扶贫工作讲话稿 篇1
同志们:
这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上
一直以来,、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。
3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争20__年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在d级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到20__年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜
当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!
扶贫工作讲话稿 篇3
福建省上杭县被列入全国新时代文明实践中心建设试点县以来,坚持高标准、高质量、高水平,科学统筹,全面布局,扎实推进新时代文明实践中心建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。截至20xx年2月,全县共开展各类新时代文明实践志愿服务活动766场,直接受益群众10万多人次,在浓厚的文明实践氛围中,不断激发和凝聚上杭老区人民昂扬向上奔小康、同心共筑中国梦的强大力量,让新时代文明之树深深扎根这片红色沃土。
强化横向纵向联动。横向方面,充分利用县直各部门资源平台,按照统筹整合、优化配置、共建共享的原则,精心打造理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育、乡风文明、暖心帮扶等志愿服务“八大平台”,有效解决在志愿服务活动开展过程中供给不足、供需错位等问题。纵向方面,成立覆盖全县的县级文明实践中心、乡(镇)文明实践所、村(居)文明实践站三级组织架构。广泛动员党员干部、社会公益组织、乡土文化人才、科技能人、离退休人员等各种社会力量积极参与新时代文明实践志愿服务活动,组建600余支、8万多名在册志愿者组成的“3+N”志愿服务队伍,着力构建各级实践机构主动策划、各级各类志愿服务队伍具体组织、广大志愿者积极参与的工作格局。
强化服务项目推动。围绕打造“爱满杭川”新时代文明实践志愿服务工作总品牌,将“杭川志愿者”作为全县新时代文明实践志愿者的统一称号,把所有资源、所有为民助民惠民活动统一纳入“爱满杭川”志愿服务体系。由县级文明实践中心牵头,各级所、站以及志愿服务队伍紧密结合本地实际、百姓需求,精心设计主体活动项目和常态化活动项目,并充分利用志愿服务“八大平台”,深入基层广泛开展有价值导向、有文化内涵、有情感温度的志愿服务活动。今年重点培育打造“新思想·红古田”基层理论提升服务、“温暖同行·帮扶助困”志愿服务、“幸福家·智慧爱”家庭教育公益大讲堂、“精彩演艺·浓情暖意”文艺乡村行等20多个志愿服务项目。
强化线上线下互动。依托县民情处理中心、三农服务中心、艺术中心、“12345”便民服务中心、行政服务中心、市民服务中心等“六大中心”以及“e龙岩”APP便民服务平台,及时收集汇总百姓诉求,策划生成志愿者服务项目。依托“智多星”APP,实现志愿服务项目策划生成、志愿者招募调动智能化、信息化、特色化管理,达到志愿资源配置最佳化、服务效用最大化。依托田间地头、凉亭树下等百姓生产生活、休闲娱乐集中的地方,在全县设立100个便民服务和集中宣讲点,开展党的政策理论、乡风文明等宣讲咨询服务。依托全县各级各部门官方宣传矩阵,加强大数据、云平台、人工智能以及短视频、微动漫、H5等新技术新手段的应用,以个性化制作、可视化呈现、多终端传播的方式,在全县上下大力营造人人参与、从我做起的文明实践良好氛围。
强化示范引领带动。根据志愿者个人专长和技能特点,重点打造政策理论宣讲队、乡风文明倡导队、先进典型示范队、红色基因传承队、客家文化传播队、网络文明宣导队、文艺轻骑兵服务队等七支特色专业志愿服务队伍,积极开展政策理论我来“宣”、乡风文明我来“引”、先进典型我来“扬”、红色上杭我来“讲”、客家文化我来“播”、网络文明我来“传”、魅力杭川我来“演”、困难群众我来“帮”等各类富有特色的志愿服务活动。选取古田镇、中都镇、蛟洋村、射山村等基础好、条件成熟的“五镇十村”进行集中打造,由县领导直接挂钩负责,为全县试点建设工作作出示范、树立标杆,形成可学习、可复制、可借鉴的经验,全力打造新时代文明实践“上杭样板”
扶贫工作讲话稿 篇5
去年以来,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用,实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程,建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量,脱贫成效明显。
选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理,建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准,选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库,近两年帮助发展农牧民党员1078人,选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记,提高报酬,激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。
真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动,党员干部与3.2万贫困户结亲全覆盖,推动“五同、五送、五推动”,3.8万余名干部下沉一线、入户住户,走访基层群众201.4万人次,为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方,为困难群众捐款近3300万元,解决各类困难9.5万件,办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家,党员干部成了群众贴心人。
多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能,推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务,为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期,1419人取得初级资格证,有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源,开展江苏——克州村镇结对助力脱贫,引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”,在群众家门口创建卫星工厂、合作社,开发民俗文化旅游,引进旅游公司开发314G沿线的民俗旅游资源,壮大产业致富基础。