资金实施方案 篇1
一、工作目标和原则。
冬春救助工作严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针实施，管好用好救灾款物，做到“程序规范、对象精准、措施及时”，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助困难群众度过难关，维护社会稳定。原则上每户救助按照不低于300元、不高于20__元的标准执行。
二、救助重点对象、时段以及救助方式
根据“统筹兼顾，突出重点”的原则，把分散供养五保户、低保户、建档立卡贫困户，以及自救能力较差的困难户、绝收户、倒损房户和其他户列为冬春救助的重点。
救助主要以资金为主。冬春救助资金主要用于20__年度受灾群众和20__-20__年度冬令春荒期间(20__年12月至20__年5月)困难群众的生活救助。
三、实施步骤
(一)调查摸底阶段。各村、社区积极组织开展摸底排查，详细调查了解今年冬季和下年春季本行政区内受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立《受灾人员冬春生活需救助工作台账》，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。
(二)严格救助程序，实施精准救助(20__年12月下旬至20__年春节前)
1.制定镇级冬春救助工作方案和资金分配方案(20__年元月10日前)。根据省、市、县相关文件要求，镇制订实施方案和资金分配方案，督促各村、社区抓紧实施，确保元月20日前将救助资金全部发放到户。
2.确定冬春需救助对象和拟救助金额(20__年元月10日前)。要坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，确定冬春需救助对象，做到分户施策。各村、社区按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、镇审、县定”等程序，公开公平公正确定救助对象和救助金额。
3.及时发放资金，注重救助实效(20__年元月20日前)。各村、社区上报的资金发放花名册经镇审核后,上报县应急管理局。镇财政分局通过一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样。
(三)开展救助情况调查评估(20__年3月30日前)。各村、社区对本行政区域内的实际救助效果要进行绩效评估，同时，镇政府将会同县应急管理部门不定期对各村、社区开展救助情况进行检查评估，救助相关情况及评估报告将在政务公开网上进行公开。
四、工作要求
(一)加强领导，压实责任。开展冬春救助工作，体现了党和政府对困难群众的关怀，对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感，有效维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各村、社区要坚持以人民为中心，增强底线思维和忧患意识，切实强化责任担当，加强组织领导，把冬春救助作为当前重要工作任务组织好、开展好, 把党和政府的温暖送达千家万户，确保困难群众安全过冬、温暖过冬。
(二)严格程序，精准救助。要对照《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，确定救助对象。各村、社区要结合实际，做到分户施策，杜绝平均发放，重点帮助困难群众解决实际困难。对于冬春救助政策落实后、受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入低保、临时救助等相关社会救助。
(三)加强监管，确保实效。冬春救助资金直接安排用于受灾群众的基本生活补助，是受灾群众的“救命钱”“保命钱”，要坚持“专款专用、公正使用”的原则，通过“一卡通”直接打卡发放到困难群众手中。在资金分配使用中，不得优亲厚友，不得预留资金，不得违规用于工作补贴，不得以春节慰问金的形式发放。各村、社区接到分配计划后，要迅速组织评议并于元月13日前上报相关材料表格，镇汇总审核后上报县相关部门，并于元月20日前将资金及时、足额拨付到户、发放到人，坚决杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用等现象。
资金实施方案 篇2
一、20__年受灾基本情况
遂平县7月21日起连续两天受大暴雨的影响，我县降雨量达到210m左右，我街道高集、王陈、马庄农作物受到不同程度的灾害，主要是玉米、花庄等农作物不同程度的受损。通过对受灾社区的灾情进一步调查核实，我街道1428人受灾，直接经济损失为35.24万元。
二、需救助情况
经过对各社区上报数据进行统计，通过调查摸底，我街道入冬前因灾生活困难需救助人口为1428人。
三、严格资金管理，注重救助实效
我办事处在资金分配上坚持“专款专用、重点使用、分类施救”的原则，同时根据各社区受灾程度和需救助情况及平时工作表现制定资金分配方案，将中央补助资金和地方自然灾害救灾资金统筹使用，参照中央的补助标准，对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。按照有关规定管好、用好救灾资金；对受灾群众进行分类救助，不能平均分配或预留资金，也不能以慰问金形式发放。
四、严格救助程序，加强救灾资金监管
各社区严格按照程序进行救助，救助对象要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的规程进行，通过“户申请、村评议、乡审定”三个步骤确定救助对象并将救助对象花名册报办事处备案，按要求填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》。保证救助对象认定准确，救灾款物发放公开、公平和公正。办事处按照《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社【20__】6号）有关规定，加快资金支付，提高资金使用效率。主动配合审计、监察等部门，对资金管理使用情况进行跟踪监督检查，加强资金监管，确保资金的安全使用。按照规定程序及时上报发放，建立健全台账，完善使用发放手续，并及时向财政局、应急管理局反馈资金安排和使用情况。
资金实施方案 篇3
教学目标：
1、体验残疾人在生活中的实际困难。
2、增进对于残疾人尊重、友爱的情感。
教学重点：
体验残疾人在生活中的实际困难。
教学难点：
增进对于残疾人尊重、友爱的情感。
教学过程：
1、导入。
同学们，在我们的身边，生活着许多残疾人，据统计，我国目前有6000万残疾人。那么，现在请大家想一想，什么样的人是残疾人？
学生回答后归纳：残疾人就是身体的某个部分有残疾的人。
问：你见过残疾人吗？你认识某个残疾人吗？能讲讲你对他们的了解吗？
2、体验活动。
虽然同学们可能都见过残疾人，但是对他们不一定有很多的了解。今天，我们一起来进行一次模拟活动，体验一下残疾人的生活。
将学生分组，分别进行不同的模拟活动。
3、记录感受。
在每个学生都轮流体验后，教师布置作业：每个同学都亲身体验了残疾人的感受，都会有一些感想，请大家把这些感想记录下来。
课时二、天天助残日（第2课时）
教学目标：
1、了解社会生活中各种为帮助残疾人设置的设施，以及帮助残疾人的做法。
2、体会社会对残疾等弱势群体的关心。
3、增进对残疾人的同情心和爱心，树立尊重并愿意尽力帮助残疾人的意识。
教学过程：
1、启发。
在我们的身边，生活着许多残疾人，他们要像我们正常人一样地学习、工作和生活，要克服许多我们正常人难以想像的困难。上节课，通过模拟活动，同学们已经有了一些感受和体会，因此，我们都要尊重、关心和帮助他们。
我国将每年的5月19日定为助残日，每年的这一天，全社会都会开展各种形式的助残活动。同学们，你们知道助残日这一天自己所在的社区都进行了哪些助残活动吗？
2、自由讨论。
教师引导：助残日活动是帮助残疾人的一个有效形式，但是，关爱残疾人不是靠一朝一夕的活动来完成的，更不能过了助残日就忘记了。我们所有的健康人都应当为残疾人经常的、切实有效的帮助。
书本第81页上有几幅照片，反映的就是社会专门为残疾人的专用设施。你们见过吗？知道他们有什么作用吗？请同学们自由发言。
3、小组探究。
教师引导：全社会都应当帮助残疾人，那么小学生能够做些什么？将学生分成小组，提出小学生平时能够为残疾人做的情。
4、全班交流。
资金实施方案 篇4
一、活动前评析
在生活中我们一见到残疾人就觉得心里怪怪的，在路上看到了不是同情一下就是远远的躲开了，其实，我想他们要的不是你的帮助你的同情，他们更需要的是你不要戴着有色眼镜看待他们。他们最需要的是你的理解和一视同仁。你能做的工作，他也可以做到；你能拥有的生活，他也可以拥有；你能享受的幸福，他也可以享受，他是有资格享受的。我们所要做的，就是放下自己心理的芥蒂，和他们平常的聊天平常的交往，没有鄙视，没有特殊。我们不能高高在上的自己的帮助，帮助他们固然重要，但更重要的是不伤害他们的自尊，因此，我们要学会偷偷的、不动声色的帮助他们。这是每个人都必须学会的。
二、活动目标
1、知道残疾人是跟我们一样普通人，我们应该跟残疾人多接触、多帮助他们、多尊重他们更增强对他们的爱。
2.了解体验残疾人的生活，学习他们的克服困难、坚强勇敢、热爱生活的。
三、活动准备
残疾人生活图片12张、残疾人生活影像片断、眼罩、耳罩、铃鼓。
四、活动过程
（一）看残疾人生活图片。
看完图片后，教师：盲人、聋哑人、四肢不健全、智力有障碍的人，我们叫他们称残疾人。
教师、幼儿相互交流。
●这些残疾人怎样生活？怎样与人交流？
●每位小朋友都要说己的想法。
教师：这些残疾人也是跟我们一样的。残疾小朋友也是想上幼儿园、玩游戏。我们应该跟他们多接触、多交流，关心、帮助人们，与他们成为好朋友。
（二）教师介绍我们延边地区一位很优秀的残疾学生—金莲花
※金莲花是我们延边地区失去双手的一名优秀学生。9年，她以579分的优异成绩考上了“中央民族大学”
●观看金莲花姐姐的生活影像片段。
（1）金莲花姐姐用宽胶皮将笔缠在手臂上，认真练写字的场面。
（2）金莲花姐姐用残缺的手弹电子琴、操作计算机、文的场面。
（3）金莲花姐姐克服困难跟同学们坚持军训的场面。
（4）运动会时金莲花姐姐帮参赛选手做后勤工作，并在前面带领同学做啦啦对的场面。
●观看影像片段之后，让幼儿自由发表自己的想法。
教师：金莲花姐姐是延吉市二中失去双手的一位残疾学生。她是一位认真学习，不怕困难，助人为乐的很优秀的姐姐。我们应该学习金莲花姐姐不怕失败的顽强毅力，学习她的像正常人一样对待每一项事情的健康的。
（三）体验残疾人面临的种种困难。
（1）体验盲人：全体幼儿蒙上眼睛听铃声找到老师，并让幼儿说一说自己的感受。
（2）体验聋哑人:如果我们不会说话会遇到什么困难呢？
（3）体验肢体残疾人：失去双腿或双手的残疾人，又会是怎么样呢？
●体验后互相讨论帮助残疾人的方法。
幼儿1：我要跟残疾小朋友在沙滩上玩游戏。
幼儿2：我帮盲人阿姨过马路。
幼儿3：我搀扶肢残人乘坐公共汽车。
幼儿4：不让我哥欺负他们，跟哥哥一起帮助他们、尊重他们。
幼儿5：我要学哑语，跟聋哑人说话。
教师：孩子们，你们真是有爱心的小朋友，想了这么多的办法跟残疾人交流，有了你们的尊重，有了你们的关爱，他们不会感到孤独。小朋友们记住，残疾人和我们是朋友。
（四）一起听听大家喜欢的歌曲“爱的奉献”。
资金实施方案 篇5
一、指导思想
落实应急管理部和省委、省政府有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和政府对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。
二、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公平合理，不得优亲厚友、不得平均发放、不得弄虚作假。
（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。
（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。
三、救助的对象和标准
（一）救助对象。今冬明春生活救助的重点是解决受旱灾人员冬春期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受旱灾的低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户和因旱灾生活困难的一般户，对以上前八类对象实施重点救助。
（二）救助标准。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的.受灾困难群众由政府救助。由政府救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。
四、救助程序
各乡镇要根据今年旱灾造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，掌握需救助人数、资金，逐级填报自然灾害冬春救助资金申请表（附件1）存档备查，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：
（一）受灾人员本人申请或者村民小组提名。
（二）所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。
（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核并在网站公示，报县应急管理部门审批。
（四）县应急管理部门审批，正式确定受救助人员。
（五）发放救助金。冬春救助实行现金救助，资金下达后，村级要做好资金发放的评定和公示，乡镇审核后安排工作人员登记造册录入系统，县应急管理局审核后，通过社保卡发放。
（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春生活需救助人口一览表工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各乡镇党委、政府要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。
（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。
（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是国家下拨的救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助的群众坚决不予上报。县纪检监察、审计、财政等部门组织开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效，确保在省市检查中不出问题。