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扶贫发言稿

时间:2025-03-30

扶贫发言稿 篇1

  尊敬的各位领导:

  你们好!首先,请允许我向大家表达衷心的感谢!感谢政府,感谢组织这次活动的团委,感谢每一位团委的工作人员,感谢所有关心贫困学子的爱心人士!

  这次的资助对我和我的父母可谓意义重大,使我们感受到了社会的关怀,使我们看到了生活的光明和希望,使我们对未来充满了信心。对于我贫困的家庭可谓久旱逢甘霖,让我更加从容的进入大学,圆我的大学梦。

  记得从我小学起,父母便双双下岗,残酷的现实第一次使我知道了生活的艰辛。父母仅凭那微薄的土地收入难以维持一家人的日常开销,经常入不敷出。时常可以看到父母为家里的开销紧皱眉头,为我和姐姐的学费辗转反侧,为那看不见光明的未来唉声叹气。

  可我们知道艰难困苦是幸福的源泉,安逸享受是苦难的开始。为了家庭,父亲在农闲时去建筑工地当了一名小工,每天工作十几个小时,起早贪黑,生活的重担使父亲变得苍老,额头上满是白发;母亲也在附近学校的食堂里打工,拿着微薄的薪水,对每天的油盐酱醋都要精打细算。即使这样,依然无法摘掉贫穷的帽子。看见父亲累弯了的脊背,母亲眼角操劳的皱纹,真希望自己快快长大,帮助父母撑扶这个家庭。

  “穷且益坚,不坠青云之志”,感受到了生活的艰难,我从小便努力学习,发奋图强,不甘于人后,在学业上取得优异成绩,受到老师和父母的夸奖。生活上,我从不和同学攀比,“饭疏食,饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣”,醉心于学习,便忘记了物质条件的艰辛。并且做一些力所能及的事,减轻父母的负担,使劳累的父母感到一丝欣慰。

  如今,我考上了大学,使这个贫困的家庭看到了未来的希望。可令全家欣喜之余,那笔不小的学费却僵化了父母的笑容。而这笔资助却如雪中送炭,缓解了我们家的燃眉之急,让我安心的步入大学的校门,圆我的大学梦。

  “春风化雨,润物无声”,政府的关怀让我们倍感温暖,政府的帮助让我们泪流满面,政府的体贴让我们感激涕零,还有各位领导以及工作人员的细心,耐心,贴心更使我们产生了由衷的感谢。人穷志不短,而这一切也将鞭策我在大学中努力学习,勤工俭学,脚踏实地,掌握知识,掌握技能,将来成为一个对社会有用的人,回报国家,回报社会,回报父母,回报所有帮助贫困学子的爱心人士。

  最后,再次致以我诚挚的感谢!

扶贫发言稿 篇2

  尊敬的各位领导,各位富有爱心的社会人士:

  大家好!

  我是xx年大型助学活动的受助学生,在同一个时间,我犹记得去年夏天参加这个助学金颁发仪式的点点滴滴。

  20xx年夏,一个既让人向往而迷茫的季节。我收到了重庆大学的录取通知书,看着这个由汗水蕴育而成的硕果,全家人都陷入了巨大的喜悦之中。而我,想到伴随而来的巨额学费,心里却有一种对未来说不出的担忧。记得那时,爸爸只是很慈祥的对我说,姑娘不要担心,学费我来解决,语气里是掩藏不住的骄傲,可我分明看到他转过身时那皱起的眉头。

  我出生在一个贫困的农村家庭,爸爸妈妈为了生计只好进城打工。我幼时的记忆是爷爷扛着锄头早出晚归,将我和弟弟锁在空荡荡的屋子里。虽然经过爸妈打拼我们一家人现在在城里生活,但我和弟弟的学费生活费占据着家里大部分的开支。20xx年,父亲的一场车祸打破了家里的平静,父亲身体伤残失去了劳作能力,到现在胸上的钢钉还没有取出,根本无法劳作。祸不单行,20xx年高考前夕母亲意外摔伤了腿,至今腿脚不便。这个多难多难的家庭到底该如何支付起高额的学费呢?

  就在这时,在团市委的帮助下,习酒·我的大学爱心助学这个活动在我的家乡鄂州举行。其实当时老师叫我去填写申请表,准备领取助学金时,我的第一反应是:假的吧,哪有这么好的事。但几天后领取到助学金的事实告诉我,一切都是真的!这不仅帮助我解决了家庭经济上的困难,更是开启了我人生路上的一扇重要的门。这一切告诉我,人生路上要怀有感恩的心,因为总有一些人在默默地支持着你。

  相比去年站在这里,我少了一丝紧张、忐忑、不安,多了一些自信、坦然、希望。因为大学生活已经过去一年,而我可以骄傲的说,大一,我没有辜负你。

  常怀感恩之心,做最阳光的自己,这是我上大学后之一直秉承的做事原则。在校期间,我一直努力学习,从不逃课,积极的与老师交流,期末拿到了学校的甲等奖学金,帮助家里减轻负担;积极参加社团活动,加入了青少年志愿服务队,与亲爱的队友们一起保护环境,做各样有趣的活动;还加入了学校教务处学生信息中心,与小伙伴们一起搭建师生之间的教学平台,为师生创建更好的交流环境;最有趣的是元旦时策划了导演了一个舞台剧,并且得到了老师同学们的好评。 这是我大一所做的一些事情,不多,但是还蛮精彩。

  也许很多时候,我并不是最出彩的那一个,我无法得很多很多奖,但我一直心怀进取之心,默默的付出努力。我也没有能力做一些惊天动地的大事件,但我坚持着从小事做起,在能力范围之内帮助他人。我不是一个完人,也有缺点,但我慢慢学习,不断的充实着自己。

  我想对在场的学弟学妹们说,大学生活真的很有趣。那里有你热爱的图书馆,可以徜徉知识的海洋,也有风景宜人的情人坡和随处可见的小情侣,黄昏时分躺在草坪上看夕阳西下是个不错的选择。但诱惑无处不在,请不要在寝室打游戏打到凌晨,也请不要随随便便逃课,更不要每天浑浑噩噩不知道做什么,因为这些,都不是你们父母把你送进大学的目的。

  奥地利作家斯蒂芬?茨威格说:“一个人生命中最大的幸运,莫过于在他人生中途,即年富力强时发现自己生活的使命。”我希望,你们能在大学寻找到为之奋斗一生的梦想!我知道,在场的学弟学妹们是因为成绩优异家庭贫困聚在这里,然而贫穷拥有其珍贵的价值,它时刻激励自己鞭策自己,成为成功的垫脚石。大学是追求真理、崇尚学术的精神高地。在这里,不是比官大,也不是比钱多,而是比谁的志气大、用功多、学问高。请相信,与青春和智慧相比,金钱、地位、美酒、佳肴统统微不足道,即使身无分文,也可以孕育希望!

  最后,我对团市委以及在场的各位人士表示由衷的感谢,是你们在我们这些贫困学子最困难的时候伸出了援助之手,你们的爱心将不会白费,今日受到你们帮助的学子们,必将在未来的天空下展翅翱翔!

  此致

  敬礼!

扶贫发言稿 篇3

  尊敬的XX市中心医院骨科爱心助学基金会的叔叔阿姨们:

  您们好!

  今天,我要再次诚挚的向大家说一声“谢谢,谢谢您们两年以来对我的关心和帮助!”

  我是XX县XX小学一名六年级的学生,在校我是老师眼中的“三好学生”——学习好、能力好、表现好,在家我是父母心中的乖孩子,因为家庭条件不是很好,父母整天都是在外劳动,每个周末回家我都会帮忙做家务、带妹妹。

  很幸运,能与中心医院骨科的叔叔阿姨们结对。在结对的期间里,您们不断地给我送来关心、帮助,给我送来助学金让我能够添置必备的学习用品、能够安心的在校学习,多次到学校来看望我,关心我的学习生活情况。

  特别是去年11月份,我的爸爸在绍兴出了车祸,在中心医院住了半个多月,爸爸刚出院没有一个星期,我又不小心从床铺上摔下来,撞伤了脑颅,去县医院医治,医生说情况较严重,让我转院到了市中心医院。这样的事情对于我们这个贫困的家庭来说无疑是雪上加霜,正当我们全家人都沉浸在担忧与恐惧中时,是您们,中心医院骨科的叔叔阿姨们,知道了我的事情就马上来到了我的病房,热心地了解我的情况,细心、耐心地给我医治,真可谓是雪中送炭。正因为有了您们的全心全意的帮助和付出,我的伤才能很快的痊愈。

  我想,相对于其他很多的贫困孩子来说,我是幸运的。此时此刻,言语已无法表达我对您们的感激之情,那么接下来,我只能以更好的状态投入到学习生活中,用我自己的努力、用我优秀的学习成绩来回报您们的关心、帮助!

  最后,请再次接受我最真诚的谢意。谢谢!

  此致

  敬礼!

扶贫发言稿 篇4

  同志们:

  这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济工作会议之后召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻省委扶贫开发工作会议精神,对我市扶贫开发工作进行安排部署。下面,根据市委会研究意见,我讲三个方面的问题:

  一、增强扶贫开发的责任感

  (一)脱贫攻坚是政治责任。 党的xx届五中全会作出到20xx 年全面建成小康社会的决定,贫困地区要实现“两确保、两不愁、三保障。“两确保”,即确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽脱贫;“两不愁”,即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是脱贫攻坚的总要求,是党中央顺应经济发展规律作出的战略选择,体现了社会主义的本质要求——缩小贫富差距,实现共同富裕。这是党中央向全球、向全社会作出的庄严承诺,现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。这是党中央向全国发出的号召、安排的政治任务,到20xx 年实现脱贫任务,就是与党中央保持一致、坚定不移贯彻执行党中央决策部署的具体体现。所以,完成脱贫任务是各级党委、政府的政治责任。

  (二)脱贫攻坚是难得机遇。 当前经济发展步入新常态,经济发展面临较多问题,下行压力较大,固定资产投资增速明显放缓,内部需求不足,外贸出口受到较大影响,多数行业工业品价格有所下降,房地产形势尽管有所好转,但是库存量依然较大。在这种形势下,扶贫攻坚对商丘来说无疑是一个非常难得的经济发展机遇。推动扶贫攻坚,中央、省会出台很多政策向贫困地区倾斜,会有大量资金向贫困地区投放,会有更多资源向贫困地区倾斜,国家今后五年用于扶贫开发的投资将达到980 亿元,在人力资源、土地资源等方面,包括新增建设用地指标要向贫困地区倾斜。我市刚刚召开了市委全会、经济工作会议,明确了今后五年的发展目标。扶贫攻坚是商丘发展经济、完成“十三五”规划的一个非常重要的机遇和措施。要把扶贫攻坚与完成“十三五”规划结合起来,与全面建成小康社会结合起来,与全市正在开展的各项工作结合起来,把握难得机遇,实现弯道超车、跨越发展。

  (三)扶贫攻坚是补短板的重要措施。 这些年来,特别是近几年,商丘经济社会各项事业得到快速发展,保持了好的态势。预计20xx年底,全市国内生产总值完成1800 亿元,一般财政预算收入完成110.7 亿元。但是我市贫困面还比较大、贫困人口还比较多。全省53 个扶贫开发重点县中我市占6 个,其中包括1 个省级贫困县5 个国家级贫困县,在全省53 个贫困县中我市排位最靠前的贫困县居29 位,最靠后的52 位;截止到20xx年底我市仍有733 个贫困村55.8 万贫困人口,占全省576 万贫困人口的近十分之一,居全省第四位。由此可以看出,扶贫攻坚是商丘经济发展的短板。按照党中央统一安排,把供给侧结构性改革作为今年工作的重点,着重打好五大战役。其中,补短板是五大战役之一。要按照中央、省统一安排,做好扶贫开发工作,补上我市扶贫攻坚这块短板,共同努力打好扶贫攻坚战,加快全市经济发展。

  二、扶贫攻坚工作重点

  按照省委省政府安排,到20xx 年全省贫困人口实现脱贫,全省53 个贫困县实现脱贫摘帽。结合商丘实际,市委市政府研究决定,20xx 年全市扶贫攻坚要基本完成、大头落地,所谓基本完成,是指到20xx 年底至少80% 的贫困县脱贫摘帽,90% 的贫困人口脱贫;到20xx 年底6 个扶贫开发重点县实现脱贫,贫困人口全部脱贫;到20xx 年,与全国人民一道全面建成小康社会。完成上述目标,重点要做好以下四项工作。

  (一)做到精准扶贫。 多次强调:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。要全面落实扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,抓好精准扶贫。一是要精准识别。对扶贫对象、贫困户要做到心中有数。前一段,有关部门做了大量工作,对贫困户、贫困村进行建档立卡,目前正在进行复核。复核工作任务很重,各县(区)、各乡镇、各扶贫工作队特别是第一支部书记要逐家逐户走访,详细记录走访情况,真正摸清谁家贫困、贫困原因、脱贫需要采取的措施,严格识别贫困对象,公开公平公正认定。从调研情况看,由于时间紧、任务重,各地登记的贫困户底子还不清晰准确,有些不是贫困对象的纳入了贫困名单,有些因学致贫的家庭没有纳入名单。这也说明,我们的扶贫工作还没能真正深入到户,有些名单是闭门造册。要真正理解习教导,认真识别贫困对象,这是真正做好扶贫工作的第一环节、最基础工作,不能因为失误漏登一户贫困家庭,也不能因为工作不负责任登记了不应纳入的对象,真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、市县有信息平台”,贫困底子清晰。今后,扶贫工作将以扶贫底册实名制进行验收,如果基础台帐不精准,一户验收不过关,将否定整个村乃至整个乡、整个县的扶贫工作。二是要精准帮扶。精准识别扶贫对象后,要针对贫困村、贫困户具体致贫原因,明确措施、明确责任人、明确脱贫时间,因村因户采取相应措施,落实到位。三是要精准脱贫。要建立严格的脱贫机制、严格的脱贫办法、严格的脱贫审批程序,实行实名制脱贫,做细工作,脱贫一户消除一户,脱贫一村消除一村,脱贫一乡消除一乡,脱贫一县摘帽一县。

  (二)突出产业发展。 脱贫攻坚关键是发展产业,关键是增加群众收入,关键是提高群众生活水平。所以,脱贫攻坚的主要任务是发展产业。一是发展工业。商丘是传统农区,目前还处于工业化的中期阶段,工业经济比较薄弱,工业占经济总量的比重较小,发展工业仍然是摆在大家面前的主要任务。要发展产业集聚区,加大招商引资力度,培育龙头企业,拉长产业链条,补齐短板,壮大工业实力。这是我们发展工业的主要措施。各县(区)要围绕主导产业谋划、招商、发展,有条件的乡镇,可以因地制宜发展专业园区。要因地制宜发展加工业,通过发展加工业提供更多的就业岗位,开展农村剩余劳动力技能培训,提高就业率。一个劳动力实现就业,就能实现一个家庭脱贫。比如虞城县稍岗镇不少家庭生产钢卷尺,人均月收入能达到二、三千元。一个家庭有一人实现这样的就业,就能实现脱贫。因此,发展工业是我们的主攻方向。二是发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上,调整农业结构,调整作物布局,发展畜牧业。调研中我见到这样一个家庭,一对六、七十岁的夫妇,家里养了30 多只羊,一年收入一万多元,实现了脱贫。要大力发展花卉、蔬菜、林果、食用菌等经济作物,通过作物布局调整增加农民收入。比如柘城县种植辣椒,亩产收入三、四千元;宁陵县种植梨,亩产收入一万多元。要鼓励引导农民通过土地流转、土地租赁、土地入股等方式与农村新型经营主体形成契约关系、利益纽带,培育龙头企业、种粮大户和新型农村经济合作体,以土地入股实现股份收益,同时剩余劳动力可以到农场打工,增加劳动收入,实现家庭脱贫。三是发展服务业。要结合实际,大力发展现代物流业、金融保险业和旅游业,包括乡村旅游、特色旅游;要积极发展电子商务,每个行政村都要发展电商。通过发展现代服务业,一方面促使本地产品外销,另一方面为剩余劳动力提供就业岗位,促进农民向城镇流动,向城镇聚集,在城镇落户,加快城镇化进程。

  (三)加强基础建设。 一是加强基础设施建设。 加快农村道路建设,目前全市通公路的自然村仅有62 %,要利用四年时间,实现733 个贫困村所有自然村通公路。加快农村水利建设,目前贫困村旱涝保收田占比为55 %,我们的目标是实现旱能浇、涝能排,旱涝保收田面积达到90%;实施农村饮水安全工程,所有贫困村和贫困户都能用上自来水、喝上安全水。加强农村网络设施建设,宽带要辐射到所有贫困村,农民不出村就能做电商。加快农村电网改造,提高供电质量,做到安全用电。二是加快公共设施建设。优化农村学校布局,根据村庄规化、人口流动布局农村学校,大力加强农村学校标准化建设,鼓励贫困村贫困户子女到城镇上学,落实“两免一补”政策。建立完善县乡村医疗网络,加强标准化卫生院、卫生所建设,实现贫困乡有标准化卫生院、贫困村有标准化卫生所。加快文化设施建设,每个贫困村都要有文化中心,为群众提供文化活动场所。三是加强农村危房改造和人居环境建设。按照“三保障”要求,所有贫困户都要有基本住房条件。继续开展“美丽乡村”建设,按照“三无一规范一眼净”要求,实施农村垃圾、污水整治,开展道路建设、村庄绿化,美化农村环境,提高群众生活质量。

  (四)强化社会保障。 加强医疗保障。因病致贫问题较为突出。一般家庭特别是有劳动力的家庭,按照目前情况和标准实现脱贫问题不大,难点在于家有病人的贫困户。加强医疗保障是我市开展扶贫工作的一项重点,要让每一户贫困家庭都能享受到城乡居民基本医疗保障;纳入到最低基本生活保障的贫困户,新农合资金个人缴纳部分由财政负担;加大重大疾病医疗保障,大病医保仍然不能解决问题的,要加大帮扶力度,避免因重大疾病出现致贫返贫现象。强化教育保障。资助学前教育,保障义务教育,免除普通高中、中等职业教育低保户子女学杂费,实行助学金制度,保障贫困户子女能够上得起大学,基本生活有保障。加强最低生活保障。对鳏寡孤独、老弱病残、没有劳动力的家庭,严格把关,符合条件的要全部纳入最低生活保障范围。

  三、为扶贫开发提供保障

  (一)落实主体责任。 市里成立了扶贫攻坚工作领导小组,负责全市扶贫开发工作,市委、市政府为全市扶贫攻坚负责任。各县(区)也要成立扶贫攻坚工作领导小组,县委、县政府是脱贫攻坚摘掉贫困县帽子的责任主体,县(区)委书记、县(区)长是第一责任人。市、县、乡要签下责任书,立下军令状。市直各单位要按照各自分工,切实履行职责,将主要精力、主要时间、主要资金向贫困地区倾斜。扶贫工作队是贫困村脱贫的具体责任单位,要全面发挥扶贫工作队作用,特别要发挥村第一支部书记的作用,扶贫攻坚工作完不成,扶贫工作队不撤,在全市上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的领导体系。

  (二)加大资金投入。 市、县两级要加大对贫困县、贫困乡和贫困村的资金投入。在市级层面上,市财政在对各类资金进行整合、集中用于扶贫开发的基础上,再安排1000 万元资金用于扶贫攻坚,同时还要积极争取国家和省级扶贫专项资金。要发挥财政资金奖补作用,引导金融单位围绕扶贫工作创新金融产品、延伸金融业务,为扶贫工作提供更多信贷支持,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导更多的社会资金投向农村,促进贫困地区经济发展。扶贫资金是贫困地区的救命钱,纪检、审计等部门要加强对扶贫资金的监督和审计,对贪污挪用、截留私分、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严从重惩处,确保扶贫资金真正用到贫困群众身上。

  (三)完善考核机制。 省里出台了《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考评办法》,对全省53 个贫困县单独进行考核排序,加大扶贫开发权重,扶贫开发占整个工作的60 %,按照A 、B 、C 、D 四类进行考核,对进入A 、B 序列的进行表彰奖励,在扶贫资金、扶贫项目上予以倾斜支持;对进入C 类的要约谈县委、县政府主要领导;对进入D 类的,对县委、县政府主要领导进行诫勉谈话、调整职务。各县(区)一定要高度重视,增强使命感、责任感,形成良好的导向机制和激励机制,对那些长期奋战在扶贫工作第一线,兢兢业业、任劳任怨、做出成绩的干部,要表彰、要奖励、要重用。

  (四)加大宣传力度。 要宣传国家政策和大政方针,宣传扶贫攻坚的先进经验和做法,宣传扶贫攻坚的先进典型和事例。扶贫先扶志,要通过宣传激励贫困户坚定脱贫信心,增强贫困户脱贫致富的积极性和内生动力;要通过宣传,激励更多的干部学有榜样,提高工作积极性,增强工作责任感、压力感;要通过宣传,激发社会各界、各个社团投入到扶贫攻坚工作中,形成全市上下强大的舆论氛围,形成全市上下脱贫攻坚合力,共同努力打好脱贫攻坚这一仗。

扶贫发言稿 篇5

  XX年,在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持和社会各界的广泛参与下,我县的扶贫开发工作坚持以科学发展观为指导,围绕构建社会主义和谐社会和新农村的目标,按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,认真贯彻落实新时期扶贫开发的方针政策,以贫困人口为基本对象,以贫困村为重点,着力消除贫困死角。通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力以及社会各界的大力支持,扶贫开发工作成效明显。现将一年来的工作开展情况总结如下:

  一、主要工作成效

  一是农村贫困人口逐年减少,解决温饱问题,巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入,极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。XX年,全县预计减少贫困人口0.46万人,贫困人口预计从XX年的5.62万人下降到5.16万人,贫困发生率预计从14.5%下降到13.07%。

  二是农村基础设施得到进一步夯实,贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,加大对贫困地区基础设施建设的投入,有效地促进了贫困村各项基础设施建设,使贫困地区村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显改善。

  三是农业产业结构不断优化,农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫项目为重点,逐步推行村级互助资金发展模式,以整村推进为平台,加大对贫困村产业发展的扶持,结合全县产业发展规划,进一步调整产业结构、优化产业布局,转变了经济增长方式,为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业,促进了贫困村特色经济的发展。

  四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点,举办各类农村实用技术引导性培训,加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度,不断加强对贫困人口的知识更新,转变群众思想观念,增强贫困群众脱贫致富的信心,有效地促进了农村精神文明建设。

  二、主要方法和措施

  (一)加强领导,强化措施,落实责任,确保项目建设顺利进行

  一是实行项目目标管理责任制,明确职责任务,层层签订目标管理责任书,分级负责,层层把关,确保项目建设各项工作落到实处;二是成立项目实施领导小组,实行党政一把手负责制。明确项目乡镇乡镇长为第一责任人,村党支部书记为具体责任人,自然村理事长为项目执行人,相关行业部门负责人为技术责任人,将项目建设责任落实到人;三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则,严格确定项目村和扶持对象,消除“贫困死角”,确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持,让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、结算和开工批复制度。在启动项目建设前,做好项目预算和实施方案以及开工报告,报县扶贫办批准实施,项目建设竣工后,作出项目结算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前,对群众自身不能完成的建设项目,进行公开招投标,签订施工合同书,对群众自建的项目,由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书,落实项目责任人。

  (二)合理规划,致力实施各类扶贫项目,为贫困村发展注入活力

  1、着力推进整村推进项目的组织实施

  一是实施省级整村推进项目73个,项目涉及11个乡镇,48个村委会,73个自然村,农户3750户,总人口15247人。项目总投资7785.02万元,其中:中央及省级财政专项资金1095万元,部门整合资金1669.1万元,信贷资金701.6万元,群众自筹4319.32万元。截止12月15日止,73个省级整村推进自然村共完成项目总投资7867.52万元,占计划101.05%,其中:完成中央及省级财政专项资金1095万元,占计划的100%,完成部门整合资金1471.02万元,占计划的88%,完成信贷资金899.1万元,占计划的128%,完成群众自筹4402.22万元,占计划的102%。累计建成安居房1084户154150平方米;实施基本农田地改造1400亩;建成沟渠12条,长47.5公里,新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里,解决了4560人2673头畜的饮水困难;新建公路30条45公里,村间道路硬化73条100.8公里;建成沼气池1979口;种植经济作物17000亩,经济林果34450亩,发展大牲畜养殖14410头;建成科技文化室12个,卫生室8个,组织劳务输出技能培训73人,开展科技培训206期10380人次。

  二是实施市级整村推进自然村项目23个,项目涉及4个乡镇,16个村委会,23个自然村,农户1183户,总人口4774人。项目总投资3193.8万元,其中:中央及省级财政专项资金230万元,市、县配套资金115万元,部门整合资金657.8万元,信贷资金173万元,群众自筹资金20xx万元。截止12月15日止,已全部完成项目计划,完成项目总投资3193.8万元,占计划的100%。累计种植经济林果9030亩,经济作物7550亩;发展大牲畜4550头;新建民居房126户12600平方米,改造民居房197户19700平方米;建设村组公路3条6公里,建设村间道路硬化23条34.6公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条5公里,建设人畜饮水工程6件,管道长23.7公里,建设烟水配套工程2件;建设农村科技文化活动室5个500平方米;建设卫生室4个320平方米;修缮校舍2所750平方米,建设沼气池755口,开展农村适用技术培训92期4600人次。

  2、加大贫困地区劳动力转移培训力度

  一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人,完成投资100万元,占计划的100%。其中:昆明禾丰职业培训站组织培训3000人,爱华镇组织培训700人,幸福镇组织培训700人,忙怀乡组织培训600人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业,围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训,截止12月15日止已完成全部培训计划;二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地项目1个,完成投资64万元,占计划的100%,完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进项目,联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训;四是组织完成了100人赴利比亚劳务输出培训,经全面考核后计划输出到利比亚6人,开创了我县国外劳务输出新局面。

  3、易地扶贫搬迁项目

  一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人,共完成项目总投资388万元,占计划的100%,其中:财政资金150万元,群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米;建设饮水工程一件,长1.5km,安装水表80只;架设220/380v输电线路2公里,安装10kva变压器1台,一户一表80户;建安置区内砂石道路1条,长1公里;建8m3沼气池80口;新植膏桐300亩,橡胶80亩,种植防护林:松300亩;开展科技培训2期600人次。

  二是启动XX年易地转移安置计划105户500人。项目涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中:财政专项资金250万元,部门整合34.9万元,群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止,已完成项目总投资435万元,占计划的30%,完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设,爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设,安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。

  4、安居工程项目

  XX年全县安居工程建设任务100户,其中栗树乡10户,涌宝镇24户,茶房乡26户,大朝山西镇40户,项目总投资269万元,其中:财政专项资金60万元,群众自筹204万元,目前,已完成项目总投资45万元,其中:财政资金25万元,农户自筹20万元。已完成安居房建设50户,建设面积5000平方米。

  5、扶贫到户贷款贴息项目

  今年,共安排第一、二批到户贷款计划1600万元,项目覆盖全县12个乡镇。截止10月底,已全部完成贷款计划,获贷农户710户。用于扶持养殖业1019万元,占计划的64%,发展大牲畜23880头,家禽70000只,水产品3000公斤;扶持种植业504万元,占计划32%,发展粮食经济作物7000亩,经济作物2350亩,经济林果3160亩;扶持加工行业40万元,占计划3%;扶持其他行业37万元,占计划1%。在发放的1600万元贷款中,财政贴息资金达80万元。

  6、村级互助资金试点项目

  按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式,我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业,广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。XX年,共吸纳农户入组416户,其中贫困户35户,农户交纳互助金4.63万元,同时,财政无偿安排村级互助资金100万元,截止12月15日止,共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元,其中:种植业43户20.3万元;养殖业140户63.2万元;加工业4户1.5万元;其他行业11户7.25万元。

  7、新农村建设项目

  按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标,XX年全县共投入新农村建设资金19749.77万元,其中:上级补助4665.34万元,贷款368.57万元,群众自筹14715.86万元。累计建成基本农田地48910亩,建成沼气池1854口,建设经济林果105760亩,建成经济作物56760亩,建成卫生室50所,实施民居房建设1407户,建成党员电教室、文化室43所,实现大牲畜存栏680521头,出栏98691头,实施中小学校舍改造32所9473平方米,建成硬板路356条344.58公里,建设饮水工程117件,沟渠建设755条1040公里,开展科技培训577期90840人次。

  (三)广泛动员社会各界参与扶贫开发

  按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度,积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员121个单位参与挂钩扶贫工作,其中:省级单位1个,市级单位18个,县级单位102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作,其中厅级6人次,处级66人次,科级125人次,科级以下526人次。共为挂钩村协调项目24个,协调资金803.15万元,其中部门直接扶贫资金731.65万元,捐物折资71.5万元,开展农村适用技术培训213场12866人次。

  (四)加强项目和资金管理,做好项目跟踪检查,确保项目效益最大发挥

  严格按照省、市《扶贫项目资金管理办法》,制定、完善和执行各项项目资金管理制度,加强项目及资金管理,确保项目资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法,按照项目跟着规划走,资金跟着项目走的原则,认真执行项目资金回补报帐制,确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥;二是推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订《廉政承诺书》,作为反腐倡廉的重要制度,牢固建立上级监督,部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线,最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购,签订质量、价格、供货合同和廉政合同,做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式,对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示,事后公告,增强项目建设和资金使用的透明度,广泛接受群众和社会舆论的监督;五是实行项目建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中,协调有关行业部门,深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运行情况督促检查,保证项目建成一项,成功一项,发挥效益一项;六是落实项目后续管理制度。项目验收合格后,制定和完善项目后续管理办法,使项目发挥持久效益,巩固项目建设成果。

  三、存在困难及问题

  (一)我县是全国592个重点贫困县之一,贫困面大,贫困程度深,群众的文化素质普遍较低,自然环境条件恶劣,自然灾害频繁发生,因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计,目前全县有贫困人口5.16万人,扶贫工作点多,面广,工作量大。

  (二)解决和巩固温饱的任务仍然十分艰巨。现有贫困人口大多分布在生存环境较差、居住分散、构成更加复杂、社会发展程度相对落后的山区和半山区,自我积累和自我发展的能力弱,整体贫困问题十分突出。

  (三)项目村分布发展不平衡,群众自筹能力有限,农民科技文化素质总体偏低,外向型农业发展水平滞后。

  (四)资金供需矛盾突出,各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限,资金整合难度大,导致项目建设目标难以实现,严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。

  四、XX年工作计划

  XX年,是“”扶贫开发工作的最后一年,全县扶贫开发工作总的指导思想是:全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神,以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导,紧紧围绕县委提出的“一二一”发展战略和“1334”发展思路,深入贯彻落实科学发展观,按照到20xx年消除绝对贫困现象的奋斗目标,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”观念,切实扫除“贫困死角”,进一步减少贫困人口数量,努力增加贫困人口收入。因地制宜,突出重点,狠抓落实,努力把我县扶贫开发工作提高到新的水平。

  一是深入调研,精心组织,合理规划,切实扫除“贫困死角”,加大整村推进项目的组织实施力度。

  二是加大贫困地区劳动力转移和输出力度,强化引导性培训。

  三是加大产业扶贫项目申报力度,确保更多的产业扶贫资金扶持*县龙头企业。

  四是继续抓好100万村级互助资金的滚动发展,确保互助资金效益发挥最大化。争取更多的村级互助资金扶持贫困户发展产业。

  五是继续抓好XX年到户贷款的回收放贷工作,积极向上争取XX年的1600万元到户贷款贴息项目资金在我县实施。

  六是加大易地搬迁项目工作力度,不断改善贫困人口生存环境和生产生活条件。

  七是做好XX年扶贫项目的扫尾验收工作,确保各类扶贫项目通过上级验收并发挥效益。

  八是加强作风纪律建设,强化责任心和事业感,不断加强扶贫队伍建设,提高扶贫开发工作水平。

  九是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策,超前谋划,科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。

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