应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 篇1
为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和全县冬春风险防范大排查大整治大演练行动部署会精神，切实加强低温凝冻雨雪天气应急保障工作，有效预防和遏制安全事故发生，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
围绕“保安全、保畅通、保民生”工作中心，认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强安全生产和防灾减灾工作的安排部署，采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制安全事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
成立由县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府各分管副县长任副组长，县减灾委相关成员单位主要负责同志为成员的低温雨雪凝冻天气应急保障工作领导小组。
三、工作职责
县气象局：负责加强天气监测预报，及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号，适时增加预报发布频次。
县应急 管理 局：负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥，完善自然灾害应急预案，及时发布灾情和预警信息；按照规定进行灾情调查、收集、分析和评估，调拨应急救灾经费和物资。县 交通运输 局：负责加强道路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。
县公安交管局：负责指挥、疏导行驶车辆，维护道路交通秩序；必要时对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时发布绕行线路等路况信息。
县民政局：负责加强临时救助点建设，为受灾群众和公路等滞留人员提供基本生活救助，特别是做好生活困难群众、流浪人员的防寒防冻保障工作。
县卫生健康 局：负责加强对医院等场所的安全隐患排查，并组织做好伤员医疗救治和卫生防疫工作。
县综合 行政 执法局：负责组织开展市政公用设施、户外广告牌等安全隐患排查并落实防冻措施，确保城市主要道路和桥梁畅通以及公用设施稳定运行。
县工业和信息化 局：负责加强低温雨雪凝冻天气工业企业安全生产和防灾救灾工作的指导，协调督促电力、通信部门抓好低温雨雪凝冻天气防范应对工作。
县工业和信息化 局） （商务局） ：负责做好粮、油、肉、蛋、菜等农副产品市场供应、调度等工作，保障群众正常的生产生活。
县发展改革： 局：负责加强市场物价监测，确保物价基本稳定。
县市场监管 局 ：加强市场监管，做好市场产品质量和食品安全监管工作，维护正常的市场秩序。
县农业农村局 ：负责组织对农作物、畜牧业等采取必要的防护措施，做好动物疫病防控工作，组织开展抗灾救灾和灾后恢复生产工作。
县住房城乡建设 局：负责加强对建筑工地的安全巡查检查工作和农村住房安全隐患排查整治工作。
县水务局：负责做好凝冻天气供水保障工作，同时加强污水处理等行业安全隐患排查，落实防冻措施。
县教育局：负责根据气象预报，及时向幼儿园、中小学发布
气象信息，必要时做好停课准备。
县自然资源局：负责加强地质灾害隐患排查、预防和整治工作。
县文化广电和旅游 局：负责加强旅游景区预警信息发布，必要时督促景区景点关闭停业。贵新高速路政、 厦 蓉高速路政、州高速交警一大队、州高速交警二大队：负责加强高速公路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作；加强高速公路交通秩序维护，指挥疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时发布绕行线路等路况信息。
各镇（ 街 ）：负责严格落实属地管理责任，加强与相关部门协调沟通和信息互通，做好应急物资储备和管理，确保低温雨雪凝冻天气应急保障各项工作落实到位。
四、工作要求
（一）强化会商研判预报预警。气象、应急、交运、交管等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气灾害风险信息，对引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示，及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。
（二）强化“抗凝保畅”安全防范。 一是交运、交管以及高速路政、高速交警等部门要密切配合，完善应急预案，全力保障道路畅通，加强运力调度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保畅应急准备工作，确保一旦发生雨情雪情冰情、道路交通受到影响时，立即采取有效措施，做好交通保通畅保安全有关工作。 二是交运、民政、卫健以及客车站、火车站等部门要妥善安排好滞留人员的就餐、饮水、保暖、医疗等服务保障工作。 三是各镇（街）要积极组织力量，加强农村公路隐患排查，临水、临崖、临边、急弯、陡坡、凝冻等路段设置警示标牌，在辖区内重点路口和村寨主要出入路口设置道路交通安全劝导点，做好群众出行的劝导工作，有效防范道路交通事故发生。
（三）强化群众生产生活保障。 一是各镇（街）、各有关部门要加强对受灾群众进行排查，确保有饭吃，有防寒衣被。对受灾群众，要落实好各项安置帮扶措施，确保安全居住、放心生活。二是工信、发改、农业、市监等部门要组织好农副产品市场供应和调运，满足市场和居民生活需求。要加强市场监管，保持价格基本稳定，切实维护市场秩序。供电、供水、通信等单位要加强城乡基础设施安全检查和故障抢修，确保相关设备正常运转。 四是民政、交运、应急等部门，要根据灾情发生程度，适时在高速公路、国省道、车站等场所设置临时救助点，切实保障困难群众和需急难救助人群及时得到有效救助服务。
（四）强化应急值守和处置救援。各镇（街）、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，充实值班力量。一旦发生突发事件，严格按照突发事件信息报送工作管理规定及时上报，对瞒报、迟报、漏报、乱报灾情信息，应急处置不作为、乱作为的，将按有关规定严肃追责问责。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 篇2
1、总则
1.1编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省机构改革方案》、《六安市自然灾害救助应急预案》、和《裕安区自然灾害救助应急预案》、《西河口乡自然灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于西河口乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，对我乡造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4工作原则
（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。
（2）快速反应、科学应对。各村居、各单位第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。
（3）统一领导、综合协调。在乡党委政府统一领导下，各村居、各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。
（4）分级负责、统一管理。各村居、各单位根据各自职责，按照分级响应、统一管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。
2、组织指挥机构及职责
2.1指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展，由乡党委政府决定成立西河口乡应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时，以下简称乡应急指挥部），负责组织指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由乡党委副书记、乡长担任，副总指挥由副乡长、乡人武部长担任。成员为：应急所、派出所、市场监督管理所、供电所、中心校、交通运输分局、城管中队、建设所、国土所、中心卫生院、司法所、社会事务办、财政所、文广站、农综站、党政办、宣传办、农管站负责同志及各村（居）书记。
乡应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。
乡应急指挥部主要职责：负责组织指挥全乡低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的有关指示；督促检查各村居、乡直各有关单位灾害防御及应对处置工作；及时向区委、区政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求区政府有关部门给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担区政府交办的其他事项。
2.2指挥部办公室及职责
乡应急指挥部办公室设在乡应急所，为乡应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由乡应急所所长兼任。
乡应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请区政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。
2.3成员单位组成及职责
（1）应急所：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助乡党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。参与协调救灾装备，落实应急物资储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。
（2）宣传办：负责协调和组织镇内主流媒体及时对全乡低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。
（3）中心校：负责部署、指导各类学校及校外辅导机构开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各类学校及校外辅导机构根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促各中小学校做好危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序；
（4）派出所：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况配合相关部门实行交通管制；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。
（5）社会事务办：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院、养老院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。
（6）财政所：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。
（7）农综站：负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。
（8）建设所：负责指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。
（9）城管执法中队：负责指导保障各村居供水等市政设施正常运行；指导供水等受损设施的抢修；指导各村居、各单位做好道路积雪清除工作；
（10）交通运输分局：及时组织协调调集人力和机械设备除雪铲冰，保障省道、县道及重要路段交通畅通；指导做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告省道、县道交通中断里程和公路、车站滞留人员数量；向道路被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助党委政府及有关部门实施应急救援工作。
（11）农管站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。
（12）水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利设施的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。
（13）市场监管所：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。
（14）卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
（15）文广站：负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。
（16）党政办：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向区应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
（17）供电所：负责加强对镇内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。
2.4工作组构成及职责
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，乡应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、水电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
（1）综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办党委政府领导交办的其他事项。（党政办牵头，宣传办、交通运输分局、文广站、为成员单位）
（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（应急所牵头，社会事务办、财政所、建设所、文广站、卫生院、受灾地村居为成员单位）
各村居要对居住在危房中的群众进行转移，应急部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、文化等社会公共场所用于人员转移安置，同时提供必要的基本生活保障。
（3）交通工作组：负责全乡省道、县道及重点路段除雪铲冰，保障客货运输工作；指导受灾村居做好道路的除雪铲冰保畅工作；协助做好城乡公交系统的调度工作，确保城乡公交系统安全运营，并为滞留人员提供食物、饮水等保障。（交通运输分局牵头，派出所、建设所、各村居为成员单位）
（4）水电油气保障组：负责水、电、成品油、液化气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（建设所牵头，交通运输分局、供电所为成员单位）
（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（市场监管所牵头，农管站为成员单位）
（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（卫生院牵头，文广站、宣传办为成员单位）
3、应急准备
3.1避难场所准备
各村居应确定本辖区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移。
3.2物资准备
有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。
3.3队伍准备
各村居、各单位应加强专兼职应急队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。指挥部应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4宣传、培训与演练
各村居、各单位应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。利用广播、新闻媒体等，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
各村居、有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村居应当按照应急指挥部的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。各单位应服从指挥部的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。
必要时，应急指挥部可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
4、预警级别与发布
4.1预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4.1.1 Ⅰ级预警
已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温低于-2℃。
4.1.2 Ⅱ级预警
积雪深度已超过20厘米或部分积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。
4.1.3 Ⅲ级预警
积雪深度已超过10厘米或部分积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。
4.1.4 Ⅳ级预警
积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。
4.2预警发布
指挥部建立健全预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、网络、手机短信、微信、新闻媒体等方式，及时发布低温雨雪冰冻天气相关预警信息。
4.3预警响应
按照《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》和《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》和《六安市自然灾害救助应急预案》、《裕安区自然灾害救助应急预案》及《西河口乡自然灾害救助应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各村居、各单位进入应急状态，有力有序地开展工作。
（1）基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、等公共设施的安全和正常运行。
（2）建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。
（3）交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。
（4）生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。
（5）安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。
5、灾情报告和评估
5.1灾情报告责任和评估单位
各村居是低温雨雪冰冻灾害报告的一线单位，应急所、交通运输分局、经发办、卫生院、建设所、农综站、农管站、水利站、供电所等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由乡应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报区应急指挥部。
5.2灾情报告时限要求
低温雨雪冰冻灾害发生后，各村居有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报乡指挥部汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向乡人民政府和应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
5.3灾情报告和总结评估
救灾工作结束后，各村居、各单位要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向乡人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。
6、应急响应
6.1 Ⅰ级响应
6.1.1启动条件
按照区应急指挥部的要求执行
6.1.2启动程序
根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，按照区应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，由指挥长决定启动Ⅰ级响应，并向区委和区应急管理局报告。
6.1.3响应行动
当发生Ⅰ级（特别重大）低温雨雪冰冻灾害时，应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。
（1）应急指挥部及时向区委、区政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向有关部门报告，请求支持。
（2）政府主要领导直接指挥全乡低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。应急指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的村居和路段指导抗雪防冻救灾工作。
（3）应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（4）应急指挥部各成员单位认真落实党委政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。
（5）各村居按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报乡应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。
6.1.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，应急指挥部向乡长提出终止Ⅰ级响应建议，由乡长决定终止Ⅰ级响应。
6.2 Ⅱ级响应
6.2.1启动条件
按照区应急指挥部的要求执行
6.2.2启动程序
根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，按照区应急指挥部提出启动Ⅱ级响应建议，由指挥长决定启动Ⅱ级响应，并向区委和区应急管理局报告。
6.2.3响应行动
当发生Ⅱ级（重大）以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。
（1）应急指挥部及时向区委、区政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。
（2）应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（3）各村居按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
6.2.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。
6.3 Ⅲ级响应
6.3.1启动条件
按照区应急指挥部的要求执行
6.3.2启动程序
灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副指挥长（副乡长）决定启动Ⅲ级响应，并向区委、区政府和区应急管理局报告。
6.3.3响应行动
（1）应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向区政府报告。
（2）应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的村居指导抗雪防冻救灾工作。
（3）应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。
（4）各村居按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区村居主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，做好物资供应保障，确保居民生活正常。
6.3.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副指挥长（副乡长）宣布终止Ⅲ级响应。
6.4 Ⅳ级响应
6.4.1启动条件
按照区应急指挥部的要求执行
6.4.2启动程序
灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副指挥长（副乡长）决定启动Ⅳ级响应，并向区委、区政府和区应急管理局报告。
6.4.3响应行动
（1）应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关村居传达指挥部有关指示要求。
（2）有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
（3）各村居按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。
6.4.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副指挥长（副乡长）宣布终止Ⅳ级响应。
6.5启动条件调整
对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动灾害应急响应标准可酌情调整。
7、信息发布
信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。
（1）宣传办应在第一时间向媒体发布权威信息，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向区委、区政府上报信息。
（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。
8、灾后恢复重建
8.1善后处置
（1）各村居和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。
（2）各村居和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。配合有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。
（3）善后处置所需救灾资金和物资由党委政府统一安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。
8.2社会援助
各村居依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、妇联、和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
8.3调查与评估
应急响应解除后15日内，应急指挥部办公室组织相关部门对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报区应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。
8.4恢复重建
（1）应急响应结束后，应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。
（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由区政府统筹安排，根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由镇政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由镇政府负责。
9、应急保障措施
各村居和有关部门应按照职责分工和预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保受灾群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
9.1人员保障
各村居和有关部门应立足实际，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。
应急指挥部应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
9.2财力保障
要按照相关规定合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难等因素，由镇人民政府提出申请，向上级财政申请补助，乡人民政府视情况积极争取省、市、区财政支持，并会同区应急局主管部门及时下拨救灾资金。
对受灾害事件影响较大的单位和个人，有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报镇人民政府批准后实施。
财政、纪检部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。
9.3物资保障
应急部门要制定应急物资储备规划并会同上级主管部门落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。
交通运输部门、城管执法中队及相关单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。
电力部门负责组织协调电力供应，卫生院应负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。
市场监管部门负责保障猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。
9.4基本生活保障
应急部门应会同村居做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
9.5交通运输保障
交通运输、公安派出所等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门应当迅速组织力量进行抢修。
9.6通信保障
文广站应组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。
10、表彰奖励与责任追究
10.1表彰奖励
由乡人民政府给予表彰和奖励。
（1）各村居在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
10.2责任追究
对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。
11附则
11.1预案管理
本预案是乡人民政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由乡应急指挥部负责管理和实施，预案实施后应适时召集有关部门进行会商研判评估，并视情况变化及时组织修订完善。
11.2预案解释
本预案由乡应急所会同其他相关部门负责解释。
11.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 篇3
认真贯彻落实省市关于深化殡葬改革，加快推进殡葬基础设施建设相关部署要求,切实加强我县殡葬基础设施建设,提高殡葬服务供给能力和水平，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省市关于殡葬改革工作的部署要求，坚持疏堵结合，依法强化殡葬管理、推进殡葬改革，如期完成殡葬基础设施建设工作任务，建立健全殡葬政策制度、运行机制、服务网络。
二、工作任务
（一）加快殡仪馆建设。加快建设翼城县殡仪馆，火化设备全部符合国家环保要求，力争20__年底实现殡仪馆正常运营。
（二）稳步推进县级公益性安葬（放）设施建设。完成县级公益性骨灰堂（公墓）前期手续办理，（按需求规划建设骨灰安置区、业务厅、办公室、财务室、监控室、值班室、档案室、宿舍、食堂和集散广场、祭扫场地、公共停车场和卫生间等设施，配备建筑给排水、通风、照明、电气、音响、互联网等设备），争取20__年底投用。
（三）统筹规划乡镇、农村公益性骨灰堂（公墓）建设。
按照省市任务分解要求，乡镇公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20__年底实现乡镇公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。农村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20__年基本实现村级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
三、保障措施
一是加强组织领导。殡葬工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。县上要成立专项工作领导小组，实行专班推进，统筹加快殡葬改革和基础设施建设。领导小组实行月调度制度，每月召开一次专题会议，协调解决项目推进中存在的问题和困难，确保各项工作顺利推进。
二是注重统筹规划。公益性骨灰堂（公墓）的建设要统一布局，以乡镇为单位，统一规划、统一设计、统一标准和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以县政府主导建设，农村公益性骨灰堂（公墓）以乡镇、行政村为单位建设，偏远的区域或者交通不便的地区，可以多村联建的方式兴建。
三是强化宣传引导。要以清明节等祭扫高峰为契机,通过报纸、电视、广播、宣传栏等传统媒介和门户网站、官方微博、微信公众号等新兴媒体,广泛宣传殡葬改革和殡葬设施建设的重要意义,引导社会各单位、各组织和广大群众广泛理解、参与、支持殡葬基础设施建设和殡葬改革工作,大力倡导丧事新办、丧事简办、绿色生态的殡葬新风,使殡葬基础设施建设和殡葬改革达到减轻群众负担、推进移风易俗、促进生态文明建设的目的。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 篇4
一、演练目的
为了进一步强化师生消防安全教育，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导学生安全疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。学校开展向广大学生宣消防安全的知识，通过本次消防演练活动，让师生更深入地了解消防逃生常识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力，有组织地引导学生安全、快速地疏散，掌握正确的逃生自救方法。
二、演练领导小组：
总指挥、总巡视：李守贤(校长)
副总指挥：沙乐(分管安全副校长)杨永(分管教学安全副校长)
指挥员：刘玲胡影(现场指挥)
疏导员：各班班主任、各任课教师
救护组：张海英老师(准备好急救药品在主干道南彩砖等候急救)
总务处：消防器材准备：铁桶2个，柴油2千克、手提灭火器3个。
音响、摄影：曹文平老师
教学楼至操场路处调控：东彩砖：杨永主干道至操场：沙乐
操场：胡影
三、演练时间
20__年3月7日(周一)班会课
四、地点：
教学楼各教室(起点)、学校大操场(疏散集合点)
五、参加人员：
棠张实小全体师生
六、演练准备工作：
1、每位同学准备一块手绢或者毛巾。
1、召开班主任会，布置工作以及注意事项。
2、班会课上，班主任老师先向学生作演练动员，讲解动作要领和疏散要求及各项安全注意事项。
3、演练前护导教师各就各位。在楼梯口、转弯口等指挥学生安全撤离。
七、演习具体操作程序：
1、4：10—————4：20学生在各班消防安全知识讲座。(管理责任人：班主任)
3、4：20全校师生进入演习状态
4、李守贤校长宣布消防疏散演习开始;
5、假设：以哨声为火灾信号;
6、听到火灾信号，各班同学迅速做好准备，用手绢或毛巾捂着口鼻，听从班主任老师指挥，由班主任老师在前面带队，任课教师在后面收尾，迅速有序的按规定路线撤离教室，到达操场升旗仪式时所站位置。
7、学生跑到指定集合地点后，由班长整队，班主任迅速清点人数，向年级组长汇报，年级组长汇总后向李守贤校长报告应到人数和实到人数;
8、灭火器的正确使用的演示(后勤组)
9、李校长作演习总结发言，宣布演习结束，各班有秩序带回。
八、演练实施要求以及注意事项：
1、学校在教学楼各层楼梯口安排护导教师，负责疏散指令的传递，并协助各班老师处置疏散过程中的突发情况。
2、听到紧急疏散警报后，每个教室前面四排同学，迅速从前门离开教室;后三排的同学，迅速从后门离开教室，在教室门口迅速站成两队。
3、每楼层西面三个班级教室从西面楼道疏散，东面三个班级从东面通道疏散，六年级一律从新楼西楼道撤离。楼道东面教室学生出门后，靠楼道右侧有序撤离;楼道西边教室学生出门后，靠楼道左侧有序撤离。
4、各班主任老师要稳定学生的情绪，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰贴墙根撤离，注意楼梯口行走安全。
5、高年级学生要照顾低年级学生，男生要照顾女生;高楼层学生下楼时不要冲撞低楼层学生。所有师生离开教学楼之后，迅速到操场集中。
6、各个班级学生在老师带领下按规定的路线，迅速、有序地撤离至操场指定区域。各班主任开始清点人数，清点结果由班主任向年级组长汇报，各年级组长向李校长汇报。
7、不能参加演习的同学提前站到演习集合点等候。
九、护导教师及班级撤离线路安排：
1、消防演练护导教师安排：
北楼东楼道护导教师：
一楼：张春荣二楼：夏兴军
三楼：王新永四楼：刘莹
北楼西楼道护导教师安排：
一楼：张永化二楼：房影
三楼：王海燕四楼：秦庆
机动人员：杨永华夏庆丰
2、各班护导教师
班级看班队尾队前(班主任)
(略)
3、班级撤离路线：
一(1)、一(2)、三(1)、三(2)、三(3)、三(4)、五(5)东楼梯下楼走东彩砖中间通道至主干道，撤离至操场
一(3)、二(4)、四(1)、五(4)东楼梯下楼走东彩砖西通道至主干道，撤离至操场
一(4)、二(3)、四(2)、五(3)、西楼梯下楼走东彩砖西通道至主干道，撤离至操场
一(5)、二(1)、二(2)、四(3)、四(4)、五(1)、五(2)西楼梯下楼走一楼走总务处门前左转进入操场
六年级全部走新楼西楼梯下楼，经新楼走廊进入操场
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 篇5
一、 活动背景：
为了贯彻《中华人民共和国会计法》，宣传新会计准则，普及会计知识，加强会计特色专业的建设;为了扩大会计工作的社会影响,促进会计工作更好地为经济建设和社会发展服务;为了提高和增强大学生会计专业水平与就业竞争力,培养应用型的高素质人才;为了让同学们了解会计专业知识的博大精深，了解只有不断的学习，在学习中不断总结和专研，才能将其会计知识好好掌握，灵活运用，以及为了帮助同学们以积极饱满的精神来探索会计专业知识，特举办本次会计学系知识竞赛。
二、 活动目的：
丰富校园文化生活，弘扬会计学系的精神文化，宣传会计知识和经济法规，培养会计职业道德，并给同学们提供一个展示自我的舞台和机会，使他们加深对会计专业知识的了解，激发他们的学习热情。
三、 活动举办单位：
主办单位：广东培正学院会计学系分团委学生会
承办单位：广东培正学院会计学系分团委学生会学习部
四、 活动时间：10月26日-11月26日
五、 宣传时间：10月26-10月30日
六、 活动地点：待定
七、 活动对象： 面向全系学生
八、 参赛对象：主要面向会计学系大二大三大四，欢迎大一年级有兴趣的学生参加。
九、 比赛形式：个人参赛
十、 报名形式：各班班长处
十一、 比赛内容：以从业资格证会计基础和财经法规为主
十二、 评委组成：待定
十三、 活动流程：
本次活动分 海选赛，淘汰赛，总决赛 三个环节。
(一) 海选赛(面试关)：
规则：
1. 此环节由选手先做30秒钟以内的自我介绍。
2. 选手再从主持人事先准备的题型集中选择一份进行回答。
3. 此环节题型是：单选题+多选题+判断题。(共3道题目，分值分别为：10+20+10)
4. 此环节每位选手的作答时间最多3分钟，超过3分钟视为淘汰。
5. 评分标准为：选手个人表现占10分，答题内容占40分。总分为50.
其中：单项和判断各占10分，多选占20分。
附注：此环节共产生20名选手晋级复赛。
(二) 淘汰赛
规则：
1. 此环节的比赛形式为案例分析。
2. 主持人事先准备好标有1-20的答题信封，由选手自己抽取。
3. 每个信封内均有一道案例分析。
4. 此环节每位选手的作答时间最多3分钟，超过3分钟视为淘汰。
5. 评分标准为：选手作答表现占15分，答题内容占35分。总分为50分。
附注：此环节共产生8名选手晋级总决赛。
备注：在第10位参赛选手比赛完毕后，进入观众互动——共沾其乐环节。
规则：
1. 请在场的各位观众将自己的手机铃声设置为音乐状态，越响越好。
2. 由主持人在幸运观众电话号码箱里抽取一个幸运电话号码，并当场拨打此幸运号码。手机响的观众请站起来，报上你的电话号码，号码与主持人抽出的幸运号码相符，则这位便是幸运观众;若此号码没有在场的铃声响起，则此号码作废，继续抽出下一位幸运观众。
3. 让抽取到的幸运观众在事先准备好的1至5号码牌中选择一个信封,再由主持人将其选中的号码牌揭下来，并宣读该信封内提问的问题。
4. 若这名幸运观众回答问题正确则可得到一份纪念品;若回答错或弃权，则无纪念品。
5. 此环节将共产生4名幸运观众。
(三) 总决赛
规则：
1. 模拟情景：由入围的前8名选手在比赛前一段时间内，根据比赛要求，试想自己作为一名首次参加会计工作的实习生或者会计师，想象在实习中或者在参加会计工作时，可能遇到的难题等。
2. 可以以几篇代表性的工作日记，或者工作报告，工作计划等形式作为到时的参赛作品。也可以自拟题目，根据模拟情景设想到的问题写一篇会计论文。
3. 字数要求为1000字左右，不超过1500字。比赛选手允许查阅各种资料报道，或者咨询相关的从业人员，结合所学的知识和自己的思考完成作品。但不允许剽窃和抄袭，一旦发现取消参赛资格。
4. 选手作品根据要求在指定时间内以Word文档的形式上交。
5. 此环节每位选手的作品介绍时间最多1分钟，作品展示时间最多5分钟，超过5分钟视为淘汰。
6. 根据选手的作品，由评委向选手提出至多3个问题。选手每个问题回答时间最多1分钟，超过1分钟视为淘汰。
7. 评分标准为：选手个人表现(作答表现占15分+作品表达占10分)占25分，作品内容占35分，总分为60分。
附注：此环节将产生冠亚季军和优秀奖等若干。
8. 播放各选手的宣传短片和本次活动的纪念MV来拉开总决赛的序幕。
9. 进入观众环节。即由现场观众对选手进行提问或者对本次比赛进行有感而发。(工作人员进行计分工作。)
10. 请特邀嘉宾、评委点评总决赛环节。
11. 主持人宣布各参赛选手的总得分，并进行颁奖典礼。
12. 主持人演讲闭幕词，圆满结束，先请嘉宾与评委离席，再请观众离席。
十四、 活动预期效果：
1. 赛前准备与比赛过程中学习、巩固会计专业知识，让同学们能学以致用。
2. 给同学们提供更多的学习交流机会，激发同学们对专业知识的思考和学习热情、兴趣。
3. 希望能够借这次活动，锻炼大家的实践能力，丰富同学们的第二课堂生活。
十五、 活动准备：
1. 主席团召开会计学系团委学生会全体会议,通知相关事宜，负责好此次大赛的各项活动。就赛事各部分进行充分探讨，最终确定内部分工细节。
2. 秘书部负责申请相关场地、器材 ，并在活动后，展出活动成果以及各反面的反馈信息，做书面总结。
3. 学生会、团委宣传部负责布置会场,制作相关宣传海报、传单、横幅，并在系宣传栏作好活动的相关宣传工作。
4. 生活部负责协助宣传部的场景布置工作和活动后勤工作。
5. 资讯部负责在会计网做相关活动的图文信息与跟踪报道工作和比赛全程的拍摄工作，根据活动需要制作MV。
6. 学习部负责赛题相关资料的查找,收集整理后邀请系内教授、资深教师选题,并与相关负责人一起编题。
7. 文娱部和辩论部负责计时与计分人员的培训和相关安排工作。
8. 公关部负责特邀嘉宾,评委，观众的接待工作和活动主持。
9. 体育部和组织部为机动人员。
附注:如有需要可成立大赛组委会。
十六、 活动宣传：
活动前期：
1.召开班干会议
2.在系的各个宿舍下张贴自制的宣传卡纸
3.在系的Q群里发通知，在团委学生会建议大家把QQ签名更改为活动宣传
4.在梦飞翔、系网站、系BLOG里写活动简介和通知
5.以宿舍为单位派发传单
6.橫幅宣传
活动中期：
1.在系的各个宿舍下张贴自制的宣传卡纸并公布进入下一轮比赛的名单
2.在系Q群里，系网站，系BLOG里宣传活动进程并公布比赛结果
3. 组织单车小队校园宣传
活动后期：
1. 在系的各个宿舍下张贴自制的宣传卡纸并公布比赛获奖名单
2.在梦飞翔，系Q群里，系网站，系BLOG里公布比赛结果系.
3.在校广播拉开落幕
十七、 活动要求：
1. 每个部门负责各项工作必须落实到位，参赛选手必须准时参加，各工作人员要相互配合协调，保证活动正常有序的进行。
2. 各参赛选手必须严格遵守竞赛规则，服从主持人和活动负责人的意见，如有异议，可向主持人提出，由活动负责人裁定，不得在赛场内争执。
3. 参赛选手不得携带任何相关资料上场参赛，否则视为弃权。
4. 出题人员必须保持公平、公正、公开，不得在赛前泄题、漏题，或向参赛选手提示任何答案。
十八、 奖励设置
1. 冠军 荣誉证书以及200元现金
2. 亚军 荣誉证书以及150元现金
3. 季军 荣誉证书以及100元现金
4. 优秀奖 荣誉证书以及纪念品(5名)
5. 班级优秀组织奖荣誉奖状+奖金150元 (2个，以班级为单位)
设立两个班级优秀组织奖：综合班级参赛人数和班级组织情况等为评奖标准。
附注：进入淘汰赛的选手各颁发荣誉证书一本，以资奖励。
十九、 经费预算：
1、 奖金：750元
2、 证书：150元
3、 互动环节奖品和优秀奖纪念品：150元
4、 比赛用品及场地布置费用：300元
合计：1350元
二十、 备注：会计学系分团委学生会学习部对此次活动拥有最终解释权。