三是要清理规范各类检查评比和培训考察活动。该取消的取消，该合并的合并，不能取消合并的要进一步增强实效，防止多头检查、重复培训和滥评滥奖，严禁借评比培训考察之名收取各类费用。特别是对大规模组织干部职工参与的突击性活动，要科学组织，避免图形式走过场。四是要改进新闻宣传。坚持镜头笔头向下，尽可能少报道会议，少报道领导活动，少报道常规性工作。不仅要减少主要领导的报道次数、篇幅，更不要把报纸一版、电视头条都让市委主要领导占了。要多宣传党和政府的方针政策，多报道基层和群众的生产实践，多报道经济工作、建设项目、民生和信息等方面的内容，多报道具有引导作用的典型人和事，多报道上级单位领导到武威的检查指导和对我们的工作要求，多讲解群众急需的工农业、科技、生产生活知识。特别是要注重充分发挥新闻舆论的监督作用。
第五，加强学习，提高素质。学习既是个人成长的基础，也是机关创新的基础，更是地方发展的基础。各级领导干部一定要把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，克服“工作太忙、没有时间学习”，“自己有学历、不学也能应付过去”等不良倾向，牢记职务高并不代表水平高、文凭高也不代表能力强，切实端正学习态度，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的各项方针政策，学习经济、管理、法律、历史和自然科学知识。特别是要从我市工业人才奇缺的情况和实施工业强市战略的需要出发，强化工业知识和项目知识的学习。我们正处在信息时代，每个领导干部都应该熟练掌握网络知识，善于从网上了解信息、掌握民情、把握机遇、指导工作。要把调查研究作为深化学习的重要途径，改变那种坐在办公室听汇报、做指示的习惯，改变那种调研不深入不具体、走马观花、蜻蜓点水的倾向，改变那种下基层前呼后拥、不接触群众、不解决问题的作法。市县两级干部每年至少要用三分之一的时间深入基层开展调查研究，并亲笔撰写两篇以上解决实际问题的高质量的调研报告。
第六，清正廉洁，做出表率。各级领导干部必须严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委的一系列规定，严于律己、洁身自好、自觉接受监督，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。从我市实际出发，当前要特别抓好五个方面。一要厉行勤俭节约，坚决刹住公款吃喝风。严禁用公款相互宴请，严禁在工作时间或接待市内公务人员时饮酒。二要培养健康向上的生活情趣，坚决刹住赌博玩乐风。严禁公款旅游，严禁参与赌博，严禁上班时间打牌下棋、玩游戏和参与其它与工作无关的活动。三要坚持移风易俗，坚决刹住婚丧喜庆大操大办风。严禁借婚丧嫁娶、乔迁新居、子女上学等邀请非亲属参加并借机敛财，特别是婚丧嫁娶不得一事多时间、多地点大操大办。四要加强车辆管理，坚决刹住公车私用私驾风。严禁公车私用，严禁领导干部驾驶公车。五要坚决刹住请客送礼风。严禁向下级索取礼品或暗示请客送礼，严禁收受任何单位和个人所送的现金、有价证券和贵重物品。没有约束的权力必然走向腐败，廉洁自律、遵纪守法既是党的纪律要求，也是对自己负责。我们应该把法规制度看成悬崖边上的栏杆，越过去会摔得身败名裂，站在栏杆内它就是一种保护。要正确对待权力，伸手要来的、他人送来的，再大也是小利益;涉及群众的、与工作相关的，再小也是大利益。各级领导干部切不可贪图个人“小利”，损害党和人民的“大利”，一定要常思贪欲之害，常尽为民之责，慎独慎微慎行，自省自警自励，筑牢防线、守住底线、不越红线。清风正气是抓出来的，更是带出来的。只要领导干部动真碰硬、敢抓敢管，歪风邪气就没有滋生的土壤;只要领导干部以身作则、严于律己、干净干事，广大干部群众就会跟着学、照着做。在这个问题上，各级党员领导干部，一定要有嫉恶如仇的正气，一定要有动真碰硬的勇气，一定要有自身过硬的底气，敢于喊响从我做起、向我看齐、对我监督。众志能成城，齐心可攻坚。团结出凝聚力、出战斗力，团结出政绩、出干部。各级领导干部要倍加珍惜多年来形成的发展合力、发展成果，精心培育心齐、气顺、风正、劲足的局面，不说不利于团结的话，不干不利于团结的事，心往一处想，劲往一处使。
我们一定要紧密团结在周围，在中共甘肃省委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力把武威的各项事业推向前进。