防控期间物资配送实施方案 篇1
为规范娄底市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部部署，结合我市实际，特制定本制度。
一、调配防疫物资范围
本办法所指疫情防控物资是指我市集中产和采购、受赠及上级下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、洗消毒液、测温器材、医防护罩、防护服等疫情防控物资。
二、防疫物资管理
防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专”的原则，由市信局指定专专库进统管理，保管员按时验收、核实、登记、库，并建疫情防控物资管理档案，每报告疫情防控物资储备、领取情况。
1、本市集中采购和健缘医疗、乘药业集中产的防控物资由市信局根据市防控作指挥部的要求按照统购统配统销原则库管理。
2、上级下拨的防控物资由各承接单位交（报）市信局统库管理。
3、市红字会、市慈善总会、市商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市信局备案，定点捐赠的物资交市信局统库管理。
三、防疫物资调配
市级防控物资调配坚持以下四个原则：是急优先保障，先保障医疗救护员，重点服务防控线;是重点地区优先保障，不搞平均分配;三是根据2防控物资产和存放地点实就地就近调配;四是及时调配，每天调配次。
1、统筹安排，集中调配。
市级所有防控物资调配由市信局统负责，市卫健局（名副局长和名科长）、市市场监管局、市交通运输局、市财政局各派名科长到市信局集中办公，集中调度，分组实施。
2、各需求单位实“把”负责的归管理制度，对所辖部门、单位需调的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单（见附表），报市信局按程序审批发放。
3、市信局负责根据每防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
4、市卫健委负责按照每防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫系统，并负责全市所有专医护罩和防护服的调配。
5、每上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市信局;市信局根据库存及分配原则制定当防控物资调配案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部批准，并于下午17:00点前由市信局调配到位;下午17:30前由市信局将当天产、采购、库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部和市纪委备案。
四、成员单位职责
1、市信局：负责全市防疫物资的产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组常作的协调处置和信息汇总上报。
2、市卫健委：负责全市医疗卫系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专医疗物资的对采购作。
3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿通道”和海外物资关的协调作。
4、市市场监管局：负责本市产、采购和受赠物资的质量监管和保障作。
5、市财政局：会商市信局按照战时状态进应急采购，实先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资流动性。
6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、市红字会、市商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统库管理的同时，要发挥优势，积极加防疫物资外购度。
8、其他成员单位按疫情防控作的要求，切实履各职责。
五、防疫物资监管
各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪和擅分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪和擅分配防控物资等问题，由市纪委市监委依法依规严肃查处。
同时，各单位要加执法度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪为，依法依规从严从速处理。
六、本办法发布之起施，解除突发公共卫事件级响应为。
防控期间物资配送实施方案 篇2
根据江苏省教育厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情作的紧急通知》《南京科技职业学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作预案》等件有关规定，结合我校实际，现制定疫情防控物资管理办法。
组织领导
学校防控作领导组指导开展疫情防控应急物资管理作，具体常作由学校后勤保障专项作组组织实施。
根据学校《关于成疫情防控作专项作组的通知》（南科委字〔20__〕6号）要求，后勤保障作组组长由钱闻明同志兼任，副组长由李季平、葛坚、张云良、王国祥、刘舍礼同志兼任。
疫情防控应急物资管理由党政办、后勤服务中、资产处牵头，财务处、审计处等相关部门配合实施，具体任务主要包括物资需求统计、物资采购计划、多联系货源、及时实施采购、物资保管存放以及物资申请、批复及发放等作，负责统筹全校应急物资的使调配，及时向上级报告事态变化情况、提出请求援等。
具体措施
1、应急物资需求统计。
各单位、各部门从作需要出发，统计物资需求，上报物资清单。
物资清单主要包括物资名称、规格、数量以及急需程度等。
疫情防控应急物资主要包括消毒液、罩、体温测量仪、防护服等物品，其他物品由各单位、各部门按照学校相关规定采购。
2、应急物资采购计划。
学校后勤保障专项作组汇总统计各单位、各部门物资需求，结合上级要求、当前状况及未来趋势等情况，定期充分研究、科学制定防控物资批量采购计划，形成《南京科技职业学院疫情防控应急物资批量采购清单》（附件1），报学校疫情防控作领导组研究确定。
3、应急物资货源联系。
学校相关部门密切与地政府、教育厅联系，想设法多管齐下，积极开展联系应急物资货源联系作。
4、应急物资采购实施。
经学校疫情防控作领导组研究同意，相关部门根据物资批量采购计划，合理选择采购渠道，及时实施物资采购。
对于市场紧缺、需求紧迫且多联系法通过常规采购式获取的应急物资，由后勤保障作组提出有关建议（明确采购式、名称、数量及单价等）（附件1），经学校疫情防控作领导组研究同意后实施。
（三）疫情防控物资储备存放与申请领
5、应急物资储备存放。
批量采购的应急物资到校库须填写《南京科技职业学院疫情防控应急物资库交接单》（附件2）或供货商出具的送货清单，建台帐、定期盘点，安排专妥善保障物资（附件3）。
6、应急物资申请领。
应急物资采取“集中管理、统调配、部门申请、审批领”的原则进发放使，物资发放建台帐明确库与领取、名称与数量、期与员等信息。
各单位、各部门从作需要出发，以部门为单位提出物资申请，经学校疫情防控作领导组办公室审核同意，领取相关物资并由各领部门指定专妥善保管物资，做好发放记录备查。
学校疫情防控作领导组可结合作需要紧急调配应急物资。
防控期间物资配送实施方案 篇3
在疫情防控的特殊时期，为支持葛店开发区幼儿日常营养补充，中国儿童少年基金会联合中国营养保健食品协会向鄂州市妇联捐赠惠氏幼儿奶粉、嘉宝营养米粉等物资，其中分配给葛店开发区妇联惠氏幼儿奶粉（3段）100箱（600罐），嘉宝营养米粉100箱（1200听）。为做好发放工作，确保幼儿受益，特制定如下方案：
一、发放范围
已满1周岁且未满4周岁，有奶粉、米粉需求的家庭。发放对象按照如下次序进行优先发放：
1、抗疫一线医护人员家庭子女；
2、患新冠肺炎以及被隔离观察的家庭子女（含确诊、疑似、发热和密切接触者家庭）；
3、患病婴幼儿（含患新冠肺炎及其它疾病）；
4、困难家庭子女（含低保、重疾、残疾、精准扶贫等家庭）。
5、在优先足额发放的情况下，如还有剩余，可根据辖区内家庭实际需求统筹安排，注意做好分配，公开透明。
二、捐赠标准
各地结合实际需求，为符合捐赠条件的家庭的每个幼儿发放奶粉和米粉，原则上每个幼儿发放的.奶粉不高于2罐，米粉不高于2听。
三、发放流程
（一）办理入库出库手续。区妇联第一时间向当地防疫指挥部报告，由区防控指挥部派专人完成受捐奶粉、米粉的入库、出库手续。
（二）制定合理科学分配方案。以区防控指挥部物资保障组为主进行统筹管理，统筹兼顾，以定点医院、区内村湾（含还建小区）以及区内各物业小区为单元进行登记、发放。根据实际，按需求比例进行分配。
（三）摸排筛选确定领取对象。按照分配方案，由区房产局摸排区内各物业小区符合领取条件的对象，葛店卫计部门摸排抗疫一线医护人员符合领取条件的对象，各村（社区）摸排辖区内符合领取条件的对象，确认发放名单，并向区疫情防控指挥部物资保障组报备。
（四）发放过程中注意做好登记。做好发放登记、图片等资料收集及本地的宣传报道工作，并及时向区妇联报送信息。
四、相关要求
（一）严格筛选对象。区定点收治新冠肺炎医院和各村（社区）、小区要对照发放范围要求，按照优先次序筛选捐赠对象。
（二）做好宣传工作。让广大家庭清楚捐赠物资的发放原则，优先原则，避免出现各种误解，做好社会咨询的服务工作。
（三）严格规范发放。区妇联要结合实际制定发放计划，并按计划发放。层层压实责任，不得挪用。要确保发放标准统一，不能厚此薄彼。接收物资之后10天内发放完毕。
（四）及时报送材料。社发局（葛店卫计部门和葛店镇妇联）、房产局于3月10日前将物资发放统计表（附件3，电子版及加盖公章扫描版）、物资发放明细表（附件4，扫描版）报送至区妇联。
防控期间物资配送实施方案 篇4
自疫情发生以来，社会各界齐出力，众志成城抗击疫情，开始捐款捐物，关心关爱疫情防控一线人员，为把上级划拨的`生活物资和防城区基督教会捐赠的爱心物资发放到我街道疫情防控一线人员中，特制定此方案。
一、发放时间
20xx年2月23日开始，至发放完毕。
二、发放地点
街道办一楼仓库。
三、发放对象
在疫情防控一线值守的区直单位支援干部、街道办干部职工、村（社区）两委干部、村医
四、收到捐赠和划拨生活物资总量
1、好粥道罐装八宝粥：20件×12罐=240罐；
2、盒装纯牛奶：30件×24盒=720盒；
3、350ml瓶装矿泉水：6箱×24瓶=144瓶；
4、桶装泡面：35箱×12桶=420桶；
5、罐装王老吉：15件×24罐=360罐。
五、分配方法
物资发放数量=疫情防控一线人员占比数×物品总量
六、工作要求
1、各村和社区派一名干部在2月23日下午下班前来街道办一楼仓库签领生活物资，然后由村（社区）分发给疫情防控一线值守人员。
2、发放物资的工作人员要严格按照发放方案分发物资，不能出现多发或者少发现象，街道纪工委做好监督。
防控期间物资配送实施方案 篇5
为了贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》等文件精神，建立健全平果市学校食堂食品及超市商品安全责任落实的有效机制，由政府主导引入政府平台公司，加强学校食堂食品及超市商品安全管理，落实学校食品及商品安全主体责任，提高食堂食品原材料及超市商品安全监管效能和水平，严防食源性食品安全事故发生，切实为广大师生提供营养科学的食品，同时能有效增加政府平台公司现金流，为平台公司实体化奠定基础，培育服务业新的增长点，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，让人民吃得放心的战略要求。坚持“公开透明、安全为先”的食品安全工作原则，规范平果市学校食堂食品原材料净菜统一配送及超市连锁化运营行为，确保学生饮食卫生安全，营造良好的校园学习生活环境，构建和谐校园、平安校园良好格局。
二、基本原则
政府主导，合力推进，坚持公开、公平、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则。
三、组织机构及职责
市政府为加强平果市学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作组织领导，确保学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化经营规范管理工作有序开展，成立平果市学校食品原料统一配送及超市连锁化经营工作领导小组，组成人员如下：
组长：罗成平果市委副书记、市人民政府市长
副组长：黄萍平果市委常委、宣传部部长，市人民政府副市长
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在平果市教育局，办公室主任由教育局局长张建灵同志兼任，副主任由市场监督管理局局长黄浩及平果金通投资集团有限公司董事长陈荣海担任，成员从成员单位部门抽调。主要职责：组织实施，统筹协调学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作，检查、监督等工作进展情况。
四、实施时间及实施范围
实施时间：从20xx年秋季学期开始。
实施范围：全市具备食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营条件的中小学校、公办幼儿园（原配送企业或超市运营企业仍在服务期限内的，由项目公司与原企业协调退出事宜。后期在项目公司服务期限内新增具备配送条件的学校，均列入实施范围）。
五、实施方式
本项目采用BOT方式运营，合同期限为12年。由政府主导，委托市教育局、平果金通投资集团有限公司（以下简称金通公司）作为双业主通过招投标形式，选择符合准入资质条件的食材配送企业，并与金通公司组建项目公司，由项目公司统一配送食堂食品原材料及超市连锁化运营。项目公司要投资建设运营统一食品配送中心、冷藏保鲜运输配送车辆及可溯源信息化监管系统等。
六、统一配送、经营范围及要求
（一）供应品种范围：大米、面粉、食用油（花生油或调和油）、肉类、家禽、鱼类、冷冻肉、蔬菜类、水果类、调味品、干杂类、豆制品类、奶制品类、生鲜米粉、蛋类、糕点类、饮品类、净菜（即蔬菜经过整理去掉不可食用部分、切分、洗涤、消毒等加工操作，有真空包装）、厨房用具等，凡列入学校食堂采购的食品原材料及超市销售的商品均纳入。四季豆、野生蘑菇、发芽发青土豆、亚销酸盐、冷食类食品、生食类食品、熟肉制品等高风险食品、食品添加剂不列入采购之列。供应品种范围内的食品原材料及商品，在同等条件下，优先采购贫困户及帮扶产业产品。
（二）质量要求：食品原料要求新鲜、无毒、卫生并符合相关规定，配送企业应对每批次食品原料进行检测，并按国家相关规定出具产品证明合格材料，如由于食材验收交接前出现质量出现问题，项目公司要第一时间到达学校协商。质量具体要求为：
1.大米及其它粮食类，必须符合GB1354-20xx标准，生产企业具备食品生产许可资质。
2.食用油产品原料必须符合安全、质量要求。
3.猪肉、牛羊肉、鸡鸭肉等肉类必须具有动物检验检疫合格证明、动物产品检疫合格证，并且鲜肉类要求当日宰杀,当日配送。
4.调味品、豆制品、糕点、生鲜米粉等预包装食品必须具有“SC”食品生产许可，小作坊生产的产品不能进学校食堂。
5.蔬菜类、禽蛋类、水产品必须保证新鲜，配送企业须每天对蔬菜类农产品进行质量安全检测。
6.严禁“三无”食品（无生产期、出厂期、保质期）、伪劣变质食品、不利于学生身心健康的任何物品进入学校。
7.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂、超过保质期的.食品及其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品禁止配送。
（三）价格要求
1.项目公司每周二需罗列清楚完成下一周食谱所需原材料（含调料等）报市发展和改革局进行价格检测采样，采集的《价格检测报表》每周二单品均价作为下一周（周一至周日）的报价依据。
2.项目公司应坚持平价、让利于师生的原则，每周二（如遇节假日顺延）依据营养师制定的下一周食谱进行报价。商品及原材料单品报价不得高于平果市发展和改革局关于学校食堂食品原材料及超市商品采集的《价格监测报表》每周二单品均价。
3.涉及报表中无报价的食材以平果马头市场、城龙市场以及中兴超市的零售均价为准（特价商品除外），每次报价需提供相关材料作为依据。报价需包含食材及商品价格、运费、税费等。
4.完成下一周（周一至周日）的报价后，在该周期内，原则上报价恒定不变，不受市场供需变化等情况的影响，遇涨不涨，遇降不降。如遇极端恶劣天气或国家有强制价格指导意见外。
（四）安全要求
1.项目公司必须自备有食品原料安全检测设备及试剂，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输。
2.项目公司从生产加工单位、生产基地、流通经营单位采购食品原材料的，要留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证或每笔送货单；采购畜禽肉类的，要索取并留存供货方盖章（或签字）的动物产品检疫合格证明或肉品品质合格证明原件，并在送货给各学校时复印给各学校存档。
3.食品配送要求项目公司及学校双方都必须进行留样。严格执行食品留样制度及留样食品盛放容器要求、放置条件要求、冷藏时间要求（48小时）、留样数量要求（125克），并做好留样食品名称、留样数量、留样时间、留样人员、审核人员等台帐记录。
4.根据《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔20xx〕12号）文件规定，项目公司要与各学校签订食品安全责任书。
5.如出现食品安全事故，通过可溯源信息化监管系统明确相关主体责任，并按照《广西壮族自治区食品安全条例》文件规定实施。
（五）食品配送及验收要求
1.各学校每天要对所采购食品实行双人验收制度，按照食品质量要求进行签字验收，学校验收人员每月轮换一次。
2.项目公司按合同向学校配送优质、安全的食品，每次供货，必须向学校食堂提供带有项目公司盖章（或签字）的配送清单和其他票证及食品价格。
3.项目公司根据营养均衡、科学等要求制定营养菜谱，每月应依市场实际情况提供多种时令蔬菜，供学校预先选择。
4.各学校要在每周星期三前将本校食堂下周所需的各类食品原材料的数量向项目公司微信公众号或者APP等形式提交订货计划，说明购货品种、规格、数量、供货日期时间及其它需要说明的事项。如遇特殊情况，双方必须至少提前一天协商解决好。项目公司要认真核对各学校的订货计划并按学校订货计划准备好各类食品原材料，并于下周将每天的食品原材料分别在与学校约定的时间前送到相关学校。肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.项目公司与学校要坚持公平、公正、公开供货原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。学校食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日公示，供学校广大师生及社会进行监督。
2.各相关学校要做到减员增效，通过统一配送提高食堂后勤工作效率。
3.市教育局要定期或不定期的组织相关成员单位对学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化运营工作进行现场监督指导，对配送企业进行必要的例行检查。
七、结算与付款方式
1.学校食堂食品原材料货款每月结算一次，由项目公司向各学校提供税务部门出具的正式票据作为依据进行结算，每月5日前完成对账，10日前开票结算上个月的货款，如遇节假日顺延。审核无误后，各学校将食堂食品原材料采购费用汇入金通公司银行账户，由金通公司在收到款项3个工作日内与项目公司进行结算，不允许现金结算。
2.连锁超市运营由金通公司建立支付系统，重新统一办理全市各学校用于超市消费的校园一卡通。连锁超市营业收入通过支付系统，根据学生的实际消费金额自动转入项目公司账户。
3.项目公司结合各学校连锁超市规模，从连锁超市运营收入中应每月向校方支付租金，租金由金通公司代校方向项目公司统一收取，由校方开具合规发票给项目公司。
4.金通公司须分别向项目公司、各学校签订代收代付协议。
八、投标食品原材料配送企业入围资格要求
（一）企业资质要求：具有有效合法的《营业执照》，如是食品生产企业应持有《食品生产许可证》，经营企业应持有《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，证照上标注的经营项目范围能清晰反映该单位具有承揽本项目的资格并且有2年以上食材配送、食堂配送同类业绩，并提供相应资质证明。
（二）配送品种全覆盖。入围的食品原材料配送企业有能力经营食材品种包含实施统一采购所有品种，并且能出示供应商的相关资质及供货协议。
（三）企业仓储及配送能力。具备符合食品安全要求及满足配送需要的独立仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输，配送冷冻食品的要设立独立冷冻库和冷藏配送车辆；配送新鲜肉类、蔬菜的应配置封闭式厢式配送车辆。
（四）具备良好的企业信誉。投标人无违法、违规行为和不良记录，信誉良好，近三年内受到食品药品监督管理部门行政处罚或有食品安全违法犯罪纪录的配送企业不得入围。
（五）食品安全检测能力及措施。配送企业必须自备有食品原料安全检测设备及试剂，能按要求对供应的生鲜肉类、蔬菜等食材食品关键性安全指标进行快速检测，送检到有资质的第三方检测机构并出具有产品检测合格报告。
（六）签订合同后，除非金通公司、项目公司和学校三方同意，不允许私自更改投标时备注说明的预备供货的各个品类的品牌、质量等级和规格。
（七）项目公司不允许因为价格变动或者自身原因随意删减学校订单要求，配送的订单满足率必须达到95%以上。
（八）不接受联合体投标，中标后不得转包。
九、项目公司退出机制
（一）项目公司在供货期间，出现以下情形的，学校有权将情况提交工作领导小组讨论，如工作领导小组决定作合同终止处理之后，该配送企业三年内不得参与平果市中小学校食堂食品原材料配送：
1.因食品原材料问题而发生学校重大食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。
2.因项目公司自身原因，被市场监督管理局抽检食品原材料认定为存在严重质量问题并处罚三次以上的。
3.项目公司出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产倒闭无法继续履行协议，相关证照被行政主管部门吊销的。
4.项目公司有违反食品安全法的行为，受到市场监督管理局处罚的。
5.市场监督管理局加强对食材的检测力度，如检测样品合格率低于一定的预警水平，市场监督管理局有权利向工作领导小组提出限期整改要求，未达整改要求可更换项目公司。
6.项目公司存在以上行为，未解除合同之前项目公司须按质按量给与相关学校配送食品原材料，保证食堂的正常运转。
十、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各有关单位要高度重视实施学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化经营管理工作，将其作为降低学校食堂成本，保证食品安全，提高服务质量，办人民满意教育的一项重要举措摆在突出位置，并狠抓该项工作的落实。
（二）各司其责，重在落实。落实一把手负责制，各有关单位要落实专人负责，既要做到分工明确，又要加强配合，确保学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化运营工作有序开展并保证得到切实落实。各成员单位职责如下：
市教育局：负责组织协调学校食堂食品原料净菜统一配送及超市连锁化运营工作（包括协助项目公司协调各个学校自主引入的食堂食品原材料配送企业及商店运营商于20xx年秋季学期前退出），组织相关部门定期或不定期的对学校食堂原料净菜统一配送及超市连锁化经营工作进行监督指导。
市发展和改革局：负责提供我市居民生活必需品价格监测数据，用于市场监督管理局监管依据、招投标控制价及项目公司每周跟学校报价参考依据。
市市场监督管理局：负责对学校食堂食品及超市商品的质量及索证索票等进行查验，全程监督各级各类学校食堂食品及超市商品价格，依法查处乱涨价、虚高价格等违法行为及查处采购使用不合格食品及食品原料等违法行为。
金通公司：负责从源头把控学校食堂食品及超市商品的安全和质量，保证供应优质的原材料及商品，并盘活现有资产用于项目公司配送仓储基地建设。
各学校：落实学校食品安全主体责任。
（三）强化督查，确保落实。各学校要严格按照学校食堂材料统一配送及超市连锁化运营相关要求落实监督措施。各相关部门要充分发挥自己部门的监督职能作用，确保学校食堂食品原料统一配送及超市连锁化经营工作检查到点，落实到位。