工程规划设计方案 篇1
1适用范围
适用于集团公司A类项目。
2定义
2。1技术术语使用国家或行业标准中的正式术语；
2。2质量术语采用ISO8402：1994标准中的术语和定义；
3职责
3。1工程部：负责拟制本指导书，督促各新上项目编制《工程项目策划书》；
3。2项目经理部：编制工程项目策划书，报工程部；
4编制要求
4。1编制时间：在总经理首次现场办公会召开时，由项目经理主持编制本项目的'《工程项目策划书》初稿，提交会议讨论确定后，及时将其以传真或电子文件格式报工程部；
4。2样式：版面宜采用A4纸，格式可参考工程项目策划书编制示例；
4。3工程项目策划书是为尽快掌握工程边界条件，确保项目满足顾客要求而编制的，是编写实施性施工组织设计的基础。项目部应在工程进场后，对项目实施条件进行分析，对项目实施进行整体策划，工程项目策划书的主要内容：
4。3。1工程概况及边界条件
4。3。2对项目的评估及认识
4。3。3项目组织
4。3。4施工方案、施工方法简述
4。3。5资源计划及组织
4。3。6其他需要说明的情况
4。4工程项目策划书的具体内容和型式可参照附录——工程项目策划书编制示例。
5相关/支持性文件
施工过程控制程序ZS/C—/GC02
6质量记录
7附表/附录：略
工程规划设计方案 篇2
一、建筑设计方案优化的必要性
1、中标设计方案有待成熟与完善
方案中标并不意味着方案的完善。通常情况下，自招标文件公布至提交方案，留给设计单位的有效设计周期不会超过40天。同时，依据招投标法规，招标期间建设单位与设计单位之间除“答疑”之外不能进行其他方式的沟通，因此，在有限时间与有限交流的前提下，要求设计单位拿出能够充分领悟建设单位意图、完全满足建设需求的方案是不现实的。
2、建设单位的技术要求有待明确与落实
目前的建设项目，尤其是大型复杂建设项目，面临功能、交通、环保、景观、法规等越来越复杂的内外部环境条件和设计约束，在缺乏建筑设计方案雏形的情况下，建设单位很难提出明确详细的设计要求，其在设计招标文件中对功能需求、建筑风格的描述往往是模糊的或是框架的。因此，在明确中标方案后，应该基于中标方案的建筑布局，对各项技术要求、功能需求及设计约束进行逐一细化、优化和协调，并最终落实和确认。
3、集思广益，博采众长
中标方案仅为一家单位的设计成果，其设计思路的局限性在所难免。而设计招标过程中，少则三家，多则十几家单位参与设计，各投标方案的设计手法、设计亮点对开拓建设单位和中标设计单位的思路是有价值的，可以在设计方案优化阶段集思广益、博采众长，充分借鉴其他投标方案的优点，对中标方案进行优化完善。鉴于这些情况，对于工程建设项目，尤其是大型复杂建设项目，方案优化工作已成为工程建设过程中不可或缺的工作程序和环节。建设单位要摒弃建筑设计方案优化可有可无的思想误区，在设计招标结束后不要急于展开后续设计，而要发挥各方优势，对中标方案进行充分的优化和深化，使各项功能指标及技术措施更为合理，建筑风格定位更为准确，造价与运营成本更为经济，并为后续工程设计、工程施工等环节提供科学、系统的工作依据。
二、建筑设计方案优化的风险与原则
建筑设计方案优化的初衷往往都是好的，但是否所有的优化工作都能够实现目标呢？一些建设单位和设计单位虽然投入了大量精力、时间进行方案优化，但由于工作方法不当，往往出现调改了一个地方，却引发更多相关问题的现象。经过反复调改，却发现不是对中标方案进行了“优化”，而是丑化、劣化了原有方案，甚至颠覆了中标方案，轻者延误了工期，重者则造成工程建设管理的重大失误。
因此，为了实现优化目标，达到理想的优化效果，在建筑设计方案优化过程中，如下几条原则是应该严格遵循的：
1、坚持并充分发挥专业人员的主导作用
优化不成反遭劣化的原因可能来自多方面，但非专业因素过多地干预甚至主导优化过程是其中一项主要原因：一方面是建设单位的参与热情或领导的主观意愿不知不觉中影响或压制了建筑师的创作空间；另一方面，中标单位也常常存在任务完成式的被动工作心态，“既然已经中标了，业主单位说怎么改就怎么改吧！”结果是系统思考不足引发更多的问题，造成方案的劣化。虽然建筑设计方案优化是一项需要多方参与、博采众长的活动，但同时，也是一项专业性极强的工作。为确保优化方案的科学性与合理性，来自各方面的的意见与建议必须要经过建筑师的整理、甄别与过滤后，通过专业的设计手段与技术举措加以落实。建筑师要摒弃任务完成式的消极态度，积极承担起方案优化的主导责任。同时，建设单位要给予建筑师以充分的信任与授权，并在工作程序、机制上给予保证。
2、识别并坚持中标设计方案的精髓，避免颠覆性的修改
设计招投标制度对中标方案的法律地位是有明确规定的，且大型重要项目的中标方案一般都经过了建设单位高层领导的认可，所以不能敞开来优化，而是应该充分挖掘、识别、提炼出原有中标方案的亮点，在保持原有方案精髓的基础上开展设计优化工作，切忌进行颠覆性的修改。
3、自顶向下，抓大放小，做本阶段应该做的事
由于中标方案大多为概念设计深度，在设计方案优化阶段，应采取自顶向下的优化策略，优先着力于宏观与总体层面上的要素，重点关注于本阶段必须完善与决策的重要事项，避免过多、过早地陷入局部细节问题中。
三、建筑设计方案优化中应重点关注的要素
那么，在建筑设计方案优化阶段，需要重点关注的要素有哪些呢？通常包括如下几个方面：
1、文化要素
建筑的文化特质与内涵，广泛涉及到历史、文脉、民族、地域风情、风格定位、建设单位的组织文化等诸多方面，且往往难以用明确的语言来加以表述。对文化要素的.正确把握与合理表达通常是建筑设计的难点之一。中标方案能得到评标专家的认可，一般会在文化要素的诠释方面有独到的优势，但这并不意味着已全面到位。在方案优化阶段，建设单位与设计单位均应对文化要素给予充分关注，并通过反复的沟通与论证，以准确把控建筑的文化定位与建筑格调。
2、功能要素
在招投标之前，由于尚无建筑方案雏形，建设单位对功能需求的描述往往是粗线条的，大量技术指标尚有待细化与明确。因而，在方案优化阶段，需要基于中标方案对功能要素进行梳理，并逐一验证落实。同时，力争通过功能集成，碰撞、激发新的想法和创意，使功能更趋完善与优化。
3、成本要素
目前成本指标已成为限额设计的一项硬性约束，必须加以严格控制。然而，在投标阶段，设计单位的关注点集中在建筑专业，建筑估算往往仅能达到匡算深度。在方案优化阶段，需要结合具体的中标方案，对建筑成本要素进行分析，并基于成本限额指标对功能、材料、结构形式、技术标准等进行全面优化与协调。基于倒三角工作法的建筑设计方案优化模式。“倒三角工作法”是作者在长期的工作实践中总结提出的一种建筑设计方案优化工作模式。下面将结合某总部办公大楼建筑（建筑面积15万平方米）设计方案优化的具体案例，对基于倒三角工作法的方案优化模式进行介绍。
基于倒三角工作法，在优化过程中，沿倒三角逆向而上，首先从位于“倒三角”最底层的功能要素入手，依据功能使用的合理性，结合出入口的交通组织，在保持对称性的基础上，将其功能布局从“东西分区”调改为“南北分区”。进而，从文化要素入手，在保证其立面肌理的基础上，对立面色彩、幕墙比例进行优化，使其更符合该企业的文化定位。之后，从绿色环保节能出发，对通高中庭进行了内部尺度的优化。而对于专家和领导普遍认可的五段式体量关系，则作为方案的重要特质原汁原味地给予保留。依据上述工作模式，建设单位编制的“建筑设计方案优化大纲”，各项调改要求明确、全面，且设计单位接受度、参与度很高，双方共同组建成为一个工作团队，将优化工作开展得系统而顺畅，并在短时间内实现了优化目标，优化成果得到专家和领导的一致认可。
四、结语
在目前勘察设计招投标的法规环境下，建筑设计方案优化工作已成为工程建设过程中一个必不可少的重要环节。科学的工作方法能有效提升优化效率，达到优化效果。本文对建筑设计方案优化的原则、要素进行了探讨，提出了基于“倒三角”工作法的方案优化模式，并结合典型案例进行了分析与概述。
工程规划设计方案 篇3
组成城市的最重要因素是建筑，它是一个城市的象征和代表。随着我国经济的发展，全国各地各种类型的建筑破土而出，这使得城市有了进一步的发展，同时也丰富了城市的景观，开拓了人们的视野。城市规划设计的工作重点是城市中的面和线的问题，处理好城市规划和建筑设计的关系是关键的因素。只有做好建筑设计的工作，才能逐步的完成城市规划设计工作，才能加快我国城市发展的速度，从而带动经济的发展。
一、城市规划和建筑设计的定义
在一定时期内对经济、土地、资源、空间等综合部署，形成人类活动区域空间便是城市规划。它具有独立的原理，是一门综合性学科，并有着可持续发展的观念。
建筑设计是在城市规划前提下，以建筑整体目的和整体条件为基础，对建设任务要求和工程技术条件进行全面设想，解决建筑空间的使用、经济、美观的要求。建筑设计通常是提前把施工过程和使用过程中所存在的或可能发生的问题设想好，并且拟定好解决的办法，再通过方案，用图纸和文件表达出来。
二、城市规划与建筑设计的关系
城市规划设计有着独特的设计原理和设计方案，它是对城市进行全面的规划和协调的设计。建筑设计是保证建筑在城市规划设计的范围内符合要求的全面的构想，同时根据建筑的使用功能来确定建筑的大小和协调方案。
1、共同加强城市设计工作
城市规划可以起到深化城市指导实施的作用，并且有着自己的独特性。城市设计运用综合的设计手段和方法，使得抽象的城市规划指标变具体，使城市各组成要素，各地区之间的相百空间关系更加完善。 借助城市设计城市中的建筑在空间和功能上能更好地反应城市规划意图。
2、城市规划和建筑设计协调统一
建筑设计和城市规划都是相对独立的学科，却存在着很大的联系。在城市化发展进程中，建筑设计和城市规划做到协调统一才能够提升整个城市建设的效率。首先要了解城市规划设计的主要方向和具体政策，之后建筑设计工作的开展应该紧密结合城市规划设计，建筑设计应该将设计理念和设计目标同城市规划设计协调一致。城市规划设计应该进行各方面的改进和完善，在设计过程中应该考虑到城市已经具有的建筑群体，在具体规划和布局设计上，应该保持整个城市主体建筑形象。为了保障设计出来的建筑物能够融入到整个城市中，建筑设计也要保持和城市化建设相同的步伐。在人文景观和自然环境中，建筑设计会和城市规划设计形成一致的设计理念，进而在整个建设上形成协调统一的局面。
三、处理城市规划和建筑设计的正确方法
1、科学对待城市规划设计
社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践称为城市规划。所以城市规划设计包括从策划到维护的所有内容。城市规划设计的发展过程中有不同的类型，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性也更强。在城市规划设计中不但要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等，还要注重城市的功能分区，交通流线。城市规划设计是城市建设的`基础，也是建筑设计的依据，所以一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系。在我国一般一个城市规划设计经批准后，要执行十年以上，在批准城市规划设计时一定要采取科学认真的态度。
2、建立建筑设计方案的评审制度
建筑工程项目如果建设的质量足够好，在城市规划设计中它就会成为这个城市的象征，如果建设的质量不好，那么它对于这个城市来说就可能成为一个败笔。所以，在确定建筑设计方案能否实施时， 建立一套完善的评审制度是非常重要的，首先应先检查建筑设计方案与城市规划设计的具体要求是否是相符的，之后要保证设计方案中设计思想的创新性和先进性，检查建筑设计方案本身的质量好坏，这样才是一个好的建筑产品。在最后决策建筑设计方案是否可以应用时，我们不仅要关注建筑的本身，同时更要重点关注建筑物与周围的环境是否是可以协调共存的，而这对管理者的决策水平就提出了较高的要求，他们必须具备更加准确的、贴合实际的价值取向。
3、以建筑设计为基础进行城市规划
建筑是城市的核心要素，是城市的主要景观，更是城市文化和历史的承载者。一栋高层建筑可能就是一座城市的标志。它的好坏影响着这座城市的形象，所以建筑设计时一定要使建筑本身和周围环境相协调。
建立建筑设计方案评审制度是重要的一部分。建筑设计需要经过严格的把控才能和规划设计这个大环境形成统一口径。我们要先组织相应的专家团队对整个建筑设计方案进行评审，看是否符合城市规划和设计任务书的要求。不仅要重视建筑本身，还应重视建筑和周围环境之间的关系，把建筑对周围环境的影响也作为评审的指标之一。建筑设计时设计者必须考虑建筑本身设计，使建筑个体成为城市整体规划的表达方式。比如要从建筑材料和设备上进行把控，建筑设计作为城市规划设计的基石，要保证每一个建筑个体都达到质量要求，这样才能在使整个城市规划坚实可靠；并且根据建设任务和建设要求对整体项目进行全面把控，例如材料的运用、构造的设计等都可以作为城市规划的一部分；另外从空间组合形式、景观设计形式上进行突破，运用各种艺术形式和意识形态对城市规划元素的表达。
四、结束语
要想城市建设更加科学合理，必须要进行城市规划，在规划时就必须重视建筑设计的作用。在未来城市规划的发展中，不但要保证城市化发展速度，还要保证城市规划和建筑设计协调发展，保证环境不被破坏，实现城市发展与环境治理的和谐统一。
工程规划设计方案 篇4
商业区规划设计方案
为贯彻落实国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关题的意见》的精神，切实做好滨海新区规划工作，提高规划设计水平，按照“统一规划，综合协调，建设若干特色鲜明的功能区”的要求，天津市滨海新区管理委员会和天津市规划局将于20xx年10月初至20xx年12月25日期间，联合组织对包括滨海高新技术产业区、海港物流区、临空产业区、滨海中心商务商业区和海滨休闲旅游区等五大功能区进行规划设计方案国际征集。滨海新区功能区规划设计方案国际征集工作将由市滨海委、市规划局统一组织，各功能区责任部门具体主办。
滨海高新技术产业区将建设成为21世纪我国科技自主创新的领航区；世界一流的高新技术研发转化中心；集中应用生态技术的绿色生态型典城区。以生物技术与创新药物、高端信息技术、纳米与新材料、新能源与可再生能源等应用科技的研究转化为主。这次规划征集内容包括总体概念规划，占地面积约30平方公里核心区城市设计，占地面积约26平方公里；起步区城市设计，占地面积约26平方公里。
海港物流区位于东疆港地区。它是天津市建设北方国际航运中心和国际物流中心、发展港口经济和海洋经济的重要空间载体。海港物流区将满足集装箱物流、港口科技研发与配套、滨海旅游等功能。其中东疆港区承担商务办公功能、休闲旅游功能、生活居住功能、码头装卸仓储功能、物流加工仓储功能。东疆港保税区面积10平方公里，是我国目前最大的保税港区。这次规划征集内容包括占地面积约6平方公里的东疆港综合配套服务区(南区)城市设计和占地面积约2平方公里的`综合配套服务区起步区修建性城市设计。
临空产业区主要由天津滨海国际机场、空港物流加工区、中国民航科技产业化基地、航空教学培训与科研区、空客A320项目等组成。临空产业区(航空城)是天津临空经济发展的核心载体滨海新区重要的功能区之一是以航空物流、民航产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区。这次规划征集内容包括空港物流加工区、民航科技产业基地城市设计占地面积约16平方公里空港物流加工区商业商贸带、总部经济带修建性城市设计占地面积约6平方公里；空港物流加工区重要道路节点景观设计。
滨海中心商务商业区包括开发区商务区、于堡地区、天碱和解放路地区三个部分，其中于堡地区是环渤海地区的金融中心、国际贸易中心、信息服务中心，承担为国际航运、国际物流和现代制造业服务的国际贸易、金融、会展、信息、中介、科研等现代服务业职能，是滨海新区金融创新中心的基地。这次规划征集内容包括滨海中心商务商业区(于堡地区)行动规划和重要节点修建性城市设计，占地面积约344平方公里。
海滨休闲旅游区位于天津滨海新区北部，塘沽区与汉沽区交界处，以世界级主题公园和海上休闲总部为核心的国际旅游目的地，生态型海滨休闲旅游区。临海综合功能区的主要功能：海滨休闲旅游功能、区域综合生活服务功能、客运港区和配套服务功能、海洋科技研发和孵化功能、生态涵养功能、海洋监视监管功能。这次规划征集内容包括临海综合功能区(临海新城)概念性规划占地面积约43平方公里；重要节点(水上休闲运动与高档生活区、地标建筑、海洋科技研发与综合服务区、海洋化会展博览区)修建性城市设计。
工程规划设计方案 篇5
当前中国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化速度是世界同期城镇化平均速度的两倍左右，预计这一快速发展态势将持续到20xx年甚至更长的时间。按照健康城镇化的发展目标，随着每年大量的农村人口向城镇转移，城镇建设用地规模不断增加，农村建设用地应相应减少[1]。由于我国农村人均建设用地指标大大高于城市，因此从理论上讲，随着城市化水平的不断提高，农村与城市的建设用地总量应该呈下降态势[2]。然而，权威的统计数据显示，20xx～20xx年，中国的农村总人口从78241万人减少到73742万人（依据户籍统计资料，包含居住在城镇的农村人口），村庄建设用地总量没有相应减少，反而从20xx年的1 636万hm2增加到20xx年1 653万hm2。现阶段村庄规模调控受到区域城镇化发展目标、土地利用规划对建设用地总量控制、村庄建设现状和未来发展需求等多种因素的制约[3，4]，依据不同目标所确定的村庄规模在实施层面尚存在难以协调的矛盾。本研究拟分析村庄规模调控的影响因素及其相互间的制约关系，并提出多目标约束下村庄规模调控对策建议。
1、村庄规模调控面临的主要问题
1.1、村庄用地规模持续增长与城镇化进程的矛盾
按照城镇化发展的一般规律，伴随着农村人口向城市的转移和城市建设用地规模的增加，农村建设用地应出现减少的趋势。而实际上，由于农村人口市民化速度远远滞后于城镇化速度，村镇规划所预测的农村建设对土地需求大于健康城镇化的期望值，导致了村庄用地规模和城镇用地规模同步持续增长，村庄建设规模缩减的调控目标难以实现[5]。
1.2、村镇规划与土地利用规划难以衔接
现行的村镇规划确定建设用地规模的方法是在国家或地方规定的人均用地指标范围内，以现状人均用地指标为基准，结合人口增长和社会经济发展需求来确定的，是以需求为出发点确定村庄规模控制目标。而土地利用规划是从耕地保护的目标出发，根据耕地总量动态平衡的总体保护要求，自上而下逐级分配建设用地增长指标，而且指标分配优先用于满足大中型城市建设用地增长的需要。由于现阶段农村转移人口市民化速度严重滞后，还存在大量城市—农村两栖人口群体，因此村庄用地规模增长的需求不可避免地与土地利用总体规划确定的耕地保护目标产生矛盾。
1.3、村庄建设用地指标调整难以实施
现阶段农村居民点人均用地指标过大，村庄和集镇土地浪费和闲置的现象非常普遍。村镇规划虽然对人均建设用地标准依照国家和地方标准进行了控制和调整，但村镇建设是一个逐步推进的过程，现阶段村庄和集镇住宅更新以农户自行建设为主，再加上受建设现状的限制，实际上通过对原有村庄的更新改造实现指标的调整需要经历长期的过程[6]。而村镇规划方案缺少对这一过程设计可操作的实施步骤和控制方法，导致规划难以实施，实际建设偏离规划目标。
2、村庄规模调控的主要影响因素
2.1、区域城镇化发展目标
随着城镇化过程的推进，区域生产力布局不断进行调整，与之相伴的是区域城镇体系和村镇体系的调整和优化过程。村庄发展规模调控目标应该与区域空间布局调整规划保持一致，根据县域城镇体系规划和镇域村镇体系规划所确定的重点建设、逐步缩并、维持原状等不同类型的村庄，以及等级规模体系、职能体系和空间布局优化方案，确定规划期内村庄规模调控的总体目标。
2.2、土地利用规划所确定的建设用地减量指标
土地利用规划的基本目标是实现耕地总量的动态平衡。在快速城镇化背景下，政府实施了城乡建设用地规模平衡政策，即城市建设用地增加必须与农村建设用地减少挂钩。因此，土地利用规划根据此项原则所确定的建设用地减量指标将根据土地利用规划的指标分配办法在乡（镇）域进行分配，并作为村庄规模调控的基本约束条件。
2.3、村庄建设现状与未来发展需求
村镇规划对未来农村居民点建设用地需求量预测一般按人均用地定额指标法，计算公式为：Z=C×J/10 000，式中，Z表示规划目标年村镇建设用地面积（hm2）；C表示规划目标年村镇人口数量（人）；J表示城镇人均用地定额指标（m2/人）。由于现阶段农村转移人口市民化速度严重滞后于城镇化发展速度，村庄人口数量难以实现理想的健康城镇化状态下大规模的转移和缩减，农村居民点建设用地的减少只能依赖对人均用地指标的缩减。按照现行的《城乡用地分类与规划建设用地标准》，人均用地指标的缩减幅度有一定的限制，因此从村庄建设现状和未来发展需求来看，尚存在着对建设用地缩减的阻力，而这一阻力也成为村庄规模调控的主要影响因素之一。
3、各影响因素的相互制约关系解析
3.1、城镇化发展目标对村庄人口发展规模的制约
城镇化发展目标对村庄人口规模调控主要通过制定省域、县域和乡（镇）域城镇体系规划，逐级控制并落实区域城乡居民点布局调整目标，在区域层面统筹调整城乡居民点等级规模体系。乡（镇）域城镇体系规划向上承接省域和县域城镇体系规划，向下对乡（镇）域居民点空间布局调整进行统筹规划和安排，并作为村庄人口规模控制的基本依据。村庄建设用地需求量预测采用人均用地定额指标法，因此区域城镇化发展目标通过人口指标制约村庄建设用地需求预测量。区域城镇化发展目标对村庄人口规模的制约关系如图1所示。
3.2、土地利用规划控制目标对村庄建设用地规模的制约
土地利用规划通过在一定区域范围内实施城乡建设用地增减挂钩政策，从而实现耕地总量动态平衡的`保护目标。农村居民点依靠空心村整治、迁村并点等挖潜形式实现用地的集约化利用和规模缩减，并与城镇建设用地增量挂钩，从而保障城市建设、区域各项基础设施建设用地的增量指标。因此土地利用规划通过制定耕地增量、建设用地减量等指标对村庄建设用地规模调控起到制约作用。
3.3、村庄发展需求对村庄规模调控的制约
城镇化发展过程中，村庄户籍人口难以实现理想状态下的快速缩减，因此用人均用地定额指标法预测的村庄建设用地需求量与土地利用规划确定的村庄建设用地控制指标之间一般会有一定的差距，两者的平衡需要通过对人均用地指标的调整来实现。在村庄建设现状的基础上对人均用地指标进行调整，需要通过迁村并点、空心村治理、新村建设等手段，以提高土地利用的集约度来实现村庄建设用地需求与供给的平衡。
4、村庄用地规模调控对策建议
4.1、实现多目标的对接和平衡
在区域城镇化统筹发展目标、土地利用规划所确定的建设用地减量指标、村庄建设现状与未来发展需求等多目标约束之下，村庄人口规模和建设用地规模相互对接并取得平衡发展是城镇化健康发展的必要保障。基于以上各影响因素的相互制约关系分析，构建如下多目标平衡模型（图2）。
4.2、以完善的实施方案作支撑
一般来说，根据土地利用规划所确定的村庄用地控制规模与村庄人口发展对用地的需求之间存在矛盾，如果没有完善的方案作支撑，村庄规模调控显然在实施层面上缺乏可操作性。因此，借鉴新一轮土地利用总体规划关于城乡建设用地空间管制分区的思想方法，通过划定村镇现状建设边界、规模控制边界和扩展边界，实现村镇规划人均用地指标调整与土地利用规划用地控制目标的弹性对接。如图3所示，规模控制边界范围内为允许建设区，现状边界与规模控制边界范围之间为规模缩减调控区域，扩展边界范围内为限制建设区（设定条件、弹性过渡），扩展边界之外为禁止建设区。
乡村居民点格局存在布局散乱、占地超标、大量闲置等一系列问题，对耕地保护造成了极大压力。科学地调控村庄发展规模对缓解城镇建设用地需求与土地资源短缺的矛盾、推动城镇化的健康发展具有十分重要的意义。因此，应该以土地利用规划所确定的用地规模作为调控目标，制定村庄人均建设用地调整指标，结合村庄人口发展对用地的需求，通过迁村并点、空心村整治等技术手段提高村庄建设的集约度，并制定完善的村庄用地规模调整弹性分步实施方案。