税务员工作总结范文 篇1
20___年上半年,__县局在市局和县委、政府的正确领导与大力支持下,深入贯彻党的__届三中全会精神,全局上下凝心聚力,有条不紊,逐步实施,各项工作取得了较好成绩。现将上半年工作总结如下:
(一)攻坚克难抓好组织收入。今年我局实际税源与任务差距较大,收入形势十分严峻。为此,我局及时开展税源调查,摸清税源情况,并及时分解落实好税收计划,要求全局上下坚定信心,将税源困难转化为工作动力,上下齐心,挖潜增收。并出台制定了组织税收考核激励办法,实行按季考核,按季兑现奖惩,年终结算,实行分管领导及机关股室与税源管理部门挂点制,对奖惩具体措施进行了明确。在挖潜增收方面,在做好日常税收征管工作的同时,着重抓好以三项清理工作:一是深入开展物流企业税收检查,抽调15名干部分成5个小组,对全部物流企业一般纳税人201_年8月至12月份的经营情况进行为期两个星期的检查。二是扎实开展所得税会审和增值税结算工作,一改以前方法,实施“1234”工作法,分成重点会审和一般会审两块,打破部门限制,组织7个清缴小组,对70户重点企业进行交叉审核,实行谁清算谁负责,谁检查税款归谁,突出责任意识,确保会审结算工作取得了很好的实效。
截止到6月25日,全局共组织税收收入14185万元,同比增收4251万元,增长42.79%。其中完成县政府计划的50.03%。。
(二)有声有色开展好群教活动。县局党组高度重视,成立了活动领导小组和工作机构,制定了切实可行的活动实施总方案和第一、二环节的子方案,召开了动员会,狠抓规定动作,突出创新动作,活动开展有声有色,目前学习教育和听取意见环节工作已经完成,第二环节查摆问题开展批评工作正在扎实有效开展之中。一是学习教育力求实与真。着重开展了“五个一”活动,即:党组书记和纪检组长上一次党课和廉政课、开辟一个群众路线教育学习专栏、召开一次专题座谈会、干部职工每人撰写一篇心得体会、到__起义旧址和中央苏区反围剿纪念馆开展一次革命传统教育活动。强化了学习等情况督查通报,严格落实学习纪律。截至目前已开展各项学习活动20余场,心得体会100余篇,每位党员累计笔记都达1万余字以上。二是听取意见力求广与深。采取一对一谈、召开座谈会,深入开展意见大走访等方式,走出去与请进来、面对面与背靠背听取纳税人、干部职工、党委政府、社会各部门对税收工作的意见,着重听取广大纳税人和干部群众对国税部门和领导干部作风方面存在突出问题的反映,听取贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。累计发放各类问卷500余份,走访委员代表和纳税企业(人)50户(次),召开座谈会5次,征求各类意见35条。三是专题活动力求诚与情。以开展“换位大体验”活动为契机,了解纳税人和基层干部所思所想所盼,增进税企之间、干群之间感情。以开展作风大检视为保障,对工作纪律散漫、随意执法、重复检查、方法简单、推诿扯皮、落实不力等不良作风开展整顿。四是边整边改力求快与实。对征集问题建议,梳理归类,跟踪落实,销号管理。对各类意见建议能够改正立即加予整改,如纳税人反映在行政服务中心的国税车购税窗口不能刷卡缴税问题,立即协调农信社进行解决。对干部职工反映的问题,也正在逐条研究加以解决。五是对照检查力求深与透。局领导班子采取背靠背征求意见,实打实交心谈心,在群众提、自己找、上级点的基础上,认真查找了自身在“四风”方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料。目前领导班子和班子成员照检查材料修改都达6稿以上,为召开好民主生活会打下坚实基础。
(三)落实税收政策促进经济发展。积极采取有效措施,全面落实各项结构性减税政策,特别是不折不扣地落实好税收优惠政策。一是深入落实好增值税税收优惠政策,对资源综合利用企业即征即退增值税额317万元,对安置残疾人就业企业增值税退税150万元,对宣传文化企业减免增值税126万元,减免未达起征点纳税人税款166万元。二是落实好企业所得税税收优惠政策,按规定办理税前列支扣除项目1952万元,减免企业所得税670万元;贯彻执行小型微利企业税收优惠,对符合条件的小型微利企业减免增值税11万元,减免企业所得税9万元;积极贯彻落实赣州执行西部大开发所得税优惠政策,上半年新增1户享受西部大开发所得税优惠政策企业,共减免企业所得税50万元;三是落实出口退税政策,上半年已实现免抵税292万元,已退税413万元。
(四)严征细管提升征管质效。一是加强税收数据及征管质量考核,按照新修订下发的《税收数据及征管质量考核办法》,明确各部门考核责任,严格监控各项指标的运行情况,做到事前监控、事中修改、事后总结,目前两个”质量考核考核运行较好,上半年在全市系统没有出现扣分。二是强化税收风险管理。在当前人事不变动的情况下,针对当前我局评估和管理职责没有分开,没有设立专门评估队伍,专门抽调人员组建了税收风险应对小组,由县局分管领导亲任组长,确保扎实做好省、市局下达的税收风险应对工作,已完成市局风险应对任务14户,进一步提升了评估分析能力。三是强化税务稽查。在全县深入开展了打击和防范虚开发票偷骗税集中整治行动,大力实施专项检查,上半年我局共检查纳税人31户(其中建筑材料耗材11户),查补入库收入1633.3万元,有效地维护了税法的权威。四是继续作稳妥推进“营改增”工作。及时宣传动员,严密组织,突出重点,平稳推进,确保顺利实施,1月份,确保了铁路邮政企业营改增工作的顺利运行,6月1日又顺利实现了3户电信业企业的营改增成功上线。
(五)创新方式优化纳税服务。一是深入落实“便民办税春风行动”,进一步优化了办税业务规程,严格落实首问责任制,大力实施了“免填单”等各项服务措施,积极探索一窗多能、国地税职合办税,最大限度提升纳税人的满意度和税法遵从度。二是认真组织开展纳税人满意度调查活动。完善纳税人需求响应机制,根据上级安排,共走访纳税人658户,发放满意度调查表1980余份,解答咨询问题52个,办理涉税事项15件,收集纳税人意见建议26条,为纳税人提出合理化建议12条。三是认真开展20__-201_年度纳税人信用等级评定活动。6月份,与地税部门一道对照标准对拟评定企业名单进行核实和查验,共评定上报A级信用等级企业6户,B级信用等级企业17户,C级信用等级企业20户,有效促进依法诚信纳税。
税务员工作总结范文 篇2
20__年以来,我认真学习党的方针,政策,努力学习掌握科学文化知识,不断提高自身和业务水平。我首先在职业道德上严格要求自己,要做一个合格的税务工作者!既要维护害国家的利益,又要保护纳税人的利益。基于以上认识,我在工作上兢兢业业,不敢有丝毫马虎。以征好每一分税、待好每一个人作为我工作的目标。
一 在业务学习方面
做为一名税收工作者,新时代要求税务工作者不只是具备征税的基本常识,还要有面对新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。我积极参加县局举办的税收业务知识的学习,正是学习,让我在工作中出现没有错征、误征。保障了国家利益不受损失,又保证了纳税人的合法利益。
二 在纳税服务方面
作为一个税务工作者,首先要爱护纳税人,那么,我们就必须善于走进纳税人的情感世界,就必须把纳税人当朋友,去感受他们的喜怒哀乐。爱纳税人,要以尊重和依赖为前提。要做到严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。我经常从小事入手,去关心纳税人,给纳税人春风沐浴般的温暖。并随时记录工作中的得失,为今后的工作提供借鉴。
三 更新理念,做一个理念新的税务工作者
随着时代的发展,对税务工作者的要求也越来越高。在工作中。我们就要不断的更新观点,用新的理念来指导自己的工作。为了让自己能跟上时代的要求,在工作之余,努力学习税务知识,税法及相关文件,因为学习,便自己在征税工作中能够正确依据法律法规和相关文件精神合理征税,做到了,有法可依,有章可循。能跟上时代的要求。
四 文明征税、微笑服务
征税涉及到千家万户,会接触不同的人。在征税过程中,总会遇上这样那样的矛盾,有的纳税人不理解,我会尽可能的做出解释。有的纳税人因不理解有过激行为,我也不因纳税人的过激行为而随便用人民赋予我的权利。而是用微笑与文明的行为感染纳税人。我始终认为:我们拿着人民的钱,就应该为人民服务,我们就应该文明对待我们的纳税人。
五 在廉洁自律方面
作为一名税务干部,首先就要做到廉洁征税。在工作中,从未接受过纳税人的钱物。因为我深知,纳税人的钱物是劳动和血汗换来的,如果接受了,自己就会以损害国家利益,会使自己走上违纪违法的道路。这不但毁了自己,更有损于一个税务工作者的形象,还严重影响了整个地税系统的形象。这是作为一个税务工作者必须要牢记的。
金无赤金,人无完人,在工作中,我还有些不足,主要有以下几个方面:1、学习不够,政治学习和业务学习不够,原因主要是税收任务的压力和征管改革的繁重事务,学习的时间少一些。2、调查研究不够,原因是整天忙于现实的征收工作,缺少对征收工作的实际调查。3、征收过程中的度的把握还不特别准确,对一些方针政策理解不很透彻。
在今后的工作中,要用政治思想学习来推动征收工作。其次要切实加强业务学习,提高自身的业务知识能力,使之不断适应工作的需要。再次要实认真地开展好调查研究,虚心听取纳税人。
税务员工作总结范文 篇3
一、上半年工作情况
__年上半年,__地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好__“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《__地方税务局__“管理年”活动实施意见》、《__地方税务局__年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《__地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到__市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《__市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年,组织召开了信息调研工作会议,邀请市局信息调研工作人员,以以会代训的形式,对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》,调整充实了兼职信息调研员队伍,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年,__市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条,被省局、市局、__市政府及__市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传工作,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余 篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份,在《人民日报》发表了《__地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核工作离局党委要求还有一定差距,主要体现在目标管理考核质量不高;二是信息、调研、新闻宣传工作秩序不够规范,个别单位存有擅自上报现象;三是深入基层调研不够,对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
税务员工作总结范文 篇4
透视过去的201*年,是收获的,是感悟的,不仅仅是一种时间的沉淀,硕果的累积,更是一种向上的动力、内心的充盈。
回顾一年的风雨历程,现小结如下:
一、加强政治学习,努力提高政治修养
工作中,使我始终坚持严格要求自己,一如既往地发挥党员的先锋模范作用,加强国税文化的学习,自觉融入国税团队,在团队中发挥骨干作用,在工作中积极进取努力提高。我在国税的第一线工作,我清楚自己的职责,努力学习xx大精神,将“为人民服务”的宗旨落实到每天的纳税服务中。作为办税服务厅的一员,5S管理的实践者和推进者,我更要严格遵照5S管理制度,就以5S规范自己的工作行为、学习服务厅的工作流程、管理要求、管理制度,培养对团队的热爱、对集体的关心、对环境的关怀,关注细节。
二、加强业务学习,努力提高服务水平
在这个光荣的集体中,在科内接受的每一项任务中,我逐步领悟到了团队的重要性,只有积极向上的集体,只有拥有向心力的团队,才能做出色的完成每一项任务,迎接每一次挑战。工作一年半,集体强烈的归属感、责任感、荣誉感已在我心中悄然升起。
回顾这一年,我先后从事发票管理岗位、综合服务岗位,不同的岗位上,当让我有了不一样的收获。在日积月累的工作,更要训练有素,培养扎实的基本功,认真学习税法、法规以及最新的税务政策,注重提高自己的服务水平、服务效率,努力为纳税人做好服务工作,及时解答纳税税人的问题,虚心向同事请教,在做好本职工作的同时,也注重其他业务技能的学习,多积累,勤思考,积极探索,拓宽学习范畴。即便岗位再忙碌,也要微笑着接待每一位纳税人,温和地解答每一次咨询,快速地处理每一个事项,让每一位纳税人满意而归。
在工作中,保持积极向上的乐观心态,即便累些,也是甘甜,只要工作需要,无论份内份外,都主动积极承担。;积极思考、认真学习,抓住工作中的细节和问题,进行思考,改进。今年,在面对社会上频发的各种安全问题,撰写了《#######》一文,旨在引起各阶层对的重视,提前规划提早应对,消除安全隐患,将风险降至最低,促进税务秩序的健康发展,建立和谐的税务环境。
作为一名青年党员的更要从严要求,做好锋模范作用,用心思考、创新工作,倾心服务。养成脚踏实地的工作习惯,面对每项新工作、每项新业务,主动细致地学习其工作原理、认真把握其操作要点。珍视每一次的学习机会,勇于接受每一次新的挑战。
三、严格自律,加强廉政思想建设
严格遵守各项工作纪律和廉政规定。积极主动学习国税网站的廉政之窗,认真参加廉政讲座和考廉日活动,努力从思想上筑牢反腐倡廉的坚固长城,自觉与纳税人保持正常的征纳关系,在窗口工作自觉抵制腐败。
一年的时间是短暂的,和各位师傅数十年的工作经验相比,我的业务水平亟待提高,处理事情方面也极不成熟,我深知自己努力的方向,我会谨遵各位前辈的教诲,虚心学习,脚踏实地,尽快使自己成长为一名合格的、优秀的税务工作者,努力开创工作新局面。
税务员工作总结范文 篇5
一、突出工作重点,促进税法遵从
今年以来,我局紧扣《全省国税稽查工作要点》和全市国税工作总体要求,突出“依法稽查、促进遵从”工作主题,围绕整顿和规范税收秩序这根主线,保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,依法严厉查处各类税收违法行为,成果丰硕。今年1~10月,全市各级稽查局开展各类税收检查和辅导企业自查入库总额12018万元。其中,共立案检查201户,查补入库总额3902万元;企业自查入库总额8116万元;冲减增值税留抵税金70万元,调减企业亏损13765万元;查处大要案30件,查补税款罚款6241万元。(我局共实施检查46户,入库查补税款、罚款、滞纳金合计1441万元。查处40万元以上大要案9件,查补总额3307万元)
(一)高度重视税收专项检查工作
根据总局和省局20__年专项检查的工作部署,要求重点开展对“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金公司”3个指令性项目的专项检查。我局高度重视,围绕“团队化运转,项目化管理,绩效化考核”的总体要求,加强组织领导,制定检查方案,精心安排实施,共立案检查18户(省级检查7户,地市级检查4户,区县级检查7户),查处税款总额1162万元,布置企业自查补税554万元。在工作中,我局实行全市统一组织部署、统一调配力量:一是实行项目化管理、团队化运作,成立了项目检查团队,明确由参加省局专题培训人员为项目检查负责人,对全市检查项目进行指导、督查和重点企业检查。二是明确信息源案头甄别和分析要求,在进行细致案头分析的前提下,认真制作预案,结合专项检查项目要求和特点,规范检查预案格式,通过预案的初审、复核和集中点评,完善疑点分析和描述,细化检查重点、方法和取证要求,提高检查的针对性和有效性。三是实行案情分析会制度,不定期召开专项检查专题分析会,听取各检查小组的情况汇报,提出解决问题办法,督促指导工作进展,确保税收专项检查有计划、有目标、有成效。
(二)扎实开展“营改增”扣额高企业检查
根据省局“营改增”交通运输业运输服务扣额高企业专项检查的工作要求,“营改增”企业申报11%应税服务收入扣减额超过1000万元的运输企业,我市共有8户企业被列为重点检查对象,其中:市区3户、丹阳3户、丹徒2户。我局成立了专项检查领导小组,组建8个专案组,明确检查时间和统一政策口径:一是及时召开动员布置会,集中“营改增”检查全体人员,传达贯彻省局稽查局会议精神,重点解读“营改增”交通运输业检查方案,详细辅导税收相关政策,提示检查的重点、案头分析的要点和预案制作的方法等。二是召开阶段性检查推进会,由各检查小组汇报检查的进展和发现的疑点,领导逐户点评检查中需要突破的重点、难点和取证的措施要求。经过三个多月的努力,排除可疑企业1户,7户疑点较大的企业,已按省局要求将案件移交公安。目前,8户企业共补缴税款640万元,缴纳罚款1万元。(其中:市区3户,补缴总额175万元)
(三)积极组织药品医疗器械单位专项整治
根据总局和省局关于对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治要求,我局:一是及时转发文件,与市纠风办加强沟通,召开市卫生、地税等部门协作会议,确定各部门联络人员,督促辖市(区)局认真落实。二是加强与市卫生局财务处联系,商谈布置公立医院自查工作,要求三级以上公立医院对采购药品、医疗器械单张金额在50000元以上的发票开展自查,并将《采购药品器械明细表》、医疗物资的出入库记录、资金往来情况经市卫生局转给我局。三是建立情况通报制度,每月5日前按时报送有关报表和报告等资料,对检查中发现的重大涉税案件及工作中存在的问题要求及时上报。截止10月底,我局共核对检查药品、医疗器械生产经营单位36户,发现有问题11户,涉及违法发票1029份、金额2388万元,共立案检查11户,查补税款101万元,加收滞纳金2万元,罚款58万元。
(四)组织实施重点税源企业检查
按照总局、省局的统一安排,今年下达我市重点税源企业检查为10户企业。对此我局集中精力,认真协调并组织实施,制定了详细的检查工作方案,及时下发重点税源企业检查通知。经过企业自查,我局评估,针对省局提供的分户疑点指标,制作检查预案,有的放矢,运用稽查查账软件采集、分析企业财务数据,重点组织实施,保证了检查的效率和质量。目前检查已基本结束,其中我局市区辅导4户企业自查入库344万元。
(五)积极应对“3+_”规模企业风险
根据市局年中工作会议要求对20__年全市所得税汇缴清缴“3+_”模式的风险应对工作安排,我局作为其中一支重要力量,负责对全市所得税贡献率下降异常的规模企业进行检查。从9月初开始,抽调全市国税稽查系统的业务骨干,组成风险应对团队,对部分规模超大的企业,组织开展了交叉式检查。在本次规模企业中有5户是高新技术企业,并享受研发费用加计扣除的优惠政策,为了准确把握高新技术企业所得税优惠政策,我局专门举办高新技术企业优惠政策培训,对有关的优惠政策文件进行认真解读,并专门设制了高新技术企业核查报告模版供检查人员统一使用。同时,加强跟踪督导,听取检查汇报,提出应对举措,要求检查人员保质保量按时完成。经过两个多月的奋战,目前已完成9户规模企业的风险应对,共查补增值税38万元,查补所得税1654万元,组织入库税款845万元,出具5户高新技术企业核查报告。
(六)认真做好稽查案件协查工作
在省局稽查局统一部署下,我局按照协查工作的相关要求,牢固树立“协查地就是案发地”的理念,精心组织、统筹安排,深挖细查。在检查过程中,认真进行取证,努力提高协查委托发函质量、受托检查和受托回函质量,确保案件分拣率、回复率均为100%。今年1~10月,全市网上协查共委托发出协查54起56户次、598份发票,涉及金额8387万元,税款1426万元;受托协查127起158户次,526份发票,涉及金额24013万元,税款4082万元。(其中:我局网上协查共委托发出协查27起29户次、399份发票,涉及金额6033万元,税款1026万元;受托协查36起40户次,69份发票,涉及金额3728万元,税款633万元。)
二、完善工作机制,坚持依法行政
(一)加强依法行政示范点建设
1、提高依法行政意识。我局高度重视依法行政示范点建设工作,认真贯彻市局相关会议精神,及时开展思想教育,宣传依法行政的重要性,明确依法行政的目标要求,进一步强化法治意识和责任意识,提高稽查风险防范能力。
2、规范稽查工作要求。以制度规范执法、以制度约束权力。对照总局、省局对稽查工作的规章制度,我局结合稽查各环节进行梳理,为推动依法行政,我局制定了《镇江市国税局检查预案制度》、《镇江市国税局稽查工作底稿制度》、《镇江市国税局限时查结办法》、《镇江市国税局项目化检查实施办法》、《镇江市国税局分类分级检查制度》,完善了《镇江市国税稽查选案实施意见》和《镇江市国税稽查案件审理办法》等。通过制度的制定和完善,进一步规范稽查各环节的执法事项,为降低稽查执法风险提供了保证。
3、加强执法责任监督。严格执法责任追究制,我局强调稽查工作全过程必须规范和合法,不仅要关注稽查成效,还应注重执法过程的合法与完整,强化内控监督制约机制,严格执行《江苏省自由裁量权执行基准》,避免滥用自由裁量权,防止执法随意性、办人情案和其他不良现象的发生。认真落实“一案双查双报告”制度,加强与纪检监察部门的工作联系。按照“一岗两责”要求,狠抓各项制度的落实和监督。
(二)建立稽查联合办案协作机制
1、与市公安经侦支队签订办案合作协议。双方签订了《打击和防范经济违法犯罪协作书》,通过定期召开工作例会、实现信息共享、开展预警防范和实施联手打击等,坚持职能互补、平等协作原则,积极发挥各自职能,强化信息互通,推动社会公平正义,共同维护企业和广大群众的正当权益,促进当地经济秩序和社会治安的稳定。
2、与镇江海关缉私局建立情报交换机制。双方签订了《共同打击涉税违法犯罪情报交换工作实施方案》,通过定期召开协作会议、建立情报交换工作机制、建立合作办案机制等形式,开展联合打击涉税违法犯罪行为,极大地提高了打击涉税违法犯罪活动的时效性。
3、与市地税稽查局建立工作协作机制。双方签订了《镇江市国、地税稽查局工作协作办法》,经过对口业务交流、移交案件线索、联合检查办案等形式,共同携手打击涉税违法犯罪活动,为进一步规范和整顿税收秩序,不断提高全社会依法诚信纳税意识,构建和谐的税收环境,发挥了积极作用。
(三)制定稽查质效创优竞赛办法
我局肩负着对辖市(区)局稽查局业务督导和管理责任,经常定期或不定期召开查前辅导会、跟踪分析会和工作点评会,通过业务检查和目标管理考核来推进全局各项稽查工作的贯彻落实和有序开展。今年我局重点加强了对县级局的案件督办、督查和指导工作,加强了稽查人员的专业培训和业务辅导,吸收一大批业务骨干和优秀人才充实稽查专业化团队;为进一步锤炼稽查队伍、调动工作积极性和提升“快、准、狠”的稽查“亮剑”能力,制定了“税务稽查成效考核”工作争先创优竞赛办法,把“稽查查补收入增幅、稽查查补收入占比和人均检查户数”三项检查质量指标作为辖市(区)局稽查局之间的竞赛活动内容,浓厚了全市稽查系统工作创优的工作氛围,促进了各项稽查工作的争先进位,为今年全市国税稽查工作重返全省第一方阵奠定了基础。
三、开展工作创新,服务和谐税收
(一)推进稽查现代化建设
1、尝试市级一级稽查。积极探索税务稽查管理方式改革,我局按照实行案源统一管理、任务统一分配、人员统一调度、审理统一组织、文书统一出具的管理模式,采取市级集中选定案源,打破市县区域限制,优化资源配置,组建专业化团队,分成若干检查小组,进行交叉检查,查补税款按属地入库,调动多方积极性,构建市级一级稽查格局。一是制定《镇江市稽查局组建专业化团队提升稽查效能的方案》,明确指导思想、工作目标、组织领导、团队设置、资格条件和程序方法。二是组建案源和信息化团队、审理团队、检查团队和专家指导团队等9个专业团队,明确各团队负责人,提高工作效率。三是加强对涉税风险和复杂事项的专业应对能力,通过加强专业化团队运作和集约化项目管理,在今年组织的出口退税专项检查、“营改增”企业专项检查、成品油项目专项检查工作中初见成效。
2、加强检查预案管理。今年以来,我局进一步加强检查预案管理,要求稽查人员在实施实地检查前,通过对调查对象的各项相关信息的收集、分析、评估,确定检查方向、提示检查重点、描绘检查路线、明确证据要求、优化资源配置、预测存在风险、设计应对策略。同时在实施检查预案的基础上,进一步完善项目化检查方法和内容,进一步提升稽查执法能力,提高稽查工作效率。
3、推广应用查账软件。按照省局全面推广应用计算机查账软件的要求,我局积极开展查账软件的操作培训,扎实推进查账软件的使用,在对信息化管理企业的检查中广泛运用查账软件,并注意做好应用情况的总结分析和信息反馈工作,按要求及时上报计算机查账软件的成功案例,扎实推进稽查手段现代化。今年我局要求全市稽查部门查账软件的使用面达30%。
(二)组建稽查专业化团队
1、工作创新项目。按照市局国税工作创新要求,我局结合稽查工作特点,向市局申报20__年“构建专业化团队,探索集约检查,提升稽查成效”工作创新奖。
2、工作创新思路。一是建立一支适应新形势、新任务要求的高素质税务稽查骨干专业化团队,形成查处税收违法行为的拳头力量,提高税务稽查人才使用效益,为税务稽查工作提供有力人才支持。二是加强组织领导,由市局稽查局制订方案并组织实施,各辖市(区)局稽查局配合,真正做到“用专业的人做专门的事”,“集中力量办大事”,打造镇江国税团队管理特色。三是打击涉税违法行为,探索集约检查和市局与辖市(区)局交叉稽查、异地稽查的方式和手段,积极开展团队式运作,强化大要案查处力度,提高稽查威慑力。
3、工作创新目标。进入全省国税系统第一方阵(稽查查补收入增幅进全省前5位)。一是按照稽查专业化要求,以推进稽查人员现代化为目标,以稽查领军人才为龙头,以高层次、专业化骨干人才为主力,发挥比较优势,优化资源配置,组建全市国税稽查专业化团队。二是通过推行专业化税务稽查,引领全市国税系统稽查干部提升业务水平及办案能力,提高选案准确性、审理规范性和信息化应用水平,发挥团队集中优势,提高稽查工作的质量和效率。
(三)营造税企间和谐互动
1、辅导企业自查。根据总局、省局今年税收专项检查工作部署和实施方案。我局本着对企业认真负责的态度和实事求是的原则,坚持依法行政、文明执法,合理组织企业查前自查,并采取多种形式提供优质服务,确保企业自查受到实效,为后续进驻检查打好基础。一是我局组织召开全市发电行业自查辅导会,召集全市9户发电企业的财务负责人和办税员,举办打击发票违法犯罪活动查前自查辅导培训。二是与市地税稽查局联合组织22户企业财务负责人和办税人员,召开全市证券、基金公司税收专项检查自查辅导会,双方稽查局主要领导到会主持会议并作辅导动员,并分别安排业务骨干讲解所得税和营业税的相关政策法规和业务知识,赢得了与会企业的一致好评。
2、宣传税收政策。我局认真落实市局第22个全国税收宣传月活动计划,围绕“税收·发展·民生”主题,结合稽查工作实际,把检查与服务相结合,做到平时辅导和重点宣讲相互促进,在检查中与企业良性互动:一是告知纳税人权利义务,宣传税收促进经济结构调整、二三产业分离和惠及民生的政策措施,宣传税收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及税收知识。二是对企业涉税问题主动与其沟通交流,倾听企业和纳税人意见,讲解相关税收政策规定,搞好面对面的税收业务培训,切实提高纳税人税法遵从度。三是大力宣传我局“七式彩虹·阳光国税”服务品牌,参与服务品牌推介活动,发放品牌宣传手册,通过满意度《调查表》了解纳税人需求,打造平等互信、合作共赢的新型税企关系,帮助企业化解税收风险,促进企业经济健康发展。
3、推行评监同行。我局按照市局开展“三表一单评监同行”活动要求,结合稽查工作实际认真落实:一是提高认识,组织干部学习讨论,了解廉政风险防控流程和执法责任管理流程的具体要求,加强机关作风和效能建设,提升税源专业化管理质效,有效防控执法与廉政风险。二是积极宣传,认真准备相应文书和数据采集U盘,向企业介绍此项活动的目的意义和方法要求,指定综合选案科专门负责,向机关相关处室上报由检查人员在企业收集的各类情报数据《采集表》。三是打造特色,近年来我局坚持开展“稽查与廉政同行”实践活动,与企业之间和谐互动,向被查企业发放《镇江市国税稽查局文明执法廉洁自律情况反馈表》,掌握税务干部在检查期间的“依法行政、服务质量、廉洁自律”等方面情况,接受企业意见和建议,对被查企业进行实地回访,听取纳税人评价,及时改进检查方法和工作作风,维护国税良好形象。