工程质量发言稿 篇1
同志们：
集团公司继党委（扩大）会、二届一次职代会暨20xx年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开20xx年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。
刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对20xx年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：
一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和责任感
20xx年，集团公司安全形势异常严峻。接二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。
面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，是企业永恒的主题。二、举一反三，切实吸取一系列事故的惨痛教训
建局七年来，我们先后发生了大大小小共多起安全质量事故、事件。相关责任单位和责任人也因此受到了严厉的处罚。正科职以上干部先后有xx人（次）受到通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过，乃至降职降级、撤职的处分，令人痛心不已。认真分析事故原因，不外乎以下几点：一是认识不到位。“重承揽、轻管理，重进度，轻安全”的思想严重存在。我们一些领导、一些单位对安全质量工作“说起来重要，抓起来次要，讲起来千斤，做起来四两”。工作中没有严格责任、没有严格规章、没有严格纪律、没有严格落实，一句话，没有把安全生产摆在重于泰山的位臵，心存侥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，违规作业，导致事故不断。二是现场安全质量管理不严格、不严肃。有的安全保证措施闭门造车，针对性、可靠性、操作性不强，现场施作与施组方案严重脱节；有的不经设计和建设单位的同意，擅自改变设计，擅自简化和更改施工工序；有的虽然按设计组织施工，但施工过程不规范、施工工艺不精细、能省则省、能简则简、能“偷”则“偷”；有的“以包代管”、包而不管，违章作业得不到及时制止和纠正，事故隐患不能及时发现和消除；有的预警机制不健全，应急方案措施不具体。这些行为直接导致违反标准规范盲目蛮干，造成安全质量隐患。三是管理层、作业层人员短缺、素质不高。从作业人员上说，未经安全培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗的现象比较普遍，安全技能和自我保护意识普遍偏低；从管理人员上说，面对技术含量高、结构复杂的工程，我们的.人才储备、技术储备严重不足，特别是有经验的技术主管和专职安全人员严重匮乏，导致在安全卡控、安全监管工作中不得要领。我们这个单位原来不是干大活的，特别是隧道和特殊复杂的桥梁没有搞过，单位主管没有干过，心里就没有底。领导不懂行，下面的同志又不会，找来的队伍又是二流、三流的，怎么会不出事所以就是要多实践，多学习。四是安全投入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配臵，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜不报忧。
这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把“外事当家事，小事当大事，无事当有事”。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃“后悔药”。
三、未雨绸缪，切实加强安全生产形势和安全风险源的研判（一）正确研判当前安全生产工作面临的形势。一方面，随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格。从近期国家对已发生并调查结案的安全质量事故的处理可以看出，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。对发生事故的单位，已发给予停业整顿、停止投标、暂扣安全生产许可证、吊销营业执照的处罚。对事故责任人轻者给予党纪政纪处分，重者依法追究刑事责任。安全质量工作的要求更高了，责任追究的力度更大了。另一方面，生产经营规模快速增长，管理跨度和范围迅猛扩展，高、难、新项目日益增多带来的安全、质量风险急剧增大。目前，集团公司在建隧道近160公里、在建桥梁近300公里、铺架近800公里，临近既有线施工440多公里，安全生产面临并将长期处于风险高危期。宁杭客专、杭甬客专、京福客专闽赣段、京福铁路安徽段、上饶车站改扩建、金温、贵阳枢纽、厦深、宁启、漯阜、阜六、渝利、锦赤、达陕高速D3标、昆明轨道交通的隧道、重庆地铁等一大批重难点工程，有的隧道比重大、地质情况复杂，有的面临着巨大的工期压力，有的紧邻既有线施工，有的设计新颖、技术含量高、施工难度大，特别是宁杭、杭甬、京福闽赣段、京福安徽段等350公里的高铁施工，质量安全一旦出事，将震惊世界，葬送大规模铁路建设事业。对此，我们必须保持高度警觉，一时一刻、一丝一毫也不能松懈。
（二）正确研判当前存在的各类安全风险源。找准安全风险源，强化管控措施，是安全监管的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全风险主要来自六大方面：一是隧道施工存在超前地质预报、围岩量测、初期支护不规范、不到位，仰拱、二衬距掌子面距离超标等问题；二是既有线施工存在防护措施不落实、监控量测不细致等问题；三是特殊孔跨桥梁施工存在施工工艺不严格、过程控制不严密、专项方案不落实等问题；四是制运架梁铺轨施工存在走行轨基础结构检算不科学、大型设备的检测保养不规范以及特种作业人员无证上岗等问题；五是危爆物品管理存在管库员无证上岗，安全距离不足等问题；六是外部劳务队管理存在资质审核不严格、教育培训不到位等问题。这六个方面是我们识别安全风险源的重点，必须扎实细致分析、研究、正确判断。除此以外，其他方面，所有项目都不能疏忽，对安全风险源的识别和研判要做到不留死角，防止“阴沟里翻船”。
在对安全形势分析和风险源研判的基础上，我们要制定切实可行的技术方案和安全保障措施，加强专业技术培训，配齐安全生产专职管理人员，加大安全投入，加强工程队（架子队）建设，坚决做到“对自己负责，对企业负责，对人民负责、对国家负责”。
四、强化责任，切实加强安全质量工作的组织领导
工程质量发言稿 篇2
各位领导、专家：
大家好！
首先我代表陕西永明项目管理有限公司衷心感谢你们能在百忙之中抽出时间参加此次竣工验收。
“陕西嘉兴房地产开发有限公司新建的2#3#住宅楼工程”在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过地勘、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，已完成了本工程各项建设任务。施工单位提出竣工报告，并经总监签署意见；监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告；地勘、设计单位分别提出了地勘、设计质量检查报告。本工程各项报批资料及项目批准资料手续齐全。现在我就本工程建设情况向各位领导汇报如下：
一、建设程序合法
本工程经有关部门批准于20xx年立项；委托工业信息产业部电子工程勘察有限公司进行勘察；委托长安大学建筑设计院进行设计；委托陕西永明项目管理有限公司进行监理；由陕西航天建筑工程公司承建施工。总建筑面积37000平方米，钢筋混凝土剪力墙结构30层，于20xx年12月1日正式开工。
二、工程管理有序
我公司为保证该项工程的顺利进行，设立了工程项目监理部，配备了专业监理人员。
项目监理部本着质量第一、安全第一和“三控制、二管理、一协调的原则，明确了工程项目管理工作的相关规定，在进度、质量、投资控制、安全保证、合同、信息管理，施工组织协调等方面制订了具体措施。
实行总监理工程师和专业监理工程师、监理员负责制，各监理人员职责明确，各项规章制度健全，工地管理良好，工程管理有序。
三、各方履职良好
1、地勘和设计单位能够及时参加基础、重要部位工程质量验收，及时参加主体工程验收，认真负责签发设计修改变更、技术洽商通知，参加有关工程质量问题的处理，出具设计单位工程质量检查报告，完成了合同所约定的各项内容，认真履行了各自的职责。
2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位均符合要求；监理规划、监理实施细则能按规定及时编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前能及时进行审查，实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；及时签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序部位的质量验收，及时参与单位工程验收；认真收集整理监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；负责任的出具了监理单位工程质量评估报告；完成了合同所约定的各项内容，较好地履行了监理单位的职责。
3、施工单位项目经理部的管理人员配备到位、资格合法，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位均符合要求；精心编制施工组织设计，部分工程按特殊要求编制了专项施工方案，经各部门审批后认真执行。施工现场的配制、施工操作技术规程均符合国家相关规范、标准。严格按照工程技术标准和施工图纸认真施工；每道工序、各部位、各单位工程质量的检验评定均符合要求。及时整改质量问题并及时向监理单位回复整改完成情况。及时收位的质量验收，及时参与单位工程验收；认真收集整理监理资料，审查、监督施工单位的'资料报验；负责任的出具了监理单位工程质量评估报告；完成了合同所约定的各项内容，较好地履行了监理单位的职责。
3、施工单位项目经理部的管理人员配备到位、资格合法，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位均符合要求；精心编制施工组织设计，部分工程按特殊要求编制了专项施工方案，经各部门审批后认真执行。施工现场的配制、施工操作技术规程均符合国家相关规范、标准。严格按照工程技术标准和施工图纸认真施工；每道工序、各部位、各单位工程质量的检验评定均符合要求。及时整改质量问题并及时向监理单位回复整改完成情况。及时收集整理了完整的质保资料；负责任的出具了施工单位工程质量自评报告；完成了合同所约定的各项内容，较好的履行了自己的责任和义务。
四、竣工条件具备
1、工程结算合规。本工程合同价为5400万元。设计变更增减工程量，竣工验收合格后，由建设单位与施工单位进行审计结算。目前工程结算工作正在审核、审计之中，符合相关法律法规要求。
2、质量管理到位。
一、本工程申请柞水县建筑工程质量监督站进行了质量监督。工程建设期间，质监站的领导和专家定期和不定期地进行质量检查和监督，为工程保质保量完成建设任务作了很大的贡献。
二、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行了各种检测试验，其检测报告结果均合格。其中用于承重结构的钢筋、混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。
三、本工程未发生质量事故和其他事故，基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。
3、施工安全文明。
安全文明施工管理一直是各方的重点工作，由柞水县质量安全监督站进行监督。制订安全文明施工措施，特别是施工现场做到现场挂出安全文明施工细则及施工警告语牌子，施工现场由专职安全员负责
安全文明施工管理。监理公司也派出检查人员不定期进行检查。
4、档案管理规范。施工过程中施工单位按照《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，监理单位、建设单位共同对资料进行检查、核对和确认。
目前，施工资料齐全，竣工资料也通过了质量监督部门的检查，正在完善移交手续。
综上所述，本工程建设程序合法、工程管理有序、各方履职良好、竣工条件具备，敬请建设、质检、设计、地勘、等各位领导和专家予以指正。
工程质量发言稿 篇3
同志们：
为规范建筑市场秩序，加强工程建设管理，治理工程质量通病，进一步提升全县建筑施工管理水平，今天，我们集中一天的时间，举办这次工程质量培训班。结合我县实际，下面，我讲五点意见。
一、认清形势，理清思路，切实增强做好建筑施工管理的责任感、使命感
近年来，尤其是20xx年以来，我县坚持工业化、城市化双轮驱动战略，以打造“诚信之源、蒜都水乡”的城市发展定位，城乡建设已取得重大进展，建筑施工管理也已迈入新的台阶。但从我县建筑业企业总体上看，还存在不少问题，主要表现在，建筑企业还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产能力仍然较弱，科技贡献率偏低。建筑业企业对项目全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平不高，给建筑业产业组织的优化、项目控制、经营效益，乃至工程质量、安全生产水平的提高都产生了一定制约。虽然我县建筑施工企业数量较多，但无龙头企业，行业结构待调整，企业资质待优化。一些住宅工程项目质量通病问题，甚至比较严重的结构性质量问题，在个别工程还仍然存在。这些都与我县城乡建设事业的跨越发展，不相适应，我们必须清醒地把握质量安全形势，从全局和战略高度出发，切实增强压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚定做好工程质量管理的信心和决心。
二、完善制度，切实整顿和规范好建筑市场秩序
今年是实施“十二五”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展的理念，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，落实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的`各项措施，抓好重点环节、重点部位的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全质量管理规定的相关责任人，避免建筑市场安全事故的发生。对施工队伍不安规定擅自开工的，要责令其停止施工；对不服从管理造成人员伤亡的，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。要广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业推进企业管理标准化、制度化和规范化建设。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查、诚信备案、安全报监、农民工工资发放月报等制度，全面加强建筑施工程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、违法分包等违法违规行为，以铁的纪律、严格的制度，确保我县建筑市场秩序的快速好转。
三、强化措施，切实完善质量责任体系
各建设单位主要负责人是建筑质量工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分质量监督和管理责任，加强对重点项目、重点部位、重点环节督促检查。要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况，实施定期考核。要建立健全以企业法人为核心的责任体系，企业法人是企业质量安全第一责任人，督促企业落实质量安全主体责任，出了问题，要倒查责任，一查到底。
四、强化安全意识，加强“三项建设”
一是加强安全生产法制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强安全生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全安全监管工作运行机制。二是加强安全生产保障能力建设。要以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进安全生产保障能力建设。要加快推动安全生产科技进步，实施科技兴县战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域安全生产保障能力建设。三是加强质量安全监管队伍建设。要以深入开展“创先争优”活动为载体，进一步加强质量及安全监管人员的素质培训和作风建设。
五、抓好素质提升，做好“四个强化”
一是强化技术技能培训。要积极创造条件，开展多层次的教育培训，鼓励企业建立人才储备机制，培养一批懂管理、懂技术的高素质复合型人才。二是要强化企业自主创新。要鼓励企业加大技术投入，加强技术储备，努力形成具有自主知识产权的专利和专有技术，保障质量技术水平不断提高。三是强化优惠政策引导。要通过“鲁班奖”、“运河杯”等创优评选工作，推动施工技术发展。鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，以提高项目建成后的综合效益，提升资源节约、环境保护水平，降低管理成本。
借此机会，我向这次培训班也提几点要求：
一要端正学习态度。工程质量工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局。因此，大家要正确对待这次难得的学习机会，真正做到静下心安心学、认真学，争取通过参加这次培训，使自己学有所得，学有所获。二要严肃学习纪律。这次培训就安排一天的时间，希望大家都要集中精力，严格课时安排、按时听课，自觉维护好课堂纪律，敬请讲师、尊重专家、尊重教授，确保学习效果。三要学以致用，抓好结合。学习的目的在于运用，培训结束后，大家要把学习到的知识，积极运用到工程施工当中，以实际行动，认真落实好各项质量通病预防措施，确保通过这次培训学习，努力把我县工程质量管理提高到一个新水平。
总之，希望大家珍惜这次学习，严格学习纪律，依靠大家的共同努力，力争把这次培训班办实、办好、办出成效。最后预祝本次培训班取得圆满成功。
谢谢大家。
工程质量发言稿 篇4
尊敬的各位领导、各位来宾：
今天，我们作为工程建设的总承包单位，参加石柱县藤子沟库尾水至沙子镇河段水电开发项目开工仪式，工程质量表态发言。首先，我谨代表青州市水利建筑总公司全体参战员工对工程的开工建设表示热烈祝贺！对前来参加典礼的各位领导、各位来宾表示崇高的敬意！
石柱沟口、高台、中益电站项目是县政府20xx年度的重点招商引资项目，三级电站建成后对缓解重庆统调电用电紧张、调峰困难的局面，提高电运行的可靠性和经济性，为加快石柱初步建成三峡库区绿色生态经济强县，具有十分重要的作用。青州公司作为专业的水利建筑企业，能够参加这项工程建设，我们倍感荣幸和自豪，我们有决心、有信心、有能力，快速、有序、优质、高效地完成工程建设任务。为此，在工程建设中我们将做好以下几个方面的工作：
一、认识到位，争创优质工程。公司将把石柱沟口、高台、中益水电站工程作为今年公司的一项重点工程，更是形象工程，献礼工程。我们将高度重视，狠抓落实，进一步明确目标，强化责任，靠前指挥，确保工程建设目标如期实现。
二、规范施工，保证工程质量。工程建设任务重，工期紧，工序严格，交叉作业多，我们将严格按照施工规范，工艺流程，质量体系标准，精心制定严密、科学的施工进度计划，加强与管理部门的沟通与配合，在互不影响的情况下有条不紊的进行穿插施工、交叉作业，做到科学施工，确保工程建设稳步推进。另外在人员方面，我们本着“精干、高效、优化、强化”的原则，配齐配强各类管理人员和技术人员，为工程建设提供有力的技术保证。
三、全力以赴，确保项目争先。我公司将以昂扬的'斗志、饱满的热情，充分发扬“顾全大局、艰苦奋斗，无私奉献”的精神，秉承“安全至上、质量第一”的宗旨，服从建设单位和监理单位的现场管理，认真贯彻落实安全生产责任制，严格按照各项技术规程、规范要求施工，加强职工的思想建设，遵章做事，文明施工，全面抓好项目质量、安全、进度管理。确保项目建设安全、高效、优质的开展。以实际行动争创优质工程，打造公司良好形象，圆满完成领导和建设单位交给我们的光荣任务。谢谢大家。
工程质量发言稿 篇5
同志们：
针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，住房城乡建设部决定，从今年9月份开始，在全国开展为期两年的工程质量治理行动。今天，我们在这里召开全省视频会议，安排部署我省工程质量治理两年行动。下面，我重点讲讲在这次治理行动中，各地要着力抓好的六项主要工作。
一、严厉打击违法发包转包挂靠等违法行为
违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，严重扰乱建筑市场秩序，阻碍建筑行业健康发展，影响建筑行业形象，社会反映强烈。下一步，我们要着力从以下四个方面开展工作。
(一)充分认识违法发包转包挂靠的危害性。一直以来，建设单位工程发包明招暗定、将工程发包给不具备资质的单位和个人、肢解工程、指定分包单位、设置不合理条件限制潜在投标人等违法行为屡禁不止;施工企业转包、违法分包及挂靠问题已成为建筑市场多年的顽疾，给工程质量安全带来极大隐患，造成了市场管理上的混乱。正是由于承发包行为的不规范，造成了建筑市场的不规范，使得建筑业虽然贡献较大，但社会地位却不高，全行业经济效益不高。从全省历年的质量安全事故来看，很大一部分事故都存在转包、违法分包、挂靠等违法行为。可见，这些违法行为由来已久，我们一定要重新认识这些违法行为的严重危害性，只有认识到位，才能增强做好治理工作的主动性和能动性。
(二)重新明确对违法发包转包挂靠等违法行为的认定。以前，无论是国家文件，还是省里文件，都强调打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，但界定不细，可操作性不强，落实起来很困难。特别是国家相关法律法规一直没有关于挂靠的准确定义和界定标准，施工企业转包挂靠形式多样、手段隐蔽，认定较难。这次，住房城乡建设部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔20xx〕118号)，明确界定了违法发包、转包、违法分包及挂靠4种行为的认定标准，详细列出了各种违法情形。主要有两个方面，一是业主单位行为不规范造成的，主要指违法发包，有8种情形。如该招标未招标的，未履行法定发包程序的，违反合同约定指定分包单位等。二是施工单位行为不规范造成的，主要指转包、违法分包、挂靠等。其中：转包有7种情形，常见的有施工单位将其承包的全部工程肢解后分包给其他单位或个人的，未按要求设立项目部或派驻相关管理人员，仅收取管理费等;违法分包有8种情形，如将工程分包给个人的，将主体结构施工分包给其他单位等;挂靠有8种情形，如没有资质的单位或个人借用其他单位资质承揽工程的，现场主要管理人员没有与企业建立劳动关系的，主要设备和材料不是由施工承包单位购买和采购的等。总之，列的很细，方便认定和操作。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，自10月1日起开始试行，希望各地认真学习，做好宣传。结合日常监管工作，重点检查建设单位是否将工程发包给不具有相应资质的单位或个人、是否违法肢解发包;施工企业是否将工程转包给其他单位或个人，是否以联营、合作、个人承包等形式或名义直接或变相转包、挂靠;项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人是否符合任职资格，是否与施工单位存在劳动关系、社会保险关系，是否按照工程投标和合同约定到岗，是否随意变更，是否履行管理责任;建设单位与施工单位的工程款、管理费拨付(计取)方式;主要建筑材料、构配件及机械设备供应方式等市场行为，准确认定违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为，规范市场行为。由于该认定查处管理办法为试行，各地也要注意总结工作中发现的各种问题，及时向省厅反馈。
(三)加大对各类违法行为的惩处力度。这些年，建筑市场各种违法行为之所以屡禁不止，主要是处罚不力造成的。这次部里下决心开展工程质量治理两年行动，国务院领导同志又专门对此项工作做出重要批示，而且出台了一系列可操作性强的办法措施，可见国家对这项工作的重视和决心。各地住房城乡建设部门，各类市场主体，特别是广大施工企业，绝对不能心存侥幸，一定要认真贯彻落实国家、省里的相关要求，认真自查，及时整改。对检查认定有转包挂靠等违法行为的单位和个人，要按照规定严厉处罚。一是建立联动处罚机制。对于发现的违法行为，各有关部门，特别是建工口各部门要形成联动，从招投标开始，一直到竣工验收备案，形成全过程设防。对建设单位违法发包，记入投资人不良行为记录，向社会公示，有关部门不予办理质量监督手续、不予合同备案、不予办理施工许可等。对国有资金投资或以国有资金投资为主的项目，还要将建设单位违法行为告知其上级主管部门及纪检监察部门，由相关部门作出处罚;对违法的施工企业，要给予企业资质、人员资格处罚，严重的要清理出建筑市场。处罚一定要及时，真正起到惩戒作用。所有处罚都记入企业不良行为记录，在省厅网站上公开曝光，在一定时间内，禁止升级增项，禁止参加标准化示范工地、优质工程评选等活动。二是实施叠加处罚制度。对认定的违法行为，停工整改、没收违法所得、罚款的同时，该限制招投标的限制招投标，该重新核定资质的重新核定，该降级的降级，情节严重的，要坚决依法吊销企业资质或个人执业资格，对外埠企业，取消参与本省项目投标资格，直至清出本省市场。要通过综合运用经济、诚信、行政和司法手段，加大处罚力度，使违法企业和个人付出高昂代价，产生敬畏心理，使其不敢违法，有效遏制违法发包、转包挂靠等违法行为。三是准确把握处罚原则。目前，省厅已经要求各地组织建设、施工等单位开展自查自纠，对自查阶段发现的问题，积极予以整改，并在12月底前整改到位的，可以不予追究责任。在主管部门排查中发现问题的，限期内予以整改的，可从轻处罚;限期内不予整改或整改不到位的，要严厉处罚。对国家电视电话会议后新开工的项目出现违法违规行为的，要严格依法从重从快处罚。
(四)全面建立社会监督机制。一是畅通投诉举报渠道。省厅将在门户网站上开设投诉信箱，接受群众的投诉举报。各市、县住房城乡建设部门也要设立举报电话和投诉信箱。鼓励公众举报发现的违法行为，这也是主管部门认定查处违法行为的案件来源之一。二是加大对违法行为的曝光力度。省厅将在门户网站上开设“工程质量治理两年行动”专栏，并设立曝光台，在吉林建设报上设立曝光台，对各类违法行为及处罚结果记入单位或个人信用档案，一律在“吉林省建筑市场诚信管理平台”向社会公布，一律在曝光台中曝光。对影响较大的典型案例，还将上报住房城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公布，在全国新闻媒体上曝光，震慑违法行为。各地也要设立曝光台，曝光本地查处的违法行为。三是加强行业自律。充分发挥行业协会的作用，倡导企业加强自律，特别是大型骨干企业要发挥模范带头作用，自觉抵制转包、违法分包及挂靠等违法行为，共同维护市场秩序。
二、健全工程质量监督、监理机制
质量监督和工程监理，在保证工程质量上都到了重要作用。下一步，我们将进一步健全完善质量监督和工程监理制度。
(一)强化质量监督管理。一是发挥质量监督的管控作用。各市、县住房城乡建设部门要进一步明确质量监督执法地位，配备与市场规模相适应的监督人员，确保工作经费，强化对监督人员的业务培训，提高监督执法能力。整个建工口要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全等各个环节的监管力量，建立综合执法机制。特别是各级各类开发区工程建设管理还有待进一步加强，各开发区要纳入建筑市场质量安全监管范围，确保监管到位，不留盲区。二是提高质量监督水平。各地质量监督机构应制定年度监督工作方案，根据不同类别项目分别制定监督计划，每个项目都要建立监督档案，做好监督记录。要落实缺陷责任期内的维修责任，确保工程质量。三是改变监督检查方式。要创新监督检查方式，改变以往提前发通知、打招呼的方式，一律采取随机、飞行检查。这次国家在四平进行的督查就是采取扫马路方式进行的，以后也将是这样。
(二)突出抓好实体质量常见问题治理。工程实体质量至关重要，是我们建筑行业要守的红线和底线，主要有两方面。第一，抓好勘察设计质量。设计单位应编制住宅工程常见质量问题防治措施专篇，落实“三级审核”制度，严格执行各种标准规范。要重点抓好施工图审查质量，通过提高施工图审查水平，确保勘察设计水平的提高，要充分利用好施工图审查结论，把施工图审查结论，应用于对勘察设计单位、设计人员的工作评价，以此促进勘察设计质量有所提高、有所保证。第二，抓好工程实体质量。一是深入开展住宅工程质量常见问题专项治理活动。要采取有效措施，从群众反映强烈的住宅工程质量通病问题治理入手，切实解决好群众关注的屋面、外墙面、卫生间渗漏，门窗密闭不严等质量问题。二是抓好现场标准化管理。施工现场管理是企业管理水平的重要体现，没有好的现场，不可能有好的产品。要通过狠抓现场标准化管理，保证工程质量。对标准化管理抓的到位的企业，给予扶持奖励。对获评省、市级示范工地的，安全文明施工费在取费的基础上给予一定奖励，对项目经理在投标中给予加分。今后，结合工程质量治理两年行动，各市、县住房城乡建设部门要加强对房建和市政工程现场标准化管理考核，每个项目至少考核两次，并实行动态管理。要开展好省、市级标准化管理示范工地的，监督示范工地奖励费用的落实。申请省级标准化示范工地的，请各地及时上报，省厅将抽调专家进行实地核查。三是切实加强质量检测管理。检测单位虽然不是此次提出的五方责任主体，但检测工作与工程质量息息相关。个别检测单位受利益驱使，出具虚假报告，给工程质量带来隐患。下一步，我们将严格落实检测责任，下力气整顿检测市场。特别是要注重主体材料和桩基检测，建立桩基础和力学数据监管平台、商品混凝土监管平台，加强对工程质量检测过程和检测行为的监管，加强检测合同备案管理，严厉打击出具虚假检测数据、出具虚假检测报告、未实现桩基和力学数据上传、未及时上报不合格材料检测结果、未按要求履行检测等行为，保证工程质量。
(三)抓好政策引导。通过实行“优质优价、优质优先”政策，引导企业更好地把工程质量做上去，使企业的质量行为和市场占有份额挂钩。通过建立“两场”联动机制，鼓励企业按照市场规律去做，实现诚信合法经营。如标准化管理，就是我们管理理念一个转变，原来我们的管理基本上是以企业为单位，现在我们抓标准化管理，一个主要目的就是由管企业向管现场转变，希望通过施工现场管理提高项目部管理，倒逼企业提高管理水平。要强化考核结果应用，将考核结果作为企业投标、资质管理、信用评价、评先选优的重要依据，做到“两场”联动，让干的好的企业占领更多的市场份额。
(四)进一步发挥监理作用。完善监理制度，规范监理行为。通过市场调节，鼓励省内优秀的监理企业向工程总承包和项目管理发展，将大型监理企业做大做强，中小监理企业做专做精，淘汰一批小的监理企业。明确总监理工程师工程款拨付签字审核职责，未经其签字确认的，不得拨付工程款，提升监理企业和总监理工程师地位和作用。按照部里要求，进一步结合实际，研究出台相关扶持政策，真正把监理的作用发挥出来。
三、全面落实项目负责人质量终身责任
产生工程质量问题的原因很多，但其中一个主要原因是主体质量责任落实不到位，特别是忽略了个人责任。这次，部里出台了责任追究办法，不仅要强化企业责任，更是首次提出把工程质量责任落实到具体项目负责人头上，真正让该负责的人负起责任，并负终身责任。
(一)明确项目负责人质量终身责任。一项工程，参与建设的单位和人很多，究竟该由谁对工程的质量负责?这次部里明确，主要应该由工程项目的建设、勘察、设计、施工及监理单位承担。这五个单位是项目建设的五方责任主体。明确到单位还不够，还要明确到具体人。就是建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师。工程项目如果在设计使用年限内出现质量事故或重大质量问题，首先要追究这五个人的责任，而且是终身责任。以往，我们对建设单位监管较弱，这次，住房城乡建设部制定出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔20xx〕124号)，明确指出建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得降低工程质量标准。由于其违法违规或不当行为造成工程质量事故或重大质量问题的，要严格进行责任追究。今后，各地要按照规定加强对建设单位的监管。
(二)推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。为确保质量终身责任的落实，我们要全面建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度等三项责任制度。房建和市政工程开工前，五方主体的法定代表人，应当签署授权书，明确本单位项目负责人。五方项目负责人，在工程开工前必须签署承诺书，对工程建设中应履行的职责和承担的责任作出承诺。工程竣工后，建设单位应在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，接受社会监督。今年10月1日后，新竣工项目不设置永久性标牌的，一律不予办理竣工验收备案手续。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，在工程竣工验收合格后，移交城建档案管理部门，以便追究相关责任。项目实施过程中，项目负责人不得随意变更，如确需变更，必须按规定办理变更程序，重新签署承诺书，并承担履行职责期间的责任。
(三)严格落实施工项目经理责任。项目经理是工程质量管控的核心和关键，是现场管理的第一责任人，必须对施工质量安全负全责。各级住房城乡建设部门，要按照住房城乡建设部出台的《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质〔20xx〕123号)规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任，加强对项目经理履职情况的动态监管，按照有关规定严格查处项目经理违法违规行为，该记分的记分，该停止投标资格的停止投标资格，该停止执业的停止执业，该吊销执业资格的吊销执业资格。当前，项目经理不按要求在岗，随意更换等问题比较突出。今后，项目经理必须按照工程投标和合同约定到岗履行职责，禁止随意变更。
(四)加大质量责任追究力度。凡发生工程质量事故或重大质量问题的，都要严格依法追究责任，包括经济责任、诚信责任、执业责任和刑事责任。诚信责任，就是将其不良行为向社会曝光，记入诚信档案，列入黑名单。执业责任，就是给予暂停执业、吊销执业资格、终身不予注册等处罚，并将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案，及时在“吉林省建筑市场诚信管理平台”上公布不良行为和处罚信息，给予信用惩戒。有行政职务的，还要承担相应的行政责任。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。不管是否离开原单位，还是已经退休，都要依法追究其质量责任。在追究这五个人责任的同时，并不免除企业法人和其他执业人员应当承担的责任。
四、切实提高从业人员素质
工程质量是建筑工人干出来的，工人的能力和素质直接影响工程质量，提高从业人员素质势在必行。
(一)认清我省建筑劳务人员管理的现状。目前，我省建筑业并没有形成一个稳定的产业工人队伍。我们的劳务队伍管理非常薄弱，劳务企业本身缺乏实力，没有承担起对劳务人员培训和真正的管理责任，施工总承包企业、专业承包企业对劳务人员的培训也没有承担起相应的责任。
(二)落实施工企业主体责任。一是总承包企业、专业承包企业要建立自有核心技术工人队伍，要签定劳动合同，交社会保险，并负责技术培训，按照技术水平区分劳动工资。二是总承包企业、专业承包企业将劳务作业分包时，要对进场的劳务人员进行登记、管理，通过开办农民工夜校、师傅带徒弟、现场培训等方式，对工人进行安全和技术教育。三是建立劳务人员培训激励惩戒机制，对不承担劳务人员培训的施工企业依法实施处罚。
(三)加强建筑工人培训管理。一是各级住房城乡建设部门要加强与人社、财政、农业等相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用财政资金和各类培训经费，加强建筑劳务人员培训，减轻农民工自身负担。二是有条件的地区、有条件的城市，逐步实行农民工的实名制登记，实行技术工人的持证上岗。其中，特种作业人员必须经过培训并持证上岗。对实名制管理的工地，我们在评先选优等方面要给予支持。三是鼓励有条件的县、区建立劳务基地，利用冬闲时间进行劳务培训，加大职业技能培训和鉴定力度，努力做到先培训后输出、先持证后上岗，探索建立技能等级与岗位工资挂钩的分级管理机制，变被动培训为劳务人员积极主动参加培训。
(四)协助解决拖欠劳务人员工资问题。各地住房城乡建设部门要协助人社部门做好农民工工资清欠工作，结合工程质量治理两年行动，加大对因违法转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为导致拖欠劳务费或农民工工资等不良行为的打击力度。
五、加快建筑市场诚信体系建设
为加快诚信体系建设，住房城乡建设部印发了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》(试行)和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》，对建筑市场诚信体系建设作出了全面部署。我们需要做的，一是按照住房城乡建设部要求，
20xx年底前，完成我省工程建设企业、人员、项目、诚信信息等基础数据库建设，完成全省建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的监管目标，并与全国数据库互联互通。目前，企业库和人员库已基本建成，问题较多的是项目库。下一步，各市、县住房城乡建设部门要做好20xx年至20xx年的房建和市政项目上报和录入工作，年底一定要完成这项工作，今后，项目数据将作为企业资质升级、增项和企业信用评价的的主要依据。二是开展工程建设企业信用评价工作。制定出台企业信用评价办法、评价标准，全面开展勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查机构、质量检测机构等工程建设企业信用评价。施工企业主要先对房建和市政施工总承包企业进行评价。三是实行差异化管理。20xx年起，对企业信用评价实行动态管理，将评价结果作为市场准入、资质管理、招标投标、工程担保、评先选优的重要依据。充分利用诚信管理平台，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况，建立“守信激励，失信惩戒”的奖惩机制。
六、大力推动住宅产业化
住宅产业化是建筑业转型升级的重要途径。这次，住房城乡建设部明确提出，到20xx年底，除西部少数省区外，其他各省(市、区)都要具备相应的构件部品生产能力，产业化住宅新开工面积占比每年提高2个百分点。下一步，我省也要加快推进。一是加强政策引导。去年，省政府出台了加快推进住宅产业化的指导意见，今年，省财政厅、省住房城乡建设厅又联合印发了奖补资金办法，对新建2万平方米以上，装配率20%以上的住宅产业化试点项目，省财政每平方米给予40元奖补，各地要抓好政策落实和引导。二是推进试点项目建设。长春、吉林两市要加快产业化基地建设，形成相应的部品构件生产能力，到20xx年底，完成100万平方米试点项目建设，其他市、县也要进行探索尝试。三是培育住宅产业化企业。有针对性地将亚泰集团、吉林省建设集团、佳和集团等培育成集研发、设计、构件生产、施工于一体的产业化企业。同时，加大招商力度，积极引进省外住宅产业化龙头企业。
最后，我再强调两点要求。一是关于成立组织机构。省厅成立了以福义厅长为组长，各位副厅长为副组长，三总师及相关处室负责同志为成员的工程质量治理两年行动工作领导小组，设立了办公室，抽调专职人员从事具体工作，统筹协调相关工作。各地也要成立本地工程质量治理两年行动领导小组，做好宣传动员部署工作。二是关于具体时间安排。为做好这项工作，省厅印发了实施方案，各地要按照实施方案的有关要求，扎扎实实抓好每一项工作。省里将对各地工作开展情况适时进行督查，及时汇总进展情况，并予以通报，部里也将不定期开展工作督查。各地要于9月30日前，把治理工作计划或方案报上来。从方案下发开始到10月30日，各地住房城乡建设部门要组织对所有在建的房建和市政项目进行一次全面的摸底排查，于11月5日前，把排查情况上报省厅，省厅酌情进行重点抽查。对9月4日国家电视电话会议之前已开工的项目，有问题的给2个月的整改期，到今年年底前整改完成。上述项目20xx年1月1日以后竣工验收的，各地要督促五方主体的法定代表人补签项目授权书，项目负责人补签质量终身责任承诺书，没有补签的，不予办理竣工验收备案手续。对电视电话会议之后开工的项目，必须按新规定严格执行。20xx年起，各市、县住房城乡建设部门每4个月对辖区内的在建项目进行一次排查，省厅6月、10月进行两次重点抽查，其他时间安排按照省厅实施方案要求执行。住建部已经开始了第一次督查，我省抽到四平市，从四平市检查情况看，国家分勘察、设计、质量、安全、市场、起重机械等六个组进行检查，我们在日常具体检查中也基本要按这个模式进行。
同志们，工程质量治理两年行动意义重大，使命光荣，我们必须站在对行业负责、对群众负责的高度，坚定信心，真抓实干，齐心协力完成各项工作任务，努力把我省工程质量提高到一个新水平。