抗旱保民生的工作方案范文 篇1
按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
抗旱保民生的工作方案范文 篇2
为切实做好20__年我镇防汛抗旱工作，根据县防汛抗旱指挥部文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实县防汛抗旱指挥部的决策部署，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。
二、总体目标
防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障全镇经济社会安全稳定发展。
三、组织机构
为切实保证全镇人民群众生命财产安全，经镇党委研究决定，特成立防汛抗旱工作领导小组，在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下，统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作。
组长：郭建强党委副书记、镇长
常务副组长：郭泽阳党委副书记
吴义鑫党委委员、副镇长
副组长：王慧中党委委员、组织委员
李岗党委委员、专武部长
马艳兵党委委员
张文瑞副镇长
韩建明副镇长
成员：郭华慧党政综合办主任
贺娜综治办主任
左金明派出所所长
郭万昌中学校长
任全生中心校校长
赵文焱自然资源所所长
杨爱武村镇建设管理办主任
郭录廷水利站站长
张伟农业办主任
宋定忠交通站站长
胡志国民政办主任
王小红市场监督管理所所长
曹建军交警中队队长
董宗明供电所所长
各村党支部书记、主任
四、主要任务
（一）全力做好全镇五大河道、主要沟道、河道疏浚、清障工作，确保行洪畅通。
（二）重点抓好淤地坝及凡可蓄水的所有工程且下游有村庄的影响居民安全的，要采取一切防范措施，确保万无一失。
（三）重点防范近年来由于露天开采、排土排渣、采矿导致可能发生山洪泥石流、滑坡等灾害的区域，确保下游居民人身安全。
五、具体措施
（一）全力做好淤地坝工程的安全度汛工作
全力做好淤地坝巡查工作，进一步明确巡查内容、线路和方式。要加强与气象、水文部门的联系，实时掌握天气形势的变化，建立临时水情报汛站，编制《应急度汛方案》，明确抢险重点、应急队伍和撤避险措施，保证在灾害性天气和较大洪水时人员的及时转移。
（二）加强防汛安全检查，及时排除各类隐患
各村组和有关部门要组织专人对辖区内所有河道、支沟、沟道重点防洪工程进行拉网式检查，做到不走形式，不留死角，确保检查质量。对排查中发现的问题及时提出处理意见，落实整改措施，彻底消除隐患，确保每一个工程，每一个环节不出纰漏。
井工矿山企业组织专人进行自查，将防范暴雨，洪水淹井作为隐患排查的重要内容，露天矿山企业要加强对排水系统、截水沟、排土场、矿场、边坡稳定性进行检查，防止汛期形成山洪、泥石流灾害，尾矿要重点检查排洪设施和坝体稳定性，切实搞好防控工作。
（三）开展河道清淤除障工作，切实提高行洪能力
对辖区河道进行一次全面清理，着重将堆土、弃渣、桥下涵下垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除，坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。各村组和驻镇各单位要排查清除辖区内的设障情况，按照“谁采挖，谁恢复，谁设障，谁清障”的原则，下达清障令，责令相关单位和人员限期清除障碍，组织群众对辖区内的沟渠进行疏浚，确保行洪安全。
（四）充分发挥山洪预警预报设施作用，做好山洪灾害防御工作
全镇山洪灾害防御系统已投入使用，要充分发挥其检测预警作用。各村组要严格落实山洪防御“九个一”基本要求，全面做好山洪防御工作。
（五）完善防汛预案，提前做好各项应急保障工作
各村组和有关部门要结合实际，进一步修订和完善各类防汛预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是对重点堤段，重点险段的预案要细化实化，确保在应对各种险情时心中有数，处置得当。要做好防汛物资准备。对防汛物资宁可备而不用，不可用而不备。要做好防汛设施的检修维护工作。对防汛道路、通讯、电力等设施进行必要的检修和维护，确保一旦发生险情，抢险人员和防汛物资能够上得去，为抗洪抢险赢得宝贵时间。要加强防汛队伍建设。要本着专防与群防相结合的原则，组建防汛抢险队伍，提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练，重点提高快速反应能力和实战能力，确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。要加强防汛宣传教育。汛前，要加强防汛知识、应急避险知识的宣传教育。对位于淤地坝、地质灾害点附近的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。要加强预报预警体系建设。准确预报预警雨情水情，是科学做好防汛工作的前提。气象、水务部门要加强预报预警系统的建设和维护，加强雨情监测，特别是要加强对极端灾害性天气的监测，通信部门要密切配合，确保信息测得出，报的准，传得快，为防汛决策提供详实、可靠的依据。
六、工作要求
（一）严格落实防汛责任制
《防洪法》规定，防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。各村组、各有关单位要按照以下要求明确相关责任人，切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
明确防汛行政责任人。各村委的防汛行政责任人由村委主任担任，签定防汛责任书，行政责任人要按照国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》（国汛〔20__〕1号）要求，认真履职，确保辖区内的防洪安全。
（二）严肃防汛纪律，严格责任追究
汛期坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期各村委主任、村民小组长要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。防汛成员的手机在汛期必须保持24小时开机，确保工作联系畅通。在防汛工作中，凡因安排不到位、主任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力的有关责任人，要严肃追责。对违反规定的、失职、渎职造成严重后果的，严肃追究相关责任人责任。
七、明确责任，细化措施，提高应急处置能力
各有关单位要通力合作，根据镇政府规定的职责要求，完成好本行业的防汛任务，具体职责分工如下：
党政综合办：负责组织和协调各成员单位做好防汛工作。
水利站：承担指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全镇防汛的日常工作，对重要河流和重要水利工程实施防汛调度。负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。切实做好山洪灾害监测预警系统在汛期的正常运行，重要雨水情信息通过电话、短信等方式报镇防汛抗旱指挥部主要领导。
村镇办：负责全镇防洪工作，督促、组织、指导全镇城镇设施和民用设施的.防洪保安工作以及全镇范围内有防洪隐患的危房排查改造除险工作。
安监站：负责对公路、水利、矿山、旅游景区、低凹地带、在建工地、高陡边坡等重点部位开展全面细致摸排，建立隐患排查整改清单和台账，逐条逐项限时完成整改。负责建立健全洪涝灾害监测预警手段，掌握险工险段、淤地坝下游、尾矿库威胁区、低洼易涝区、山洪灾害易发区等情况，并在危险区域设立警示标牌。负责全镇尾矿库、淤地坝和非煤矿山企业的监督和管理。指导汛期安全生产工作，确定尾矿库的责任人，在汛期特别要加强对全镇非煤矿山企业乱堆乱倒矿渣，影响河道行洪的打击力度。
自然资源所：组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治的监督管理工作，尽最大可能减少地质灾害损失。
人武部：负责协调、组织民兵参加抗洪抢险救灾。根据指挥部的决定，协调、组织民兵参加重大抢险救灾行动。
交通站：协调组织做好公路交通设施的防洪安全工作，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）清楚影响泄洪设施。协调组织物资及设备的运输工作。
中小学：负责监督、检查本系统的学校防洪安全，加强对在校师生进行防洪安全的宣传教育。
派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区撤离和转移。
财经中心：组织实施全镇防汛和救灾经费预算，及时下拨、监督使用。
民政办：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核查灾情，统一发布灾情，及时向县防汛指挥部提供重大灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救助捐赠等工作。
卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息；组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
农业办：负责保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的农机具供应；指导灾区动物疫病防治工作，负责全镇动物防疫物资储备、调剂和管理。
供电所：负责本系统的发供电系统防洪工作建设和运行安全。保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。
通讯公司：负责防汛抢险、抗洪救灾中做好汛期防汛的通信保障工作。根据汛情需要，尤其是在有线通信中断的情况下，为抢险救灾提供强有力的通讯保障。
抗旱保民生的工作方案范文 篇3
今年以来，屏山乡降雨量较往年同期水平减少，为有效应对当前重度干旱气候，确保缺水村屯群众安全饮水有保障，全面抓好我乡抗旱工作，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，把保障民生作为抗旱工作首要任务。加强抗旱水源调度，搞好抗旱指导，确保群众活用水安全，为全乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，立足保障民生。把保障和改善民生作为抗旱的根本出发点，积极应对抗旱工作，千方百计把旱灾损失降到最低，确保全乡经济持续发展和百姓生活安定。
（二）坚持突出重点，分清轻重缓急。优先保障生产生活用水，努力提高抗旱水源利用率和效益。
（三）坚持全乡统筹，保障上下联动。抗旱工作实行分级负责与部门负责相结合，以雅梨村陇浮屯和刘家村那料屯为重点，展开统筹合理调度。
（四）坚持自力更生，动员全力抗旱。广泛动员全乡社会力量和广大群众主动开展抗旱自救。
三、组织领导
乡成立抗旱工作领导小组,统筹指挥全乡抗旱工作。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
组员：
四、工作措施
（一）组织全面排查
1、对历年人饮项目使用的排查。各村（社区）要组织村干部对本村历年来实施的人饮项目进行一次实地调查，重点查看是否全部投入使用且正常运行，发现问题及早处理，确保项目正常运行。
2、对人饮水源点进行排查。当前我乡旱情已达重旱程度，部分饮水安全水源点水源枯竭的问题可能性较大，组织村干部对所有村屯的水源点进行一次全面的实地调查，对水源点水源枯竭或水源点水量严重缺水的水源点，及时组织群众寻找备用水源点。
（二）应对措施
1、组织开展送水。对排查出目前水源点水源已枯竭，短期内无法寻找新的备用水源点的屯，以村为单位，各村（居）委负责采取送水的方式，每天送水量要达到饮水安全保障的标准，确实保障群众饮水安全有保障。
2、组织实施应急饮水安全保障项目。一是对有备用水源点的屯，采取紧急措施实施应急人饮项目，通过从备用水源应急铺设饮水管网、购置抽水设备等措施，解决饮水安全保障问题。二是对没有备用水源点的屯，由乡政府牵头，及时组织安排打井队到点组织实施打井项目，并应急铺设接水官网，解决饮水安全保障问题。
五、工作要求
（一）深化认识，高度重视。抗旱工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，全乡干部职工要切实认识当前旱情的严峻性。
（二）明确任务，落实责任。各村、各单位要按照分级负责的要求，尽快分解落实，责任到人。
（三）各司其职，协调配合。各村、各单位要全力配合，严阵以待，服从命令听指挥。
（四）认真检查，排除隐患。各村、各单位要根据自己的实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，发现问题、及时解决，建立台账，落实具体措施。
抗旱保民生的工作方案范文 篇4
xx乡镇20xx年防汛工作实施方案为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和20xx市、县防汛抗旱指挥部关于做好防汛工作的有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以落实各级党政同责的防汛责任制及相关责任制为重点，工程措施和非工程措施并举，行业防洪和社会参与并重，明确防汛目标，把握防汛重点，规范工作秩序，严明防汛纪律，协调配合，科学决策，全力以赴打好我镇今年的防汛抗洪战役。
二、主要措施
今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重。在设防标准内，确保骨干坝不垮坝，确保重点河流堤防不决口；确保全镇各村防洪安全；最大程度减少洪涝损失，避免群死群伤。重点做好以下工作。
(一)认真组织防汛安全检查。
及时消除防汛隐患，汛前检查是安全度汛的一个重要环节，各村委、企业、单位、学校、铁路管护部门要立即组织力量对辖区范围内的周边、涵洞、水井排水设施等进行汛前检查，一处一处落实，不留空白，发现问题要当场查明原因，提出处理方案，并一一记录在案，及时予以解决，对于存在极大隐患短期内不能解决的，对其险区段的居民，应讲明险汛危急，规劝撤离，对拒不撤离的住户要及时做好记录、照相、录像作为责任资料妥善保存。并制定度汛应急措施并书面报镇防汛指挥部办公室，及时处理居民区的住宅排水纠纷以免汛时因排水发生打架斗殴造成不必要的损失。
(二)保持河河道行洪畅通。
河是我镇境内的主要排洪通道，涉及坪、委、委、委、七个行政村，各村要明确专人进行管理，编写防洪预案，对其两岸险区段的居民，要进行书面通知，讲明险汛危急，规劝撤离，对拒不撤离的住户要及时做好登记，及时上报，积极准备强行撤离，确保河行洪畅通，确保人民群众生命财产安全。
(三)保持泄洪沟道畅通。
要贯彻落实市、县《关于全面推行河长制的意见》和我镇河长制方案。由各村的河长负总责，明确专人管理，结合当前的清河行动进行全面清障，确保沟道畅通无阻。根据“谁设障、谁清除”的原则，任何单位和个人因不当施工造成重大行洪安全隐患并拒不治理的，由相关执法部门予以依法处理，造成犯罪移交司法机关追究刑事责任。
(四)组织防汛应急队伍。
根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织100人的防汛应急分队，各村也要组织不少于50人的防汛队伍。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住，各村抢险队伍名册的电子版和纸质版要于6月20日前报镇防汛办统一备案。
（五）严格落实防汛应急措施各村、各有关单位对受洪水威胁的地段要制定防汛应急预案，落实好应急措施。组织专门人员向山洪危险区群众发
放山洪灾害避险明白卡，并按照山洪防御预案组织开展实战宣传培训演练，使各级防汛责任人和受山洪威胁的群众能够明确了解危险区、安全区和撤离路线，以及何种情况该准备转移，何种情况该立即转移等，使预案真正起到指导实际防汛的作用，确保关键时刻防有法、撤有序、抢有力，最大限度减轻灾害损失。
(六)做好防汛物资准备。
各村委及各有关单位，必须优先保证防汛经费，购全所需物资，切实保证防汛物资及时到位，做到“有备无患”，常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
（七）做好灾情统计。
灾情统计以镇民政办最终统计结果为准。洪涝灾情发生后，镇民政办要及时调查核实、汇总，并将统计结果及时报送镇防汛办。各村、各有关单位向上报送防汛有关信息，须经镇防指审定后方可上报。
（八）明确防汛责任。
全面建立各级防汛责任制、按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取以下责任制形式：
1.是防汛工作实行党政同责负责制，落实一岗双责，镇村两级签订防汛、防洪安全责任状，各村支部书记、村主任分别对本辖区的防汛工作负总责。
2.是镇防汛指挥部成员分工明确，责任到人，直接参与各村、机关、企业、学校的防汛工作，指挥部办公室人员划分责任区进行督查落实。
3.是各村、企业、单位、学校也要明确职责，按照防汛相关要求，行业管理原则，分工负责把任务落实到人头上。
4.是防汛重点党政、技术双向承包责任制。
（九）坚持防汛值班。
各村、各单位从从6月1日起到9月30日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，并且值班要有记录，上传下达准确及时，保证汛情信息的及时传递。
（十）严格责任追究。
各村、各单位要加强队伍建设，严明防汛纪律。凡遭受洪灾的地方，首先要分清自然灾害和人为因素，对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者，要严格追究责任。
三、加强领导
1、我镇是全县防汛工作的重点区域之一，为了切实加强对防汛工作的领导，镇党委、政府决定成立穆村镇防汛指挥部其组成人员如下：
总指挥：副总指挥：成员：指挥部组建一支抗洪抢险突击队，人数x人，负责突发事件的抢险工作。
队长：
2、各村委及各有关单位要立即成立防汛领导组、组织防汛抢险队伍，并及时上报镇防汛办公室。迅速投入本辖区的讯前整治和物资购备工作，各村支书、主任及自然村负责人、各单位、各企业负责人为各自辖区内防汛安保的第一负责人，全面负责所属辖区内的抗洪抢险工作。
抗旱保民生的工作方案范文 篇5
为认真做好抗旱救灾减灾工作，有效促进经济社会可持续发展，科学应对极端气候造成群众生产生活不利影响，全面提高抗旱救灾应急处置能力，切实增强抗旱减灾措施，最大限度减轻旱灾损失，全力保障人民群众生产生活秩序。针对全县可能出现的旱情，结合宣汉实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，立足于“抗大旱、战久旱、抗大灾”的原则，牢固树立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指导思想，切实从思想上、组织上、措施上做好抗旱救灾各项工作。
二、目标任务
抗旱工作以确保人民群众生命安全、城乡居民供水安全、粮食生产安全为首要目标任务，扎实落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制，科学采取抗旱措施，全力保障城乡居民生活用水，努力满足生产、生活用水，将旱灾损失降到最低。
三、组织领导
县防汛抗旱指挥部是全县抗旱救灾工作的指挥决策机构，县防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构，负责县防汛抗旱指挥部的日常工作。抗旱工作按照“自救为主、外援为辅”的原则，各乡镇（街道）、村（社区）、组均应组建抗旱应急队伍，县防汛抗旱指挥部成员单位要成立抗旱工作领导机构和应急抗旱分队，一旦遭遇旱情，及时赶赴受旱乡镇（街道），全力开展抗旱救灾工作。
四、旱情预警
4.1干旱等级划分。
根据《国家农业旱情旱灾评估标准》对干旱等级的评定标准，结合宣汉实际，将全县干旱等级划分为四级，即：特大干旱为Ⅰ级，严重干旱为Ⅱ级，中度干旱为Ⅲ级，轻度干旱为Ⅳ级，并确定相应的干旱预警级别，分为四级预警。
4.1.1 Ⅰ级预警（特大干旱）
符合下列条件之一为特大干旱：
（1）连旱天数达50天以上；
（2）全县受旱人口比例达40%以上；
（3）全县农作物受旱面积达60%以上，成灾面积达50%以上；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在40%以下；
（5）全县受旱直接经济损失1亿元以上。
4.1.2 Ⅱ级预警（严重干旱）
符合下列条件之一为严重干旱：
（1）连旱天数达40天以上，50天以下；
（2）全县受旱人口比例达31—40%；
（3）全县农作物受旱面积达41—60%，成灾面积达36—50%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在50%以下；
（5）全县受旱直接经济损失8000万元—1亿元。
4.1.3 Ⅲ级预警（中度干旱）
符合下列条件之一为中度干旱：
（1）连旱天数达30天以上，40天以下；
（2）全县受旱人口比例达21—30%；
（3）全县农作物受旱面积达26—40%，成灾面积达21—35%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在51—60%；
（5）全县受旱直接经济损失达5000—8000万元。
4.1.4 Ⅳ级预警（轻度干旱）
符合下列条件之一为轻度干旱：
（1）连旱天数达20天以上，30天以下；
（2）全县受旱人口比例达10—20%；
（3）全县农作物受旱面积达10—25%，成灾面积达5—20%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在61—70%；
（5）全县受旱直接经济损失达3000—5000万元。
4.2预警发布。
Ⅰ—Ⅳ级干旱预警的颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。在发生干旱时，可能出现城乡居民饮水困难和农作物受旱，县气象局要加强气象信息趋势的预测预报，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供短、中、长期气象信息预报。县防汛抗旱指挥部根据预测预报和当前旱情，发布不同等级预警信息，并通过广播电视、网络、手机短信等方式向社会公布，启动县级抗旱预案和抗旱应急措施，组织抗旱应急队伍开展抗旱救灾工作。
4.3应急响应。
4.3.1 Ⅰ级应急响应（特大干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商，指挥部成员单位参加，通报旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署抗旱救灾工作，发布红色旱情预警公告，启动Ⅰ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将抗旱工作作为首要任务，全力以赴投入抗旱救灾，大力开展蓄水保水工作，采取有效措施拦蓄水源、打深井、抽水、引水等，启动各乡镇（街道）应急备用水源，开展应急送水，并做好辖区内一切水源的开发利用，对严重缺水村组，实行限时供水或转移到水源条件好的地方集中供水。对用水超标准的企业、用户实行限制用水，确保城乡居民生活用水安全和社会稳定。
（3）县级有关部门要密切配合，各司其职、各负其责，积极组织抗旱应急队伍和抗旱设备，奔赴受灾乡镇（街道）、村（社区）、组开展打井、应急送水等抗旱服务工作，指导各乡镇（街道）全力做好抗旱救灾工作。
（4）加强对抗旱水源的科学调度和用水管理，严格按照“电调服从水调、先急后缓、先生活后生产”的原则，全力保障受旱城乡居民生活用水安全。
（5）加强宣传，鼓励城乡居民做好计划用水和节约用水，组织干部群众积极参加抗旱救灾，大力宣传抗旱救灾中的先进事迹和经验。
（6）县防汛抗旱指挥部加强对当前旱情的会商，及时通报当前和短期旱情趋势发展情况，县气象局要加强气象信息的测报，随时向县防汛抗旱指挥部通报气象信息，并抓住有利时机实施人工增雨作业。
（7）各乡镇（街道）要加强对旱情灾情的收集，遇特大旱情及时报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部及县级有关部门。
4.3.2 Ⅱ级应急响应（严重干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥或委托指挥长（分管应急的副县长）主持会商，指挥部成员单位参加，通报当前旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署当前抗旱救灾工作，发布橙色旱情预警公告，启动Ⅱ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将工作重点转移到抗旱救灾工作中，协助受旱乡镇（街道）、村（社区）、组做好抗旱救灾工作，全力开展辖区内河流、水库、山坪塘、水厂等地水源保护及用水调度工作。对严重缺水村（社区）、组要及时启动抗旱应急备用水源，实行限时供水。根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行安排部署，全力做好抗旱救灾工作。
（3）县级有关部门组织抗旱服务队伍迅速开展抗旱救灾，根据旱情发展趋势，全力开展打深井、引水、抽水、应急送水等相关工作。
（4）供水单位密切监测水量供求变化，认真分析城乡居民用水需求，优先保障城乡居民生活用水，其次保障牲畜、生产以及工矿企业用水。
（5）县防汛抗旱指挥部定期分析旱情，随时掌握旱情变化情况，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局要加强旱情趋势监测预测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（6）各乡镇（街道）要加强抗旱救灾工作领导，及时收集了解当前旱情并报县级有关部门。
4.3.3 Ⅲ级应急响应（中度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部指挥长（分管水务的副县长）主持会商，分析旱情发展趋势，并将会商情况报县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布黄色旱情预警公告，启动Ⅲ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门抗旱机构视旱情开展应急打井、启用应急备用水源、开挖输水渠道、在江河溪沟内截水取水等工作，全力缓解当前旱情，确保城乡居民用水安全。
（3）县防汛抗旱指挥部随时掌握旱情变化情况，定期分析旱情，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局加强旱情趋势监测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（4）各乡镇（街道）做好水源调度管理工作，掌握供水需求，并根据旱情发展趋势适时调整抗旱救灾工作方案。
（5）各乡镇（街道）各有关部门要加强抗旱救灾工作的领导，组织人力物力参加抗旱救灾，及时收集了解当前旱情和灾情并报旱情和抗旱救灾工作开展情况。
4.3.4 Ⅳ级应急响应（轻度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部常务副指挥长（县水务局局长）主持会商，分析当前旱情和发展趋势，将会商结果报告县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布蓝色旱情预警公告，启动Ⅳ级抗旱预案。
（2）Ⅳ级应急响应期间，各乡镇（街道）要加强对抗旱工作的组织领导，分析了解供水需求，做好辖区内一切水源开发利用，制定用水调度方案，加强蓄水保水，为抗大旱、抗大灾做好准备，全力确保城乡居民生活用水以及工农业生产用水。
（3）各乡镇（街道）各有关部门要做好抗旱设备的检修维护工作，供水部门做好应急供水设备的准备工作，制定计划用水和节约用水方案。
（4）县气象局要做好旱情监测预报工作，加大测报密度，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供准确的气象信息，为抗旱决策提供科学依据。
（5）各乡镇（街道）要加强值守，落实专人每日收集旱情和灾情，并做好统计和上报工作。
五、水量调度方案
5.1特大干旱时水量调度方案。
当发生特大干旱时，全面启用抗旱备用水源，在水源保护区采取应急打井，补充地表水。要对江河、溪沟采取堵溪截流，增加应急水源，全力保障城乡居民生活用水安全，对无水源地区实行应急送水。在启动特大干旱节水限水方案时，降低农村灌溉用水量，限制或暂停高耗用水工业生产，限制或暂停洗车、洗浴等高耗用水服务业，限制或暂停排放工业污水，限时或限量供应城乡居民生活用水。县气象局根据气象信息，积极开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.2严重干旱时水量调度方案。
当发生严重干旱时，及时启动抗旱备用水源，在重灾区采取应急打井，补充地表水。有效启用引水设施，提引江河水，对山区无水源地区实行应急送水，保障城乡居民生活用水安全。启动严重干旱节水限水方案，降低农村灌溉用水，限制高耗用水工业。县气象局要加强气象信息的监测预报，根据气象信息变化随时开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.3中度干旱时水量调度方案。
当发生中度干旱时，认真做好蓄水保水工作，做到节约用水和计划用水，保护好水源，并提前做好抗旱物资、资金、油料、电力供应等准备工作。一旦出现旱情，及时启动水利工程的水源，采取降低农村灌溉用水量和高耗用水工业等，有效保障城乡居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱预防措施。
各乡镇（街道）各有关部门要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增强应急抗旱水源能力。全面掌握本区域内河流、水库等蓄水量及分布情况，制定抗旱供水计划、水源应急调度方案、节水限水方案，并将方案报县防汛抗旱指挥部批准后实施。
县级有关部门在旱情发生前对所有抗旱设备进行检修与维护，全面做好抗旱前的准备工作。
各水利工程管理单位按照管理权限，在旱情发生前对水利工程、深水井、泵站、供水管网等进行全面维修整治，加快实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程的`除险加固。
县气象局要建立健全旱情信息采集及预警系统，及时采集、传递旱情信息，提高旱情预测预报水平，全面检修人工增雨作业设备，为抗旱救灾工作提供保障。
县财政局要落实抗旱资金，并制定抗旱资金分配方案，做好防大旱、抗大灾应急救灾资金准备。
其他县级相关单位按照工作职责，分别制定本单位的抗旱应急预案和组建抗旱应急队伍，有序开展抗旱救灾工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1场镇供水应急方案。
全县场镇集中供水工程93处、包括县城集中供水工程。各乡镇（街道）集中供水水源点在河道、水库、溪沟，供水水源能较好保障。个别偏远高山乡镇无有效饮用水源，一旦出现旱情，城乡居民饮用水受到影响，针对偏远高山乡镇供水能力不足，拟定抗旱水源方案（详见附件1）。
6.2.2农村居民供水应急方案。
全县幅员辽阔，人居分散，近年来，全县大力建设农村安全饮水工程，绝大部分农村居民饮水得到有效保障，但少数偏远山区和一些聚居点居民，一旦遭遇干旱，缺水现象时有发生。发生干旱，地下水资源枯竭，出现饮水困难时，全力开展应急送水，立即启用备用水源，按拟定方案实施。
6.2.3农业生产用水抗旱方案。
目前，全县已建各类水利工程29264处，其中，水库140座〔1亿立方米—10亿立方米大型水库1座，1000万立方米—1亿立方米中型水库2座（含在建白岩滩水库），100万立方米—1000万立方米小（1）型水库8座，10万立方米—100万立方米小（2）型水库129座〕，山坪塘10115口。建成千吨万人规模以上集中供水工程18处，规模以下集中供水工程1311处，分散供水工程2513处，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至10年一遇洪水。为有效抵御干旱，减少灾害损失，充分发挥全县水利工程蓄水保水的作用。一是强化蓄水管理。水利工程蓄水量要科学管理，合理调配，实行一把锄头放水，坚持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌远田、后灌近田”的原则，真正做到死水用活、活水用好，让有限的水资源发挥最大效益。二是提倡开源节流。截堵溪沟河流水源引进农田灌溉，利用现有的水利工程增加蓄水能力，出动抽水设备进行灌溉。三是大兴农田水利建设。利用冬春农闲，发动广大群众全力维修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以项目投入带动，广泛吸引社会资金，大力建设集雨节灌、农村饮水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加强水利工程管护，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在确保安全的前提下，满蓄满存，保障干旱期间供水需求。六是宣传节水知识。利用广播、电视、宣传单等多种方式，广泛宣传节约用水、高效用水、循环用水知识，切实提高水资源综合利用率。
七、工作保障
7.1组织保障。
全县抗旱工作由县防汛抗旱指挥部统一安排部署和调度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，划分四个片区抗旱指导组（详见附件4），由县委、县人大常委会、县政府、县政协联系农业工作的县领导任组长，指导各乡镇（街道）抗旱救灾工作，为全县抗旱救灾工作提供有力的组织保障。
7.2制度保障。
抗旱工作实行行政首长负责制，各乡镇（街道）、村（社区）、组主要负责人为辖区内抗旱工作第一责任人，负责抗旱工作组织领导、信息报送、抗旱救灾、灾后生产自救等工作。县防汛抗旱指挥部办公室要按照职责要求，全力做好全县抗旱日常工作。各乡镇（街道）各有关部门要听从指挥、服从安排，全力做好抗旱救灾工作。
7.3纪律保障。
凡因抗旱工作不力、漏报、迟报、谎报、瞒报等导致灾情严重或造成严重损失的，由县纪委监委按照相关规定严肃追究相关责任人责任。
7.4水源保障。
积极开辟抗旱应急备用水源，山区主要以开采地下水为主；临河、临水库（塘）地区以提引溪水、河水、库（塘）水为主。在灌溉水源有限的情况下，旱田灌溉适当减少灌水次数，遇到严重干旱，采取临时抗旱措施，适当发展喷灌。地下水埋藏较浅，开采容易的地方，积极进行打井取水，有效增加抗旱水源，在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。
7.5队伍保障。
各乡镇（街道）各有关部门分别组建抗旱应急队伍，主动开展抗旱救灾工作。以县消防救援大队、县养路一段、县养路二段、县环卫所为主体，组建抗旱应急专业送水队伍，根据县防汛抗旱指挥部调度，向严重缺水村（社区）、组应急送水；以县水务局、县农业农村局为主体，分别组建专业抗旱应急服务队，深入抗旱一线，为应急供水工程提供帮助和技术指导；以县级有关责任单位为主体，分别组建对口抗旱帮扶队伍，帮助受旱缺水对口乡镇开辟水源，开展抗旱救灾，并根据旱情发展趋势，及时开展应急送水，保证受旱城乡居民用水安全；县防汛抗旱指挥部办公室组建一批专业打井或抽水抗旱队伍，开展抽水、打井等抗旱工作（详见附件2）。
7.6物资保障。
为保证抗旱应急物资需求，各乡镇（街道）各有关部门要加强储备抗旱物资、设备，县防汛抗旱指挥部办公室、县住建局、县农业农村局对库存抗旱设施设备进行全面检查和维修，同时按照“抗大旱、战久旱、抗大灾”的要求，储备好抗旱物资（详见附件3），为有序开展抗旱救灾工作，提供强有力的物资保障。
7.7经费保障。
各乡镇（街道）各有关部门要列支抗旱专项工作经费，为抗旱救灾工作提供经费保障。县财政局要加强对抗旱资金的预算、拨付及监督，确保抗旱救灾工作资金需要。
7.8医疗卫生保障。
县卫生健康局负责组织干旱时期的医疗救护和疾病预防工作。要督促各医院落实医务力量，预防干旱中暑，救护因饮水不干净引发疾病的病员。要组织力量深入受旱乡镇、村（社区）、组检测供水水质，对新开辟的水源进行消毒处理，防止疫病发生和蔓延。
抗旱救灾是每个单位和公民应尽的义务，一旦灾情发生，各乡镇（街道）各有关部门要全力配合、顾全大局，服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和使命感，全力以赴投入抗旱救灾，最大限度减轻旱灾损失，确保人民群众生命财产安全。
抗旱保民生的工作方案范文 篇6
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20xx年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。
抗旱保民生的工作方案范文 篇7
自入汛以来，我县降雨严重偏少，1-7月份我县累计平均降雨量551.5mm，比多年均值（1076.2mm）偏少49%，20xx年4-7月份上栗县累计平均降雨量308.4mm，比多年均值（722.1mm）偏少57%。其中6月降水量79.5mm，比多年均值（238mm）偏少66.6%，是近20年来同期降雨最少的一年，全县抗旱形势异常严峻。为切实做好当前抗旱工作，减轻旱灾损失，根据省、市有关抗旱会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持以人为本，预防为先，积极应对，科学防控，全面推进由单一抗旱向全面抗旱转变。实行防灾减灾并举，开源节流并重，全面做好抗大旱，救大灾的各项准备，最大限度的减少灾害造成的损失，维护社会稳定。
二、工作原则
在县委、县政府的统一领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
上栗县防汛抗旱指挥部为抗旱工作的指挥机构，各相关成员单位根据各自职责分工，按照《上栗县防汛抗旱应急预案》的要求，做好抗旱各项准备工作。
（二）工作职责
县防汛抗旱指挥部：以行政首长负总责，部门相配合地原则，统一指挥和调度全县防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全县抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。
县水务局（防汛办）：负责全县防汛抗旱日常工作，制订抗旱工作实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，组织召开旱情会商会，对供水、蓄水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，协调开展人工增雨工作，为县委、县政府提供防旱抗旱决策依据。
县委宣传部、文广新局：及时了解掌握各乡镇的旱情发展变化和抗旱动态在各媒体发布，做到提前介入，正面宣传并介绍典型事例；同时，做好节约用水宣传。
县财政局：负责全县抗旱资金的筹措，同时加强抗旱资金的监督管理和使用。
县气象局：及时发布干旱监测、预测等气象信息；及时向县防汛办提供受旱地区的降雨、气温等情况，并分析未来的天气形势和发展趋势；抓住有利天气，在干旱地区组织、实施人工增雨作业。
县委农工部、县农业局：及时向县防指上报受旱情况，填报旱情报表；部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；部署指导水产养殖防旱抗旱。
县地矿局：负责协调相关地质勘测单位提供我县地下水源资料，同时，负责聘请地质专业人才寻找地下水源。
县卫计委：卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作，监督、检测饮用水水源卫生状况，确保饮水卫生安全，防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
县民政局：民政部门应当做好干旱灾害的救助工作，妥善安排受灾地区群众基本生活。
县林业局：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强森林防火工作；收集、统计林业受旱情况，并向县政府和县防指报告。
县公安局：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。因抗旱发生的水事纠纷，依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
县城管执法局、县消防大队：对存在人畜饮水困难的村组，由县防指统一调度组织消防车、环卫晒水车为群众送去安全水。
县供电公司：科学调度本地区电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；及时向县政府和县防指报告缺电情况。
县防指其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。
各乡镇人民政府、县直有关部门（单位）、工程管理单位相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。
四、工作措施
（一）切实加大抗旱资金投入
1、县财政要加大抗旱资金投入。由财政与水务部门制定好资金安排意见，统筹安排好抗旱资金使用、抗旱设备的采购。县委农工部要扎实搞好“一事一议”财政奖补资金的筹集，充分调动农民投工投劳的积极性，多渠道加大抗旱资金投入。
2、增资跑项。县农业、水务、民政等部门要积极向上级汇报我县灾情，争取中央和省市资金支持。
（二）切实保证人畜饮水安全
1、县银龙水务有限公司要加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水，及时向县防指提供供水、用水信息。发生干旱灾害，供水单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护，按要求开辟、启用应急备用水源，确保城乡供水安全。
2、各乡镇要把保证人民群众生活用水放在抗旱工作的首位，先保生活后保生产、开源节流，切实保证群众有水用、有水喝。要组织专业技术力量寻找水源，加快应急水源工程建设。加强用水管理，科学蓄水，全方位、多层面做好水资源调配工作。广泛发动群众积极寻找水源，鼓励支持农村居民打深井或开挖饮用水井。对没有饮用水源的，要及时上报县防指，由县防指组织消防、环卫部门及乡镇村组干部用消防车、洒水车、盛水桶等为群众送水。
3、由县防指对枣木水库进行调度，坚持“先生活、后灌溉”的原则，优先保障桐木镇居民用水，其次在县供水公司取水口缺水情况下，调度水库放水，保障县城居民用水，栗水河沿途各乡镇必须按照县防指的统一调度，不得截留、分流、拦蓄，同时做好沿途两岸群众思想工作。
4、气象部门要抓住有利时机，在干旱地区及时组织实施人工增雨作业。
5、卫生主管部门要组织人员加强饮用水质监测，对不符合安全卫生条件的水源，做好消毒处理，确保饮用水安全卫生。
（三）切实保证抗旱物资供应
1、县防指要协调水务、农业等有关部门抓紧修复机井、泵站等灌溉设施，做好抗旱机具采购、维修、养护工作，组织调度好抗旱用电、用油和机具供应等工作。
2.切实保证困难群众基本生活。各乡镇、各有关部门要高度关注旱灾给人民群众生产生活带来的影响，积极帮助受灾群众特别是困难群众解决生产生活困难。县民政部门要迅速组织力量深入到村组、农户，全面开展旱灾调查摸底，准确掌握群众生产失收、生活缺粮等情况，确认困难对象，落实解困措施，及时下拨粮款，保障好灾民的基本生活。
（四）切实维护社会稳定
1.切实加强水事纠纷调处。各乡镇要组织人员深入乡村组、农户，摸排水事矛盾纠纷险患，及时掌握情况，做到早发现、早调处、早控制、早化解。特别是对容易引发群体性纠纷械斗的地方，要安排干部日夜把守，重点看管，公平合理分配水源，维护用水秩序，确保不因用水问题引发矛盾纠纷，造成人员伤亡。
2、切实加强火灾防范。深入开展防火知识宣传教育，落实防火工作责任制。各乡镇、各有关部门、消防大队及森林防火指挥部人员要坚守岗位，严阵以待，发现火情，快速反应，做到科学、安全、有效处置，确保不发生重大森林火灾，不发生城镇、村庄火灾。
抗旱保民生的工作方案范文 篇8
、指导思想和作标
坚持以为本，树防旱、抗灾的思想，更，同协，共抗旱灾，努将灾情损失降最低程度，确保畜饮安全，维护农村社会局稳定。
、作原则
1、统指挥、统调度，分级分部门负责；
2、预防为主，防抗结合；
3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以为本，社会稳定和谐，困难群众饮、活保障。
三、作措施
健全组织，明确责任。乡成以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班成员为副组长的抗旱救灾作领导组，组下设6个作组，明确领导组和各作组职责，在领导组的统调度下开展抗旱救灾作。
迅速开展灾情调查。各村迅速组织部，深村组开展旱情调查摸底作，并将农作物受旱情况、部群众开展抗旱作情况及时上报乡抗旱救灾领导组办公室。利、农业、社会事务办等部门要安排专到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（三）认真抓好源地特别是重点源的保护管理。做好质卫安全检测，管好源地周边卫，防治饮出现问题。各责任单位和责任要切实履职责，深库、塘，井地做好源保护管理、卫安全检测，确保饮安全。
（四）抓好畜饮困难地饮输送供应作。各村、相关作部门认真组织车辆，抓好运具及其设备的完善，对困难饮地进运供应，确保群众饮困难。
（五）搞好晚稻及旱粮作物的种供应。乡农业服务中要做好晚稻种和秋、洋芋、红苕等旱粮种调运供应作，争早稻损失晚稻补，稻损失旱粮补。要求进步搞好结构调整，进步扩改旱积，确保粮稳定增产。
（六）抓好森林安全。进步加宣传度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实责任到头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林灾。
（七）切实做好维护社会稳定作。做好村与村、组与组之间跨区域调的'协调，确保源得到最有效利，协调好因饮等问题发的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢、留守童为重点的饮和活问题，确保社会稳定和谐。
抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点于宣传资料、采购运设备、车辆燃油以及困难群众活保障。
（九）严格纪律，万众抗灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假和双休，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识，为全夺取抗旱救灾作的胜利努作
抗旱救灾作是全乡当前作的头等事，事关全乡社会稳定和民问题，务必站在讲政治的度充分认识并务实作，各领导组务必认真履作职责，树“防旱，抗灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打场抗旱救灾攻坚战。
各村部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾作会议精神和具体安排部署，成抗旱救灾作领导组，加强领导、强化措施，制定积极可的抗旱案，务实作，并每周星期上报次情况，为夺取抗旱救灾作的胜利不懈努。
抗旱保民生的工作方案范文 篇9
为更好宣传和展示水利系统科学抗旱、团结抗旱、忘我工作精神风貌，营造我县全民抗旱浓厚氛围，特制订本方案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由兼任。
二、宣传内容
1、盘江水库、泮头水库管理应加强与新闻单位联系，着重宣传如何为灌区群众做好服务工作，保证流量、保证总干渠的畅通，如何与各乡镇团结治水、团结抗旱。
2、县水利、县防汛办应宣传如何指挥调度两大水库治水，如何协调与两大灌区乡镇放水、护水、接水等。
三、宣传形式及要求
1、盘江水库、泮头水库分别于8月10日上《今日》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上县电视台至少一次，以后每月一篇或一次，争取上国家、省级一次。
2、县水利局于8月10日前上县电视台2次，上《今日》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上市电视台一次，争取上国家、省级报纸、电视台一次。
3、盘江、泮头水库、县水利局办公室分别交责任金200元。
4、实施资金来源为抗旱经费拨付。
四、奖惩措施：
1、奖励措施：
A、上国家级新闻媒体按稿酬的2.5倍支付给作者。
B、上省级新闻媒体按稿酬的2倍支付给作者。
C、上市级新闻媒体按稿酬的1.5倍支付给作者。
D、上县级新闻媒体按稿酬的1倍支付给作者。
2、惩治措施：
1、盘江、泮头水库在8月20日前末完成一篇在县以上新闻媒体发布的扣除责任押金200元。
2、县水利局办公室、县防办扣发200元责任押金
五、时间安排：
8月1日——9月20日
抗旱保民生的工作方案范文 篇10
自去年入秋以来，由于长期的气温偏高，降水持续减少，给我区的小麦、大麦、油菜、蚕豆、蔬菜、果树等农作物生长造成了严重的影响。当前、各种农作物都处于生长关键时期，而旱情还在延续、抗旱保丰收的任务十分艰巨，为确保全区农业生产的稳定增长和农民收入持续增长、抗旱救灾工作犹为重要。为积极应对当前旱情，最大限度减轻灾害损失，确保今年农业生产各项目标的实现，特制定本方案。
一、统一思想，充分认识抗旱形势，高度重视抗旱救灾工作
要清醒认识到当前旱情给我区农业生产带来的不利影响。当前的旱情不仅直接影响全区秋播作物的生长和春播播种栽插和培管，而且影响全年农民增收以及农业和农村经济目标的实现。因此，我们要充分认识当前我区旱情的严峻性，进一步统一思想，提高认识，增强抗旱救灾工作的紧迫感和责任感，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，把抗旱救灾工作作为当前的中心任务，切实做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位、督促检查到位。
二、加强领导，成立班子，抓好抗旱救灾工作
为切实抓好当前全区的抗旱救灾工作，区农业局决定成立抗旱救灾工作领导小组及技术指导小组。
（一）抗旱救灾领导小组
组长：赵文胜（古城区农业局局长）
副组长：和建文(古城区农业局党总支书记)
李振泉(古城区农业局副局长)
和高林(古城区农业局副局长)
成员：李立军（古城区农业技术推广中心主任）邱裕新(古城区植保植检站站长)
和国权（古城区农业机械管理所所长）
李清亮（古城区园艺技术指导站站长）
易学伟(古城区种子管理站站长)
刘春强(古城区环保站站长)
王永红(古城区经营管理站站长)
杨开宏(古城区农广校校长)
和世平(古城区农业局办公室副主任)
奚永剑（古城区农业局种植业股）
和理淮（古城区农业局市场信息股）
和象新（古城区田间120办办公室主任）
赵福寿（金山乡农业综合服务中心副主任）
李鸿（七河乡农业综合服务中心副主任）
木耀琼（金安乡农业综合服务中心副主任）
段启武（大东乡农业综合服务中心副主任）
李金泉（金江乡农业综合服务中心副主任）
木卫芳（束河农科站站长）
潘毅铖（大研农科站站长）
和志勤（西安农科站站长）
杨菊良（祥和农科站站长）
领导小组下设办公室，由和高林同志兼任办公室主任，负责情况收集整理、综合上报及宣传报道；迅速抽派农技人员深入抗旱救灾第一线指导好抗旱救灾工作，落实好相关工作责任。
（二）抗旱救灾技术指导小组
成立由农业局高级农艺师、农艺师为主要成员的抗旱救灾技术指导小组。
组长：李清亮（园艺技术指导站高级农艺师）
成员：颜新海（农技推广中心高级农艺师）
王星瑞（农技推广中心高级农艺师）
石星和（农技推广中心高级农艺师）
张绍文（园艺技术指导站高级农艺师）
邱裕新（植保站高级农艺师）
杨开宏（农广校高级农艺师）
和七生（农环站高级农艺师）
杨红松（祥和农科站高级农艺师）
和学梅（束河农科站高级农艺师）
和春芝（大研农科站高级农艺师）
易学伟（种子管理站农艺师）
和象新（田间120办农艺师）
三、强化措施，加强田间管理，狠抓抗旱保苗
一是加强以抗旱为中心的农作物田间管理。各级农业部门要迅速掀起以抗旱保苗、保果为中心的农作物田间管理高潮，加强分类指导，制定有针对性的技术方案，落实抗旱技术措施，及时深入生产一线，开展查苗情、查墒情、查病情活动，及时中耕、培土、追肥，促进培管，促苗升级转化。二是切实抓好病虫害的预测预报和防控工作，有效减轻病虫危害。干旱延续的情况下、会造成空气湿度低、干燥、气温过高等不利条件、将有利于农作物病虫害的发生、针对农作物病虫害的发生情况，宣传、动员农户做好防虫治病工作。三是因地制宜、对不同土壤、不同品种、不同受灾作物采取有针对性、有效性的预防、控制、补救等措施。最大限度减少旱灾带来的损失、确保我区的粮食生产稳步发展。四是推广科学抗旱技术，
1、麦类：在水利条件较好的地方，可施少许的微肥、然后要尽量组织协调用水、在水利较差的地方、可采用追喷一次抗旱剂、促进根系生长、如：动力素、活力素等。同时还要防止锈病、白粉病、蚜虫等的发生。
2、豆类：要防止蚜虫、斑潜蝇、如阿维菌素、达螨灵、蛾螨灵等。
3、玉米：首先种下后要尽量用薄膜保苗、保证出芽率。而且还要准备补种备用籽。
4、蔬菜：可选用抗旱性较强的品种、且未盖薄膜的蔬菜、可以补盖薄膜、可以起到保湿、保温、除草等作用。
5、果树：干旱时结合花前肥，浇足水、盖上薄膜、发芽时可打叶面肥、增加根系、增强叶面光合作用、促使叶片肥厚、可以起到抗旱、防涝的作用。
四、加强保障抗旱物资的供应工作
立足全年农业生产和农民增收任务如旱情持续，农用物资将会出现紧张状况，给农民造成新的负担。因此要针对旱情，及时就位好农作物种子、地膜、农药、化肥等农用物资，及早安排好农业生产，重点抓好玉米、水稻、烤烟、蔬菜、林果种子、苗木生产工作，制定好全年农作物抗旱救灾应急预案。
抗旱保民生的工作方案范文 篇11
根据上级党委、政府关于农村饮水安全保障工作部署，为切实解决全乡农村群众季节性缺水期间饮水困难，尽最大努力解决缺水群众的生活用水问题，特别是确保缺水村屯群众安全饮水有保障，全面抓好我乡季节性缺水应急送水工作，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，把保障民生作为抗旱工作首要任务。加强抗旱水源调度，搞好抗旱指导，确保群众活用水安全，为全乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、工作目标
通过制定和实施防汛抗旱预案，不断强化防汛抗旱意识，克服“等、靠、要”的思想，提高干群防汛抗旱效率，在全乡形成全民防汛抗旱的局面，达到防汛抗旱预期效果，把群众的经济损失降低到最低限度。深入了解我乡旱情不断持续并有可能进一步发展蔓延的严峻形势，广泛动员全乡社会力量和广大群众主动开展抗旱自救，自觉做好现有水源保护和强化节约用水意识。主动关注雨情预报，旱季期间如有降雨，及时通过广电广播、气象小喇叭、进村入户宣传等办法措施，组织发动群众提早做好聚集雨水的充分准备，尽可能给水池蓄水。各村及时开展应急送水活动，想方设法给集中供水水池、家庭水柜送水、灌水，解决全乡缺水村屯群众饮水困难。
三、组织领导
成立乡季节性缺水送水工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在乡水利站，韦江同志担任办公室主任，成员由潘安炳、杨剑、韦忠宝、唐景、覃喜组成。
办公室工作职责：负责了解和收集全乡旱情，及时向领导小组和上级部门汇报，根据抗旱送水工作领导小组的指令，组织干部群众进行抗旱工作；与现场抢救组和上级有关单位保持联系；负责旱情的上报工作。
四、精准摸底排查
各村委会要立即组织开展一次全面排查，逐村逐屯开展拉网式排查，摸清本辖区群众饮水困难情况，填写水池（含集中供水、家庭水柜）缺水情况统计表（附件），经乡人民政府主要领导审核签字后，将排查结果分别报送自治县水利局、自治县应急管理局（防汛抗旱指挥部）。
五、应急送水原则
坚持按照“先生活、后生产，先节水、后调度，先重点、后一般”的原则，重点保证农村群众基本生活用水，优先保证学校、村部供水；坚持局部利益服从全局利益。
六、送水流程
1.由缺水的村屯或农户提出申请，并落实管理人员和蓄水池。
2.乡村干部现场核实缺水情况。
3.乡季节性缺水应急工作领导小组核实。
4.送水人员送水。
5.村委干部、受益群众核实送水到位情况。
七、送水水量及签证要求
为缺水农户免费送水原则上每人每天35升（如农户要求另外增加蓄水，费用自理）。乡政府安排专人做好现场送水、灌水现场签证工作（三方签字确认），确保送水数据真实，群众和师生认可。
八、具体措施
季节性缺水送水工作领导工作领导小组下设几个灾情抢救小组：
（一）值班组
组长：
成员：
由乡水利站、应急办共同负责。值班室设在乡水利站。负责收集各村委报来的旱情及灾情等信息，汇总汇报乡党政办公室。
（二）灾情现场指挥小组
组长：
成员：
主要职责：负责联络突击送水工作小组，开展以下工作：
（1）迅速掌握灾情全面情况，制定旱情救助措施，现场指挥救灾工作；
（2）负责灾情的收集、汇总、上报；
（3）负责联络工作；
（4）负责各组之间的工作协调。
（三）突击送水工作小组
组长：
成员：
由乡水利站配备2个水箱，根据实际工作需要，以向社会购买服务的方式租用车辆送水，在送水时需实行定量供水，同时向群众大力宣传节约用水，“一水多用”，保障群众饮水安全。
（四）后勤保障小组
组长：
成员：
主要职责：
（1）做好抗旱救灾物资的采购、调运工作；
（2）保证抢险救灾物资及时运送到位；
（3）做好抢救人员的生活安排。
各工作小组要严格按照上级有关规定，严格履行职责，组织开展现场抢险救灾工作。
九、其他工作要求
（一）各村委会要根据实际成立送水工作领导小组，并制定本村应急送水工作方案，明确责任分工，落实具体责任人，强力推进应急送水各项工作的落实，乡直各有关单位严格服从季节性缺水应急送水工作领导小组的统一调度，确保全乡应急送水活动顺利开展，全乡农村饮水保障工作取得实效。
（二）各村委会要协调本辖区水量充足的屯协助缺水的屯供水，有水户帮助缺水户供水，做到互帮互租解决当前饮水困难期。
（三）根据防汛抗旱预案，各村委会、乡直各单位在得知灾情后立即向季节性缺水送水工作领导小组报告，由领导小组根据灾情做出决策，按各自分工和职责，各司其职，协调配合，迅速有序地开展抢险救灾工作，确保群众有安全饮用水。
（四）各村委会、乡直各后援单位要全程跟踪各村、学校送水情况，每个水池和水柜完成送水后必须由送水方、村干部、接水户（屯）负责人三方签字确认，做到账实相符。乡水利站要全程跟踪送水水源水质监测，确保送水水质安全。
抗旱保民生的工作方案范文 篇12
为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处理紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。
二、本应急预案适用范围
本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。
三、应急指挥领导小组及职责分工
（一）领导小组
组长：韦洪飞
副组长：沈吉方
组员：全体教师
抢险队：全体教师
信息报送员：沈吉方
（二）职责
领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。
组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。
副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其它防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。
其它人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
（一）防汛监测
主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室。
（二）防汛值班
本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室报告。
防汛值班室电话：
五、预案的启动及工作程序
按照要求准分为四级：
（一）防汛四级预警信号：
1、学校保持正常值班。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处理情况。
（二）防汛三级预警信号：
1、学校进行预警值班状态。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。
3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
（三）防汛二级预警信号：
1、学校进行警戒值班状态。
2、防汛领导小组进行待命状态。
3、抢险队队员就地待命。
4、对校区的重要设施进行巡查。
5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。
（四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）
1、学校进行紧急状态。
2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。
3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。
4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。
六、灾后处理程序
1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员王刚负责灾情统计工作，写出书面材料上报到泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室；
2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；
3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。
4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。
5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）
七、培训与演练
学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处理预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。
八、落实责任
学校应急处理工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。
抗旱保民生的工作方案范文 篇13
当前，我县小麦收获任务全部结束，正值夏播的关键时期，5月下旬以来，我县降雨总体偏少，大部分乡镇土壤墒情严重不足。据气象部门预报，6月20日之前我县以晴热少雨天气为主，旱情将持续发展，对适期夏种造成不利影响。为确保夏种工作顺利推进，根据省农委《关于切实抓好抗旱抢种工作的紧急通知》精神，特制定抗旱抢种工作方案。
一、建立组织、加强领导
县成立抗旱抢种工作领导小组，县委副书记县长任组长，副县长任副组长。县政府办、县水务局、县农委、县气象局和乡镇主要负责人为成员。各乡镇也要成立相应组织。领导小组及时召开专题会议，紧急部署，从县直各单位抽派人员发动、指导、督查抗旱抢种工作，全面落实抗旱工作责任制，县包到乡镇、乡包村，一级抓一级，一级对一级负责。
二、提高认识，广泛宣传
“春争日，夏争时”，迅速开展夏种工作，对于实现秋粮丰收和全年农业生产目标至关重要。当前玉米和大豆播种季节十分紧张，一旦错过最佳播期，将会造成生长量不足，生育期推迟，产量大幅度。要切实增强责任感和紧迫感，树立抗长旱、抗大旱的`思想，不等不靠，利用电视、广播、会议等各种形式，广泛宣传，全面发动，引导广大群众，抓住农时季节，全力抗旱抢种，确保6月20日前基本完成夏种任务。
三、部门合作，密切配合
水务、农业、气象、电力、石油等部门要把抗旱夏种工作摆上突出位置，强化责任意识和服务意识，密切配合，组织调度水源、机械，保证柴油、电力、机械、水源供应，搞好跟踪服务。各乡镇要成立抗旱服务队，帮助解决无水源、无劳力、无抗旱机械问题，确保服务到位，工作落实到位。
四、开展技术指导
结合科技人员包村联户活动，组织246名专业技术人员，分赴第一线，划片包干，开展包乡、包村、包户，田间地头，广泛开展墒情、旱情调查，密切注视和掌握旱情动态，因地制宜，全力做好当前抗旱技术措施的宣传培训和指导服务工作，充分发挥农技人员技术支撑作用。
五、提高夏种质量
针对玉米生产上大量存在的由于技术到位率低，播种质量不高，造成缺苗断垄现象严重，密度过大或过小、均匀度和整齐度不佳，导致群体质量较差，大面积倒伏，严重影响玉米产量和品质的现状，围绕实现玉米早、全、齐、匀、壮苗目标，重点突出一个“抢”字，抓住一个“早’字。以良种为基础，以机播为手段，以提高播种质量为着力点，大力推广玉米“三度”（密度、均匀度、整齐度）机直播一体化壮苗技术。着力改进播种方式，推广玉米免耕机直播一体化技术，实行抢墒机直播与种后补墒相结合，在灌溉方式上可采用“小白龙”水管浇灌或喷灌，每亩灌水30-40方，先造墒后播种，利于出苗；若播后墒情不足，及时浇“蒙头水”，满足高产玉米对一播全苗和壮苗的基本要求。防止大水漫灌，以免延误播种时机。
六、抓好示范区建设
根据布局合理、品种对路、集中连片、规模推进的原则，切实抓好省50万亩玉米振兴计划核心区建设，将任务分解到乡镇和村，落实到农户和田块。要按照“五有五统一”的要求，推动高产优质品种的推广应用、推动高产技术的示范推广，形成层次推进的示范格局，不断提高示范区的档次和水平。要把核心示范区和农业部玉米高产创建活动有机结合，整合资金、技术和人员力量，率先落实好各项技术措施，适时组织广大农民和基层干部开展夏种现场观摩，发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。
抗旱保民生的工作方案范文 篇14
切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收，现制定本方案。
一、技术路线
全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。
二、主要措施
（一）突出重点，分类指导，确保良种供应
为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。
（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐
20xx年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的`科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。
（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量
全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0。5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。
（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运
各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。
（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度
各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。
（六）严格执法，加强种子行业和市场监管
开展种子市场专项检查，加强对种子经营企业、种子零售商和种子经销户的主体资格、品种审定、种子质量指标、种子标签标注、种子经营档案等的检查。严厉查处假劣种子、“未审先推”、超适种范围推广、无证经营和无证、套用、冒用生产许可证号等问题，发现一起，查处一起。
抗旱保民生的工作方案范文 篇15
一、总则
（一）编制目的
为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障全镇居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，特制定本方案。
（二）适用范围
本方案适用于六桶镇干旱的预防和应急处置，包括：
1.连续无雨日大于20日以上的各类旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2.工程建设爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源的枢纽工程、净水构筑物、供水构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏而形成的临时性缺水。
4.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病菌、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。因投毒、集体事件等破坏导致供水不安全的突发事件。
（三）工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障全镇居民的供水安全作为首要任务，加强对全镇供水安全应急方案的演练，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故。
2.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下，建立六桶镇干旱供水应急指挥机构，制定应急方案和处置不同等级的安全事件对策。
3.统筹安排，分工合作。水利、农业、农机、食品、卫生等相关部门在各自的业务范围对全镇的干旱供水给予技术指导和支援。
二、应急机构及职责
六桶镇抗旱工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相应的应急机构，负责本辖区内干旱供水突发事件的应对。
（一）六桶镇干旱供水应急机构与职责
设立六桶镇人民政府防汛抗旱指挥部。指挥长由镇长肖发松同志担任；副指挥长由张娥同志担任，成员由党政办、民政办、安监站、农业中心、林业站、财政所、综治办、派出所、水利站、文化中心、卫生院等部门负责人及各村主任组成；指挥部设立办公室在镇党政办，张娥同志任办公室主任，刘胜其、肖恒、王祥洪负责办公室日常事务，如有人员变动，根据相应岗位人员承担相应岗位职责。
指挥部职责：
1.贯彻落实国家、省、市、县有关干旱事件预防和应急救援的规定；
2.及时了解掌握六桶镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；
3.负责向县防汛抗旱指挥部报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；
4.审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急方案；
5.在应急响应时，负责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
指挥部办公室职责：
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调做好全镇应急水源工程的勘察、设计、组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工作；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期安全检查；传达上级各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。
指挥部各成员单位的职责：
党政办：负责上级文件转办，负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，统筹各项信息、数据的上报，负责协调指挥部各成员单位关系，督促检查各成员单位执行防汛工作职责情况。
镇纪委：督促检查各成员单位执行上级防汛指令的执行情况，值班人员是否按上级要求进行值班、抢险救灾具体措施的落实情况，相关领导是否有坐阵指挥，并将督查情况报指挥部。
水利站：负责水利工程的蓄水、保水工作，加强水土保持，减轻季节性缺水，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇政府防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水及缺水情况。承担镇抗旱指挥部办公室的日常工作，组织、协调、指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。
农业中心：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向防汛抗旱指挥部提供农作物旱情。
林业站：负责做好退耕还林、种草养畜，保持生态平衡和小气候的良性循环，做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失，负责巡查森林火灾易发区域，及时处置森林火情。
民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。
卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。
派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。
文化中心：负责抗旱法规、政策的宣传，及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。
财政所：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。
镇国土所：负责地质灾害防控的方案编制、执行，落实各地质灾害点的巡查，各项安全措施的落实，做到有检查、有挂警示标志、有预报。
村（社区）：负责本辖区范围内的节水宣传，水源点的选取，组织本辖区范围内的群众生产自救，确保本辖区居民必要的生活用水，负责灾情核实和上报工作。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。
指挥部办公室的主要职责为：传达指挥部工作指令并监督落实；收集抗旱工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况；协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。
三、预防和预警
水利站负责全镇供水安全事故的监控、检查、预警工作，设立公开的'供水安全事故报警电话，多渠道获取本镇供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府报告。
四、应急响应
（一）总体要求
出现供水安全事件，供水单位在先期进行技术处理的同时，应在2小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告。
（二）应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾
在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
2.医疗救护
事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
3.动员社会力量与参与
出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4.信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
5.应急结束
当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
五、应急保障
（一）组织保障
各村（社区）要成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障
将六桶镇供水安全应急资金列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报镇政府，申请调用供水安全应急专项资金。
（四）医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，镇卫生院要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（五）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
（六）治安维护
派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
（七）奖励与责任追究
各部门对参加全镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。