突发环境事件应急演练方案 篇1
为完善 采选厂 突发环境事件应急机制，确保《应急管理九条规定》的落实，提高公司 应对突发环境事件能力，检验各部门成员协同作战的能力，使员工熟练掌握突发环境事件应急处置的措施，结合《 采选厂 突发环境事件应急预案》进行本次演练。
一、应急演练领导小组及成员
总指挥：
副总指挥：
现场指挥:
后勤保障小组：
应急救援小组：
二、应急演练时间
20 年4月21日星期四早9:30时——11:30
三、应急演练地点
采选厂污水处理站附近的空旷场地
四、应急演练内容
雷阵雨天气，造成污水处理站停电，污水处理设备停运； 集水池排水设施出现异常，水位超出警戒水位，尾矿污水未经处理外溢，引发发生环境污染事件。
五、应急演练过程模拟
（一）接警与报告
1、报警：现场指挥接到 管理员电话报告“ 遭受雷暴雨，突然停电，集水池水位已超出警戒水位；污水处理站停运，污水有往外溢出的危险。
2、接警：接到报警，问清情况，了解发生的时间、地点、原因、状况、类型，并向总指挥报告发生的.事态；
3、报告：现场指挥接到总指挥决定启动 采选厂 《突发环境事件应急预案》指示，将有关情况通知应急领导小组，后勤保障小组赶赴 回水池进行复核；应急救援组安排人员分别到达污水处理站和 集水池进行抢险工作。
（二）进入应急状态
1、总指挥宣布立即启动《 突发环境应急预案》，并要求立即完成以下任务：
（1）后勤保障小组通报突发环境事件的初步调查情况；安排抢险机械设备、应急物资、周边警戒工作；
（2）应急救援小组组织人员分别赶赴现场，开展应急处置工作，控制事件发展。
（三）现场开展应急处置
1、现场指挥部展开工作，根据现场调查结果，提出应急处置的对策；
2、后勤保障小组、应急救援小组各自展开工作
（1）实施周边警戒，禁止 下游人畜进入；
（2）实地勘察：重点核实事故影响范围、污染物排放情况、污染途径、危害程度、周围环境状况；
（3）现场人员需要佩戴所要求的防护用品、疏散周边群众至安全地段；
3、应急处置对策和措施
安排机械设备、联系应急物资、采取一切必要措施消除或减轻污染，修复损坏设备、堆筑集水池周边高度，控制 污水外流；启动备用发动机组，保障供电，将集水池中水抽至选厂高位水池，污水经管道分流入老 集水池，待正常情况后，再将集水池的水用水泵抽至高位水池，经污水处理站处理后用于选厂生产用水。
4、事故影响跟踪监测
5、转入善后工作
事件应急状态接除后，清点人员和设备、器材及应急物资归库，并撤离现场。
6、应急响应情况报告
（1）按照 采选厂 应急预案分类，本次突发环境事件经确认为一般环境事件，相应分级为Ⅳ级。
（2）调查污染事件的发生原因和性质，评估出污染事件的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况、影响和损失评估、遗留待解决的问题。
（四）演练总结
通过模拟演练，检验各部门成员协同作战能力，使公司人员熟悉、增强处置突发事故的措施。
（五）演练结束
总指挥宣布应急演练结束。
突发环境事件应急演练方案 篇2
为进一步加强危险废物集中收集处置过程中安全生产管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实提升我矿各级管理人员和从业人员的安全生产意识和对突发事件的应急反应速度和应急抢险能力，维护人民群众的生命和财产安全，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，确保一旦发生危险货物运输事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低限度，确保迅速有效地处理各类突发事件，提高全中心应对突发环境事件的综合能力，编写此方案。
一、应急演练领导小组成员：
总指挥：
副总指挥（现场指挥）：
成员：
二、应急演练时间：
20xx年9月19日上午9时分
三、应急演练地点：
X煤业公司副斜井井口
四、应急演练内容：
X煤矿危险废物集中运输出井的废机油在处置危险废物时，发生泄漏并燃烧，运送危废的车辆在运输过程中，发生意外泄漏事故。
假设X煤矿危险废物集中运输出井时在处置危险废物时，桶装废机油发生泄漏并引发燃烧，产生大量有毒烟雾，如不及时控制，烟雾进入井下威胁井下职工的生命安全，后果不堪设想，矿部及时启动应急预案，减小风量，打开井下联络风门，控制风流，矿救护队与工人及时积极灭火，使火灾得到有效控制，同时上报有关上级主管部门；环保部门接报后及时组织市、县两级环保部门和环境应急专家赶赴现场，开展环境应急事故技术指导工作，在中心的配合下对危险废物进行快速、安全处置。
假设在紧急处理矿环境污染事故的同时，又有一辆运送危险废物（废乳化液）的车辆在运输途中发生意外事故，导致大量的废乳化液泄漏，影响道路，同时事故地靠近董半川河，如果处置不及时，大量废乳化液极有可能流入董半川河，污染河道。现场指挥部接报后，及时调整力量进行快速处置。
五、应急演练器材保障及注意事项：
（一）演练车辆：
危险废物运输车一辆，救援车一辆，消防水车一辆，救援物质运输车一辆，统一停放在车库待命。
（二）演练通讯设备、通讯器材（对讲机）由信息传输组负责、模拟道具、桌椅条幅警戒线等由生产部负责，其他后勤保障物资由办公室负责。
（三）其他演练注意事项：
现场调查方面由生产部负责，现场监测方面由监控室负责，信息传输及影像资料方面由信息传输组负责。
六、应急演练过程模拟：
演练总指挥周立举矿长宣布演练开始。
（一）接警与报告。
1、报警（现场模拟）。
现场指挥部接突发环境事故通报，通报人（）。
2、接警（会场模拟）。
现场指挥部接到突发环境事件通报时，调度室值班人员（担任）开启电话录音，问清事故情况，了解事故发生的时间、地点、原因、现状、类型、特征。并告知现场指挥部领导。
3、报告（会场模拟）
值班矿长接到突发环境事件报警后，将有关情况通知现场调援组，调援小组立即对接警情况与报告人进行复核。复核后调援小组赶赴现场，在第一时间将接警详细情况报告周立举总指挥，同时联系副总指挥程长青通知建议启动X煤业公司应急程序。
（二）进入应急状态（会场模拟）
1、总指挥周立举同志宣布立即启动《X煤业有限公司危险废物意外事故应急预案》。并立即完成以下任务：
（1）向应急工作领导小组所有成员通报突发事件的初步调查情况。
（2）组织救援力量奔赴现场，协助先期到达的调援组开展应急处置工作，控制事件发展。
（3）通知应急应急救援组组织人员、器材奔赴现场。
（4）通知通信联络组赶赴现场，保障通讯设施通畅，保存影音资料。
1、现场指挥部展开工作（现场模拟）。
应急工作领导成员先后到达现场，立即投入环境应急指挥中心的工作。应急指挥中心实时了解各应急小组所在位置或已展开应急工作的情况。
2、现场应急救援抢救组展开工作（现场模拟）。
现场抢救组已经先期到达现场，针对事故现场的泄漏点已先期被调用沙袋堵住，消防水车正在对弥漫在空气中的化学品进行稀释。该组成员按照突发环境事件应急程序要求，开展事故调查取证工作：
（1）实施现场警戒。在事故现场拉起警戒线，禁止无关人员进入警戒线内。
（2）实地勘察。重点核实泄漏化学品的种类、数量，进行事故周边实地勘察，判断风向，查看并记录事故现场状况，包括事故对土地、水体、大气环境的危害；对人身的伤害；对设备、物体的损害，以及事故破坏范围、污染物排放情况、污染途径、危害程度、周围环境状况等，并编写现场勘查笔录，同时进行影像记录。
（3）应急措施。首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。现场处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。废液现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；剩余液体用吸收棉吸附，并将吸收棉回收，疏散周边员工至尽可能的安全防护距离以外。
3、应急监测组到达现场（实地演练）。
（1）应急监测小组到达现场后，向总指挥周立举报告。在向现场调援组了解调查情况后，应急监测人员按事先制定的.监测方案实施监测。
（2）应急监测组携带便携式气体监测仪，防护设备进入现场，检测挥发性气体种类、浓度，监测泄露液体种类、浓度。
（3）应急监测组在泄漏点周边上、下风向及污染水体下游监测大气、水的污染情况。
（4）将需要送回实验室分析的样品迅速送回，实验室分析人员接到样品后立即开展分析。
（5）提交监测报告。
向调度应急演练工作领导小组报告初步监测情况。内容包括：事故发生的时间、地点、排放污染物的种类、性质、浓度和可能释放量及其危害等，判定、预测受污染或可能受污染的地区范围和影响程度，提出适当的应急处理处置的建议。
应急监测组负责与各有关部门联系和沟通，进一步了解污染事故情况。
（6）继续进行监测。
现场应急监测小组根据中心应急监测方案要求的点位、频次、项目、监测方法、质控措施，按规范继续开展事故现场及周边环境应急监测和采样工作。
4、通讯联络组到达现场（现场模拟）。
现场信息传输组迅速建立现场指挥部信息传输通道，以供现场指挥的领导和坐镇监控指挥中心的总指挥随时调阅相关的信息资料。
5、紧急会商和报告（现场模拟）。
现场调援组、应急监测组、通信联络组等相关人员，根据监测结果、污染程度和周边环境情况提出应急处置的对策建议，向总指挥周立举报告。并立即协助实施批准后的应急处置对策措施。
6、协助实施批准后的应急处置对策措施（现场模拟）。
现场调援组按照指挥部的要求，积极协助切断污染源、安排相应容器收集未泄漏的化学品、隔离污染区、防止污染扩散；联系应急物资，采取一切必要措施消除或减轻污染。及时清运污染物。
7、事故影响跟踪监测（现场模拟）。
根据监测技术方案，现场应急监测小组继续实施事故影响跟踪监测，持续报出监测数据、污染动态。
8、信息公布（会场模拟）。
由通讯联络组负责向新闻媒体发布事态进展报告，并回答有关人员提问。
（四）应急终止（会场模拟）。
1、监测结果显示：污染事故已得到有效控制并且区域的环境污染已经基本消除。现场应急监测组向应急演练工作领导小组报告：某时刻监测结果表明，事故发生2小时后，经采取一系列应急处理处置措施，污染潜在影响已消除。
应急指挥部周立举同志向各现场应急小组发出停止应急状态的指令。
2、转入善后工作（现场模拟）
事故应急状态解除后，现场应急小组停止应急，清点人员和设备、器材，并撤离现场，转入善后工作：现场调援组按规定提取相关物证、作好现场检查笔录并提交调查报告；应急监测组编制应急监测技术报告，必要时会同评估组做好环境安全后评估工作。
3、应急响应情况报告（会场模拟）
现场调援组、应急监测组、信息传输组、评估组在应急响应终止后及时将事件的调查处理、应急监测等情况以文字的形式报告中心应急演练领导小组。
情况总结内容一般包括：
①调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。
②应急过程的总结及改进建议，包括：急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。
应急演练领导小组向右玉县环保局报告事件结果，信息传输组向有关人员发布信息。
遵照中心应急预案，本次环境突发事件经确认为一般环境事件，期，响应分级为二级，有限的紧急状态，应急指挥中心将有关情况汇总后留档备份。
4、生产前需要保障
（五）演练结束、领导点评（会场模拟）。
演练总指挥周立举矿长宣布演练结束，并做点评。
突发环境事件应急演练方案 篇3
一、适用范围
暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。
二、组织机构
学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。
组长：
副组长：
成员：
各班班主任当天值日教师
领导小组下设办公室，xx人员兼任办公室主任。
三、应急措施
（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）
1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。
2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。
3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；
xx人员协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。
（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）
1、在第一时间内，由xx人员向xx人员汇报，再由xx人员向上级主管部门汇报，请示学生放假。
2、得到放假批准后，由xx人员通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。
3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。
楼层蹲点领导到位：
一楼；
二楼；
三楼。
4、雨晴后，由xx人员组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。
四、责任追究
在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。
1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。
2、未到现场履行职责的。
3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。
突发环境事件应急演练方案 篇4
为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
二、防范重点
（一）特定或敏感区域；
（二）水源防护区内有污染隐患的单位；
（三）使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；
（四）各类油库、加蚰站、液化气站（库）、石油天然气井口；
（五）各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。
三、事故的确定
环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。
根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。
（一）一般环境污染与破坏事故。因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下（不含万元）的。
（二）较大环境污染与破坏事故。凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：
1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的；
2、因环境污染发生人员中毒的；
3、因环境污染弓i起厂群冲突的；
4、对环境造成危害的。
（三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：
1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）的；
2、因环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；
3、因环境污染发生人群中毒的；
4、因环境污染影响社会安定的；
5、对环境造成较大危害的；
6、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的。
（四）特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：
1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的；
2、因环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；
3、因环境污染造成人员中毒死亡的；
4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；
5、对环境造成严重危害的；
6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。
环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赶赴现场调查，并对事故的性质与危害作出恰当的认定。
凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级（含县级）以上环境保护部门确认，并报市环保局备案，由所在地区市县政府负责组织处理；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由市级以上环境保护部门确认。
四、应急组织体系
（一）成立重特大环境污染与破坏事故应急处理指挥部。
重特大环境污染事故应急处理指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府联系环保工作的副秘书长、市环保局局长、事故发生地区市县长为副指挥长，市安监局、市经委、市公安局、市交通局、市卫生局、市农业局、市畜牧局、市水利局、市林业局等单位负责制人为成员。
重特大事故应急处理指挥部办公室设在市环保局，负责排险减害（救助）中的具体协调工作。同时，根据工作需要，按政府各部门工作职能分组开展特大事故排险减害救助工作。
1、综合协调组：由市政府办、市环保局、市安监局、事故发生地区市县政府、行业主管部门负责人组成，市政府办负责人担任组长。负责传达贯彻指示，报告事故处理情况，严把宣传报道关；协调有关单位分工负责排险减害救助工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，完成交办的其它工作。
2、专业排险减害救助组：由事故发生单位的行业主管部门、有关、公安局110指挥中心、市县两级专业救护队负责人组成，行业主管部门的主要负责人担任组长。负责事故现场排险减害救助工作。
3、警戒维护组：由市公安局主要负责人担任组长。负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，动员围观群众离开事故现场。
4、医疗救护组：由市卫生局、市县两级人民医院、中医院、职工医院等单位负责人组成，市卫生局主要负责人担任组长。负责开设现场救护所，对受伤、中毒人员实施救护，保证救治药品和救护器材的供应。
5、后勤保障组：由市政府办、市财政局、市交通局及通信部门负责人和事故发生单位负责人组成，市政府办负责人任组长。负责整个事故处理工作中的有关人员、经费、交通工具、通讯联络等后勤保障工作的组织协调，迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。
6、事故调查组：由市环保部门牵头，各相关部门派员组成，组织或协助上级政府及有关部门对已发生的重特大环境污染与破坏事故进行调查取证工作，及时形成事故调查报告。
（二）职责分工。
1、市政府办：协助指挥长、副指挥长做好事故上报、事故处理和安抚稳定工作。
2、市环保局：具体负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并按规定及时上报污染事故；负责防治环境污染与破坏事故的技术储备；负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害；负责监督检查污染源单位的污染防治工作。
3、市安监局：具体负责并与相关部门配合进行重特大事故调查，并实施危险化学品、烟花爆竹行业重特大事故排险减害救助工作。
4、市经委：具体负责并与相关部门配合实施煤矿、建材、电力、流通行业、信息产业及经贸系统其它行业重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作。
5、市公安局：具体负责并与相关部门配合实施火灾、民用爆炸物品和化学危险品等重特大环境污染与破坏事故的排险减害救助工作，指挥当地公安部门对其它重特大事故进行现场警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大责任嫌疑人员实施监控等工作。
6、市交通局：具体负责与相关部门配合实施排险救助工作，负责排险救助人员、器材、物资的运输工作，确保道路畅通。
7、市卫生局：具体负责并与相关部门配合实施医疗急救工作，并负责其它重特大事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作，及时通报人员的抢救与中毒事故的控制情况。
8、市农业局、畜牧局、水利局、林业局具体负责与相关部门配合实施对农业、畜牧、水利（渔业）、林业污染与破坏事故的处理工作，其中市林业局、水利局具体负责并与相关部门配合实施捕杀和砍伐野生动植物的重特大环境破坏事故和处理工作。
9、市监察局：具体负责对重特大环境污染与破坏事故进行责任调查与追究。
凡属XX市辖区内所有机关、团体、驻军和企、事业单位收到重特大事故应急处理指挥部处置小组发布的重特大环境污染与破坏事故应急排险救援命令、信号后，应立即派出救援队伍，调运救援设备、物资赶赴现场，实施排险救援工作，任何单位和个人不得以任何理由拒绝参加重特大环境污染与破坏事故排险救援和伤员、中毒人员的医疗救护工作。
五、事故处理程序和措施
（一）重特大事故的报告。
XX市辖区内发生重特大环境污染与破坏事故后，市内所有公民、企业法人和其他人员作为第一发现者应立即向12369环保举报热线或其单位负责人报告。环保部门值守热线电话人员或其单位负责人接到报告后，应按属地管理原则，以最快捷的方式，将事故发生地点、时间、类型、污染源、主要污染物质、人员受害、经济损失等有关情况。
向当地政府、主管部门、环保部门、公安机关、监察部门报告，由环保局部门核实后向同级政府报告，本级政府、环保部门分别向上级政府、环保部门报告，其它部门在与环保部门核实后再按系统按程序上报。各区市县在事故发生后除电话速报外，应在3小时内以事故快报传真向市政府办、市环保局报告事故情况。由市政府按有关规定迅速报告市委和省委、省政府。
（二）迅速开展排险减害救助工作。
发生重特大环境污染与破坏事故，事故所在地区市县人民政府主要、分管、有关部门负责人应立即赶赴事故现场，组织实施事故排险减害救助工作。
市政府分管和市级相关部门主要负责人在接到报告后，在事故涉及到人员安全、社会稳定、当地经济和社会正常活动受到严重影响、对环境造成重大危害时立即启动应急预案，必须及时赶赴现场，组织指挥排险减害救助工作，防止事态扩大。
现场应处理必须坚持四条原则：
（1）控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；
（2）尽可能控制和缩小排放污染物的扩散、辐射蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；
（3）采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；
（4）应急处理要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。
指挥部接到污染事故报告后，立即安排专业人员赶赴现场，对事故性质、危害程度作出初步判断，迅速制定、实施排险减害救助。对有明确污染源的，责令立即停止排放污染源，其中属于化学危险品类型的，可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或街道、村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。
在开展排险减害救助过程中，必须落实各项安全保护措施，防止在排险减害救助过程中发生其它意外伤亡事故。
（三）善后处理。
环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施恢复等工作；对互不干涉污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；进行工作（或检讨）。
（四）做好情况通报工作。
市、县两级政府办公室、环保局要做好上情下达、下情上报工作，经政府审查同意后迅速将事故按分类管理程序逐级上报，及时将上级的指示传达到基层。
六、应急处置专业队伍的建设和培训
应急处置专业排险减害救助组加强专业队伍的建设，达到国家对应急处理的有关标准。各专业队伍也应做到每年演习1次，增强现场应急处置的能力。
七、严格责任追究
对发生重特大环境污染与破坏事故的单位，由环保部门按照《环境保护法》等法律法规实施处罚。有下列行为的，监察部门及司法机关应按照有关规定，追究政府有关、部门负责人和事故发生单位负责人的行政和法律责任，情节恶劣、触犯刑律的依法追究刑事责任。
（一）未在规定时间内上报，并未说明原因的；
（二）故意拖延报告时间的；
（三）故意隐瞒不报、谎报的；
（四）因医疗机构拒绝抢救或抢救不及时，导致人员死亡的；
（五）拒不执行或故意拖延排险减害救助指示、命令的；
（六）因抢险不力，措施不当，推诿扯皮，扩大事故危害的；
（七）排险救助中造成其他重大损失的社会影响的`。
突发环境事件应急演练方案 篇5
为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大施工人员的生命与财产安全，保证工程项目的正常运行，维护社会稳定，制定本预案及预警机制。
一、适用范围
本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预工作。
本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：
1、突发社会安全类事件。包括施工队伍的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性的事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对项目部的各类恐怖袭击事件；工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定的事件等。
2、突发公共卫生事件。包括施工场地内发生并造成或者可能造成工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件，或项目部所在地区发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。
3、突发事故灾害事件。包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事故等。
4、突发自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。
5、影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。
二、工作原则
1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
2、分级负责，逐级管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部门管理原则，在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。
3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
4、区分性质，依法处置。坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导工人和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
5、加强保障，重大建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
三、应急组织指挥体系及职责项目部突发事件应急工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
应急领导小组的主要职责：决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测总监办将要发生和已经特别重大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度总监办突发性公共事件应对工作。
四、预防与预警机制
1、信息报送原则
（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。
（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。
（4）续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。
2、应急信息的主要内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）事发部门、项目部已采取的措施；
（4）总监办外公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处置过程和结果；
（6）需要报送的其它事项。
3、预防预警行动
（1）在总监办突发事件应急工作领导小组的统一部署下，各处室（部门）应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。
（2）总监办突发事件应急工作领导小组要完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析，并及时上报市教育局。局应急领导小组各成员处室（单位）要结合职责和业务工作，定期向局应急领导小组提出相应的预测报告。
五、宣传教育、培训和演练
1、宣传教育
要充分利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育。增强广施工人员的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
2、培训
要开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大施工人员应对突发事件能力。
3、演练
要定期组织应对突发公共事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾发生时的人员疏散演习。使施工人员熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
六、附则
1、预案管理
本预案由总监办安全科室制定，并负责解释和实施。根据实际情况的变化，及时修订本预案。
2、发布实施
本预案自发布之日起实施。