监察工作计划 篇1
按照全省环境监察座谈会精神和市环保局重点工作安排,市环境监察支队20xx年将继续以环保专项行动和污染减排工作为主线,抓好“一个环保专项行动,六个专项检查,两个基础能力建设”。
一个专项行动是整治违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动
随着环境形势和国家政策的倾斜,08年环境保护工作面临着更加紧迫的任务,环保专项行动将时间更提前,形式更具体,任务更艰巨,市环境监察支队积极做好各项工作准备。一是提高督办力度,落实挂牌时限;二是加强现场检查,将污染控制在源头,消灭在源头。制定方案和措施,明确整治范围、重点步骤和时间安排。加大违法企业处罚力度,有效地整治污染,治理松花江流域环境,切实解决一批环境污染问题。
六个专项检查
通过开展专项检查,确定重点污染源,落实国家产业政策,加强全市粮食深加工、石油化工、屠宰、酿造、水泥等重污染行业的监管。08年市环境监察支队要认真做好以下几项环境监察工作:
一是排污企业超标排放行为的专项检查
按照省环境监察总队的部署,08年环境监察工作的首要任务是彻底杜绝企业超标排污。市环境监察支队充分利用现有办公条件,积极调动工作,统筹安排,按照重点污染源监察制度,对重点污染源、重点行业污染源重点检查,加强管理。彻底杜绝超标排污企业。
二是对污染减排单位的专项检查
按照污染减排任务目标,做好现场监察任务,促进减排单位在线监测系统的安装率和作用率.增强自动监控系统在环境监察工作中的'作用,保障减排任务中监察系数核定顺利完成,保证监察达标率的准确性,保证监察系数稳定提高。
三是重点污染源自动监控系统建设和运行情况专项检查
建立和完善了科学的污染减排指标、监测和考核体系,积极推进主要污染物的总量控制和减排,要求企业完成在线监测安装任务,督促已经安装在线监控设施的企业完成环保验收和联网调试,重点检查其运行效果,加强对全市重点污染源的监管和治理,使污染减排工作真正落实在各个排污环节,充分发挥在线监控系统在环境监察工作中的作用。
四是开展建设项目专项检查
加强新建项目执行建设项目的环境保护管理规定,环保“三同时”执行情况。对试运行期间的污染源每月监察不少于2次,严厉打击超期试生产或以试生产为由超标排污现象。
五是排污费征收专项检查
为贯彻落实《排污费征收工作稽查办法》,按照省环保局《关于开展排污费稽查工作通知》精神,制定排污费稽查工作方案,认真开展排污费稽查工作,强化排污费征收。加强排污费征收管理,排除行政干扰,解决少征、漏征、协商收费等问题,提高依法征收水平,促进污染减排。
六是辖区超标锅炉的的专项检查
为加强环保模范城建设,重点整治辖区燃煤小锅炉烟尘超标排放问题,加强现场检查,督促散烧燃煤锅炉型煤改造,提高城区空气质量。
两个基础能力建设
1、污染源动态档案及排污申报核定能力建设
按照省环境监察总队部署,市环境监察支队抓好市辖区国控省控重点污染源动态档案建设、环境风险隐患动态档案建设。提高排污申报的真实度和准确度。
2、加强队伍能力建设,提高执法效能
为适应新形势下环境监察工作需要,提高队伍凝聚力、强化执法人员素质,建章建制,理顺关系,制定工作计划并按计划实施,定期召开全市监察工作调度会,部署工作,保证专业报表及时、准确。按照国家标准化环境监察队伍建设要求,提高人员素质的同时,提高装备水平,保证重点工作想到的就能做到。
监察工作计划 篇2
一、区级重点工作:
攻坚克难,打好20xx年度卫片执法检查
一是要主动向政府汇报卫片执法检查的工作任务、时间安排和政策界限,成立领导机构,将卫片执法检查真正成为政府行为。同时编印工作简报,定期研究、调度,扎实推进。
二是与土地变更调查工作相衔接,开展预警行动,做好建设用地批前参与、批后核查。
三是要准确理解和把握卫片执法检查的要求,一定要高度重视,积极主动履行职责,该查处的要依法查处;同时做好服务,督促用地单位办理用地手续。
积极参与政府拆违控违工作
一是全力配合拆违控违。抽调精干人员,主动参与各项拆违控违工作,做到违法事实调查清楚,证据收集充足,力保做到拆的“准”。
二是积极参与调查摸底。把拆违控违工作作为当前中心工作来抓,积极配合政府排查违章建房,调阅历年巡查制止资料,为依法清理整治违法建筑提供真实、充足的依据。
三是提高巡查频率。充分发挥居委会协管员作用,保证信息畅通,对违章建筑发现一起,制止一起,拆除一起,对新发生的违章建筑率达100%,对于历史遗留的违法用地逐步整改,严防违法建筑的蔓延。
二、部门重点工作:
一是土地执法监察的目标。
一是对全区的动态巡查覆盖率、立案查处率、执行到位率、结案率、整改到位率达95%。
二是对20xx年新增建设用地进行核查,加强用地批后监管,核查率达100%。
三是针对临时用地、养殖基地开展专项检查工作;配合国土局做好对土地供应和使用情况的清理,对全区临时用地和养殖基地用地规范化打好基础;检查率达95%。
二是整顿矿产资源开发秩序的目标。20xx年全面完成整顿和规范的各项任务,使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制;越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理,违法案件得到及时查处;矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少;矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高;基层监管到位,投资环境改善,矿产资源管理加强,基本建立规范的矿产资源开发秩序。
三是建立区行政执法局和区国土资源执法监察队的长效机制。
为进一步加强辖区违法建设防治工作,建立和完善“防违治违”长效管理机制,以逐步清除既有违法建设,杜绝新生违法建设为目标。区行政执法局与区国土资源执法监察队要统一思想,提高认识,充分调动各方面的积极性,综合运用法律、政策等手段,采取有效措施,做好防违治违工作。
三、提高执法监察功能:
1、提高防范功能:①通过事前监察、事中监察、经常性地巡查,产生一种威慑力,使相对人不敢贸然违法,从而收敛其不规范的行为;②把执法监察过程转化为国土资源法律、法规的宣传过程,通过宣传和查处相结合的方法,用正、反两方面的典型事例,对相对人进行法律、法规宣传,特别是公开披露、处理一些重大违法案件,起到一种生动、现实的法制教育作用。
2、提高补救功能:通过执法监察及时发现问题,在相对人发生偏离法制轨道的行为时,采用制止、纠正、惩处等措施,使其终止违法行为,从而达到减轻危害、减少损失的目的。
3、提高反馈功能:通过执法监察向政府及时反馈有关国土资源法律、法规实施的社会效果,发现政府在国土资源工作中本身的不足之处,为保障和促进我区国土资源管理工作科学发展提供实践依据。
监察工作计划 篇3
柿沟村党风廉政建设工作以理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻袁纯清书记讲话精神,根据镇政府的安排,坚持反腐倡廉战略方针,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平,村纪检工作计划。
一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
袁书记讲话中提出坚决反对和防止,是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部反腐防变的思想防线。
1、深入学习袁书记讲话精神,把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反工作的文件、领导讲话材料等,使全村工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动,每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念,使农村干部在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点,号召党员向模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立本村的先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动党员干部自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
二、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
党风廉政建设和反任务艰巨而繁重,为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实。
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责,保证党风廉政工作落到实处。
2、支部书记要管好班子,带好队伍,亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立村党风廉政工作领导小组,每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且是做好检查记录,及时上报镇纪委作为年底考核的依据。
4、定期召开会议,听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
通过一系列措施,增强党员干部廉洁意识,逐步增强五种意识,即:自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;是严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范。
2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事群众;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是中过今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象。
3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
总而言之,我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我村实际,不断探索新的途径和措施,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
监察工作计划 篇4
深入贯彻党的会议和xx届二中、三中全会精神,认真贯彻国家系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,严明党的各项纪律,加强反贪腐体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”,坚定不移把党风廉政建设和反贪腐斗争引向深入。
一、深入贯彻党的会议和xx届三中全会精神,加强反贪腐体制机制创新和制度保障
深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,求真务实、探索实践、循序渐进,逐步落实加强反贪腐体制机制创新和制度保障的各项措施。
局党组切实担负党风廉政建设主体责任,驻局纪检组承担监督责任。做好党风廉政建设和反贪腐工作全面发动,形成强大合力。健全反贪腐领导体制和工作机制。局主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。局党组定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。分清党组和纪检组的责任,制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对发生重大贪腐案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、处室部门和直属单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
二、深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”
严明党的政治纪律,维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。
严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性,是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
增强领导干部党性,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,切实按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,严格执行请示报告制度,敢于同违反党纪的行为作斗争。铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。
深化作风建设,坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性,改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进。结合党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。
健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风,继承中华民族优秀传统,营造风清气正的社会环境。
加大执纪检查力度。抓住落实中央八项规定精神不放,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。
三、坚持以零容忍态度惩治贪腐,坚决遏制贪腐蔓延势头
把坚决遏制贪腐蔓延势头作为重要任务,切实加强对反贪腐工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制,进一步明确各级反贪腐工作职责,积极加强同司法、审计等机关协调配合联系,争取主动,增强工作合力。
严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪腐贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点工程建设领域、关键岗位和工作环节以及群众身边的贪腐案件。规范并严格执行审查审批程序。加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节时加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。
落实责任制,强化职能处室部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对贪腐,提高依纪依法惩治贪腐的能力。
积极坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
认真依纪依法安全办案,严格遵守审查程序和保密纪律。全面排查、消除安全隐患,加强对基层水利系办案工作的指导,认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委(党组)和纪委(分管纪检领导)有关领导的责任。加强教育、提醒、警示,守住不发生严重安全事故的底线。
四、强化对领导干部的监督、管理和教育
进一步完善监督机制。切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防贪腐体系建设,按照五年工作规划要求,制定实施办法,抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和作风。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度,坚决追究失职渎职行为。
对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和局内审计工作。进一步发挥社会法律监督、人大政协民主监督、新闻舆论监督和各界群众监督水利的作用。
用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,从工作要求入手,注重实践探索,逐步形成制度。制度规定要具体可行,使大多数人做得到。加强监督检查,提高制度执行力。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作,坚持正确舆论导向,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。
五、转作风,用铁的纪律取信于民
驻局纪检组、监察室围绕聚焦水利中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新,在工作中发挥重要作用,按照打铁还需自身硬的要求,进一步增强责任感、使命感,求真务实、真抓实干。坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观点,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律。正人先正己,纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作。
监察工作计划 篇5
20xx年是贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照中央、省、市、区纪委全会的工作部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党、以规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,严格落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定,省委、市委三十条和区委十八条规定精神,切实加强纪检监察干部队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为构建和谐提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和区委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作风。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2.严肃组织人事工作纪律。严格执行组织工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰人事等问题,坚决维护组织纪律,保证组织人事工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“吃空饷”、“红包风”、“吃喝风”等专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对以上专项治理的高压态势,推动完善防治“吃空饷”等的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、镇村基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1.加强思想政治建设。按照“三转”、“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在区、镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创经济社会发展新局面。
监察工作计划 篇6
20xx年,学校纪检监察工作的总体思路是:以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实上级党组织关于纪检监察工作的新要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设“两个责任”,建立健全惩治和预防腐败体系,为推进学校高水平研究型大学建设提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强反腐倡廉教育,切实筑牢思想根基
1、深入开展党的xx届五中全会和系列重要讲话精神学习活动。重点学习宣传和贯彻落实党的xx届五中全会和xx届中央纪委六次全会关于党风廉政建设、反腐倡廉工作的新精神、新要求,把学习活动与高校纪检监察工作实际紧密结合,与学校的事业发展紧密结合,力求取得成效。
2、结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。联系学校实际,采取多种形式,组织全校党员特别是党员领导干部认真学习这两部党内重要的法规制度,做到学深吃透,自觉遵守。
3、加强领导干部的廉洁从政教育。认真贯彻落实中央八项规定精神,切实改进工作作风,严格监督检查,进一步巩固群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成效;召开学校党风廉政建设工作会议;举办反腐倡廉建设报告会;与校党校等有关部门共同做好廉政教育培训工作;根据干部换届聘任工作实际,做好对新提任领导干部的廉洁自律教育;分批组织干部师生到警示教育基地、廉政文化基地等开展警示教育和廉政教育活动;做好元旦春节、五一端午、中秋国庆等节日期间的廉政提醒教育。
4、加强广大党员和教职员工的反腐倡廉教育。按照校党委《关于进一步加强反腐倡廉教育工作的意见》要求,进一步贴近实际,不断丰富教育内容,改进教育形式。继续落实“三个一次”教育制度,及时宣传党风廉政建设的方针政策和重要工作部署,进一步增强教育的针对性和有效性。
5、继续抓好大学生廉洁教育。做好省大学生廉洁教育进课堂试点高校工作;坚持把反腐倡廉教育纳入校、院两级党校的教学培训计划;举办校第十三期毕业生廉洁从政专题教育班;指导各学院党委结合实际,在毕业生中开展廉洁从业教育。
6、深入开展廉洁文化建设。认真贯彻落实校党委《关于加强廉洁文化建设的实施意见》,组织开展富有特色的校园廉洁文化活动,开展廉洁作品创作,推动廉洁文化传播。下半年,继续举办学校第十届“校园廉洁文化活动周”活动。
7、营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。及时做好学校纪检监察网页的更新维护,加强学校党风廉政建设音像资料库的建设,继续做好校报“党风廉政建设之窗”专栏组稿工作,充分发挥网络、电视、报纸等多种媒体的作用,为深入推进反腐倡廉工作创造良好的舆论氛围。
二、完善制度体系建设,不断提升治本力度
8、完善反腐倡廉领导体制和工作机制。全面推进学校“两个责任”和“惩防体系20xx-20xx年工作规划”实施意见的贯彻落实。落实从严治党要求,狠抓任务分解落实,履行党管责任,强化责任考核。进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
9、贯彻落实党风廉政建设责任制。根据校领导班子分工调整和干部聘任变动情况,及时调整学校党风廉政建设责任网络,签订党风廉政建设责任书,强化全校干部“一岗双责”意识,提高党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。继续做好任期内党风廉政建设责任制专题考核工作。
10、积极推动采购、招生、科研、基建、财务等重点领域的制度建设。对制定出台的各项规章制度加强督查,确保制度执行到位、落实到位、抓出成效,规范内部控制,推进学校廉政风险防控机制建设。
11、做好反腐倡廉基本制度的废、改、立工作。根据新形势和新要求,对学校纪检监察工作相关制度,进行全面梳理和认真修订,增强制度执行的可操作性和科学性。
12、与xx市纪委共同做好反腐倡廉制度建设研究所工作。加强研究所管理,规范课题申报和结题办法,整合研究力量,加大研究力度,力争取得高质量的研究成果。
三、履行监督监察职能,切实规范管理行为
13、认真履行监察职能。围绕校党委、校行政的决策和部署,会同有关部门,加大督查力度,确保各项重大决策部署的贯彻落实。
14、加强效能和廉政监察。加强勤政和廉政建设,提高管理水平和工作效能。重点抓好干部聘任、职称评聘、招生录取、财务管理、科研经费等重点领域和关键环节的监察工作。
15、推进民主和监督工作。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,自觉把民主和监督贯穿于决策和执行的全过程,加大党务公开,推进校务公开。
16、进一步发挥监督工作联席会议作用。定期开展专题研讨,提出监管意见和工作思路,坚持和完善联席会议制度。
四、履行执纪问责职责,切实维护党纪党规
17、抓好执纪问责工作。准确把握“全面从严治党”的新形势、新要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实维护党纪的严肃性。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把严明政治纪律放在工作首位。积极转变工作理念,积极探索工作新思路,坚持抓早抓小、违纪必究、快查快结、从严执纪。加大责任追究力度,坚持有责必问,问责必严。
18、做好信访核查工作。进一步畅通纪检监察信访举报渠道,强化对反映领导干部问题线索的排查,规范线索处置标准、处置方式。贯彻落实省纪委《关于协调处理纪检监察信访举报的暂行办法》要求,进一步完善信访举报工作机制与责任体系。继续实施纪检监察信访“三卡一书”制度,充分发挥信访核查的综合效能。加强对信访件的统计与分析,充分发挥信访监督的综合效能。
19、认真做好省纪委“一点一品”建设工作,积极开展调研,努力提升执纪能力与水平。
20、做好专项治理工作。按照上级纪检监察机关的统一部署,认真开展有关专项清理和纠风治乱工作。
五、加强自身队伍建设,不断提高工作效能
21、加强组织建设。充分发挥纪委会的作用,强化理论武装,认真研究反腐倡廉工作中的新情况、新问题,不断提高惩治和预防腐败的能力,提高服务和保障科学发展的水平。
22、加强专职纪检干部队伍建设。着力推进纪检监察工作“三转”(转职能、转方式、转作风),做好“三严三实”专题教育部门整改落实工作。按照“忠诚、干净、担当”的要求,不断加强专职纪检干部的思想建设、能力建设和作风建设。坚持集体学习制度,改进学习方式,提高学习效果;坚持联系走访制度,加强工作调研,锤炼良好作风,提升履职能力,树立良好形象。
23、加强兼职纪检干部、特邀监察员队伍建设。通过多种方式,加强对兼职纪检干部、特邀监察员的业务学习和培训指导,进一步发挥他们在学校反腐倡廉建设中的重要作用。
六、其他工作
24、做好校党建研究会纪检监察研究分会的工作。
25、做好部门各类数据的统计、上报工作,完成文书材料、信访材料和全校处级领导干部的廉政档案归档工作;做好安全综合管理、信息报送等工作。
26、做好校党委、校行政以及上级纪检监察机关交办的其他工作。
监察工作计划 篇7
20xx年全省环境监察工作的总体要求是:围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以污染减排为中心,以改善环境质量为根本,以确保环境安全为底线,以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,突出四项重点工作,搞好五个专项活动,创新五项监察机制,全力保障各项环保目标任务圆满完成。
一、突出四项重点工作
(一)突出主要污染物减排环境监察
1、强化重点污染源环境监察。继续加强对国控、省控重点污染源、工程减排项目、已建成污水处理厂和燃煤电厂脱硫脱硝设施现场监察,认真核算主要污染物减排监察系数,督促已建成污染防治设施正常稳定运行,污染物稳定达标排放。加大对新扩建城镇污水处理厂、电力行业脱硝、钢铁烧结机脱硫、重点行业污染治理等重点减排工程现场监察,督导其及时形成减排能力。加大对淘汰落后产能项目、“十五小”反弹问题的查处力度,促进产业结构调整和发展方式转变,有效削减污染物排放量。
2、强化建设项目环境监察。修订完善建设项目管理制度和程序,开展建设项目信息化管理工作。严格建设项目试生产核查,加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查,严厉查处未批先建、擅自投产等违法行为,从源头减少污染物新增量产生。加大产业集聚区现场检查力度,促使企业加强污染治理、减少污染排放。
3、加强生态和农村环境监察。加强自然保护区、资源开发等领域的环境监管,重点查处重大生态环境违法案件。加强农村环境监察工作,组织开展对工矿企业、规模化畜禽养殖、集中式饮用水源地、秸秆禁烧等方面的监督检查工作,进一步加强农村环境监察工作。
(二)突出重金属和危险废物等环境风险源环境监察
开展重金属和危险废物等环境风险源企业污染隐患排查整治,建立环境风险源动态管理档案。加大对环境风险防范设施、防范制度和规程执行情况、环境应急预案修订和演练情况、应急物资贮存情况、污染隐患排查和整治情况的监督检查力度,督促企业落实环境风险防范和污染治理主体责任。严厉打击涉重金属和危险废物环境违法行为,进一步巩固、深化环境专项执法检查成果,排除环境污染隐患,全力保障环境安全。
(三)加强排污申报和排污收费工作
严格执行排污费征收制度,在具备条件的省辖市、县(市)推行自动监控数据用于排污费征收工作。强化排污申报和排污费征收数据汇审工作,做好小型微型企业排污费征收简易程序的实施工作。加大排污费征收工作稽查力度,进一步规范排污费征收工作。全面推进排污费征收全程信息化工作。继续做好国控重点污染源排污费公示工作。
(四)强化环境监察队伍建设和管理
1、加强环境监察执法能力建设。推进环境监察机构标准化建设按新标准达标验收及复检工作,不断提高辖区环境监察标准化建设达标率;加大培训力度,创新培训形式,严格执行“环境监察执法证”的培训考核,提高环境监察人员持证上岗率,进一步提升环境监察人员业务素质。
2、加强环境监察政风行风建设。以“创先争优”、“向田洪光学习”、“群众满意基层站所创建”等活动为载体,大力弘扬环境监察系统“顾大局、守纪律、讲奉献、爱岗敬业”的先进典型,继续推行环境监察廉政卡制度,进一步推动全省环境监察系统行风政风建设和反腐倡廉工作。
3、加强环境监察政务信息工作。紧紧抓住环境监察的热点、难点和亮点工作,按照《省环境监察政务信息工作暂行办法》规定,加大典型性、指导性、创新性政务信息的报送力度。同时,加强对政务信息员的培训,积极推动辖区内环境监察政务信息交流,不断提高政务信息质量。
二、开展五项活动
(一)开展重点流域、区域、行业、重点企业环境执法检查活动
进一步巩固深化环境执法监管年活动成果,对河流水质断面多次超标、大气污染严重、减排问题突出、“十五小”多次反弹等地区,以及群众反复投诉、媒体曝光等环境违法案件开展专项执法行动,严厉打击环境违法行为。开展环境违法案件查处和整改情况后督察,督促环境违法问题整改落实到位。
(二)开展重点减排企业污染防治设施运行监管争先创优活动
通过开展争先创优活动,进一步加强和规范城镇污水处理厂、燃煤电厂等污染防治设施的环境监管,督促企业不断健全创新内部管理机制,增强环境守法自律意识,提高污染防治设施正常运行率和稳定达标率。
(三)开展环境监察稽查专项行动
以污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收工作为重点,在全省开展环境监察稽查专项行动,认真查找不足,及时进行整改,从根本上规范全省环境执法行为,强化环境现场执法工作。
(四)开展全省环保专项行动
以涉危险化学品、重金属、危险废物企业和敏感区域、流域为重点,开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境风险防范执法检查活动,严厉打击环境违法行为,切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。加大信息公开力度,全面公开重金属排放企业名单等重点行业环境整治信息,主动接受公众监督。
(五)开展环境监察大比武活动
以污染防治基本理论、环境监察执法基本知识、现场环境监察和违法案件调查取证基本技能为主要内容,在全省开展第二届环境监察大比武活动,进一步提高全省环境监察人员的业务素质和执法水平。
三、创新五项环境监察机制
(一)创新环境执法模式
出台《省环境监察执法模式指南》,指导全省建立“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的立体化执法新模式,提高环境执法效率。
(二)探索环境风险源环境监察规律
研究制定环境风险源环境监察指南,规范环境风险源环境监察行为,有效发挥环境监察工作在防范、化解环境风险方面的作用。
(三)探索远程环境执法管理机制
制定省远程环境执法管理规定,探索执法监管工作电子化、信息化运作模式,建立省重点污染源地理信息系统、环境管理信息档案,不断规范和加强远程执法管理。
(四)探索污染防治设施监督管理的新思路新方法
修订《省环境污染防治设施监督管理办法》,调整充实、丰富完善污染防治设施监督管理内容,进一步加强对污染防治设施的监督管理,确保设施稳定有效运行,污染物达标排放。
(五)探索跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制
开展省控断面超标问题的监督检查,排查水质超标原因,加强上游企业和敏感区域、敏感时段的环境监管,探索构建相邻市、县(区)间环境执法、信息通报、纠纷预防与处置的跨区域联动执法长效机制。加强与监察、住建、水利、安监和流域管理等部门的工作会商和信息互通,逐步建立健全部门联动执法机制,有效增强环境执法效果。
监察工作计划 篇8
__年我局纪检监察工作将按照上级主管部门的安排部署,结合自身实际,围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作,坚持抓好教育,推进政风行风建设常态化,健全权力运行监督制度机制,力争再创反腐倡廉新成绩,推进我县国土资源管理事业迈上新的台阶。着重抓好以下工作:
一、勤抓教育,构筑思想防线
坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识,践行“以人为本、执政为民”等角度,为全局干部职工上生动的主题党课。
二、优化服务,推进作风建设
今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年,我们将以此为契机,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制,推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高干部素质和机关效能,提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展“马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度,进一步提高服务水平,优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设,促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善系统形象,提高群众满意度,实现民主评议成绩上升。
三、建章立制,监督权力运行
围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、股室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。二是实施财务管理改革。增设财务人员,健全财务管理制度,严格实行财务会审制度,强化对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,优化财务收支结构与管理,推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致。四是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,重点加强对从业人员违规违法行为规制。
(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。二是大力推进综合监管平台建设。以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。
四、统筹兼顾,做好其他基础性工作
一是认真做好信访举报工作。对各种来信来访及时组织调查核实,及时调解、答复。二是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。
根据年初工作计划,围绕服务助推街道中心工作,严格落实党风廉政建设责任制,以创新精神全面加强反腐倡廉建设和作风效能建设,为街道经济社会发展提供有力的纪律保障。主要做好以下几个方面:
1、继续抓好党风廉政责任制建设。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,继续落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,改进和完善村级党风廉政建设目标考核细则,规范落实各项规章制度,强化对街道重点风险岗位、非住宅拆迁、重点建设项目和村级“三资”的监管,做好年底村干部述职述廉等工作。
2、加强重大项目执行监察力度。围绕街道“三思三创”主题实践活动的深化拓展,继续以街道重大决策执行监察平台为工作着力点,建立重点项目责任督查机制,分解任务指标,细化工作流程,落实相关责任,同时对重大项目进展情况每月进行通报,加强监督,发挥街道与区各部门协调作用,全力配合抓好各项工作的落实和突破。
3、严肃处理违规违纪的行为。继续抓好纪检信访举报有关制度的落实工作,认真实施信访举报双向承诺制度和信访举报公开办事制度,努力将各类初信初访解决在基层和萌芽状态。进一步落实《__区领导干部勤廉信息收集办法》,认真收集廉政一级风险点、住房、投资、配偶子女从业情况等内容,加强监督检查,严肃处理隐瞒不报、弄虚作假行为。
4、加大机关干部作风效能的监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市“正风肃纪”十项规定,强化机关各项管理制度的执行和落实,围绕制度执行、履职情况、服务效能、投诉举报等四方面内容开展经常性的监督检查活动,抓早抓小抓苗头,发现问题及时督促整改,同时严格责任追究机制,切实转变工作作风,提升服务效能。
5、积极推进村级组织换届选举工作。认真做好村级组织换届选举工作,严肃选风选纪,严厉打击贿选等违法违纪行为,建立换届信访查核机制,确保换届选举健康顺利完成。此外重点做好村务监督委员会的换届选举工作,精心组织,严格程序,把握环节,按照“责权明晰、运行规范、监督有力、群众满意”的目标,依法选出村务监督委员会的组织机构和组成人员,促进农村基层党风廉政建设的有效落实。
6、大力开展廉政文化宣传活动。结合辖区精神文明建设和党建工作总体安排,以群众喜闻乐见的形式,宣传反腐倡廉法律法规、党纪条规,深入开展廉政文化创建,抓好廉政文化“六进”示范点建设,探索拓宽廉政文化宣传途径。加强廉政知识学习,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和岗位廉政教育,进一步丰富教育内容、创新教育方式。
监察工作计划 篇9
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,保持共产党先进性教育活动;积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动,进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识;大力宣传模范遵守廉洁自律规定的典型,弘扬正气,对那些有令不行、有禁不止、严重违反廉洁自律规定的典型公开处理。做好以下工作:
一、深入开展反腐倡廉宣传教育
加强对党员干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,教育全体干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法行政意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强干部廉洁从政意识,积极组织党纪法规学习,观看反腐倡廉影片等活动,营造风清气正的良好环境,为发改委协调发展提供保证。
二、继续落实廉政建设和监察工作
强化领导干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部行为。继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的,必须严格按纪律处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金,违者依纪从严处理。
切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设,尤其是要加强生活作风建设,注重思想道德修养,端正生活作风和生活态度,培养积极向上的生活情趣,树立高尚情操。
严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项,必须向组织如实报告。二是领导干部每年在民主生活会上要报告执行廉洁自律规定情况,接受群众评议和监督。
三、继续落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行,依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善我委党风廉政建设责任一览表,进一步健全制度,明确责任,完善考核,加强检查监督,坚持“一岗双责责”和谁主管谁负责的原则,层层分解,一级抓一级,级级抓落实。
要坚持用制度管权、管事、管人,按照中纪委有关文件规定,要进一步完善规范机关内部权力运行建设制度,向社会公开和内部公开,接受监督。
四、组织开展好作风大整顿
按照市委、市政府《关于开展全市作风大整顿活动方案》的要求,认真贯彻落实全市作风大整顿会议精神,组织好我委的作风大整顿活动,努力提高全委干部职工的服务意识和依法行政能力,有效地推动各项工作的顺利开展。
五、突出工作重点,深化廉政建设
一是继续抓好开展加快转变经济发展方式监督检查工作,把这项工作作为20xx年度发改系统反腐倡廉建设的重中之重来抓。二是进一步规范工程建设项目决策行为和招标投标活动,认真总结近年来我市在规范工程项目决策行为和招标投标活动的有效做法,巩固已有成果,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题,完善统一规范的工程建设有形市场,招标投标活动依法透明运行,工程建设领域的腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
六、努力提高队伍素质。抓好廉政教育,加强干部队伍自身建设,加强对驻在部门党风廉政工作的指导、监督和检查,完成市纪委、市监察局安排的其他工作。
监察工作计划 篇10
20xx年,我局纪检监察工将按照省、市局纪检工作部署要求和纪检工作计划,坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉机制,严格执行各项规章制度,防控纪律风险,加强宣传教育,确立规范意识,强化执纪问责,治源头纠苗头,为完成全年工作目标任务,带给良好的工作保障。
(一)有效推进教育宣传培训,营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动,上好专题党课。要配合党支部和办公室组织“两学一做”教育,抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育,打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动,筑牢全员思想防线。要强化宣传报道,丰富宣传资料,创新宣传方式,营造风清气正环境。
(二)有效推进党风廉政建设,落实“一岗双责”职责。要协助党组制定任务清单、职责清单等有关事项,确保职责落实到位,要配合分管领导抓纪检监察工作,当好参谋及时带给廉情风险推荐意见,为领导决策带给依据。要做好民主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求,做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政职责落实状况,发现问题及时通报,督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实状况,推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。
(三)有效推进廉政文化建设,凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、职责型”企业文化进程中,加强行业楷模战略宣贯,强化争先进位工作理念。要紧密结合实际,对照先进单位建立工作,查找差距不足,推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的用心性,在宣传方式寻求突破,丰富廉政文化内涵,推动廉政文化在基层生根,引导员工参与廉政文化建设,构成良好互动的廉政文化工作格局,
(四)有效推进廉政风险防控,落实监督检查职责。要结合省市大监督的工作实施方案,组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作,理解群众监督、强廉政风险问题排查,抓早抓小抓苗头,用心组织回头看,构成全方位、多层次风险防控体系。
(五)有效推进纪检队伍建设,提高职责担当潜力。要加强纪检工作的领导,明确纪检工作任务目标,细化落实各项工作,确保有计划、有执行、有总结、有改善;要用心参加各类纪检培训教育,提高纪检人员工作素养,提升纪检工作查处办案潜力,确保纪检工作规范有力。
监察工作计划 篇11
一、工作任务
根据20xx年目标管理责任书要求,新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确责任,落实任务,服务发展”为主题,认真落实好局纪检组20项监督责任,协助局党组书记落实好25项主体责任,具体完成好20xx年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、总体思路
深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕全县工作大局,坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求,严明党的纪律,严厉惩治腐败,持续保持作风建设新常态,全面落实“两个责任”,强化监督执纪问责,继续以“三满意”为检验工作标准,深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施
1、做好班子分工,强化责任落实。召开党组会议,研究20xx年党风廉政建设工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告主题责任落实情况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育,深入学习贯彻系列重要讲话精神,党组书记带头上党课,纪检组长上反腐倡廉形势教育课,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设,开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律,不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律,严明党的纪律和规矩,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评,开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设,加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行情况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支情况的监督检查;严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查,探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改进监督检查方式,建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制,重点考评践行“三严三实”情况、实施“一线工作法”情况、整治“慵懒散”情况、巩固“四风”整治成果情况、服务60周年县庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起,注重“细节”,紧盯“四风”,防止反弹,弛而不息抓好作风建设,狠抓突出问题整治。
8、严格责任追究。对违反党风廉政建设责任制的党员干部进行追责和问责。
监察工作计划 篇12
一、指导思想
以党的xx大精神和科学发展观为指导,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委三次全会、区纪委四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以办人民满意的教育为目标,全面落实科学发展观,坚持从加强廉政文化建设入手,不断创新教育载体,积极推进学校反腐倡廉工作。
二、具体工作和措施
1、健全组织,落实责任。成立以校长为组长,书记、副校长为副组长,班子成员为组员的学校纪检工作领导小组,落实“一把手”负责制,班子成员分工明确,抓好分管年级或部门的工作。
2、加强思想教育,筑起道德防线。
深入学习贯彻xx大报告、中纪委二次全会精神和在中纪委二次全会上的讲话精神,深刻领会精神实质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关,自觉抵制不良思想侵蚀,增强拒腐防变能力。
(1)加强党章学习活动。深刻领会在新的历史条件下学习党章的重要性和必要性,把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章作为一项重大任务抓紧抓好。教育引导党员干部牢固树立党章意识,遵守党章规定,充分发挥党员的先锋模范作用。抓好先进典型和反腐败警示教育。观看警示教育录像片,听警示教育报告,以案明纪,做到警钟长鸣,引以为戒。
(2)继续以师德建设活动为载体,以“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”为重点,不断提高广大教职工职业道德水平,廉洁从教,为人师表。严禁有偿补课、乱收费、乱办班,严禁体罚和变相体罚学生。
(3)深入开展廉政教育活动。积极培养、树立、宣传清正廉洁、执政为民的先进典型。继续把廉政教育进校园活动纳入学校整体工作中,挖掘校内的教育资源,开展丰富多彩、特色鲜明、富有成效的教育活动,推进廉政文化进教材、进课堂、进头脑,努力形成积极、健康、文明、向上、节俭的廉政氛围。
3、继续做好校务、政务公开工作。充分发挥教代会作用。
4、加强领导干部民主集中制执行情况的监督。严格执行议事规则和程序,保证各项决策科学、民主。
5、落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉执行力度,努力构筑城防体系和长效管理机制。进一步落实沙河口区中小学党建制度汇编中的各项制度,狠抓领导干部执行廉洁自律情况。落实一把手负责制,严格责任考核。
6、认真做好信访工作,积极受理教师、学生、家长的投诉,认真为群众排忧解难,塑造良好师德形象。
监察工作计划 篇13
最近三年,单位公司被集团公司纪委、监察部列为集团内3个重点效能监察单位之一,这一方面体现集团公司对单位公司的重视,也反应了单位公司工作的重要性。
20xx年,在董事会、党委(总支)的领导下,单位公司经营班子认真落实集团公司纪委监察部关于效能监察方面的各项工作部署,结合公司的实际情况,把效能监察工作纳入到重要工作进行推进,取得了一定成效。现将20xx年效能监察工作作总结,并展望20xx效能监察的工作。
一、深刻理解效能监察的重要性和必要性
20xx年年初,在领导的带领下,公司经营班子认真学习集团纪检监察工作会议精神,充分认识到,开展效能监察是公司发展的内在需要,是公司内部监控的重要手段,是领导监督检查工作的延伸,是对公司管理的再管理。通过效能监察工作能及时纠正公司管理工作中的偏差,保证公司管理工作计划、任务、目标的实现。同时,效能监察可以选择在事前、事中或事后介入,主动性和灵活性大,这种功能是公司内部其他监督检查部门所不具有的,是特有的优势。
效能监察是一种管理监察,涉及到管理行为的监督检查,目的是督促监察对象勤政务实,执行公司的规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监察,和事后监察,可以对监察对象的管理行为作出评判,从而约束和规范监察对象的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。
效能监察对公司管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节,协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,提高监察对象素质,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。
单位公司在年初就制定了全年效能监察工作计划,重点在地区公司、地区公司开展效能监察工作,取得了良好的成效。集团公司纪检监察部主任等于20xx年11月,到地区公司检查其效能监察工作,得到张主任的充分肯定和高度评价。
20xx年7月,集团公司批准同意单位公司成立临时党委,委派领导担任党委书记和董事长,极大地加强了公司领导力量,并健全了党的组织机构,为单位的发展增添了新的更大的动力,也为效能监察工作的顺利开展提供了新的组织保障。
二、抓住重点,在公司开展效能监察工作
公司工作千头万绪,效能监察不能事无巨细,必须突出重点,紧抓公司的中心工作作为效能监察的重点。
重点之一就是三重一大制度即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度”。
重大决策事项,是指依照国家有关法律法规和党内法规、规定的应当由股东会、党委、董事会、经理班子、职工代表大会决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,公司的发展规划战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,公司党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项,是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属公司经营班子成员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定。向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和财务负责人,以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划,融资、担保项目,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项,是指超过集团公司规定以及单位董事会规定的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。
单位公司在领导、领导的带领下,健全“三重一大”事项决策的议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善职工参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制。党委、董事会、经理班子依据各自的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项。完全没有个人或少数人专断的情况发生。公司坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。
重点之二是紧紧抓住建设工程项目的效能监察工作。园区建设是单位公司的重中之重。当前是园区的工程建设时期,工程建设的效能监察是头等大事,也是摆在地区、地区两个园区公司面前的重大课题。
地区公司:地区公司在董事长和以为总经理的单位公司经营班子以及园区公司经营班子领导下,始终把效能监察工作列入园区公司工作的重点。园区公司同心协力,决心打造“阳光工程”。通过建立健全各种制度、规范和优化工作流程、设立纪检监督员、设立纪检监察举报箱等措施,完善监督机制,确保廉政工程。
针对工程建设领域容易出现腐败等问题的社会现象,开展突出问题专项预防工作,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败,有效地防止了腐败现象,避免国有资产的流失。园区公司推动和完善惩防体系建设,促进在建工程高效、安全、廉洁运行。同时有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(一)加强党性党风党纪教育,提高思想认识水平
园区公司经常组织学习、沟通交流和开展活动等方式加强党员、干部的党性、党风、党纪教育。按照集团公司和单位公司关于学习实践科学发展观的要求,产业园公司认真组织做好相关文件的学习和总结工作,并认真组织学习转发集团公司关于廉政建设及学习实践科学发展观总结报告、集团公司廉政工作会议等文件。此外,园区公司党员干部还多次参加地区工业园组织的各项学习活动。
董事长、总经理等公司领导多次亲临园区公司现场,组织召开党风廉政建设专题会议。引导、教育园区公司党员、干部廉洁自律,警钟长鸣。此外,园区公司还通过召开座谈会、廉政专题会、个别谈心及组织观看爱国影片等形式加强党员干部的党性党风党纪教育,取得了良好的效果,使园区公司党员干部对党风党性党纪教育的内容进一步清晰,政治意识、大局意识和责任意识得到了普遍提高,团队的凝聚力、向心力进一步增强。
20xx年初,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,谢庆华总经理与园区公司签署了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了责任,提高了重视程度。
5月以来,根据集团文件《中国电子深入开展创新争优活动实施意见》的要求,为进一步巩固园区公司开园以来的经营成果,全面加强和改进公司党组织建设,发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,园区公司开展了以“践行党员义务,开展创先争优活动,加快推进中电地区产业园发展”为主题的创先争优活动。地区园区公司设立了共产党员服务责任岗位,要求每一名党员提出自己的承诺,将党员干部的承诺挂牌彰示,在网站和办公区域设立创先争优专栏,举行推选月度、年度优秀员工的活动等。通过学习、实践活动,提高全员的敬业意识、服务意识、发展意识,切实做好服务工作,全面推进园区建设、招商工作,促进园区快速发展,科学发展。
(二)抓细节、抓过程,全力打造“优质工程”、“阳光工程”
加强工程建设安全和质量管理,确保优质工程,实现全年无事故。单位公司领导一贯重视园区公司的安全和质量工作,每次到园区公司时,逢会必讲质量和安全。园区公司在日常安全、质量管理中,严格按国家规范标准和公司要求进行管理、检查和验收,组织措施完善,预案、流程
、制度齐全,监督检查到位,严格按照规范要求监督工程质量,严格执行“三检制”及各分部分项工程检查交接制度,确保工程质量过程控制,确保工程质量受控有序、追溯性强,显示器厂房和标准厂房工程最终被评为结构优质工程。
加强成本控制,完善招投标管理和合同管理,降低成本,风险可控。为降低成本、控制风险,园区公司成立成本控制部,专门负责成本管理、招投标管理、合同管理、变更签证管理、结算管理等工作,并制定了相应的管理制度,与现场工程管理部门形成有效制衡和协同互补。
加强财务和预算管理,保障正常运营,提高资金使用效率和风险控制能力。按照集团和单位公司的相关规定,认真贯彻执行《企业会计准则》和《中国电子信息产业集团公司统一会计核算办法》,严格按照准则和办法的规定进行会计事项的确认和计量。同时,将预算工作落实到位,以预算为基础量入为出,以现金流为主线安排资金使用,(工作总结 )保证公司经营健康有序的发展
坚持“三重一大民主决策制度”,加强纪检廉政建设为充分发挥效能监察作用,强化管理监督,节约建设成本,实现阳光工程。园区公司按照国家的有关政策及集团和公司的相关规定,认真贯彻落实“三重一大民主决策制度”实施意见,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面,坚持集体决策,在所有工程项目及设备采购过程中,始终按照公开、公平、公正透明的原则,做到依法合规、程序到位。
根据《招标投标法》,园区公司在大型建设工程项目选择施工单位和监理单位等全部采取公开招标,由当地政府职能部门按招标法选择确定,在公开招标过程中,组织相关人员对招标范围、招标方式和招标组织形式,招标决定权限,招标过程进行全程监督,严防虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题,确保依法合规。
目前为止园区公司在工程建设中未发生、发现任何违反纪检廉政纪律和规定的事件及行为,没有任何一位集团或单位公司领导引见、推荐相关单位或个人参与项目招投标,确保产业园阳光工程顺利实施。
(三)强化内外部监督,加大惩治力度,彻底消除不正之风
园区公司通过签署廉政协议,设立公开检举箱、检举电话、重要事项公示等手段加大内外部监督力度。将园区公司廉政工作作为员工考核的首要标准,在劳动合同中明确,如果发现贪污受贿倾向或苗头时给予立即辞退处理。园区公司领导干部的考核,实行廉政工作一票否决制。对物资采购、商铺招商等工作,在公开招标竞价的基础上实行公示,做到全员、全过程监督。截止目前,地区园区公司未发生一起由纪检监察部门立案的案件。
地区公司在大股东单位,单位公司党委书记、董事长、总经理,以及地区公司董事会的领导下,地区公司经营班子非常重视效能监察工作,主要是紧紧抓住工程建设的招投标关键环节。
20xx年地区公司共完成招标项目47项,其中公开招标27项,议标项目20项,独家议标1项。签订合同87份,合同金额1.6亿元。目前园区建筑竣工面积91,747.44平米,开工面积达到了69,903.31平米。
(四)加强制度建设
地区公司主要从以下方面实施招标管理:
订立《地区生态软件园招标管理办法》。办法对招标项目立项、招标组织、标底编制、资格审查、招标文件发放及答疑、开标、评审、定标、商务谈判、招标经办人员行为守则建立了具体的操作办法和行为标准。将业务大致分成三类,工程建设类、市场服务类、行政办公类。
工程建设类分为工程建筑类、工程服务类、工程物资类。工程建筑类主要涉及道路、景观、土建、安装、水电、装修装饰等工作内容;工程服务类主要涉及造价咨询、工程监理、建安设计等工作内容;工程物资类主要涉及大宗设备、建设材料等物资的采购。
市场服务类主要指公司为开展业务活动所必需的咨询服务、技术服务、技术引进、方案论证、方案评审、审计服务等
行政办公类主要指公司大宗办公设备或系统、大额固定资产及其他重要办公用品用具等的购进。
工程建设类预算审核职责由预算审核部履行(财务部在此承担第三方询价的职责),市场服务类和行政办公类商务询价审核职责由财务部履行。
(五)重视组织管理
地区公司成立了招标工作小组。目前小组由九人组成,人员包括规划、工程、造价、市场、财务、行政、IT信息方面的负责人。
公司招标事项实行集体决策。招标小组对每个招标项目形成明确结论或处理意见后,形成会议纪要,报经公司总经理批准。重大事项由总经理办公会议研究,形成实施意见,并及时报请董事会同意后实施。
对招标人员进行业务和法规知识培训。一年来,先后有六人参加了行业组织举办的招标法规及专业知识培训,小组成员通过看光盘,学文件,交流考察等方式加强业务及法规知识学习。
1.履行招标流程
2.招标项目立项
工程建设类由工程部编制立项申请文件,IT信息类由IT信息部编制立项申请文件,市场服务类由市场部编制立项申请文件,行政办公类由行政部编制立项申请文件,期间各部门互相配合,共同起草招标需求。招标小组负责人组织,预算审核责任人、财务部等相关部门或人员参与,共同审定项目立项内容。项目立项内容涵盖招标各环节,明确了各环节的主要工作内容,并以此最终形成招标方案,根据审批权限需要报董事会审批的,及时报批。
3.招标公告
由招标小组组织,招标专员联系招标代理公司,编制并及时发布招标公告。
4.招标文件的编制
由招标小组组织(公开招标的会由招标代理公司组织编制),规划技术部、工程部及预算审核部、或有关部门负责人参与招标文件的编制。
5.标底的编制与确定
工程建设类由预算审核部会同工程部、规划设计部、财务部共同编制完成,最终定稿交财务部暂行保管。重大项目的造价由工程部、预算审核部、招标代理公司分别独立编制,报经财务部审核,并由上述部门共同讨论确定工程建设项目的造价标底。IT、市场服务类和行政办公类由预算审核部会同IT部、市场部、行政部共同编制,财务部审核后完成。
6.资格审查
7.公开招标实行资格后审办法
现场考察由行政部根据招标小组的意见组织,招标小组成员参加。考察过程将终会形成考察纪要,及各相关照片、录像等现场情况公布于各位成员,以此利于客观判断考察单位的真实市场实力。议标项目,由招标小组参与评定资质条件是否符合公司项目要求,无记名投票选出至少三家投标单位。
8.招标文件发送
公开招标的招标文件有代理公司发送,议标项目招标文件由招标专员以合法、有效的形式正式及时对外发送。
9.投标文件的接收与管理议标投标文件由规划设计部(工程建设类)、市场部(市场服务类)、IT部(IT信息类)会同招标专员共同签收,在收到投标文件至开标期间,投标文件由招标专员保存于适当地方,实现保密和安全。
10.议标开标、评审与定标
此过程严格遵守公司招标管理办法的相关要求当场启封。开标前,招标工作具体负责人向招标小组全体成员简要介绍招标各环节的工作情况。开标时,招标小组全体成员按时参加。公司实行的招标小组成员过半数通过的方式来确定中标者,如果有计分标准并采取计分形式的,以得分的高低确定中标单位的先后顺序。中标结果当场确定,并由招标发起部门代表公司向中标单位发放中标通知书。开标后,未全程参与招标工作的各部门负责人可对招标过程中执行招标管理办法的情况进行质疑,主要会关注程序是否遵循“公开、公平、公正”原则,程序是否有缺失或疏漏等。
11.商务谈判
严格按照公司招标管理办法组织商务谈判,至少在商务谈判前一小时或更早的时间,由相关参与人员讨论确定谈判方式、谈判重点、谈判目标、谈判协作等,利于提高商务谈判的效率与效果。
12.招标资料归档
项目招标工作结束后,该项目的全部招标资料由招标专员归档,以备此后工作相继开展的查阅。如有借阅,会详实登记,以保证项目招标资料完整,便于备查。
13.严格招标纪律
招标过程相关事项都通过招标小组会议集体决定,同时小组成员都能够充分知悉招标工作全部过程,体现招标过程的公正性,避免一言堂。
严格汇报制,对照标过程、招标结果严格审批流程。小组及时向上级汇工作情况,实现总经理以及董事会及时掌握招标状态,加强对招标工作的管理和指导。
公司招标管理工作建立了内部制衡机制,贯彻“不相容职责相分离”的原则,严格招标小组成员信息保密原则。
(六)力求务实高效
园区基本建设和招商工作任务繁重。公司一方面采取鼓励入园企业同等优先参与投标,对园区在建工程施工单位进行跟踪评比,根据评比结果,对信誉好、有实力、有能力的公司在园区后续招标中给予资信加分。这一方面鼓励施工企业做好优质工程,另一方面大大提高了招标工作效率,对保持施工工程顺利推进,降低设备维护成本起到了积极作用。
地区公司效能监察从招投标抓起,抓住了关键。园区建设初期,工程建设是重中之重,工程建设的规划、设计、监理、施工、采购等都需要选择承包商,采用公开透明的招投标管理,截住了可能滋生不正之风的源头,使工程建设的后续工作能够很顺利的开展。
三、20xx年效能监察工作展望
(一)首先是进一步加强组织建设。随着单位公司党委的建立,单位公司的党组织将不断建立健全,纪检监察工作也将得到进一步加强。在单位公司的层面上将有专人负责(兼职)纪检监察工作。地区、地区、地区公司也要进一步建立健全纪检监察组织机构,设立专人负责。
(二)进一步提高认识、加强领导。效能监察工作作为管理的再管理,监督的再监督。对企业管理者及其行为开展监察。其具有不同于一般企业管理的特殊地位,而要将效能监察工作再管理、再监督的职能真正落实,必须提高加强对这项工作的领导。
(三)突出重点,强化管理。效能监察是服务公司中心任务的一项行之有效的管理途径,只能加强,不能削弱。效能监察工作要突出重点,要从纷繁复杂的管理工作中梳理出工作头绪,围绕公司发展的重点、经营管理的难点、职工关心的热点进行选题立项,要找出容易滋生腐败的重点部位和关键环节开展监察,抓深抓细,针对查出的问题进行认真处理,有效堵塞管理中存在的漏洞,强化监督和管理,干一件成一件,确保取得工作实效。
明年单位公司效能监察工作的重点仍然是三重一大制度的完善和建设工程的招投标和全过程管理。地区公司于20xx年底成立,新的一年要开始推进效能监察工作。
(四)协调配合,形成合力。效能监察工作是一项系统工程,覆盖面广、专业性强,涉及部门多。搞好效能监察工作必须依靠公司各部门的密切合作。公司纪委监察部门也要积极发挥组织协调作用,充分调动各职能部门的积极性。按照职责分工共同开展效能监察,形成了合力,促进效能监察工作取得成效。
(五)广泛宣传,全员参与。开展效能监察工作在提高各部门和广大职工对效能监察工作认识的同时,引导公司广大职工参与到效能监察管理工作中来,调动广大职工的积极性和主动性,发挥他们的聪明才智,将组织监察与群众监察有机结合,效能监察工作才会有生命力。
(六)依法依纪,严格执纪。效能监察工作原则性强、政策性搞,开展效能监察工作既不能消极等待,也不能胡干蛮干,必须强化法律纪律观念,严格执行各项规章制度,依法依纪开展监察。
(七)惩防并举,注重预防。效能监察工作方针是“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防。”惩治和预防是效能监察工作的两个主要关键。惩治注重治标,预防注重治本。两者共同作用,相互补充,要把重心放在预防方面,通过效能监察,加强过程监督,可以把住源头,起到治本的效果。
(八)求真务实,追求实效。公司经营的最终目标是追求企业价值最大化。加强管理、提高效益是公司永恒的主题。效能监察只有围绕公司经营的中心开展工作,才能得到各个部门和广大职工的支持,才能真正收到实效。
(九)着眼长远,完善制度。制度建设是公司的基础性工作,是公司管理正常运行与长远发展的保障。完善工作制度,既是效能监察工作规范化的需要,更是公司强化管理工作、提升管理水平、实现长远发展的需要。要站在公司长远发展的高度来认识制度建设的重要性,逐步建立和完善科学有效的管理体系和运行机制。
开展效能监察,一方面要制定与效能监察相应的管理制度,明确效能监察工作的原则、目标、任务、权力职责以及方式方法等,规范效能监察工作管理,提高效能监察工作管理水平。
另一方面要用制度强化专业管理,针对效能监察过程中发现的制度不健全、不完善或执行不到位的实际问题,提出监察建议,督促健全专业管理制度,用制度管人、用制度管事,用制度规范企业管理,用制度约束管理行为,保证公司的发展。
(十)廉洁自律,提高素质。效能监察既是一项直接参与经营管理的实践活动,又是一门严谨的学问。效能监察工作特殊的工作性质,要求效能监察工作人员不仅要有较高的思想觉悟和政策水平,还要有相应的业务水平。监察人员如果思想觉悟不高,法纪意识淡薄,廉洁自律意识不强,工作不负责任,效能监察工作就会流于形式,成为摆设,甚至有些人员还会被腐蚀腐化,给公司造成不可挽回的损失。监察人员业务水平不高,就不能及时发现管理中存在的问题,不能有效地加以解决,影响效能监察工作质量和工作成效,甚至还会出现偏差,成为企业发展的绊脚石。效能监察工作人员要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,广泛学习党的方针政策、国家法律法规、行业制度规范、企业经营管理等知识,既要勤于学习、善于学习,又要大胆探索、勇于实践,通过不断学习和实践来锻炼提高自己,提升自身素质,增强分辨美丑善恶、是非曲直和解决问题、驾驭全局的能力,适应效能监察工作的需要。
(十一)结合实际,不断创新。开展效能监察不是一时之举,而是一项长期而又艰巨的任务。随着公司经营管理的不断发展,效能监察工作的空间越来越大,涉及的领域也会越来越宽。面对新的形势、任务和要求,效能监察工作只有坚持创新,用创新的观念、创新的思路和创新的方法解决发展中遇到的问题,效能监察工作才会实现不断发展。
面对新的形势,新的任务,效能监察工作决心在单位党委、董事会、经营班子的正确领导下,以科学发展观为指引,继续创新争优,进一步解放思想、开拓创新、借力发展,突出重点,狠抓落实,以坚定的信念,扎实的工作,为单位公司的全面发展提供促进和保障作用。
值此20xx年新春佳节到来之际,祝单位的全体员工在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家欢乐!
谢谢大家!