地质灾害崩塌应急预案 篇1
我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因此防备地质灾害工作是事关我镇社会稳固和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的产生，根据相干地质情形，结合我镇实际，特制定大岚镇防备地质灾害预案。
一、防备地质灾害工作的方针和原则
依照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻实行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防备地质灾害的重要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物质上、技术措施上做好防备地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情缺失减到最低限度。
防备地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防备地质灾害部门的指挥调度。
防备地质灾害工作要讲求团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出奉献的，要给予表彰嘉奖。
二、全镇防备地质灾害形势和准备工作
（一）防备地质灾害形势
由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能产生泥石流或山体滑坡等灾害。
（二）防备地质灾害准备工作
根据我镇的实际，防备地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防备地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防备地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防备地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防备地质灾害工作预案。
1、查明强台风、暴雨突击下可能显现的危险地段。
2、查明各村村庄在台风暴雨突击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。
3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状态，预先作出安排。
4、对易显现滑坡的地段，预先安排人员转移。
（三）防备地质灾害重点
本镇已发觉重点地质灾害点是新岚村甘竹。
三、组织、领导、职责
1、镇地质灾害防治工作领导小组：
2、各村安全责任人及职责
（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。
（2）、安全责任人职责：落实本村的防备地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌控本村基本情形，及时上报本村的地质变动情形，做好本村防备地质灾害物质的落实，人员的到位，发觉问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防备地质灾害队伍，显现险情及时组织抢险
（3）、报警员职责：及时掌控地质灾害点情形，准确、迅速汇报险情。
（4）、应急队伍指挥员职责：服从镇防备地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。
（5）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：
①尽快组织群众转移；
②在保证安全的条件下，积极组织气力，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；
③随时向镇防备地质灾害指挥部报告现场情形；
④协助处理善后工作。
四、镇应急指挥系统
1、镇防备地质灾害应急指挥部
镇防备地质灾害指挥部在上级防备地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防备地质灾害工作，加强值班，及时了解掌控情形，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防备地质灾害指挥部汇报本镇的`情形。
2、镇应急小分队
五、报警联系方法
报警联系由各行政村及时向镇防备地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担负，联系方法采取电话联系。
六、质情
1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。
（1）、加强值班，密切凝视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。
（2）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查
（3）、时刻与防备地质灾害指挥部保持密切的联系，掌控台风的动向。
2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市靠近。
镇政府领导及各有关部门、单位负责人立刻到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防备地质灾害的准备工作。
3、发布台风紧急警报阶段
市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物质。
（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦产生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。
（2）、当显现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故产生，做好安全转移等工作。
七、撤离路线、及责任人
由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦产生地质险情，立刻组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实行，负责人为村主任和村民小组长。
八、撤离顺序
接到撤离的命令后，由村应急小分队保护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。
九、撤离要求
若接到撤离命令，以免人员伤亡为原则，按统一指挥，第一照管老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同保护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。
十、灾后复原工作
1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。
2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范畴内破坏的交通、电力、通讯、供水等设施，为尽快复原生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众展开生产自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，进行广泛的宣传，做到众所周知，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防备地质灾害指挥部分派的各项工作。
地质灾害崩塌应急预案 篇2
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了庞大要挟。为了保证破坏性地震临震的预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作以及破坏性地震产生后，高效、有序地展开应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。
一、总则
(一)编制根据
根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》，制定本预案。
(二)适用范畴
本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置产生或可能产生地震灾害的应急活动。
(三)工作原则
1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发觉、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震产生前，要立足防范，掌控主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平;二是地震产生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是地震停息后，要全面排查，妥善安置，加强和谐，形成协力，积极做好灾后重建和教学秩序复原工作。
2.地震灾害事件产生后，各中小学、幼儿园立刻依照预案采取应急措施，全部教职员工要坚固建立“一切为了学生的思想”，在显现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，大胆坚强，吃苦刻苦的精神，以全力保护学生的安全为主旨展开救援工作。
二、机构和职责
(一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1.乡中心学校防震减灾领导小组
组长：
副组长：
成员：各小学(幼儿园)校(园)长
领导小组下设办公室担负办公室主任，担负办公室副主任。
根据地震产生的具体情形，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物质，所属学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责：
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)展开抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和辨认地震流言的能力;
(3)接受和迅速实行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实行本预案，发布各项抢险救灾指令、指示、通知等;肯定重点救灾地点、范畴、部署抗震救灾队伍，实行抢救行动;组织和谐各类物质调配供应;收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，保护社会稳固。
三、应急机构
乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内产生或可能产生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助设备的准备工作，办公室负责做好处理地震的后勤保证工作，中心学校各处室负责人，完全小学教诲主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校产生的各类突发性地震事件，各处室具体职责以下： 1.校(园)长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震以及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的`落实;
2.教诲处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全部师生对防震抗震知识的普及教育，广泛展开地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能;
3.总务处要认真搞好各项物质保证，严格按预案要求积极张罗、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物质落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.破坏性地震产生后，采取一切必要手段，组织各方面气力全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的缺失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速复原教育教学秩序，全面保证和增进社会安全稳固。
四、应急行动的实行
(一)正常抗震救灾工作
各校(园)在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作;通过举行专题展览，知识比赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识;指导督促学校每学期组织师生展开2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
(二)临震应急行动
接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立刻进入临战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作，全部教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生以及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情形和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情形。
(二)震后应急行动
1.不论是否有预报、警报，在所辖范畴或邻近地区产生破坏性地震后，各级领导小组立刻赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，避免震后滋生其它灾害。
(3)迅速展开以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至邻近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，避免各类犯法活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速复原正常教学秩序，全力保护社会安全稳固。
4.迅速了解和掌控本地区的受灾情形，及时汇总上报。
五、应急保证措施
(一)应急通讯保证
进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等情势转达各种命令、指导，并根据相干领导指导及时向上级教育行政部门以及上级政府报告相干信息。
(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保证。
由抗震救灾领导小组肯定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、保护、使用制度;对本单位以及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和修理。
(三)紧急避难场所保证
各学校要对本单位疏散的路线和暂时避难场所进行计划。
六、嘉奖与责任追究制度
破坏性地震产生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的实行情形进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
地质灾害崩塌应急预案 篇3
为了保证汛期灾情产生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保证人民群众身体健康和生命安全，保护社会稳固。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。
一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责
（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕主任任组长，汪副主任、郭副主任任副组长；为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。
汛期灾害事件应急处理领导组职责：
1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组展开紧急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。
3、和谐与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。
4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。
（二）疫情防控工作组：组长汪，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。
疫情防控工作组工作职责：
1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。
2、组建消杀、卫生学调查和评判、卫生检验、后勤保证等相干专业队伍，展开应急处理演练及消杀、卫生学调查和评判，并负责指挥、调度、和谐、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。
3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。
（三）医疗救治工作组：组长郭，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。
医疗救治工作组职责：
1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。
2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。
3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织和谐、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实行现场救治指挥，展开医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。
（四）卫生监督组：组长李，副组长，张、宁、刘为成员，中心办公室负责日常工作。
卫生监督组职责
主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相干专业队伍，展开应急处理演练培训，展开本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。
（五）宣传教育组：组长，为成员并宣传教育组职责
主要负责救灾防病宣传健康教育工作。
二、现场医疗卫生救援及指挥
我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情形全力展开医疗卫生救援工作。在实行医疗卫生救援的进程中，既要积极展开救治，又要重视自我防护，确保安全。
1、现场抢救
到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则展开工作，依照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种色彩，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的.手段或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。
2、转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员情形答应时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、医治，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。
（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切视察伤病员病情变化，并确保医治连续进行。
（4）在转运进程中要科学搬运，避免造成二次伤害。
（5）公道分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。
3、疾病预防控制和卫生监督工作
卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相干工作人员，展开卫生学调查和评判、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，避免灾害后沾染病或疾病的产生或流行，确保大灾之后无大疫。
4、信息报告
医疗救治组在迅速展开应急医疗卫生救援工作的同时，应立刻将人员伤亡、抢救等情形报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承当医疗卫生救援任务的医疗机构要逐日向区卫生局应急办报告伤病员情形、医疗救治进展等，重要情形要随时报告。
5、医疗卫生救援应急响应的终止
汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。
三、医疗卫生救援的保证
我中心要坚持“平战结合、枕戈待旦”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制定各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利展开。
四、责任与奖惩
我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出奉献的优秀科室和个人要给予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严肃追究责任，构成犯法的，依法追究刑事责任。
五、团结协作，确保防汛安全
我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦产生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作当中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。
六、进行突发地质灾害应急演练
在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。
地质灾害崩塌应急预案 篇4
严防地质灾害工作就是学校工作关键部分，它牵涉至学校财产以及师生生命安全，以及学校的平衡、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并融合我校实际情况，特制订工作应急预案。
一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义
严防地质灾害工作就是一项长期而繁重的工作，它关系到一方的平衡，社会的进步，特别就是学校工作若想正常积极开展和师生生命财产安全等关键性问题。为此。每一位教职员工，特别就是学校行政，应当时时刻刻上装着严防地质灾害工作，具备猛烈的防地质灾害意识，将严防地质灾害工作列入学校的议事日程，并设立以校长为副组长的防地质灾害工作领导小组，努力做到短揪坚持不懈，一抓到底。践行起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。
二、加强领导，成立各应急小组
充分发挥其职能作用，通力合作，将严防地质灾害损失掌控在最高限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。
1、防地质灾害指挥小组：
由副组长，为成员。负责管理整个严防地质灾害灾害的抢修工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报情况。
2、抢险疏散小组：
由任组长，为成员。具体内容负责管理出现暴风雨等严防地质灾害时的.人员撤离，在确保人员生命安全的前提下展开财产救治等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。撤离地为火车站前的空旷地带。
3、后勤保障小组：
由副组长，为成员。具体内容负责管理整个抢修工作的物资经费的准备工作工作，从物资和经济上确保抢修工作的顺利进行。
三、增强意思、采取措施、减少损失
学校出现严防地质灾害将可以导致严重后果，影响至学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引发高度重视，必须践行严防地质灾害工作责任重大的意识。
1、定期检查：
学校应当在每年的五至十月期间的每个月特别就是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排水地下通道等展开检查，辨认出问题及时呈报，及时自查，消解严防地质灾害可能将增添得隐患。
2、积极抢险：
一旦出现严防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶往学校，隐的时间上的主动在抢修中，首先抢修小组应当及时快速有效率的撤离存有危险的人员，特别就是学生。同时，在确保抢修人员生命安全的前提下，展开财产救治，禁令增加财产损失。
3、及时上报：
一旦出现严防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，谋求获得他们的大力支持。
总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。
地质灾害崩塌应急预案 篇5
为了加强我乡20xx年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。
二、防治措施
我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。
为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。
针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。
三、明确责任、加强监管
（一）坚持三条原则
地质灾害防治工作关系到人民群众的`生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。
（二）落实四项制度
汛期值班制度—我乡的汛期时间较长（每年5月1日至9月31日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。
灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害
前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。
险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。
灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。
（三）加强领导，健全机构
加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。
组 长：
副组长：
成 员
领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。
（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人
各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。
（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治
地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。
汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。
地质灾害崩塌应急预案 篇6
为确保我校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市、区政府有关工作指示，结合我校工作实际，制订本预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在区防震减灾领导小组、区教育系统防震减灾领导小组的领导下实施。无锡市亭隆实验小学防震减灾领导小组由校长李淑英同志任组长，学校有关职能部门负责人为领导小组成员(名单附后)。学校总务处兼防震减灾办公室和指挥室，王章同志任联络员。
2、主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制订和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防震减灾知识的宣传教育，组织、指导全校防震减灾知识的普及教育，广泛开展防震减灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震减灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷在发生破坏性地震后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防震减灾工作，把地震所造成的`损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防震减灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防震减灾工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾的顺利进行。
4、加强宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤工作，保持通讯顺畅，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、在上级的统一指挥下，迅速组织本校抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员转移并送至安全地点。
⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止地震后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备和历史文物的救护和保护，加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、及时了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防震紧急状态后，市、区指挥部将通过市、区各新闻媒介发布各种命令、指示，区教育局防震减灾领导小组和地方政府防震减灾领导小组将通过文件、电话、教育局域网、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、各部门应根据本预案，结合自身实际情况，切实落实各项组织措施。
地质灾害崩塌应急预案 篇7
根据自治区减灾委《自治区减灾委员会关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(新减办[20xx]2号)，及市民政局《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(克民办[20xx]47号)文件要求，现就做好区教育系统防灾减灾日有关工作通知如下：
一、宣传主题及时间
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”，主题是“科学减灾、依法应对”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。
二、活动主要内容
防灾减灾宣传周期间，各小学、幼儿园要围绕防灾减灾日主题，拓宽宣传渠道，充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，大力开展防灾减灾知识和避险自救技能普及活动;要根据校园主要灾害风险特点，重点做好食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所及实验室、监控室、变配电室等重要设施的隐患排查和治理活动;结合我市多发风雹、雪灾、低温冷冻、高温干旱等自然灾害的实际，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，因地制宜组织开展应急预案演练活动，规范应急处置程序，提高基层综合防灾减灾能力。
三、有关建议
1、为检验我市应对大震巨灾的指挥协调和动员能力，近期，市地震局将在全市范围组织开展地震灾害应急演练。届时各中小学幼儿园做好准备工作，等待市抗震救灾指挥部指令，统一组织开展地震应急疏散演练，同时结合《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，修订完善学校应急预案。
2、技术创新活动内容，利用多种宣传方式宣传，不懈努力在宣传周期间营造防灾减灾氛围。利用学校资源，著重向家长、社会等区域弯曲，达至实际宣传效果。
为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命财产安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。
一、设立幼儿园防汛抢修领导小组及职责：
1、防汛抢险领导小组：
副组长：
副组长：
组员：
2、防汛抢险领导小组工作职责：
总指挥：
广播组：
撤离鼓励：、
警戒救护组：
二、幼儿园防汛工作预案：
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过专题会议、宣传展板等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。
2、强化检查和严防工作，经常维持校园交通、排洪设施通畅，对校园内难滑坡的'地方逐点检查，特别必须不得车辆停靠在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中辨认出的问题和隐患及时自查，避免安全事故出现。
3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，预防幼儿园整体滑坡，发现安全隐患，立即将师生迁移，并及时上报教育主管部门。
4、汛期秉持领导值守和报告制度，幼儿园负责人的手机和值守电话全天开机，保证通信通畅。存有异常情况及时向上级汇报。一旦出现险情和不幸情况，实行果断措施及时处理，避免关键性安全事故出现。
5、幼儿园要组织抢险小组待命，对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
6、切实加强防治管理，防范幼儿园关键性灾情出现。若因人力不容畏惧出现事故，负责人和现场人员及时采取有效的打火措施，同时报告上级有关部门，把损失减少至最高程度。
三、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳撤离线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、必须清点人数，对救回的人员展开清点，看看与否全部救回。
4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿年龄大自理能力高，强化教师思想道德观念教育，强化自身的安全措施和应急能力。在须要时必须存有敢于奉献的精神。
地质灾害崩塌应急预案 篇8
1.总则
1.1 编制目的
提高应对和处置突发地质灾害应急反应能力，促进地质灾害应急防治工作科学、规范、有序进行，避免或最大程度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《国家突发地质灾害应急预案》《陕西省突发地质灾害应急预案》《西安市突发公共事件总体应急预案》和《西安市应急预案管理办法》等相关法律法规和规定，结合我市实际，编制本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于京昆改扩建JK-C08标辖区内因自然因素或人为活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害的预防、预警、应急处置、抢险救灾以及地质灾害应急体系建设与完善等工作。
1.4 工作原则
以人为本，预防为主。充分发挥群测群防、专业监测、预警预报的作用，避免或最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工协作。在各级党委、政府统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理，属地为主。按灾害级别分级管理，以事发地为主，部门联动。
依法依规，群专结合。坚持依法防灾减灾，实行公众参与，群测群防与专业监测相结合。
2.应急指挥体系及职责
2.1 突发地质灾害应急指挥部组成
项目部成立突发地质灾害应急指挥部，应急指挥部指挥长由地质灾害防治工作领导小组组长担任，副指挥长由地质灾害防治工作领导小组副组长担任，成员为各部室负责人。
应急指挥部办公室设在安全部，承担领导小组办公室日常工作，具体负责领导小组成员会议筹备，统筹协调领导小组成员单位开展地质灾害防治工作，确保信息畅通及信息及时上报。
2.2 突发地质灾害应急指挥机构职责
2.2.1 应急指挥部职责
根据地质灾害灾险情等级决定是否启动本预案，配合政府做好特大型、大型突发地质灾害的应急处置工作，组织开展中型突发地质灾害的应急处置工作；分析、调查、判断成灾或多次成灾的原因，划定抢险救灾特别管制区，确定应急防治与救灾工作方案，部署和组织成员对受灾地区进行紧急援救，必要时协调部队参加抢险救灾;建立健全地质灾害应急处置工作制度和部门联动机制；处理地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要工作。
2.2.2 应急指挥部办公室职责
承担领导小组办公室日常工作，具体负责领导小组成员会议筹备，统筹协调领导小组成员单位开展地质灾害防治工作，确保信息畅通及信息及时上报。
2.3 应急小组组成及职责
中型及以上地质灾害灾险情发生后，应急指挥部启动市突发地质灾害应急预案。应急指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、应急调查和监测组、医疗救护组、后勤保障组、灾后重建组等6个应急小组。必要时，应急指挥部总指挥、副总指挥和成员单位进驻现场，成立现场指挥部，现场组织和指挥抢险救灾工作。各小组组成和主要职责如下：
2.3.1 综合协调组：由应急办牵头，配备地质灾害应急防治专家组。主要职责：组织对地质灾害发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出建议，协调成员单位开展抢险救灾工作。
2.3.2 抢险救灾组主要职责：发生灾险情时组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带;保护重要设施和基础设施免遭损毁；组织抢修受损毁的基础设施，保障正常运行；开展次生灾害防治工作，减轻或消除次生灾害。
2.3.3 应急调查和监测组主要职责：调查、分析、预测雨情、水情、灾险情等。发生险情时进行应急调查、监测和发展趋势预测，提出应急抢险救灾措施建议。协助抢险救灾组开展抢险救灾和应急防治工作，减缓或制止险情和灾情的进一步发展。
2.3.4 医疗救护组主要职责：发生险情时做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备、救援队伍等。发生灾情时及时调拨所需药品、医疗器械，组织医疗救护队，赶赴现场抢救伤员，市区主要医院做好接收伤员的准备、
2.3.5 后勤保障组主要职责：储备必要救灾物资，接收、分配和监督救灾物资的管理和使用；做好相应的应急通讯保障工作；调动、物资、设备等用于抢险救灾工作，组织、指导等工作。
2.3.6 灾后重建组主要职责：负责救灾应急资金的筹集及下拨、管理和监督检查；负责妥善安置灾后人员的生产、生活。
3.预防预警
3.1开展地质灾害巡查
进一步健全隐患排查制度，组织对本项目地质灾害隐患点开展经常性巡回检查，对重点防治区域每年开展汛前排查、汛中检查、汛后核查，及时消除灾害隐患。成员隐患排查工作的督促指导，对难以确定的隐患，及时组织专业部门进行现场核查确认。
3.1.1 应急值守
地质灾害应急指挥机构在主汛期、持续强降雨和暴雨等极端天气时段、突发地质灾害应急抢险和处置期间，实行24小时值班和领导带班制度，确保地质灾害气象风险预警、群测群防、专业监测、突发灾险情等信息渠道畅通，做好灾险情统计汇总上报，随时掌握实时灾险情情况，及早预测地质灾害发展趋势，根据不同区域和不同等级，提出科学防灾减灾对策。
3.1.2 预案演练
组织成员单位按照《突发地质灾害预案》，至少每年开展一次应急预案演练。通过演练，锻炼应急队伍，熟悉应急指挥程序，检验和完善预案。演练结束后，组织实施单位进行演练评估和总结。
3.1.3 宣传培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，多层次全方位地向员工宣传普及地质灾害防治、避险、自救、互救常识，重点对地质灾害易发区、危险区附近的人员加强宣传教育，增强受威胁人员的防灾、减灾意识及应急自救、互救基本知识和技能。对应急防治救援人员进行应急预案培训。
4.应急响应
4.1 灾险情等级及响应级别
地质灾害灾险情等级及响应级别表
4.2 先期处置
发生突发地质灾害所在的单位先期开展抢险救灾工作，组织疏散群众、搜救受灾人员，配合做好应急处置工作。成员单位依据各自职责，依法采取必要措施防止或减轻事件危害，控制事态蔓延。
4.3 应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。当同时发生两种以上的灾害且分别发布不同预警等级时，按照最高预警等级灾种启动应急响应。在先期处置的基础上，由责任主体按照“谁先到达谁指挥，逐步移交指挥权”的原则，统一指挥调度现场处置工作，并视情况成立现场指挥部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应
出现中型及以上地质灾害险情或灾情后，立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，立即将有关信息通知到地质灾害隐患点的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情或灾情具体情况提出应急对策，情况紧急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
出现中型地质灾害险情或灾情后，立即启动突发地质灾害应急预案和应急指挥部。中型地质灾害险情或灾情的`应急工作，由应急指挥部具体指挥、协调、组织各成员单位按照职责分工，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
指挥到位：应急指挥部总指挥、副总指挥到达应急指挥部办公室会议室，统一领导指挥突发地质灾害应急抢险救灾工作。
会商报告：应急指挥部总指挥主持召开应急工作会商会议，小组成员会商分析当前形势、预测灾害发展趋势、可能造成的损失、提出应急抢险救灾建议。应急指挥部根据会商情况制定应急调查监测、人员转移、抢险救灾等工作方案，决策部署抢险救灾工作。必要时，向政府报告情况，请求支援。
应急响应：应急指挥部组建综合协调组、抢险救灾组、应急调查和监测组、医疗救护组、后勤保障组、灾后重建组，指挥各组开展抢险救灾和应急处置工作。必要时，成立现场指挥部，决策部署抢险救灾工作。
4.3.2 Ⅳ级应急响应
出现小型地质灾害险情或灾情立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，立即将有关信息通知到地质灾害隐患点的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情或灾情具体情况提出应急对策，情况紧急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情或灾情应急工作，地质灾害应急指挥部具体指挥、协调人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
4.4 信息报送
要严格按照《地质灾害防治条例》中地质灾害灾情、险情的等级，分等级上报地质灾害灾情、险情信息。对造成人员伤亡的地质灾害灾情及中型以上地质灾害灾情、险情，应在第一时间上报市政府，同时抄告市地质灾害防治工作领导小组办公室，确保突发地质灾害灾险情信息快速传达。
速报的内容主要包括地质灾害灾情、险情发生的时间、地点、是否为在册隐患点、经纬度坐标、地质灾害类型、规模、可能的诱发因素、发展趋势、采取的对策和措施等。地质灾害灾情包括伤亡和失踪的人数或造成的直接经济损失。地质灾害险情包括需搬迁转移人数或潜在可能造成的经济损失。发现地质灾害灾险情有新的变化时，随时进行续报。
4.5 指挥调度
出现地质灾害灾险情后，所在地地质灾害应急指挥机构应立即启动地质灾害应急预案，在采取紧急措施时向上一级地质灾害应急指挥机构报告情况。
地质灾害应急指挥机构负责同志应迅速上岗到位，分析预测灾险情发展趋势和可能造成的危害程度，按处置程序组织指挥有关单位、部门，迅速采取防范措施，控制灾险情发展蔓延。
4.6 应急解除
突发地质灾害事件处置工作基本完成后，按照“谁启动，谁解除”的原则，依照程序由相关主体宣布或执行。
5.保障措施
5.1 信息平台保障
通过平台语音通信、视频会商、综合协调与应急指挥等功能，实现各级部门对雨情、水情、震情及地质灾害防治信息的联络畅通，及时准确提供监测预警及灾险情信息。
5.2 应急队伍保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修复
地质灾害应急处置完成后，对地质灾害造成基础设施损坏的，相关部门要及时予以修复；对存在危险的地质灾害隐患，组织进行工程治理。
6.4 工作总结
地质灾害应急指挥机构要在救灾工作结束后，认真对抢险救灾工作进行总结，积累经验、寻找不足，提出改进建议，15日内报告上一级地质灾害应急指挥部。
7. 本预案自印发之日起实施。
地质灾害崩塌应急预案 篇9
芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区，矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：
一、基本情况
我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。
二、主要做法
1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。
2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。
3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。
市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。
4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急保障工作。
三、存在问题
根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。
四、下一步工作打算
1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备的应急预案体系，增强预案的可操作性。
2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。
3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训，增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。
4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地质灾害点进行应急预案演练。
地质灾害崩塌应急预案 篇10
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。
一、工作机构和职责
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由（村主任或村书记）担任，成员有…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
职责分工：
（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由…组成。
（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。
二、防灾抢险
1、汛期值班人员表
值班人姓名
电话
值班人姓名
电话
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。
3、预警及抢险救灾措施
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。
3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由（专人）保管。
社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。
附表一
×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
地质灾害点名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
附表二
×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
易发地质灾害
地段名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
地质灾害崩塌应急预案 篇11
一、工作原则
(一)突发性地质灾害是指山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
(二)地质灾害应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、和谐一致的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。
(三)产生地质灾害或显现险情，应立刻启动应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥部，在县、乡(镇)人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。
(四)在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，县政府将给予表彰;对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产缺失的，有关部门要给予行政处罚直至依法追究刑事责任。
二、地质灾害等级和灾情报告
(一)地质灾害依照人员伤亡、经济缺失的大小分为四个等级：
特大型：因灾死亡30人以上或直接经济缺失1000万元以上的; 大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济缺失500万元以上、1000万元以下的;
中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济缺失100万以上、500万之以下的
小型：因灾死亡3人以下或值接经济缺失100万元以下的。
(二)发觉地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立刻向县、乡(镇)人民政府或国土资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立刻转报县、乡(镇)人民政府。
速报制度:产生特大、大型地质灾害，所在乡(镇)应在接到报告10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局,在1小时内以书面情势上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局，以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展情形，直到调查终止。
产生中型地质灾害，所在乡(镇)应于2小时内速报县政府，同时速报县国土资源局。
产生小型地质灾害，所在乡(镇)应在4小时内向县国土资源局报告。
(三)发觉地质灾害或潜伏地质灾害隐患点，各乡镇或者村委会要在1日内将险情和采取的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇政府。国土资源局邀请专家进行鉴定。
三、应急机构和职责
(一)县地质灾害应急指挥部(平时为县地质灾害防治工作领导小组)，由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装部部长、国土资源局、民政局主要负责人担负副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、旅行、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作。
(二)地质灾害应急指挥部职责：
1、在县人民政府领导下，组织和谐有关部门采取切实措施，做好地质灾害防治工作;
2、审定各有关部门制定的地质灾害防治方案和应急预案，督促落实并进行检查;
3、配合省地质灾害应急指挥机构工作;
4、产生地质灾害时，组织各成员单位赶赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。
(三)灾害产生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：
1、实行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令; 2、负责组织实行本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体计划和实行;
3、责自然灾害情形的收集、整理与上报工作; 4、负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作。 四、地质灾害处置
(一)产生地质灾害时，所在乡(镇)人民政府应及时组织抢险并作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。
(二)产生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部即转为地质灾害抢险救灾指挥部。
(三)地质灾害抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责： 1、地质灾害抢险救灾指挥部职责
①制定地质灾害抢险救灾计划、计策和措施;
②组织实行地质灾害应急预案，指挥、和谐、实行各项抢险救灾工作;
③督促检查各有关部门和地质灾害产生地政府抢险救灾工作落实情形;
④负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情，保证人民群众生命财产安全;采取措施对水、电、路、通讯实行有效管理，保护社会秩序稳固。
2、地质灾害抢险救灾指挥部办公室职责、
①与省人民政府和各乡(镇)抢险救灾指挥所保持紧密联系，及时通报抢险救灾信息;
②负责救灾物质、资金的筹集、安排和调运;
③负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报;
④组织、和谐各专业组工作，保证信息畅通; ⑤负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。
3、抢险避灾和灾民转移安置组职责
抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主要职责是：
①负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情;
②及时设置避难场所和救济物质供应点，调配发放救灾物质; ③做好救灾物质的组织、供应、挑唆和管理工作; ④做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。
4、地质灾害应急调查组职责
地质灾害应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅行、气象、环保等部门组成，主要职责是：
①对已产生地质灾害的规模、人员伤亡、经济缺失等情形进行调查统计，肯定灾害等级、成灾范畴，尽快查明其形成条件及引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或避免灾情加重; ②对可能显现险情的隐患点，分析产生预兆特点，判定灾害产生的可能性、等级和影响范畴，采取切实有效应急措施，禁止或延缓灾害的产生;
③为地质灾害救助做好气象预报服务;
④编写地质灾害速报报告和应急调查报告。
5、基础设施抢险和应急复原组职责
基础设施抢险和应急复原组由县交通、公路管理段、电信、移动公司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责是：
①尽快抢修复原通讯设备和线路，保证抢险救灾通讯畅通; ②尽快抢修复原遭受缺失的公路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾区抢险救灾、物质运输以及灾民疏散道路畅通;
③尽快抢修供电、供水等基础设施，保证抢险救灾和灾民基本生活。
6、医疗卫生防疫组职责
医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成，主要职责是：
①抢救、转运和医治受伤人员;
②及时检查、监测灾区的饮用水源和食品安全; ③负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。
7、治安保卫组职责
治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是：
①加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯法活动;
②保护灾区社会治安秩序。
8、后勤保证组职责
后勤保证组由县财政、民政、灾区所在乡(镇)人民政府、灾区村委会组成，主要职责是：
①负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等; ②24小时值班，保证抢险救灾工作物质需要。
9、宣传报道组职责
宣传报道组由县宣传、广电等部门组成，主要职责是：
①负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和相干信息; ②负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作;
③通过新闻媒体刊发救灾报道，呼吁社会各界提供救灾支援。
五、应急保证
(一)各乡(镇)人民政府要高度重视地质灾害防治工作，加强组织领导，紧密和谐配合，确保防灾救灾工作顺利展开，县国土资源、建设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，密切配合，通力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产安全，保护灾区社会稳固
(二)各乡(镇)人民政府要组织编制本乡(镇)突发性地质灾害应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会要成立“地质灾害防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾害危险区，责任落实到人。对地质灾害及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏散路线，并设立醒目的标志。灾害预兆或紧急情形显现后，监测人员要及时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。
(三)县国土资源局要认真实行地质灾害防治的.组织、和谐、指导和监督职责，全面、细致地做好地质灾害的监测、预警、预报、预防工作。
(四)建设、交通、水利、旅行等部门对所管辖的建设项目、公路干线、旅行区(点)要加强监督管理，避免建设进程中引发地质灾害，并对显现的险情及时采取措施治理。
(五)其它相干部门要做好灾害应急、救助和资金、物质的准备工作。
六、宣传报道
(一)地质灾害的宣传报道，要严格实行国家和省有关规定，小型地质灾害不作宣传报道，中型地质灾害做适当报道;大型地质灾害宣传报道实行《地质灾害防治条例》的规定。
(二)各新闻单位必须严格遵照新闻纪律，确保新闻报道的真实性、准确性。
七、灾后复原与重建
(一)地质灾害产生后，抢险救灾指挥部应及时组织有关部门和技术人员对灾害造成的缺失进行评估，为灾后复原重建提供决策根据。
(二)各乡(镇)人民政府和有关部门依照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的复原重建工作。
(三)因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领导下，由相干部门组织治理;治理难度大、经济效益比较差、已无治理必要的，要统一计划，实行异地搬迁重建。
(四)因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相干人员责任。
八、救灾纪律
(一)凡进入灾区的救灾人员、设备、物质、车辆必须到抢险救灾指挥部报到，服从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。
(二)灾情、抢险救灾工作情形由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。
(三)进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作终止时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。
(四)因救灾需要，暂时调用单位和个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的、应及时归还;没法归还或者造成缺失的，应当给予相应的补偿。
(五)对在地质灾害防治工作中有突出奉献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和嘉奖。
(六)对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息、不服从指挥调度、不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。
地质灾害崩塌应急预案 篇12
第一章总则
第一条为正确、快速、高效地处置石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")地质灾害引起的建筑物、生产经营设施、设备损坏事件,最大限度地减少地质灾害给产品经销公司和职工生活造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定、企业和谐和人民生命财产安全,积极发挥"预防为主"的作用,特编制本预案。
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地质灾害防治条例》、《地震安全性评价管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及上级单位相关预案,结合HB公司实际制定:
第二条本预案适用于公司应对和处置因地震、洪水、泥石流、山体崩塌、滑坡、地面塌陷等灾害以及其它不可预见地质灾害造成的建筑物、生产经营设施、设备较大范围损坏事件。
第三条公司因地质灾害而需采取的应急措施应遵循以下原则:
(一)以人为本,减少危害。把保障员工及群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少地质灾害突发事件造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工队伍的基础作用;
(二)居安思危,预防为主。坚持应急与预防工作相结合,做好常态下的风险评估、监测预警、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作,加强宣传和培训教育工作,提高应急综合处置能力;
(三)统一指挥,支援协作。在公司统一指挥、统一协调下,发挥集体优势,视灾情动员全公司或部分单位支援协作,密切配合,开展抗灾救灾、应急救援、抢修恢复等各项应急工作;
(四)考虑全局,突出重点。采取一切必要手段,限制地质灾害事件影响范围进一步扩大,防止环境污染等次生灾害的发生;
(五)信息畅通,及时准确。采取多种方式,保证信息通道畅通;确保指挥、灾情、设备状态、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达;信息报送和对外发布统一归口,数据唯一。
第二章组织机构及职责
第四条应急救援指挥机构及其职责。
为确保地质灾害应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调,重大地质灾害发生后,公司应急救援指挥部(构成见HB公司生产安全事故综合应急预案)研究成立地质灾害专项应急救援领导小组、地质灾害专项应急救援领导小组办公室及应急救援处置工作组,必要时组建前线应急指挥部。
第五条公司地质灾害专项应急领导小组及其职责。
公司应成立地质灾害专项应急领导小组(以下简称专项应急领导小组),统一领导指挥地质灾害应急处置工作。现场总指挥由公司安全生产第一责任人担任或由上级公司应急领导小组指定。组长、副组长由公司应急救援指挥部指定,成员由公司综合办公室、销售部、物流管理部、市场信息部、财务部等部门负责人组成。专项应急领导小组下设应急办公室,应急办公室负责人由专项应急领导小组组长委派,成员由相关单位和部门组成。具体的工作职责如下:
1.根据应急工作需要,专项应急领导小组下设抢险指挥组、治安保卫组、医疗救护组、生活保障组、运输保障组、善后处理组、新闻宣传组等工作组;
2.公司组建抢险指挥组,负责地质灾害区域的生产安全、火灾、危化品泄露等事故的现场应急处置和抢险救援工作,并服从产品经销公司应急指挥部的统一协调指挥;
3.治安保卫组由公司综合办公室及相关部门组成,参与地质灾害区域治安、保卫、消防和人员疏导、疏散和撤离无关人员,对区域实施警戒和管制;
4.医疗抢救组由地质灾害单位相关部门组成,组织医疗卫生应急救援队伍对受伤人员实施抢救治疗工作;
5.运输保障组由公司综合办公室及相关部门组成,协调保障应急救援人员、物资的运送及抢险作业;
6.生活保障组由公司综合办公室及相关部门组成,组织生活后勤保障队伍,实施抢险救援的生活后勤保障;
7.新闻宣传组由公司综合办公室及相关部门组成,对外发布地质灾害信息和有关抢险救援的宣传报道;
8.善后处理组由综合办公室和相关部门组成,进行有关善后处理。
第六条应急组织机构及其职责。
(一)专项应急领导小组及其职责:
1.贯彻落实国家有关地质灾害的法律法规及相关政策;
2.接受公司应急救援指挥部的工作领导,就公司应急处置工作请求有关部门和地方政府提供应急援助;
3.统一领导公司抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作,研究决定公司抗灾救灾重大部署和决策;
4.宣布公司进入和解除应急状态,决定启动和终止事件响应;
5.发布相关信息。
(二)地质灾害应急办公室及其职责:
1.落实地质灾害专项应急领导小组布置的各项工作;
2.开展信息搜集、统计汇总、上报工作;
3.协调公司各部门开展应急处置工作;
4.负责与政府部门沟通,汇报应急相关信息;
5.协助发布有关信息。
(三)各应急处置工作组及其职责。
各应急处置工作组在应急领导小组的统一领导下,分工协作,负责地质灾害现场应急处置和各自管理范围内的应急处置工作。
(四)抢险指挥工作组及其职责。
负责现场抢险、抢修工作的组织协调工作,分析设施设备受损情况,制订抢修方案;了解掌握地质灾害的情况和现场抢险进展,及时向专项应急领导小组汇报,对地质灾害区域的生产安全、火灾、危化品泄露等事故的现场应急处置和抢险救援工作。
(五)治安保卫工作组及其职责。
参与地质灾害区域治安、保卫、消防和人员疏导、疏散和撤离无关人员,对区域实施警戒和管制。
(六)医疗抢救工作组及其职责。
组织医疗卫生应急救援队伍对受伤人员实施救治。
(七)运输保障工作组及其职责。
协调保障应急救援人员、物资的运送及抢险作业。
(八)生活保障工作组及其职责。
组织生活后勤保障队伍,实施抢险救援的后勤保障。
(九)抢险指挥工作组及其职责。
对外发布地质灾害信息和有关抢险救援宣传报道工作。
(十)善后处理工作组及其职责。
了解地质灾害后员工的安全健康情况,负责地质灾害突发
事件的善后处理工作。
(十一)公司职责:
1.事发单位及其职责:
(1)接受公司专项应急领导小组的领导,落实公司专项应急领导小组交办的各项工作;
(2)接受地方政府领导,组织力量积极参加社会应急救援工作,就公司经营区域内应急处置工作请求地方政府提供应急援助;
(3)宣布启动、解除公司的应急状态,决定实施和终止公司应急预案;
(4)组织领导公司经营区域内应急处置工作;
(5)负责向公司报送应急信息,向社会发布应急相关信息,向地方政府有关部门报告应急相关情况。
2.其他单位及其职责。
充分做好参与抢修的物资、车辆、备品备件、抢修队伍、资金等各方面的准备,随时待命,听从公司专项应急领导小组的统一调配。
第三章事件类型和危害程度分析
第七条危险源分析。
地质灾害多发区主要分布于山区及洪涝区等过渡地带,是地震、洪水、滑坡、泥石流等地质灾害的主要分布区。
第八条危害程度分析。
重大及以上地质灾害除造成建筑物、生产经营设施、设备较大范围损坏外,还会重大人员伤亡和财产损失,对企业正常生产经营造成巨大破坏,安全生产受到极大影响。
地震、洪水、泥石流、山体滑坡等地质灾害对各库站的主要影响有:地震及大面积的洪水、山体滑坡和泥石流冲入库站,会造成库站设施损坏,建筑物被损毁,会造成化工及燃气品泄漏、人员伤亡,引发更大的'灾害。
第九条事件分级。
按国家地质灾害分级标准及地质灾害对各库站的破坏程度,将地质灾害事件分为Ⅰ级(特别重大地质灾害)、Ⅱ级(重大地质灾害)、Ⅲ级(较大地质灾害)、Ⅳ级(一般地质灾害)。
(一)I级事件。
因地质等灾害造成下列情况之一,公司进入地质灾害Ⅰ级事件状态:
1.国家确定为特别重大地质灾害的事件;
2.造成公司系统员工30及以上人员死亡的;
3.公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等因素,研究决定进入地质灾害Ⅰ级事件状态的。
(二)II级事件。
因地质等灾害造成下列情况之一,公司进入地质灾害Ⅱ级事件状态:
1.国家确定为重大地质灾害的事件;
2.造成公司系统员工10人以上30人以下人员死亡的;
3.公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究决定进入地质灾害Ⅱ级事件状态的。
(三)III级事件。
因地质等灾害造成下列情况之一,公司进入地质灾害Ⅲ级事件状态:
1.国家确定为较大地质灾害的事件;
2.造成公司系统员工3人以上10人以下人员死亡的;
3.公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等因素,研究决定进入地质灾害Ⅲ级事件状态的。
(四)IV级事件
因地质等灾害造成下列情况之一,公司进入地质灾害Ⅳ级事件状态:
1.国家确定为一般地质灾害的事件;
2.造成公司系统员工3人以下人员死亡的;
3.公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等因素,研究决定进入地质灾害Ⅵ级事件状态的。
第四章预防与预警
第十条风险监测:
(一)公司应加强与政府相关职能部门的沟通联络,了解地震活动趋势,制订应对方案;
(二)公司定期对处于地质灾害地区的库站进行检查,制定并实施防震加固措施,发现异常及时汇报处理;
(三)报告程序:
1.公司收到本地区人民政府发布的地质灾害预警通知后立即向上级单位应急办公室报告,同时发布预警信息;
2.公司应急办公室接到上报地质灾害预警信息或收到政府职能部门的预警通知后,立即汇总相关信息,分析研判,提出公司地质灾害预警建议,经公司应急领导小组批准后发布。
第十一条预警发布与预警行动:
(一)预警分级。
根据地质灾害的级别以及灾害对建筑物、库站可能造成的损坏程度,将地质灾情预警状态分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.Ⅰ级预警。
省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的7.0级及以上地震和特大型地质灾害预报,公司进入地质灾害Ⅰ级预警状态;
2.Ⅱ级预警。
省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的6.5-7.0级地震和大型地质灾害预报,公司进入地质灾害Ⅱ级预警状态;
3.Ⅲ级预警。
省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的6.0-6.5级地震和中型地质灾害预报,公司进入地质灾害Ⅲ级预警状态;
4.Ⅳ级预警。
省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的5.0-6.0级地震和小型地质灾害预报,公司进入地质灾害Ⅳ级预警状态。
(二)预警发布。
公司应急办公室接到地质灾害预警后,立即汇总相关信息,分析研判,提出公司地质灾害预警建议,经公司应急领导小组批准后发布。
地质灾害预警发布流程图见附件2。
(三)预警行动:
1.Ⅰ级、II级预警行动。
发布地质灾害Ⅰ、II级预警信息后,公司应开展以下工作:
①应急办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告;
②做好成立地质灾害专项应急领导小组及办公室的准备工作;
③有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修、应急物资等准备工作,做好异常情况处置和应急新闻发布准备。
④迅速组织落实各项确保人身、生产生活设施的安全及灾后救灾应急救援措施;
⑤启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室,做好应急新闻发布准备;
⑥要求预警地区立即启动相关预案,全面转入救灾准备工作。
2.Ⅲ级、Ⅳ级预警行动。
发布地质灾害Ⅲ、Ⅳ级预警信息后,应开展以下工作:
(1)公司应急办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告。
(2)做好成立地质灾害专项应急领导小组及办公室的准备工
作;启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室,做好应急新闻发布准备;
有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修、应急物资等准备工作,做好异常情况处置和应急新闻发布准备;
对预警地区启动相关预案,全面转入救灾准备工作。
(四)预警结束。
在地质灾害预报原发布机关做出撤销的决定后,公司应急领导小组立即宣布解除预警,并终止已经采取的有关措施。
第五章信息报告
第十二条报告渠道。
公布公司应急值班室联系方式、公司各部室应急值班室联系方式,确保信息报告畅通。
第十三条报告内容:
(一)预警响应阶段,公司向上级单位报告生产运行情况、地质灾害预报动态、地方政府要求、已采取措施等信息;
(二)地质灾害事件发生后,公司向上级单位、政府有关部门报告事件,内容包括报告单位、联系人、联系方式、报告时间、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失等情况,已采取的措施等;
(三)事件响应阶段,公司向上级单位报告生产生活设施设备受损、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、余震及发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。
第十四条报告程序:
(一)预警响应阶段,公司应急办公室接到政府地质灾害预警信息后,1小时内报告上级公司应急办公室和应急领导小组;
(二)公司按照上级公司应急领导小组对灾情与恢复的统计要求,统一归口统计汇总灾情信息,按照政府部门、公司应急领导小组办公室的要求及时报告综合信息;
(三)事件响应阶段,公司应急办公室汇总后向公司应急领导小组报告。
第十五条报告要求:
(一)公司向产品经销公司和当地人民政府及相关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据正确;
(二)发生地质灾害突发事件后,公司应急办公室应先采用手机或固话方式即时报告,了解相关情况于事件发生后2小时内,向上级公司应急办报告事件基本情况;
(三)预警和公司Ⅱ级响应阶段执行每天定点零报告制度;
(四)公司Ⅰ级响应阶段执行每天两次定点零报告制度;
(五)公司根据上级公司临时要求,完成相关信息报送。
第十六条公司启动预警或事件响应,但未达到上级公司启动预警或事件响应者,由公司相关部室向上级公司各职能部门汇报专业信息,向公司应急办公室汇报综合信息;报送内容及要求按本章相关内容执行。
第六章应急响应
第十七条响应分级。
根据地质灾害的分级,针对危害程度、影响范围和企业控制事态的能力,按照"分级响应、分层负责"的原则将地质应急响应分为两级。
I级响应:应对Ⅰ级、Ⅱ级事件,公司启动I级响应,统一领导抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作。
Ⅱ级响应:应对Ⅲ级、Ⅳ级事件,公司启动II级响应,由上级公司授权公司领导应急指挥工作。
第十八条应急程序:
(一)I级应急响应:
1.启动条件:公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级事件时,启动I级应急响应;
2.响应启动:公司启动地质灾害事件响应后,应立即向上级公司应急办公室报告;
3.响应行动:
(1)公司应急领导小组召开应急会议,迅速组建公司和现场应急处置指挥部,确定并派出前线指挥人员。启用公司应急指挥中心,统一领导救灾、应急救援、抢修恢复工作;
(2)地质灾害专项应急领导小组办公室启动应急值班,开展信息汇总和报送工作,及时向地质灾害专项应急领导小组汇报,与政府职能部门联系沟通,协助开展新闻发布工作;
(3)各相关部门按照本部门的应急工作职责开展相应应急行动;
(4)由地质灾害应急领导办公室按"信息报告"的要求收集、汇总并向上级单位、政府有关部门报送应急工作信息。
(二)Ⅱ级应急响应:
1.启动条件:公司所辖范围内发生Ⅲ级、Ⅳ级事件时,启动II级应急响应;
2.响应启动:公司启动地质灾害事件响应后,应立即向上级公司应急办公室报告;由上级公司应急领导小组研究决定事件响应等级,宣布启动地质灾害II级应急响应;
3.响应行动:
(1)由上级应急领导小组授权公司领导应急指挥工作;
(2)公司应急办公室启动应急值班,负责信息汇总和报送工作,及时向公司应急领导小组汇报,协助开展新闻发布;
(3)各部门按照本部门的应急工作职责开展相应应急行动;
(4)公司应急领导办公室按"信息报告"的要求收集、汇总并向上级单位、政府有关部门报送应急工作信息报告。
第七章应急处置
第十九条先期处置。
地质灾害发生后,受灾单位应按预先制定的疏散方案将人员撤离至安全地点,立即开展自救、互救。对可以隔离的危险源采取紧急处置,对可以抢救的物质进行抢救,采取尽可能的措施控制事态发展,同时收集受灾情况并按规定上报。重点做好以下工作:
(一)立即组织职工疏散,尽最大能力组织或通知职工家属疏散;
(二)特殊岗位职工妥善安排自身工作后疏散,对确因工作需要无法离开危险区的职工采取可靠的安全防护措施;
(三)及时调整生产经营方式,隔离故障区域;
(四)主动与政府联系沟通,完成相关工作;
(五)初步收集受损情况,及时汇总并上报。根据需要在安全区域设置办公地点,及时开展抢修工作。
第二十条应急处置:
(一)Ⅰ级响应:
Ⅰ级地质灾害事件发生后,应重点开展以下工作:
公司各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作:
(1)及时调整生产运行方式,隔离故障区域;
(2)根据需要在安全区域设置办公地点,及时开展抢修工作;
(3)组织医疗救护、应急抢修在安全地点待命;
(4)储备必要的食品、饮用水及其他生活用品。
(5)必要时请求政府部门支援。
(二)Ⅱ级响应。
Ⅱ级地质灾害事件发生后,应重点开展以下工作:
(1)接受上级公司授权,成立专项应急领导小组和办公室,统一领导抢险救灾、应急救援、抢修恢复工作;
(2)启用应急指挥中心,开展信息汇总和报送工作,及时向上级公司专项应急领导小组汇报;开展新闻发布工作。
(三)应急调整。
公司应急工作领导小组视灾情发展、灾情危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究决定是否调整事件响应级别,并根据调整后的相应级别启动相应的应急处置方案。
(四)应急结束。
当同时满足以下条件时,由上级公司地质灾害专项应急领导小组决定终止事件响应,并由上级公司地质灾害专项应急领导小组组长发布终止命令。
1.政府部门宣布地质灾害应急期结束;
2.生产经营及生活恢复正常。
(五)后期处置。
1.恢复生产。
应急响应行动结束后,公司应按照"统筹安排,分级负责,科学规划,快速恢复"的原则,对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署,逐级制定详细可行的工作计划,快速、有效地消除地质灾害突发事件造成的不利影响,尽快恢复正常生产经营秩序;
2.保险理赔。
公司应及时统计设备损失情况,会同相关部门核实、汇总受损情况,按保险公司相关保险条款理赔;
3.总结改进。
地质灾害突发事件应急结束后,应急办公室应对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修订。
第八章应急保障
第二十一条应急队伍保障。
公司应按照"平战结合、反应快速"的原则,建立健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提高突发事件应急处置能力。
第二十二条应急物资装备保障。
公司应建立健全突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。公司应投入必要的资金,配备应急处置所需的抢险物资。
第二十三条培训和演练:
(一)培训。公司各级人员要加强应急理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高地质灾害突发事件的处置能力和指挥协调能力。要将应急专业培训列入年度培训计划,积极组织开展培训工作;
(二)演练。公司根据实际情况,适时组织突发事件应急预案演练,增强应急处置的能力,不断增强预案的有效性和操作性。
第九章附则
第二十四条术语和定义。
预警:指根据监测结果,判断突发公共事件可能或即将发生时,依据有关法律或应急预案相关规定,公开或在一定范围内发布相应级别的警报,并提出相关应急建议的行动。
预警分级:指根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。
应急响应分级:指根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。
应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预行制定的行动方案。
应急保障:指为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
应急恢复:指突发公共事件的影响得到初步控制后,政府、社会组织和公民,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急演练:指针对突发事件风险和应急保障工作要求,由相关应急人员在预设条件下,按照应急预案规定的职责和程序,对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练。
风险:指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
一般地震灾害:造成20人以下人员死亡或一定经济损失的地震灾害;发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震所造成的灾害。
较大地震灾害:造成20-50人的人员死亡或较大经济损失的地震灾害;发生在人口较密集地区6.0-6.5级地震所造成的灾害。
重大地震灾害:造成50-300人的人员死亡或重大经济损失,且地震直接经济损失不超过该省(自治区、直辖市)上年生产总值1%的地震灾害;发生在人口较密集地区6.5-7.0级地震所造成的灾害。
特别重大地质灾害:造成300人以上人员死亡,或地震直接经济损失占该省(自治区、直辖市)上年生产总值1%以上的地震灾害;发生在人口较密集地区7.0级以上地震所造成的灾害。
特大型地质灾害:受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害。
大型地质灾害:受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害。
中型地质灾害:受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害。
小型地质灾害:受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害。
第二十五条本预案由公司综合办公室负责解释和修订。
第二十六条本预案未尽事宜,按国家相关法律法规和集团相关规定执行。
第二十七条本预案自颁布之日起施行。
地质灾害崩塌应急预案 篇13
1、总则
1.1编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
根据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本省境内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。
1.4工作原则
以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。
分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的应急管理体制，实行行政领导负责制。
依法管理、快速反应。贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强防灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾、自救互救快速反应能力。
监测避让与勘查治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对已发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。
2、组织体系和职责任务
2.1组织体系
湖北省地质灾害抢险救灾指挥部(以下简称省指挥部)为湖北省地质灾害抢险救灾综合协调机构。
省指挥部办公室设在省国土资源厅，办公室主任由省国土资源厅分管地质环境的副厅长担任。指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。
2.2职责任务
2.2.1指挥部职责
统一领导、指挥和协调全省大型以上地质灾害抢险救灾工作；分析、判断成灾原因，审定应急处置与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调武警湖北省总队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导市（州）、县（市）地质灾害应急防治指挥部（以下分别简称市（州）指挥部、县（市）指挥部）做好地质灾害的应急处置与救灾工作；指挥长发布启动本应急预案的决定；处理其它有关地质灾害应急处置与救灾等重要工作。
2.2.2指挥部办公室职责
汇集上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议，为指挥部决策提供依据；贯彻指挥部的指示和部署，协调有关市（州）、县（市）指挥部和省指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织应急处置与救灾的新闻发布；起草省指挥部文件、简报，负责省指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担省指挥部日常事务和交办的其它工作。
3、地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。
3.1特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）
3.1.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。
3.1.2受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。
3.2大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）
3.2.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。
3.2.2受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。
3.3中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）
3.3.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。
3.3.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。
3.4小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）
3.4.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的地质灾害。
3.4.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。
地质灾害崩塌应急预案 篇14
一、梧州市地质灾害治理的基本做法
（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程
XX年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。
（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的'压力，确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。
（四）严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：
（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。
（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（～20xx年）全面分步实施。
（三）解决好治理经费不足的问题
根据《梧州市区地质灾害防治规划》（～20xx年），梧州市区近、中、远期整治地质灾害的勘查和治理经费估算需3亿元，搬迁避让费用2.5亿元，共计需5.5亿元。目前已累计投入2亿元，资金不足还需要多方筹措解决。目前除积极争取上级补助支持外，还尝试通过地质灾害治理产生的效益以及银行贷款来弥补资金的不足。
地质灾害崩塌应急预案 篇15
为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定和集团公司20xx年“雨季三防”工作安排，结合我矿区实际，制定本预案。
一、工作原则和实用范围
1、工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。
2、实用范围：本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。
二、应急机构及分工
1、为做好矿区突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，矿成立突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：
指挥长：彭明怀；
副指挥长：漆顺刚、晏光沮、许云龙、李常木、周祥元、贾伟；成员：瞿光金、龚森隆、谢自游、陈明、娄伦宽、黄怀安、郑永春、关广文、张维刚、王洪德、孙伏亚、刘国平、谢凇、余昌鑫、刘援振、秦兴华、李彬、刘照龙、张建强、顾惠平、刘天海、庄益民。
指挥部办公室设在矿调度室，王洪德兼任办公室主任（联系电话：）
⑴、宣传动员组
组长：刘照龙
成员：宣教科有关人员
⑵、抢险救灾技术组组长：漆顺刚副组长：瞿光金
成员：技术科、地测科、安全科有关技术人员
⑶、抢险救助组组长：许云龙
副组长：陈明、孙伏亚
成员：救护队有关人员和矿防洪抢险队伍
⑷、医疗救护组组长：陈善钊
成员：水矿集团总医院老鹰山分院有关人员
⑸、物资筹备组组长：秦兴华
成员：器材科有关人员
⑹、维稳组组长：贾伟副组长：刘天海
成员：保卫科有关人员
⑺、通讯保障组组长：庄益民
成员：机电一区电话维护有关人员
⑻、资金筹备组组长：张建强
⑴、成员：财务科有关人员
政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。
⑵、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具体险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速报制度规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理方案。
⑶、抢险救助组：负责抢救受灾人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带；对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。
⑷、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。
⑸、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备供应和运输工作。
⑹、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
⑺、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。
⑻、资金筹备组：保证应急救灾和灾后重建资金的及时到位。
⑼、供电保障组：负责组织修复供电线路和设施，确保灾害区域正常供电。
⑽、安置和善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活；负责伤亡人员的善后处理工作。
⑾、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅重建方案的制定；保证生产、生活的临时方案的制定；并按规定组织实施。
⑿、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况信息收集、整理，按规定向上级安全部门和政府部门汇报和联系，并参与或协助事故的调查和分析处理。
⒀、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。
三、地质灾害等级划分、速报和预警信号
1、地质灾害等级划分
⑴、特大型a) b)发生状况：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
隐患状况：因灾受胁人数在1000人以上或者预估经济损失1000万元以上的。
⑵、大型a) b)发生状况：因灾死亡10人以上或者直接经济损失500万元隐患状况：因灾受胁人数在100人以上或者预估经济损失以上1000万元以下的；500万元以上1000万元以下的。
⑶、中型a) b)发生状况：因灾死亡3人以上或者直接经济损失100万元以隐患状况：因灾受胁人数在10人以上或者预估经济损失100上500万元以下的；万元以上500万元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隐患状况：因灾受胁人数在10人以下或者预估经济损失100万元以下的。
2、地质灾害速报
⑴、速报原则：信息准确、上报及时、区（科、车间）为基础、连续完整。
发生状况：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元
⑵、速报规定：
i.发生状况
特大型：发现区（科、车间）应于半小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在1小时内速报集团公司。
ii.大型：发现区（科、车间）应于1小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在2小时内速报集团公司。
iii.中、小型：发现区（科、车间）应于2小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在3小时内速报集团公司。
b) i.隐患状况
特大型：发现区（科、车间）应于3小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在5小时内速报集团公司。
ii.大型：发现区（科、车间）应于5小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。
iii.中、小型：发现区（科、车间）应于8小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。
3、地质灾害预警信号和人员财产转移路线
⑴、预警信号：
a)特大、大型地质灾害及特大、大型地质灾害隐患预警信号为音响警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期（三分钟）。共鸣三个周期，每个周期间停三分钟。
b)中、小型地质灾害及中、小型地质灾害隐患预警信号为矿山救护警报器：呜！呜！呜！……短声连续密鸣。
⑵、人员财产转移路线：
a)各采区风井发生滑坡、泥石流、危岩崩塌等地质灾害时，人各采区风井进场公路→金河公司厂区公路→小河边至锅厂员财产转移路线为：乡村公路→水纳公路→109至老鹰山矿矿区公路→老鹰山煤矿。
b)大井工业广场发生地表裂缝、塌陷等地质灾害时，人员财产吊水崖小河发生河床裂缝、河水下泄地质灾害时，按《老鹰转移路线为：工业广场→大食堂→办公楼。山煤矿防、避东二采水灾安全技术组织措施》执行。
四、预案启动条件和方式：
1、特大型、大型、中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣布启动本应急预案，指挥部成员应于接到通知后10分钟内赶到矿调度室指挥抢险救灾，各专业组应于预案启动后半小时内赶到灾害现场，抢险救灾技术组对正在发生的地质灾害，要进行科学观测和分析，及时提出处理方案，由指挥部统一指挥进行抢险救灾工作。
2、发现地质灾害隐患时，矿立即组织抢险救灾技术组有关人员赶赴现场进行地质灾害隐患调查，评估隐患级别。现场调查人员要及时将调查评估结果汇报矿调度室，由指挥部根据调查评估结果决定是否启动本应急预案。
五、应急准备
1、应急队伍准备：主要由老鹰山矿区救护队队员和矿防洪抢险队伍人员组成。特大型、大型、中型地质灾害报请集团公司和地方政府支援救灾。
2、救援物资由物资供应公司老鹰山供应站、器材科、党政办公室、财务科负责组织筹集，器材科负责抢险期间的物资运送。
六、应急行动
1、转移受威胁人员：当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受灾区域人民及时转移。
2、实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶到现场，实施抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情，并搜寻失踪人员，努力使灾害损失降到最低。
3、医疗救护：应急预案启动后，速请水矿集团总医院老鹰山分院组织医疗队伍，迅速赶赴灾害现场抢救、医治伤员。
4、治安：保卫科负责做好灾害现场和相关地点的安全保卫工作。警力不足时，可报请老鹰山警署协警。
5、后勤保障：后勤部、党政办负责抢险人员的生活保障，并解决好转移灾民的基本生活。
6、通讯、供电保障：机电一区负责组织修复通讯和供电设施及电力调度，保证灾害区域供电正常和通讯畅通。
七、事后处理
1、已动用的灾害应急物资，器材科应及时补足。
2、救灾完毕立即制定恢复生产，保障职工生活的方案。
3、组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。
4、对在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人给予表彰。
地质灾害崩塌应急预案 篇16
1 总则
依据《地质灾害防治条例》、《xx省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。
本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。
预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级管理，属地为主。
2 组织体系和职责任务
市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：
总指挥长：主管副市长
副指挥长：市人民政府主管副秘书长
市国土资源局局长
成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。
市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作
3 预防和预警机制
3.1 预防预报预警信息
地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。
3.2 预防预警行动
县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案；同时要将群测群防工作落实到具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。
县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。
3.3 地质灾害速报制度
县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。
县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。
4 地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断，严重影响生命财产安全的地质灾害。
（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
5 应急响应
应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5.1 险情应急
接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查；中型地质灾害险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。
地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾害应急预案。
地质灾害险情得到有效控制后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。
5.2灾情应急
5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应（ⅰ级）
市和县人民政府的应急行动
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
根据救灾工作需要，组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援。
5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应（ⅱ级）
市和县人民政府的应急行动
及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。
根据救灾工作需要，在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。
5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应（ⅲ级）
市和县人民政府的应急行动
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
市地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。
灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应（ⅳ级）
（1）县级人民政府的应急行动
县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。
迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。
灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。
（2）市人民政府的应急行动
市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。
5.2.5应急响应结束
灾情消除或得到有效控制，县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。
6 部门职责
6.1 紧急抢险救灾
由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的部门职责开展工作。
6.2 应急调查、监测预警和治理
市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。
6.3 医疗救护和卫生防疫
市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。
6.4 治安、交通和通讯
市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。
6.6 信息报送和处理
市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。
6.7 应急资金保障
由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。
7 应急保障
7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。
7.2 通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
7.3 应急技术保障
市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。
各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
7.4 宣传与培训
加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。
7.5 监督检查
市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。
8 预案管理与更新
地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。
本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。
9 责任与奖惩
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任
10 附则
本预案由市国土资源行政部门负责解释
本预案自印发之日起执行
地质灾害崩塌应急预案 篇17
为提高区突发性地质灾害应急反应潜力，进一步提升应对地质灾害的潜力，确保辖区居民群众生命财产安全，维护全区和谐稳定环境，根据市地质灾害应急预案和有关文件、规定要求，制定本预案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，将地质灾害的治理与经济发展紧密结合起来，以突发性致灾地质作用为重点，群测群防为主要手段，处理好长远与当前，整体与局部的关系，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。
二、处置原则及适用范围
坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。
适用范围：本预案适用于处置包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
三、组织机构及职责
为加强对地质灾害的领导水平，确保在发生地质灾害时，有统一协调的领导组织机构，决定调整区地质灾害抢险救灾应急领导小组。
（一）调整后领导小组
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，办公室主任由同志兼任。
（二）领导小组职责：
1、统一领导区辖区地质灾害应急工作，执行上级下达的地质灾害抢险救灾任务，负责组织、协调、指导和监督地质灾害的.应急处置工作。
2、督查各部门和各企业提高地质灾害应急反应潜力，下达启动地质灾害应急救援的命令，组织指挥救援队伍对灾情实施救援，统一部署，安排指挥各组成机构的工作任务。
3、协调、安排地质灾害防治经费，及时掌握辖区范围内地质灾害基本状况，向上级报告和友邻乡镇通报状况，必要时请求支援。
4、发生小型及其以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。
5、制定的地质灾害防治方案和应急预案，并进行督促检查和落实；
6、组织完成地质灾害后的规划重建工作和其它工作。
（三）领导小组办公室职责
1、随时掌握地质灾害状况，为领导小组决策带给所需的信息。
2、依据领导小组命令，组织各单位及时赶赴灾害现场参与抢险求灾，协调组织有关部门的统一救援行动。
3、及时向领导小组报告灾害调查状况，受领导小组委托，全权处置灾害现场的各种突发事件。
4、负责组织现场应急调查处置工作。
5、负责应急调查报告的编写和上报。
6、负责协调应急调查与其它相关部门的工作关系。
7、承担领导小组交办的其它地质灾害防治相关工作。
（四）成立抢险救灾小组
为确保处置地质灾害工作的顺利进行，组建区地质灾害抢险救灾应急救援队，队长由张其军同志担任。
1、组织协调指挥各相关单位和救援队开展应急救灾工作。
2、采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。
3、及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。
抢险救援分队分3个小组，分别是治安小组、抢险救援小组、医疗救护小组。
治安小组由派出所人员组成，齐洪斌为小组长，主要负责预防和处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，协助组织灾区群众转移，打击各种违法犯罪活动。
抢险救援小组由民兵应急分队人员组成，闫文彪为小组长，主要负责抢险救灾工作，采取排险防治措施防止灾情扩大，组织、转移、安置灾民，及时设置避险场所和救灾物资供应点。
医疗救护小组由榆树沟卫生院人员组成，李亚斌为小组长，主要负责在地质灾害现场对伤病员进行紧急救护，并带给必须数量的伤病员治疗床位。
四、应对突发地质灾害的预防措施
（一）预防预报预警信息
要进一步加快完善以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
（二）信息收集与分析