整改方案 篇1
一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
(一)思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展,还存在着思想解放不够,有思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上,习惯照搬别人或以往的经验,深入分析不够,没能把魏家楼乡情和工作实际较好的结合,没发挥出魏家楼自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时,没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系,社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
(二)执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少,在政策的制定和问题的协调上,对各自分管的工作考虑较多;二是政府班子于下级机关间交流沟通较少,没能充分调动基层单位的积极性,影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识,对已有的事争着干,与已无利的有时推给别人;二是沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥,缺乏原则性和坚定性;三是工作落实不够好,上有政策,下有对策,政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在;二是少数领导干部、工作人员法制意识不强,与依法行政的要求还有一定差距。
(三)关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多,对基层面上的工作考虑的时间较少;给干部提要求、交任务的时候多,关心基层干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多,交流思想的时候少;批评教育的时候多,激励奖励的时候少;对村主要领导干部沟通的时候较多,与副职和一般干部交流沟通的时候少。
(四)党员先进性体现不突出
面对问题时,部分领导干部存在畏难情绪;开展工作时,直接面对群众深入基层调查研
究少;接人待客时,艰苦奋斗、勤俭意识不够强;端正思想时,开展批评与自我批评少;履行职责时,解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂,班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题,因而有意无意的放松了理论的学习,渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应
x乡所处的地理位置相对偏僻,对外获取新思想、新观念的途径相对较少,加之长期受老思想,老形势,老思维办法的习惯影响,致使班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
(三)全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展,工作和生活条件不断改善,讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多,疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢,公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少,关心他们的工作、生活不够。对群众想什么,需要什么了解不够,为群众办实事,办好事还不够多。
(四)班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够,把之当作一件大事来抓得还不力;二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好;三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好,长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
(一)加强理论学习,提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑;二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识,真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想,实事求事,坚持理论联系实际的学风,切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的发展观和政绩观,提高解决重大问题的能力,提高驾驭市场
经济的能力;五是完善学习制度,继续坚持参加乡党委的集体学习,并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习,努力提高班子成员的理论功底和素养。
(二)坚持以人为本,切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨,发扬群众路线的优良传统,努力为人民群众办好事,切实创造优良的人居环境;二要坚持以项目建设增强经济发展后劲,狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理,加大投资力度,拉动乡镇经济发展;三要坚持科学发展观和以人为本理念,大力实施可持续发展战略,加快社会事业发展,切实维护社会稳定,努力建设和谐社会。
(三)狠抓依法行政,创建民主法制政府
一要坚持依法行政,切实解决好政府缺位、错位和越位的问题,履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;二要加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质和依法能力;三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究;四要改进行政方式,深入清理、压减行政审批和收费项目,逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变;五要搞好政务公开,主动接受人民群众的监督;六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督,加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用,努力创建民主法制政府。
(四)加强政府自身建设,增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制,坚决维护班子团结和权威,充分发挥班子成员的积极性、主动性,特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度,努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制,提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,齐心协力,共度难关。四是坚持求真务实的作风,政府班子带头落实,讲实话,办实事,求实效。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,做好表率
一是进一步提高认识,提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,自觉加强党纪条规的学习,努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理,加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督,决不能失之于宽,使之于软。二是进一步推进政务公开,从实际出发,灵活多样,及时公开政务工作,强化对行政权力的监督,规范行政行为,遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力,深化干部从事制度改革,建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺,坚持开展廉政建设和专项治理工作,认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节,制定建立预防措施和管理制度,努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。
整改方案 篇2
一、整改要求
将自查自纠阶段和“三送”走访慰问征求到的意见,归纳整理,认真分析,明确责任部门、责任领导。在分析评议的基础上,针对自身工作作风的突出问题,制订整改措施。在制定出整改方案或措施的基础上,着力落实各项整改工作。整改从群众最希望办的事做起,从群众最关心的事办起。
二、存在的主要问题
1、局领导班子方面:还要进一步加强政治理论学习;还要进一步强化班子凝聚力、战斗力,对基层建设的'力度、指导、关心不够,全局观念、整体意识要树得更强。
2、工作业务部门:业务理论学习的深度、广度、系统性还不够,工作虽有安排部暑,没有加强督办落实,个别干部工作态度散漫,工作纪律性较差。自我约束不严,工作作风不实。有的干部宗旨观念不牢,公仆意识不强,工作拈轻怕重,个人利益至上。
三、整改措施
1、针对局领导班子政治理论还欠缺,对基层建设的力度、指导关心不够等问题,局领导班子要召开班子自查互查讨论会,要加强对基层司法所的软硬件建设,加大对各基层司法所的调研力度,要围绕中心,服务大局,提高全局意识观念。
2、针对各科室干部业务理论学习的深度、广度、系统性不够,局办公室虽有工作安排部署,但督办落实不够,以及少数干部工作态度散漫,工作纪律性较差等问题,责任领导一方面要不定期组织召开业务研讨小会,另一方面成立督查机构,制定督查方案,落实督查责任,对措施不力、工作不实、效果不好的责任人个别谈话批评。要重新学习《市区机关作风效能建设“七不准”》等有关文件,加强对全局机关作风效能建设的考核。
3、要召开自查自纠阶段工作会,要总结前段时间开展集中整治活动各项工作,并对整改落实工作进行再部署,自查自纠整改落实阶段是整个活动最为关键的一个阶段,既是集中时间、集中力量整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段。一是全体司法干部要用饱满的工作热情,投入全部精力抓整改,对每项整改任务,不但要落实责任人,还要明确完成整改时间;二要切实讲究工作实效,要真抓实干,真正解决突出问题;三要切实做到统筹兼顾,既要干好司法行政日常工作,又要抓好当前中心工作,切实做到两手抓、两不误、两促进,以工作实绩检验整治活动的成效。四是局整治干部作风突出问题活动领导小组要对各司法所不定期督察,确保活动自查自纠整改落实工作有效落实。
4、抓好制度完善落实。通过这次整改,局办公室对局机关现有制度进行一次集中清理,从制度机制上查找漏洞、强化整改。对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大抓落实的力度;对缺乏制度约束规范的,按照简便、易行、管用的原则,抓紧制定出台相关制度,真正做到用制度管人、管事、管权。建立健全严明的工作考核和奖惩制度,对违反制度的人和事及时纠正处理,严肃问责追究,做到权责统一,奖惩分明,使制度真正发挥应有的作用。
整改方案 篇3
根据市委的安排部署,保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段,我处作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位按照上级部门的要求,把落实好征求意见与建议作为整改提高阶段工作重点认真加以整改。在整改过程中,通过市委、市政府向社会征求的意见共19条、建设党委反馈的意见6条、我单位向被服务对象征求的意见9条。整改方案如下:
一、指导思想
在整改过程中,我处坚持“群众利益无小事”的原则,对群众反映强烈的问题进行分类排队,落实部门、落实责任人,限定整改时限,落实整改措施,能整改的马上整改,不整改的要创造条件进行整改。对受各种原因制约暂时解决不了的问题,要限期整改或向群众说明情况,采取措施逐步解决,使群众切实感觉到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
二、落实征求意见和建议具体措施
通过向社会征求意见和建议,我单位共征得意见34条,经过梳理群众反映强烈的共三类,一是拆迁管理;二是物业管理;
三、是办照难;
(一)、拆迁管理
随着我市城市建设步伐的不断加快,拆迁引发的社会矛盾逐渐增多,本次征求意见涉及拆迁管理较多。对涉及拆迁问题,我单位确定拆迁办主任程济平为整改负责领导,落实拆迁办为整改责任部门,整改责任人为拆迁办副主任刘贤义,整改时限定于4月至5月末。通过本次整改,拆迁管理办公室作为对全市拆迁工作实施监督管理的职能部门,对每一个意见和建议做到认真负责,本着“有则改之,无则加勉”的原则认真自查,分别制定出整改措施。
(二)、物业管理
伴随生活水平的提高,人们对小区物业管理的'要求也逐渐提高,广大市民对物业管理工作也有较高的期望,在本次征求意见中,涉及物业管理的建议和意见也较多。对涉及物业管理问题,我单位确定常务局长王洪林为整改负责领导,落实物业科为责任单位,整改责任人为物业科科长张军,同时根据不同的问题分别确定合理的整改时限,制定出相应的整改措施(详细附后表)。我市物业管理工作当前存在一定难度,如物业收费困难(业主缴费意识差)、与环保、卫生、自来水、供热站等行业部门之工作的衔接、过去旧楼历史遗留难题等等,若想在短时间内解决很困难,作为我市的物业管理行政部门,我们将尽最大努力的达到百姓满意。
(三)、办照难问题
本次征求意见群众反映办照难的也比较多,涉及的这一问题,我单位确定业务局长王兴福为整改负责领导,落实产权科、交易科为整改责任部门,同时科长于乃会、张新伟为整改责任人。对群众反映的问题,我们分别对每个楼宇作了调查,详细确定整改时限,制定整改措施(详细附后表)。对于手续齐全的办照者,我处现在作到三天即可领取房照,急用的还可作到“立等可取”。群众反映的这些办照难的楼宇均是历史遗留的缺少相关手续,其中我们能够帮助解决的现在正积极协调帮助百姓解决(如联系开发商),解决不了的我们也已多次向市委、市政府提出建议。总之,只要手续齐全我们将在最快的时间里让百姓拿到房照。
三、具体要求
在落实整改方案过程中,要求领导班子其他成员要认真抓好分管理部门将整改方案落实到位,把整改提高工作抓实、抓细。第一责任要切实履行职责,对每项整改任务负总责,一抓到底。
在落实单位整改措施同时,我们也注重对职工精神面貌的整改,要求全体广大党员能够以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风认真制定个人整改方案,确保先进性教育活动取得成效,让人民群众满意。
后附:房产处梳理意见和建议、整改措施时限表(无)
整改方案 篇4
一、指导思想
以科学发展观指导,围绕市政府“创模”和年度重点环保工作目标,对今年环保工作任务组织进行落实,切实改善和提高中心城区环境空气质量,确保河流断面水质稳定达标。
二、整治范围
此次环保专项整治行动的范围为全区各镇、街道办事处所辖区域。重点是设在我区的3个省控空气自动监测点位周边3公里区域,范围东至东四路,西至西十三路,南至华福大道,北至与高新区交界处。同时,包括孝妇河、猪龙河和涝河三条主要河流。
三、整治内容及标准
1、关停取缔湖罗路、东四路两侧所有的煤炭经营点;对湖罗路、南外环路、西外环路、昌国路两侧200米范围内的沿街房门前及经营场地裸露地面实施硬化或绿化;对东四路(昌国路至南外环路段)进行路面维修;对西十三路段8030米实施绿化。
2、月日前关停搬迁外环路以内所有的混凝土搅拌企业,不按要求关停搬迁的吊扣其生产许可证(照),停止生产;外环路以外的混凝土搅拌企业按照管理规范进行整治,经验收符合要求后再办理相关审批手续。
3、月日前关停取缔无环保手续的碳酸钙企业,拆除主要生产设施。有环保手续的企业污染物排放浓度严格按照环工委办〔〕6号文件执行,达不到要求的淘汰取缔。
4、建筑施工场地、拆迁工地严格按照《关于加强建筑施工等环境管理的有关规定》(环发〔〕40号)要求执行,未办理环保审批手续以及虽办理环保手续但达不到要求的暂停建设,待达到要求后恢复施工。
5、取缔拆除所有石料粉碎点。
6、取缔拆除所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
7、取缔拆除所有直接燃煤工业窑炉。
8、拆除所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的茶水炉、饮食灶,未拆除的依法吊扣其各种许可证(照),停止营业。
9、按照《市人民政府办公厅关于加快全市建陶工业结构调整的实施意见》(政办发〔〕118号)要求,对落后产能进行淘汰。
10、按照《市人民政府办公厅关于对全市重点区域及重点污染企业实施环保限期治理的通知》(政办〔〕18号)要求,关停淘汰煤矸石砖企业。
11、取缔孝妇河沿河所有洗沙场,并拆除设备恢复原貌。
12、建设孝妇河黄家庄生态湿地(氧化塘)和傅家段3座拦河坝,实施309桥至周路桥河道生态提升改造绿化工程。
13、封堵所有直排河流的排污口。
四、整治步骤及时间安排
(一)动员部署阶段
各镇政府、街道办事处、区政府有关部门对此次环保专项整治行动进行全面地宣传动员,充分向社会、企业、个体经营业户等宣传此次环保专项整治行动的重要意义,并对所在辖区内的整治任务做到:内容明确,严格标准,明确分工,责任到人。
(二)集中整治阶段
各镇政府、街道办事处、区政府有关部门严格按照整治内容及标准要求,组织辖区所有相关单位、企业集中进行专项整治。所有整治项目治理前、中、后均需拍照留取资料并建好档案(电脑存档)。
(三)检查验收阶段
区政府组成验收组,自xx月x日起对此次环保专项整治行动进行检查验收,未完成整治任务或达不到整治要求的,责令停止生产或经营活动,并由主管部门吊扣各种相关许可证(照),供电部门实施断电。
五、责任分工
1、各镇政府、街道办事处具体负责此次环保专项行动的组织实施,是本辖区环保专项整治行动的第一责任单位。负责组织实施辖区煤矸石砖企业、无手续碳酸钙企业、煤炭经营点、石料粉碎点、沿河洗砂场等的关停取缔;负责对辖区建陶工业落后产能进行淘汰;负责对外环路以内所有的混凝土搅拌企业实施关停搬迁;负责对湖罗路、南外环路、东四路、昌国路两侧200米范围内的沿街房门前及经营场地裸露地面实施硬化或绿化;负责辖区建筑施工场地、拆迁工地的扬尘污染防治;负责燃煤炉窑、锅炉、洗浴中心、馒头房、茶水炉、饮食灶的集中整治;负责组织、协调河流排污口的排查和封堵。
2、区住建局负责配合各镇、街道办事处落实各建筑施工场地、拆迁工地的扬尘污染防治措施;负责吊扣不按要求关停搬迁的外环路以内混凝土搅拌企业的生产许可证(照);配合有关镇、街道办事处封堵所有直排河流的排污口。
3、区经信局负责配合有关镇、街道办事处按照《市人民政府办公厅关于加快全市建陶工业结构调整的实施意见》(政办发〔〕118号)要求,对落后产能进行淘汰;配合有关镇按照《市人民政府办公厅关于对全市重点区域及重点污染企业实施环保限期治理的通知》(政办〔〕18号)要求,关停淘汰煤矸石砖企业。
4、区交通局负责对东四路(昌国路至南外环路段)进行路面维修。
5、区城管执法局负责配合各镇、街道办事处拆除所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的茶水炉、饮食灶。
6、区煤炭局负责配合有关镇、街道办事处关停取缔湖罗路、东四路两侧所有的煤炭经营点。
7、区水务局负责建设孝妇河黄家庄生态湿地(氧化塘)和傅家段3座拦河坝,实施309桥至周路桥河道生态提升改造绿化工程;负责配合傅家镇对孝妇河沿河洗砂场进行取缔拆除,配合有关镇、街道办事处封堵所有直排河流的排污口。
8、经济开发区负责取缔拆除辖区所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
9、科技工业园负责取缔拆除辖区所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
10、新世界商业街管委会负责拆除辖区所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的`茶水炉、饮食灶。
11、工商分局负责对未完成整治任务或达不到整治要求的所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的饮食灶,依法吊扣其单位的工商营业执照。
12、区卫生局负责对未完成整治任务或达不到整治要求的所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的饮食灶,依法吊扣其单位的许可证(照)。
13、供电部负责对未完成整治任务或达不到整治要求的有关企业、单位依法实施断电。
14、公安分局负责配合各镇、街道办事处环保专项整治行动过程中的治安工作,对各种突发事件及时进行调查处理。
15、环保分局作为区环委会办公室,负责对此次环保专项整治行动进行综合组织、协调、督导和调度,及时下达任务调度通知书或督导通知书,汇总进展情况,定期发布工作通报;负责组织此次环保专项整治行动的检查验收工作。
六、保障措施
(一)加强领导。区政府对此次环保专项整治行动实行统一领导,由区环委会办公室统一指挥调度,具体组织实施。各镇、街道办事处、区政府有关部门要切实加强组织领导,精心部署安排,严格按照整治标准和时限要求,抓紧抓实各项工作,确保全面完成整治任务。
(二)扎实落实。各镇、街道办事处、区政府有关部门要制定具体实施方案,以高度负责的工作态度,采取务实的工作措施,各司其职,各负其责,按照分工全力做好工作,切实把各项整治工作任务做实做到位。
(三)定期通报。区政府督查室、区监察局、区环委会办公室负责调度与督导。各镇、街道办事处、区政府有关部门每月日下午点前将环保专项整治行动进展情况报区环委会办公室,区环委会办公室汇总整理并实地核查后以政府督察通报的形式报区委、区政府主要领导,同时下发各镇、街道办事处和区政府有关部门。
整改方案 篇5
通过广泛征求党内外群众的意见,认真开展民主评议党员、党员干部民主生活会等活动,支部对自身工作存在的缺点有了比较清醒的意识,制订以下整改方案。
一、主要存在的问题:
1、党支部组织生活不够多样化,积极做教师的思想工作,了解关心老教师的身体健康,与教师谈心还不够深入。
2、提高党员的素质和政治理论水平方法还不够多样化。
3、党支部培养新生力量和发展合格党员还不够。
4、党支部考核各学校领导班子成员的工作落实的不好。
5、“帮困扶贫” 献爱心活动开展的不够全面扎实。
6、党支部与党员交流、沟通的不多,对后进党员的要求不严格。
7、党支部深入实际,深入群众,多听教师的意见和建议还不够全面深入。
8、丰富党员的生活,提高党组织的凝聚力,感召力,发挥党员干部的积极带头作用,吃苦在先,享受在后,做教师的表率的方法措施还不完善。
9、党员干部勇于开展批评与自我批评,敢于同不良现象做斗争的勇气还不强。
10、对党的知识的宣传,范围不广力度不深。支部活动缺乏新意,内容单调;
11、对学校工作缺乏有力指导。
12、党员责任区开展的面还有待进一步推广,内容要进一步深化。
二、整改目标
按照“五个好”的目标要求,结合党支部工作实际,根据以上存在的问题,通过整改达到的具体目标是:
1、抓好学习,提高政治理论和业务水平,建立健全各项管理规章制度,确保党支部各项工作走在全市的前列。
2、改进工作作风,增强服务意识,加强部门之间的协作。
3、加强干部教育管理,建设高素质高效能的干部队伍。
4、坚持以人为本,密切党群干群关系,对老党员、老教师多予以关心帮助,解决他们的实际困难。
5、严格落实党风廉政建设责任制,加强对党风、政纪、行风方面的检查管理力度,做到廉洁从政,执政为民。
三、整改措施
(一)、加强支部的自身建设,提高领导力度行政管理、建立健全各项管理规章制度。
1、明确支部内的分工,统筹安排各项工作,协调好行政与党务的关系。
2、继续推进学习型机关建设,抓好党员干部理论和专业知识学习,建立健全学习制度,坚持每月一次党支部组织的集中学习,确保学习时间、内容、效果三落实,提升党员干部政治理论和业务工作水平。
3、深入开展调查研究,党员干部要广泛开展调研,每年要写出两篇与实际工作联系紧密、质量较高的调查报告或论文
4、完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会,每一季度召开一次党员民主生活会,及时讨论工作、交流思想,使领导班子之间,领导与教师之间关系和谐,工作顺畅。
5、充分调动广大教师党员的积极性,共同参与支部建设工作。
6、改进工作作风,增强服务意识,加强部门之间的协作。
7、要加强组织发展工作。
8、力求创新,拓宽工作思路,发挥主观能动性,充分调动各方面的工作积极性,形成争先创优的'氛围。切实提高党政领导班子队伍的整体素质和业务水平,提高党员干部的执行、服务和创新能力。
9、每月抽出3-5天时间,深入到各学校广泛听取干部教师的意见和建议,切实解决基层的实际问题和困难。整通过整改,达到支部工作条理明晰、责任人明确、制度健全、工作力度增强的目的。
(二)、密切联系群众,认真贯彻党的群众路线。
1、切实加强对党的知识的宣传,通过宣传窗、发放党的知识教育手册、组织学习交流会、个别交谈等形式,使广大师生了解党的方针政策。
2、以支部工作通讯的方式,及时向教职员工、学生反馈支部工作。
3、支部会议适时邀请党外人士参加,多征求他们的意见。
4、完善公示制度,推出新的工作措施,均采 取事前公示,广泛征求群众意见,做到公开、公正、公平。
5、认真搞好支部活动。
6、坚持以人为本,密切党群干群关系,关心老教师的工作和身体健康,多指导、多协助,力争解决老教师的实际困难。
7、通过采取上述方法,力求达到增强支部工作透明度、拉近与群众的距离的整改目标。
(三)、发挥党支部的带头作用,提高党员队伍的凝聚力、战斗力。
1、及时了解党员的思想,建立民主生活会制度,沟通思想,统一观念。
2、在纪律上,对党员要有比群众更高的要求,继续开展党员干部目标管理责任制,并以制度的形式来贯彻实施。
3、指导工会、少先队工作,争取每年召开一次党、工会、少先队工作讨论会,及时总结经验提高工作实效。
4、继续开展好党员责任区工作,对责任区内的党员职责做出明确的规定,并完善相应的检查制度。
5、严格落实党风廉政建设责任制,加强对党风、政纪、行风方面的检查管理力度,做到廉洁从政,执政为民。
6、建立班子和干部考核机制,定期进行考核和测评,对问题多的干部实行谈话制度,限期整改。将整改落实情况与干部年度考核相挂钩,与年终目标考核挂钩。
7、组织开展一些文化娱乐活动,进一步增强党群干群关系,增强党组织的凝聚力和战斗。
8、丰富党员的组织生活。两月过一次组织生活,将学习座谈与文化娱乐活动相结合,使组织生活形式多样、内容丰富、生动活泼。
9、狠抓机关作风建设,严格奖惩,建立激励机制,推行制度化、规范化、科学化管理,严肃工作纪律,严格奖惩机制,调动教职工的积极性。保障对工作实绩的认定,实行年终奖励制度。
通过上述做法,力争20xx年年内能改变党员整体形象、焕发党员队伍的蓬勃朝气,提高党员队伍的凝聚力,达到党员干部带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的局面,使学校的各项工作再一次走在前列。
吉河小学
20xx年12月
整改方案 篇6
建立和完善巡视制度,是我们党根据新形势新任务的要求,加强党的建设特别是领导班子和干部队伍建设所采取的一项重大举措。省委派遣巡视组来我市巡视,充分体现了省委对合肥工作的重视与支持,体现了对我市各级领导班子和领导干部的关心和爱护。省委第一巡视组在肥巡视,对合肥的各项工作给予了充分肯定,同时提出了中肯的意见和建议。对省委第一巡视组提出的意见和建议,市委高度重视。省委常委、市委书记孙金龙对开展整改工作提出了明确要求。市委明确了由市委副书记熊建辉同志牵头、市相关领导配合、市委办公厅具体协调、市直有关部门和县区负责落实到工作机制。市有关部门结合实际,立即着手开展了整改。为进一步落实整改、推动工作,根据省委巡视组巡视意见反馈、落实整改与督促检查暂行办法和省委第一巡视组的反馈意见,并结合加快推进我市现代化滨湖大城市建设实际,现提出如下整改方案。
一、进一步加强民主集中制建设
1、健全落实制度。加强对民主集中制的学习教育,坚持和完善《市委常委会议事规则》、《班子集体领导和个人分工负责相结合制度》和《党政领导干部重大事项请示报告制度》等一系列制度,加强班子内部经常性沟通,健全和落实班子成员之间谈心交流、沟通协调机制,认真落实民主集中制的各项要求,增强班子的团结力和凝聚力;进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制,切实保障党员的知情权和参与权。
2、全面加强监督。重点加强对民主集中制执行情况的监督,健全和完善民主集中制的各项具体制度,加强对下级民主生活会的督导力度,生活会前,要派人提前了解情况,广泛征求意见,提高民主生活会的质量。
3、推进党内民主建设。大力推行票决制、民意否决制、全程公开通报制、社会旁听制等。要紧密联系工作实际,认真查找党内民主建设工作中存在的薄弱环节,采取积极措施加以解决,切实在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围。
二、进一步加强党风廉政和干部作风建设
4、继续深入推进反腐倡廉工作。加强领导干部党风廉政教育,深入开展县处级以上领导干部警示教育,制定出台《关于加强廉政文化建设的意见》,大力加强廉政文化建设,打造廉政文化精品工程。进一步深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动,继续推进制度创新,建立起以规范权力运行为核心的制度体系,加大对制度执行的监督检查力度。“两节”期间,组织开展对贯彻落实廉洁自律有关规定的专项监督检查,坚决制止收受礼金等不正之风。进一步发挥查办大案要案协调小组的作用,畅通、拓宽信访举报渠道,强化信访查核工作,加大案件查处力度。
5、厉行节约,进一步加强作风建设。加强项目支出管理,压缩预算支出,确保常年性项目安排不得超过财力增长水平。认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》,严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出,严格管理和规范政府机关职务消费。出台《全市性会议管理规定》,精简会议和文件,控制会议规模,节约会议经费。继续巩固20xx年清理规范评比达标表彰工作成果,全面清理和严格控制各种节庆、达标评比和表彰活动,做到规范化和制度化。
6、加强效能建设,优化发展环境。围绕“三项制度”和“四条禁令”,开展行政效能监察和投诉受理工作,狠抓岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度的落实;强化行政服务中心建设,进一步整合政府服务资源,打造集政务公开、行政审批、公共服务、行政投诉受理为一体的政府综合服务平台;继续深入开展政风行风民主评议,逐步健全完善政风行风评议的科学评价体系,规范运行方式和结果运用机制,切实解决机关作风和效能方面存在的问题。
三、进一步加强领导班子和干部队伍建设
7、进一步加大中发〔20xx〕4号文件精神学习贯彻力度,规范党委班子决策运行机制。坚持和完善地方党委常委会集体领导制度,完善常委会议事规则和决策程序,完善党委工作机制和领导经济社会发展方式。年底前,市委常委会采取集中学习等形式,进一步深入学习中发〔20xx〕4号文件精神,并对县区委贯彻落实中发〔20xx〕4号文件情况进行一次全面检查。
8、进一步加强领导班子内部干部选任工作的通气和酝酿。继续坚持和强化我市干部任免工作慎重酝酿、充分讨论、严格程序的做法,坚持和完善市委领导酝酿会制度,干部任免事项提请市委常委会议研究前,召开由市委书记、副书记、市纪委书记及市委组织部部长参加的市委领导酝酿会,就有关干部任免事项提前进行充分酝酿。
9、按照干部管理权限,坚持分级管理,选准用好干部。对于从县区提拔的干部,提名阶段充分尊重县区委的意见和建议。对于从市直机关、其他地方和企事业单位交流选拔的干部,提名考察阶段要认真听取其所在单位和用人单位党委(党组)的意见建议,进行谈话推荐和民主测评,保障和落实群众对干部工作的知情权、参与权、表达权和监督权。归口管理的市直单位,其干部提拔使用,由市委组织部会同有关委口共同进行考察,并按干部管理权限提交研究决定。
10、坚持正确用人导向,调动各层面干部干事创业的积极性。进一步加大优秀年轻干部的选拔培养和各年龄层次优秀干部的选拔任用力度,形成干部结构的合理配备。在加大高知识层次、紧缺优秀人才引进力度的同时,围绕“工业立市”、“县域突破”等战略举措,积极推进跨地区、跨行业、跨部门的多种形式的干部交流,有计划、有步骤地实行上级与下级、党务与政务、党政与企事业、部门与县区、城市与农村、先进地区与后发地区的双向交流,把不同年龄层次干部的选拔任用作为加强领导班子建设、改善班子结构的一项重要措施,激发广大干部干事创业的积极性。
11、坚持和完善领导干部谈心谈话制度,进一步促进各级领导班子团结和谐。进一步加大领导干部任职谈话力度,落实干部谈心制度,定期、不定期地开展约谈活动,着重了解领导干部思想、工作和生活情况,有针对性地做好干部思想政治工作。严格执行领导干部诫勉谈话制度,对领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题,由市纪委、市委组织部按照干部管理权限及时进行诫勉谈话,防患于未然。
12、进一步转变人才观念,切实增强干部选拔任用的社会效果。按照“科学化、民主化、制度化”的目标和“民主、公开、竞争、择优”的方针,不拘一格选人才,注重运用考察公示、媒体公示,扩大干部工作民主,增强干部工作透明度;规范干部选拔任用提名制度和责任追究制度,健全集体决策制度;完善公开选拔、竞争上岗、差额选举、差额考察等办法,进一步提高人民群众和社会各界对干部选拔任用工作的知晓度、满意度。
四、进一步推进农村改革发展
13、进一步完善农村改革发展领导体制和工作机制。建立健全市委统一领导,党政齐抓共管,有关部门各负其责的全市农村工作领导体制和机制。市委确定一名领导,具体分管“三农”工作。充实和加强市新农村建设工作机构建设,配强班子,充实人员,完善职能。认真贯彻落实__届三中全会精神,制定加快农村改革发展的.实施意见,促进新农村建设深入持久地开展,加快我市现代农业发展。
14、进一步加大城乡统筹发展力度。积极申报全省统筹“城乡一体”发展试验区,深入推进综合配套改革创新,从更高层次推进我市城乡经济社会统筹协调发展,形成城乡经济社会一体化的制度和体制。先行建立“三个集中”整区推进试验区:选择一个区,整体开展工业向园区集中推动新型工业化;农民向城镇集中推动新型城镇化;土地向规模经营集中推动农业现代化的试验示范工作,通过“三个集中”促进“三化”联动,探索我市城乡统筹发展的新模式。
15、切实加大对农村改革发展的投入。按照统筹城乡发展要求,把基础设施和社会事业发展的重点转向农村,引导要素资源合理配置。认真贯彻落实省委6号文件“四个明显高于”的要求,切实增加财政投入,强化农业基础建设。20xx-20xx年,重点实施“六大工程”,即:“产业提升”工程,建成一批标准化农产品生产基地;“351强龙”工程,提升农业产业化水平;“科技兴农”工程,大力培育新型农民;“农业基础建设”工程,提高农业综合生产能力;“村庄整治”工程,加快偏远地区农村改貌;“整村推进”工程,整体推进新农村建设。
五、进一步加强土地管理
16、加大土地管理执法力度,切实提高全市依法用地意识。加强宣传教育,强化依法用地的意识,分期分批组织各县区、开发区、乡镇(街道)主要负责人参加国土资源管理政策法律知识培训班。建立四级违法用地预防网络体系,健全市、县(区)用地审批、利用、监察动态机制,保证依法合规用地。切实加强土地动态巡查,进一步加大土地违法公开曝光查处力度,严格查处违法用地案件。建立健全耕地保护目标管理责任制和土地执法责任追究制度,严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)规定,从机制上保障依法合规使用土地。
17、坚持和完善“双向约束”机制,加大闲置土地查处力度.结合《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号),下发《关于开展闲置及低效利用土地清理工作督查的通知》,将已开工建设,但未按约定的竣工期限完成全部开发建设项目的低效利用土地纳入闲置土地清理范围。进一步完善“双向约束”机制,着力形成保护资源与保障发展并举,审批与监管并进的长效机制,促进土地资源的节约集约高效利用。
18、认真落实征地补偿和拆迁补偿制度,切实维护群众合法利益。建立征地预存款制度,由用地单位在落实用地计划后,并在用地报批前按区片价将征地补偿费用预缴至财政指定专户,进一步保障失地农民合法权益。深化征地制度改革,探索建立“双向征转分离”新机制,对试点区、试点项目以及大型独立选址项目,试行“先转后征”或“先征后转”。试行“先落实社保、后实施征地”,完善区片地价体系,建立征地补偿安置协调、仲裁机制,开展多种征地安置模式试点。
19、积极推进节约集约用地,全面提高土地利用效率。深入推进我市节约集约用地试点市工作,围绕建设全国节约集约用地试验区和示范窗口,逐步建立节约集约用地的土地管理制度、节约集约用地的其它配套制度和政策,建立节约集约用地的市场体系、评价体系和技术标准。严格控制建设用地规模,不断提高城乡土地资源的节约集约利用水平,杜绝浪费和破坏土地资源现象。
六、进一步加强城市建设和管理
20、完善管理机制,建立考核制度。按照“条块结合、以块为主、行业指导、社会参与”的原则,健全城市管理机制,完善市、区、街三级管理,明确各级的管理职能。健全城市管理网格化责任制,建立城市管理和行政执法长效机制。建立城市管理绩效考核制度,并将城市管理绩效考核纳入市政府年度目标管理,实行高位监督。
21、加大城郊结合部和城中村改造力度。合理整合土地资源,出台优惠政策,加快城郊结合部和城中村改造步伐。对“城中村”改造项目积极安排用地指标,同时创新建立“模拟净地”供地方式,保证“城中村”改造的资金投入和快速实施。
22、推进城乡市容环境卫生一体化管理。配套硬件设施,完善城乡结合部和城中村的生活垃圾收集设施,引导居民定点投放生活垃圾,解决生活垃圾露天堆放和乱倾倒问题。改造城乡结合部和城中村内的公厕,对存在的旱厕改建成水冲式厕所,提高公厕卫生水平。建立城乡市容环境卫生一体化管理示范点,健全市容环境卫生管理机构,建立环卫作业队伍,把城乡市容环境卫生管理一体化工作落到实处。
23、加大经费投入,强化管理保障。按照“分级负责、监管分离”的思路,建立城市管理数字化平台,整合城市管理资源,提高城市管理效能;按照设备购置和运行经费由市、区财政共同承担的原则,鼓励各区逐步提高环卫作业机械化水平。设立市政府城市管理绩效考核奖励基金,市财政每年安排3000万元的经费,用于各区、县城市管理绩效考核,以奖代补,调动区、县城市管理的积极性。
整改方案 篇7
一、公司治理方面
㈠内控制度建设方面
存在问题:公司内控制度建设工作滞后,尚未建立关联交易、对外担保、重大投资以及子公司管理、募集资金管理等重要内控制度。
整改措施:公司计划20xx年9月30日前完成内控制度的修订和制订工作。目前,相关内控制度正在制订中,关联交易、对外担保制度已制订完毕,并已经五届十三次董事会议审议通过。
存在问题:董事会专门委员会未正常运作。
整改措施:公司将依据董事会专门委员会实施细则的规定,正常运作这四个专业委员会,充分发挥独立董事的作用。
㈡“三会”运作方面
存在问题:公司四届十五次董事会、四届九次监事会、四届十次监事会没有正式会议通知。
整改措施:上述问题主要是经办人员工作不严谨,会议材料归档遗漏造成的。公司已对相关责任人进行了批评,并责成相关人员对存档材料重新检查,补全遗留材料,保证以后不再发生类似问题。
存在问题:公司四届十八次董事会审议的部分议案未明确说明是否需提交股东大会审议,四届十九次董事会会议通知与实际审议的议案内容不符。
整改措施:责令相关人员认真学习《上市规则》、《公司章程》、董监事会《议事规则》等规章,认真吸取教训,保证今后不再发生类似问题。
二、财务管理和会计核算方面
存在问题:公司20xx年由华诚财务开发公司抵债转入的长期投资--浙江中汇金陵装饰面料有限公司,股权过户手续一直未办理,公司也无法取得该公司的财务报表,也始终未享受过分红等股东权益,长期投资存在很大不确定性。
整改措施:公司刚取得上述长期投资时,帐面价值为230万元,由于无法办理股权过户手续,从谨慎原则出发,结合财务报表等情况,计提了60%的减值准备。后由于财务报表也无法取得,公司于20xx年又计提15%的减值准备,目前帐面价值为58万元。公司将尽快与浙江中汇金陵装饰面料有限公司联系,根据结合实际情况,决定是否在20xx年末全额计提减值准备。
存在问题:公司委托浙江海虹药通网络技术有限公司进行药品招投标并按期结算招标代理费。20xx年3月,公司支付了20xx年度的代理费1100万元,并记入20xx年度损益。鉴于招标代理费金额较大且逐年增加,你公司应加强管理与核算,并根据《企业会计准则—资产负债表日后事项》,对有关重大事项作相应调整。
整改措施:一方面,公司将与会计师事务所商量,对以前年度进行追溯调整。另一方面,加强与浙江海虹药通网络技术有限公司的协调,确保当期费用进入当期损益。
存在问题:公司部分分、子公司帐面存在金额较大的1年以上预付帐款和应付帐款。你公司应督促相关人员抓紧清理。
整改措施:公司部分分、子公司帐面存在较大金额的预付帐款,主要是分公司财务人手少、工作量大,对相关采购人员业务台账的清理督促不力,造成清帐不及时。公司已要求分、子公司对1年以上预付帐款和应付帐款进行清理,6月底之前完成清理工作。
整改方案 篇8
为了全面贯彻全县惠农政策落实情况通报会议精神,认真解决惠农政策落实中存在的突出问题和薄弱环节,切实加强惠农资金管理,确保惠农政策全面落实,根据县上《开展惠农政策落实集中整治活动实施方案》,结合我乡实际,提出如下实施方案。
一、目的意义
根据全县惠农政策落实情况通报,一些村组在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众信访反
映处置不及时等问题,与市、县要求还有较大差距,影响了各项惠农政策的有效落实,引发了一些矛盾纠纷,造成了不良影响。对此,全乡各村及乡属各单位要以高度的政治责任感和使命感,深刻认识惠农政策对保障和改善民生,实现农业农村跨越式发展的重大意义,切实带着感情设身处地为群众着想,不折不扣地落实好惠农政策,坚决杜绝落实惠农政策上不作为、慢作为、乱作为的问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,让广大农民群众切实感受到党和政府的温暖。
二、主要任务
(一)加强宣传教育,提高农民群众知晓率。一是进行阵地宣传。各村及乡属各单位要发挥自身优势,开辟宣传专栏,广泛深入地宣传惠农政策的重大意义、惠农项目、执行标准、
审批程序等内容;各村要于7月31日前在每组书写宣传标语2条以上;村组要达到“一村一栏、一组一板”和惠农政策宣传手册户均一册,制作宣传标语2条以上。二是开展入户宣讲。结合“提质增效年”活动,动员广大干部进行入户开展以“七个一”(即:一个袋、一封信、一手册、一栏目、一专刊、一网页、一短信)为主要内容的宣传活动,让农民群众达到“四个明白”(明白惠农政策的'目的意义、明白惠农政策的具体项目、明白自己家庭享受的政策及标准、明白惠农政策收益对象的确定原则和审批序),力求做到“政策不漏一项,宣讲不漏一户”。利用各种手段将惠农政策宣传到每家每户,干部进村入户宣讲率要达到100%,农户对惠农政策的知晓率要达到98%以上。
(二)规范运行程序,确保惠农资金安全运行。一是规范建立村级民主评议小组。各村要成立由乡镇驻村干部、“两委”代表、党员代表、村民小组长、残疾人和低保户代表组成的惠农政策民主评议小组。评议小组成员人数为11-13人。二是规范评议公示程序。按照“四议两公开”、“三级公示、三榜定案”的程序进行公开评议,乡、村和组三级要如实公开公示各项惠农政策享受范围、标准和审批程序等内容,确保惠农政策公开、公正、公平。三是严格执行“一册明、一折统”管理办法。要通过“一折统”将补贴资金发放到户,坚决杜绝村组干部代领统发和以现金形式发放,及时规范填
写《惠农财政补贴明白卡》,坚持每半年交换一次。四是认真落实惠农资金到位制。乡镇财政所要及时向信用社提供各类补贴资金发放花名册,信用社要按照乡镇提供的资料在7个工作日内直接打入农户“一折统”存折,坚决杜绝资金滞留问题。五是杜绝违规行为。坚决杜绝村干部及其家属享受低保、优亲后友、虚报冒领,杜绝惠农补贴资金私自改变用途,对多头申报、套取资金以及在确定受益对象时收受礼品和暗箱操作的问题要及时查处,对截留、挤占、挪用资金及滞留资金、降低资金使用率的问题及时予以整改。
(三)加强惠民大厅建设,提升一站式服务水平。一是加强培训指导。对惠民大厅工作人员定职定责,财政、民政、计生、司法等相关站所要加强对驻厅人员的业务指导和培训教育,使其熟练掌握政策依据、操作流程和补助标准,推进一站式服务窗口建设,为广大农民群众提供高效、便捷、优质的服务。二是完善基础档案。乡、村和组要完善三级档案。各村要对村级简介、村级民主评议小组、农户家庭基础信息和会议记录、农户申请、公开公示,资金发放等基础资料统一归档;各主管部门要建立惠农资金发放名册档案。对农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容录入要全面准确,对变更的资料要及时整理,实行动态管理。三是完善信息平台。在7月25日前完成信息收集和数据报送,指定专人负责经常性信息采集、
报送和发布工作,建立信息报送长效机制,提高平台的服务面;电信和移动部门要进一步完善信息平台建设,充分发挥信息平台的宣传、告知和查询作用。
(四)强化资金监管,畅通投诉渠道。承担惠农政策落实的各站所,要明确各自职责,建立健全资金监管机制,加强资金监管,深入村组农户,了解实际情况,及时调处矛盾,解决突出问题,切实解决监管职能弱化的问题;乡上在7月31日前通过电子显示屏、印发宣传资料、公示栏向社会公布举报投诉电话,设立举报投诉登记簿,畅通举报投诉渠道,对群众反映的涉及惠农政策落实方面的 举报、投诉要认真调查处理,及时向投诉人反馈调查处理情况。
三、方法步骤
一是学习动员。乡上召开专门会议进行动员部署,加强对干部的宣传培训,提高思想认识,明确工作职能,认真履行职责。二是自查自纠。各惠农政策站所要从政策落实、制度执行、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节入手,采取上下逐户核对,全面真实公示,抽查督查等办法,组织开展自查活动,对查找出的问题要认真梳理归类,查找原因,落实责任。提出整改措施。
整改方案 篇9
一、目标任务
紧紧围绕我区环境保护任务,针对危害群众健康和影响可持续发展的突出问题,以改善环境质量为目标,以“转方式、调结构”为主线,以整治重金属污染物排放企业环境违法行为为重点,加大执法力度,强化监管手段,为经济社会发展提供优质环境保障。
二、工作重点和要求
(一)集中整治重金属污染物排放企业环境违法问题。
1、在20xx年专项检查的基础上,结合污染源普查结果,全面排查原辅材料、中间产品以及在排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点排查铅蓄电池(包括加工、回收)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业和历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监测和现场执法检查频次,重点检查和监测企业废水、废气排放(包括无组织排放)以及废渣的收集、贮存、处置和各类应急处置设施情况。针对重金属污染问题突出的企业,明确特征污染物,制定切实可行的整治方案,加强督促指导,尽快消除环境污染隐患。扎实做好环境监测预警工作,逐步建立“车间排污口、厂区总排污口、入河排污口、出入境河流断面”四级防控体系,将污染排放行为消除在初始状态。
2、全面检查铅蓄电池企业环境违法问题。将铅蓄电池企业整治作为20xx年环保专项行动的重点,建立监督检查台账,定期开展监督性监测和现场监督检查,对环境违法行为一经查实,依法严肃处理。
3、规范危险废物尤其是重金属危险废物的监督管理。以排污申报登记为依据,全面排点危险废物利用、处置情况,建立完善危险废物管理台账。严格执行危险废物转移联单制度,加大危险废物的转移监管力度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向,重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属等问题。加强危险废物处置企业的监管力度,规范企业内部危险废物管理。
4、取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备。严把环保准入关,认真执行新建项目环境风险评估制度,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,要暂停其新增建设项目的环评审批。新、扩、改建设项目环境影响评价文件,必须将环境风险评价作为重点专题章节,凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施、应急预案审查等不符合要求的,环保部门不予审批。环境影响评价文件落实不到位而申请建设项目竣工验收的,环保部门不予审批通过。
5、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账,完善日常监测制度,定期报告监测结果,并向社会公布重金属污染物排放情况和环境管理情况。督促企业全面提升污染治理水平,规范设置和管理原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立完善重金属污染突发事件应急预案。督促重点防控企业开展清洁生产审核,实现重金属污染防治的全过程监管。
6、严肃查处重金属排放企业环境违法行为。认真梳理对重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报、案件。对多次查处仍未整改到位的企业,无条件停产整顿;对超标排放的企业,依法给予高限处罚,并责令其限期改正;对治理设施运行不正常的企业,责令其停产整顿,逾期未完成的依法予以关停;对饮用水水源一、二级保护区内的重金属排放企业和无经营许可从事危险废物利用处置的企业,一律无条件取缔。禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾,一经发现,对责任单位依法严肃查处。
(二)强化城市扬尘污染防治工作,改善空气环境质量。重点做好扬尘污染控制区内的扬尘污染防治工作,区环保部门要充分利用扬尘污染源信息系统和降尘监测评估网络,进一步完善扬尘污染防治信息定期通报制度,切实加强对全区扬尘污染防治工作的统一监督管理。区城乡建设委、区城管局、区城管执法局要根据各自职责,加强对各类施工工地的监管力度,确保防尘措施落实到位。对防尘措施落实不到位造成扬尘污染、影响空气环境质量的'单位要及时查处,并严肃追究相关人员责任。
(三)巩固治污减排成效,大力推进治污减排。
1、重点加强省控、市控和区控重点排污企业的环境监管。切实做好污染源在线监控、日常执法检查、项目核查督查等工作,确保污染治理设施正常运行。重点加强对全区范围内重点企业锅炉脱硫设施的监管,严肃查处故意不正常运转脱硫设施、使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假等违法行为。对整治措施不到位、严重影响群众生产生活的环境违法企业,一经查实,严肃处理。对全区中小型化工企业进行全面排查,对存在环境安全隐患的企业,责令其限期整改或停产整顿,对违法情节严重的依法立案查处,并通过新闻媒体公开曝光。
2、对全区范围内污水处理设施运行情况进行检查。针对污水处理设施超标排污、未对污泥进行无害化处理、拒报或谎报排污申报登记事项、未安装自动监测设备、未与环保部门联网等行为,严格按照《水污染防治法》有关规定对运营单位进行处罚。对不正常运营污水处理设施或不能按时完成限期整改任务且造成严重后果的,依法追究运营单位责任。
(四)开展环保专项行动督查,巩固整治成果。全面检查20xx年国家、省、市各级政府挂牌督办的典型环境违法案件和国家、省、市转办我区的重点环境案件的落实情况,重点检查淘汰落后产能、关停落后设备情况,超标、超总量污染企业限期治理完成情况,未批先建项目停止建设、停止生产情况,切实防止污染反弹。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(5月11日—5月20日)。有关部门要根据本方案要求,结合实际情况,及时确定整治重点,制定具体实施方案,并于5月20日前将具体实施方案报区专项行动领导小组办公室。
(二)集中整治阶段(5月21日—10月31日)。区环保局组织有关部门对本实施方案确定的整治重点进行集中检查和整治。
(三)总结验收阶段(11月1日—11月20日)。有关部门认真总结专项行动的经验做法,提出加强长效管理的措施,于11月10日前报送区专项行动领导小组办公室,由区专项行动领导小组办公室汇总后报市专项行动领导小组办公室。
四、主要措施
(一)加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长、区有关部门负责人参加的区专项行动领导小组(成员名单附后),负责全区专项行动的组织、协调和调度。有关部门要根据各自实际,强化组织领导,明确专人负责,确保专项行动取得实效。
(二)完善部门联动措施。有关部门要按照要求,加强协调配合,不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度,充分发挥部门联动优势,切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。
(三)挂牌督办突出问题。有关部门要围绕专项行动的工作重点,排查整治一批影响较大的环境违法违纪案件,加大挂牌督办力度,落实责任,跟踪督查。对性质严重、社会反映强烈的案件,区政府直接挂牌督办。
(四)加大责任追究力度。监察、环保部门要严格按照有关规定,对违反环境保护法律法规,导致重大决策失误,造成环境严重污染以及对环境违法行为查处不力、纵容包庇的有关单位和人员,依法实施责任追究。
整改方案 篇10
为进一步转变干部职工工作作风,严肃工作纪律,严格廉洁从政,切实纠正干部职工“不作为、乱作为”行为,全面提升全乡各部门工作效能和服务水平,特制定本整改工作方案。
一、总体要求
以主题教育为抓手,通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题,切实查找解决“不作为、乱作为”的问题,促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效。
二、整改时间、整改对象及整改目标
自4月1日至6月30日,为期三个月的“不作为、乱作为”问题整改阶段。整改对象为各乡直单位及机关全体同志,乡领导干部和各窗口单位人员是问题整改的重点。
三、存在问题及主要原因
1、思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因:有的班子成员因日常工作繁杂,不能坚持长期学习;有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统,学习偏重实用,急用先学,不用后学,甚至不学;有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来,对自身分管工作深入钻研不够,对问题研究不深、不透,学以致用、推动工作不够。
2、在工作纪律上,少数干部自律意识不强、会风不严,不按时上班和值班,开会不专心听、走过场,会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因:少数党员干部不以身作则、率先垂范,纪律意识淡薄,工作纪律松弛,对己要求不严、自律不强,不严格遵守上下班时间和请销假制度,开会不遵守时间、迟到早退,“差不多”心理较普遍;有的干部对会议重要性认识不够,认为开会就是学习、传达,做“传声筒”,或者有些会议事不关己高高挂起,会场打瞌睡,稀里糊涂走过场,对会议精神领会不够,会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。
3、在服务质量和工作效率上,极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强,工作效率还有待提高。主要原因:机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多,以落实工作,应付工作为主,用于个人学习提升的时间不足,缺乏紧迫感、责任心不够强,工作进展缓慢,工作效率还须提高,服务意识还须加强。
4、创新能力不足,按部就班,工作观念还有待开拓创新。主要原因:极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作,对工作中面临的新形势、发展的.新思路、要达到的新目标任务认识不清,对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到有效的解决办法,不善于总结别人经验,工作方法简单,缺乏针对性。面对新情况、新问题,因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险,而找不到或不敢实施有效的解决办法,工作上中规中矩多于锐意创新。
四、整改目标、措施及时限
整改目标一:加强学习、转变观念、革新思想,进一步提高思想认识,强化责任意识、大局意识。
整改措施:
1、学习常态化。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道,学以致用,将学习和工作有机结合,不断革新。
2、创新学习形式,不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。
3、加强督促检查。成立学习督查小组,定期对学习情况进行检查督导,检查结果纳入年度考核的内容。
整改方案 篇11
为认真贯彻落实11月29日全省安全生产电视电话会议、12月2日省政府警示教育会议精神,深刻汲取中化盛华“11·28”爆燃事故教训,痛定思痛,举一反三,全面排查整治事故隐患,坚决遏制各类生产安全事故,制定本方案。
一、工作目标
牢固树立安全发展理念,强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,集中精力、人力、物力在全省范围内持续开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治,横向到边、纵向到底,不漏一村一企,覆盖所有行业领域,对重大事故隐患“零容忍”,对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”,严肃追责问责,对全省事故隐患进行“大抄底”,确保事故隐患动态“清零”,坚决遏制生产安全事故发生。
二、时间安排
即日起至20xx年6月30日。
三、排查整治重点
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,对全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式安全生产大排查大整治。重点开展6个方面排查整治。
(一)危险化学品和烟花爆竹领域排查整治
1.对已规划建设的化工园区逐个进行安全条件复查,条件不具备的一律不得开工建设;
2.对新改扩建危险化学品项目逐个进行审查,未进入化工园区、未达到准入标准的一律不予审批;
3.推进39家危险化学品企业搬迁情况;
4.危险化学品企业安全生产责任体系、安全生产管理制度和操作规程的制定落实情况;
5.动火、车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况;
6.危险化学品生产、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营情况;
7.危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况;
8.涉及油气等危险化学品罐区专项安全大检查及隐患专项排查整治、危险化学品经营市场安全专项整治等工作开展情况;
9.重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及重大危险源评价、辨识、备案、监控情况;
10.化工企业泄漏管理排查落实情况;
11.危险化学品生产企业自动化控制功能性符合情况,外来施工队伍安全管理情况;
12.化工厂区外来运输车辆管理,严格限制厂区装卸区域车辆数量和进厂运输车辆停放管理,设定外来运输车辆安全距离,严禁超量充装,科学、合理安排危险物料装卸时间等情况;
13.烟花爆竹生产企业“三超一改”、“一证多厂”、分包转包情况;
14.烟花爆竹经营“下店上宅”“前店后宅”情况;
15.烟花爆竹经营企业执行流向登记制度和安全禁令情况;
16.查处违规运输黑火药、引火线和烟花爆竹产品等违法违规行为情况;
17.打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、燃放等情况。
(二)煤矿、非煤矿山及冶金等工贸行业排查整治
1.煤矿排查整治重点内容:
(1)生产、在建、整合改造和停产待整合矿井安全主体责任落实情况;
(2)矿井供电、提升运输、通风、排水等主要生产系统运行情况;
(3)高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”综合防治措施落实情况;
(4)受水患威胁矿井的水患监测、探放水综合措施和应急处置落实情况;
(5)防灭火、防冒顶、防冲击地压工作落实情况;
(6)停产整顿煤矿整改及复产验收情况;
(7)严查煤矿私挖盗采、超层越界开采、转包、非法违法承包分包、未批先建、边建设边生产、超能力组织生产、不按设计施工、以整改、建设名义组织生产以及关闭矿井未关闭到位、死灰复燃等违法违规行为。
2.非煤矿山排查整治重点内容:
(1)地下矿山提升、运输、通风、防排水、供配电系统及安全避险系统、安全出口建设、运行、维护及有关检测检验情况;
(2)露天矿山加强边坡边帮安全管理,确保工作帮坡角、台阶(分层)高度、平台宽度等符合设计要求情况;
(3)严查违法违规开采、超许可范围生产、使用明令禁止或淘汰设备工艺、采掘施工以包代管、安全设施“三同时”手续不完善进行建设等违法违规行为;
(4)尾矿库加强冬季放矿管理情况,加强春季解冻期运行安全管理情况,汛前“四个一律”“五个到位”落实情况;
(5)严查尾矿库擅自改变设计、不按设计进行筑坝、不按规定进行尾矿排放、超能力生产排放尾矿、安全设施不健全及安全管理制度不完善等违法违规行为;
(6)石油天然气开采防冻堵、防触电、防火防爆、防中毒、防机械伤害、防井喷失控、防硫化氢中毒、防高处坠落等安全防范措施落实情况;
(7)安全教育培训情况,个体劳动防护用品配备情况。
3.冶金等工贸行业排查整治重点内容:
(1)按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理工作情况;
(2)煤气生产、储存、输送、使用、检修环节安全,特别是煤气柜、加压混合站、煤气管道及其附属设施、加热炉、烘烤器等安全情况;
(3)高温熔融金属冶炼、盛装、吊运、浇注环节安全,特别是炉窑本体、水冷元件、起重机、铁水包、钢水包、渣罐以及紧急排放和应急储存设施等安全情况;
(4)涉氨制冷企业制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;
(5)有限空间作业台账建立,安全警示标志设置,作业审批制度落实等情况;
(6)动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况;
(7)涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况。
(三)交通运输安全排查整治
1.高速公路、高速公路服务区、国省道、工业园区、厂区外道路危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚集或拥堵路段区域、与普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段区域安全隐患排查,落实事故防范情况;
2.严查运输车辆超速、超限和超载,货车非法改装、运营情况;
3.酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况;
4.“两客一危一货”车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训情况;
5.公路隧道、桥梁以及其他事故易发、多发、频发路段治理情况;
6.危险货物港口作业安全治理专项行动开展情况;
7.港口危险货物集中区域安全风险评估落实情况;
8.危险货物港口作业“一船一报、一船一批”申报受理制度和现场监管落实情况;
9.内河水域水上运输安全管理情况。
(四)建筑施工安全排查整治
1.深基坑(槽)开挖防护情况,深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况;
2.模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况;
3.建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况;
4.编制、审批脚手架专项施工方案情况,按有关规定组织专家论证情况,作业前进行安全技术交底情况,脚手架、支模架搭设及拆除情况;
5.预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况,给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况,各种垂直运输卸料平台临边防护情况,建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况;
6.室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况,油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况,宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况;
7.城市轨道交通、地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况,对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况。
(五)消防安全隐患排查整治
1.完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治情况;
2.消防安全重点单位、人员密集场所、城市大型综合体整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况;
3.整治“城中村”、群租房、“三合一”“多合一”场所、老旧小区违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。
(六)人员密集场所和旅游景点安全排查整治
1.车站、地铁、大型城市综合体、商贸流通和商贸服务企业、旅游景点、医院、学校、养老院等人员密集场所巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况;
2.高风险旅游项目、玻璃栈桥类项目专项整治和安全防范措施落实情况;
3.旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所建立人流量监测预警机制情况;
4.学校校舍、实验室、机房、食堂、校车安全措施落实情况;
5.大型群众性活动审批、制定安保方案和预案情况;
6.商贸流通和商贸服务企业、占道经营场所防火、防人员踩踏、燃气液化气使用安全和交通安全情况。
民用爆炸物品、特种设备、油气长输管线、渔业船舶、粮食和物资储备、森林草原防火、水利工程、电力设施、市政工程、城市轨道交通、通用航空、城镇燃气和农村气代煤电代煤等行业领域主管部门,也要根据本次大排查大整治总体要求,制定专项方案,全面排查整治各类安全隐患。
大排查大整治期间,要将各类企业复工复产作为重点工作内容,严格复工复产标准和工作流程,严格组织验收,不合格的一律不得复产。对采暖季实施错峰生产和停限产的危化企业,要严格规范操作,严防泄漏、爆燃等事故发生。
四、时间步骤安排
(一)动员部署阶段(20xx年12月15日前)
1.各级党委、政府针对前期大排查大整治工作开展情况进行自查,强化问题导向,进一步细化措施,严明责任,制定本次大排查大整治行动方案,并进行动员部署。
2.各行业领域主管部门制定本行业领域排查整治行动方案,明确工作目标、内容和标准,确定重点行业和重点企业名单。
3.各级负有安全监管职责的部门制定执法检查计划,确定执法检查重点企业名单。
4.各地各部门对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理,列出清单,挂牌督办。
(二)集中排查整治阶段(20xx年12月16日至20xx年6月20日)
1.所有生产经营单位进行自查,做到“六查六看”:即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对大排查大整治“一个台账、三个清单”进行完善,隐患全部上账,责任落实到人。
2.各级党委、政府及部门对大排查大整治发现的重大隐患实施挂牌督办,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。
3.各级各行业领域主管部门进行督导检查、执法检查,严厉查处各类非法违法行为。
4.企业对政府部门挂牌督办的重大隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。
5.各级党委、政府和部门开展安全生产大督查大执法,对工作不力的实施责任追究,对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。各市每月在当地主流媒体曝光不少于1次。
(三)“回头看”和总结阶段(20xx年6月21日至6月30日)
1.对大排查大整治行动进行“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。
2.认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,固化工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。
五、有关要求
(一)切实提高政治站位。当前我省正处于历史性窗口期和战略性机遇期,面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大历史机遇,任何安全事故都会影响全省经济发展和社会和谐稳定大局。各级各部门要站在树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度,站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度,站在当好首都政治“护城河”、推进平安河北建设的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性,进一步强化红线意识和底线思维,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,狠抓各项安全生产措施落实,为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好社会环境。
(二)切实加强组织领导。各市县要成立由党委、政府主要负责同志任组长的领导小组,加强对本地深化安全生产大排查大整治攻坚行动的组织领导和推动落实,将大排查大整治作为大督查工作的重点内容,持续督查督办。各部门主要负责同志担任本行业领域深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组组长,亲自研究部署、组织推动,带队开展暗查暗访,组织督导和执法检查,层层传导压力,压实排查整治责任,确保收到实效。
(三)认真落实地方党政领导责任。各市县安委会第一主任(党委书记)要对大排查大整治行动进行亲自部署,加强日常工作调度。12月15日前召开部署动员专题会议;主动深入一线明察暗访,掌握工作进展情况,每季度至少召开1次调度会,研究解决存在的突出问题;督促纪委监委、组织及有关部门,对大排查大整治工作部署不及时、包联责任不落实及其他违反工作纪律行为认真调查,依规依纪严肃问责。各级政府(管委会)主要负责人是大排查大整治行动的第一责任人,负责组织制定本地排查整治方案并组织实施,对重大隐患实施挂牌督办,督促整改到位。按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”的原则,对发生亡人事故的,各级安委会要按照《河北省生产安全事故警示教育制度》要求,及时召开警示教育会议,汲取事故教训,警示教育各级政府及有关部门、生产经营单位防范各类生产安全事故发生。
(四)全面落实部门监管责任。各级负有安全生产监管职责部门和相关行业领域主管部门,要认真制定排查整治工作方案,按照监管责任清单内容,逐条逐项明确排查整治重点内容和工作措施。要根据监管职责,按照“横向到边、纵向到底,不漏一村一企,覆盖所有行业领域”的总要求,逐级建立涵盖本行业领域所有生产经营单位的大排查大整治工作“一个台账、四个清单”。各市县相关部门要组织辖区内所监管行业领域的各生产经营单位主要负责人召开部署动员会,下达“告知卡”,将主要任务、工作措施和完成标准及不作为的法律后果,传达至每个企业的主要负责人。要迅速制定相关行业领域风险管控和隐患排查整治指导手册,持续开展本行业领域大排查大整治督导检查、暗查暗访,督促各级各部门及相关生产经营单位全面开展风险辨识管控和隐患排查整治。大排查大整治期间,各市县相关部门主要负责人带队开展暗查暗访不少于3次,重点查处企业工作部署不及时、“一个台账、三个清单”不完善、隐患排查有遗漏、隐患整改不到位等行为。
(五)严格落实生产经营单位主体责任。所有生产经营单位,要按照“六查六看”要求,对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善大排查大整治攻坚行动工作台账,逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限;建立生产经营单位风险管控清单,逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容;建立生产经营单位隐患治理清单,将发现的各类隐患全部登记入册,逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容,其中重大隐患上报主管部门;建立生产经营单位内部追责问责清单,严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人员,以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。
(六)严格落实领导包联责任。严格按照“三个必须”“党政同责、一岗双责、失职追责”和属地监管原则,层层压实包联责任。各地要抓紧制定完善市县乡安全生产分级包联制度,市领导包县、县领导包乡、乡领导包村,深入包联企业一线督导检查,特别是对重点高危企业存在的风险隐患,要明确一名领导负责、一个工作专班推进,制定专项整改方案,严格时间节点,确保按时完成。省有关部门也要落实领导包联责任,对本行业安全生产工作包联到市,指导抓好隐患整改,定期到包联地方和企业开展安全检查,确保风险隐患整改到位、安全措施落实到位。对因包联企业排查整改不到位发生安全事故的,要追究相关领导的责任。
(七)加大安全生产执法力度。各级负有安全生产监管职责部门要将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员死亡事故、存在重大生产安全事故隐患、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象等企业,全部列为执法检查的重点企业,增加执法检查频次。同时要将各类园区、功能区、中央驻冀企业和省属企业作为检查重点,加大执法检查力度。重点查处一批不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、长期非法生产的企业、抗拒执法的企业。要严格落实“四个一律”要求,对有关非法生产经营建设和经整改仍未达到要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和责任人,一律予以上限处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位及人员,一律依法严格追究法律责任。同时,按规定将有关执法信息及时予以公开,并将典型案例通过新闻媒体进行曝光。要加大警示约谈、上限处罚、公开曝光力度,该上限处罚的绝不姑息迁就,该停产整顿的绝不手下留情,该移送司法机关处理的绝不心慈手软。执法人员因执法检查不严格、不认真,或对检查发现的隐患和问题未依法采取相应执法措施、降低执法标准,导致发生生产安全事故的,要追究相关单位和责任人的责任。各行业领域主管部门,在检查中发现生产经营单位存在安全生产非法违法行为的,要及时将有关情况移交有相应安全监管职责部门依法进行处理。大排查大整治期间,各级各部门要加强沟通,周密制定执法计划,实现对高危企业执法检查全覆盖。
(八)强化安全生产责任追究。各级各部门要自上而下压实工作责任,对排查的风险隐患逐级签字背书。各市县要先期开展自查自纠,自己解决的算工作成绩,被督查组发现、被群众举报、被媒体披露的,一经查实,依法依规依纪严肃追责问责。对安全生产大排查大整治攻坚行动工作不力,不认真履行职责的党政机关及责任人,责令作出书面检查,进行约谈、通报批评,取消当年评优评先资格;情节严重的,对有关责任人责令停职检查、引咎辞职、责令辞职或者按程序予以免职。对在监督检查中发现重大隐患,不依法及时处理的,按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定,给予责任人降级或撤职处分。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,对重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的,对迟报、漏报甚至虚报事故的,发现一起查处一起,严肃追责问责。大排查大整治期间发生重大及以上责任事故的,对相应市党委、政府和省级相关部门负责人进行责任追究;发生较大责任事故的,对相应县(市、区)党委、政府和市级相关部门负责人进行责任追究。其间,对发生亡人事故的企业,各级各有关部门一律依法依规顶格处理,加大刑事责任追究力度。
(九)认真做好信息和统计报送工作。20xx年12月16日前,各市(含定州、辛集市)、雄安新区和省有关部门,要将本次大排查大整治工作方案和安排部署情况报省安委办。省安委办对各地各行业监管部门隐患排查、问题整改以及安全措施落实等工作实施周报告、月通报,各地及省有关部门每周一(遇节假日顺延)要将工作进展情况报省安委办(具体报送形式及要求由省安委办另行通知)。省安委办每月进行一次通报,形成长效机制,鞭策落后、鼓励先进。各市及省有关部门要定期向省安委办报送工作信息,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题,每月至少报送3条工作信息,1个典型案例。
整改方案 篇12
xx镇濒临长江南岸,是东至县西北的历史重镇。1992年撤区并乡将长安、长岭乡并入,XX年区划调整将七里湖整体并入xx镇。全镇现辖12个行政村,3个居委会,3.5万人口,镇域面积122平方千米,是安徽省百强中心建制镇之一。今日步入改革开放年代,雄姿焕发,显示出强劲实力,已成为一座功能齐全的商贸工业城。全镇教育事业快速发展,镇内设有完全中学一所,初级中学一所,中心学校辖完全小学9所,幼儿园1所,小学教学点3处。全校小学在校学生2083人,在编教师131人。
本学期,我校借师德师风建设推进年活动的强劲东风,认真组织教师学习交流了《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《池州市中小学教师十不准》、《东至县教师队伍建设与管理暂行规定》和《反对自由主义》等法律法规和相关文章。按照县局统一安排,认真组织教师对照反思,查摆问题,开展了批评与自我批评,做到有则改之、无则加勉,旨在着力打造一支博学、身正、宽容的教师队伍,以德立教德识相长,共铸一道坚不可摧的师德“长城”。
一、需要整改的突出问题
在对照检查阶段,我们通过政治学习、召开座谈会、发放征求意见表、开展民主评议等形式,掌握了第一手资料,大多数教师对学校师德师风建设是肯定的,同时也提出了一些中肯的意见,归纳起来主要有以下几点:
1、学校在师德师风方面存在的问题
⑴过去说学校是一方净土,由于受大气候的影响,净土不净了。所以政治学习,教师思想素质还需要提高和加强。学校应积极鼓励教师终身热爱教育事业,树立创新意识,开拓进取;
⑵学校教研活动流于形式,不能有效地促进教师的专业成长;
⑶在学生养成教育上工作力度不够。
2、领导班子在师德师风方面存在的问题
⑴在执行法律、法规和学校制度方面力度不够,对教师有偿家教等问题过于迁就,只是点到为止;
⑵在注重树立品牌形象的同时,未能统筹考虑学科的均衡发展。如学校的数学教学,缺少领军人物;
⑶培养教师使用现代教育技术手段来提高课堂教学效益,培养现代化人才的工作有待加强。
3、教师队伍在师德师风方面存在的问题
⑴教师爱岗敬业的责任心需要进一步提高,部分把学校安排的工作当做一种负担,敷衍塞责,不尽职尽责去做;
⑵关爱学生方法简单,关注学生成长不注重全面发展;
⑶教书育人方法单一,评价方式不能适应当代学生心理需求,不适合课改的需要;
⑷为人师表还有待加强,团结协作精神也需要强化。少数教师我行我素的思想对工作的整体推进造成一定的困难;
⑸终身学习方面亟待解决,部分教师没有终身学习的意识,不主动参加学习,提高自己的综合能力;
⑹有偿补课在我校一度盛行,现在经查处虽得到有效的遏制,但还要防范于未然。
二、整改的具体要求
切实解决师德师风建设中的突出问题。要坚决反对工作不负责任,不思进取、敷衍塞责;坚决反对只教书,不育人,轻视德育的倾向;坚决反对讥讽、歧视、侮辱学生、体罚和变相体罚学生的行为;坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品,索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为;坚决反对腐败玩乐行为;坚决反对参与赌博、色情、迷信和xx活动;坚决反对擅自停课、缺课、离岗;坚决反对工作消极怠工,目无组织和领导,同事之间闹不团结的现象。要通过开展师德师风整改活动,努力实现“五个求实效”,即:加强政治学习,在提高道德水平上求实效;爱岗敬业,教书育人,在提高教育教学质量上求实效;关爱学生,在增强服务意识上求实效;解决教师队伍中存在的突出问题,在树立教师良好教师形象上求实效;推进学校各项工作,在开创教育工作新局面上求实效。
1、狠抓教学常规管理
提高课堂教学水平是学生和家长的迫切要求。我们将继续把课堂教学扎扎实实抓到位,努力提高教学效益,进一步落实教学“五认真”要求,在“备、改、辅、练”上下功夫,在优化课堂教学结构上做文章,注重实效,牢牢把握教学内容中的重点、难点,熟悉教学的各个环节,每堂课教学要有明确的目标,围绕目标授课,扣住目标检测,减少教学的盲目性、随意性。在作业的布置上,严格控制作业量,选择具有典型性、代表性的题目让学生练习,使学生通过少而精的练习,达到掌握知识的目的。严格控制学生的在校时间,规定教师不得占用学生活动课时间上课,不得占用学生自习课时间上课,不得提前进教室上课或拖延下课,按时放学。今后我们将加大这一方面的检查力度,并与教师的考核挂钩,确保执行到位。
2、狠抓教育方法管理
关心学生、为人师表是一个教师的起码的道德准则。仪表端庄、举止文明、遵纪守法更是一个教育工作者应具备的基本素质。针对学生和家长反映的少数不尊重学生的现象,我们将进一步严格教学法规,关爱全体学生,平等、公正地对待学生,不歧视差生,不以权势看人,尊重学生人格,不讽刺、挖苦学生,杜绝体罚和变相体罚学生的现象。坚持正面教育,春风化雨,润物无声,把自己的一颗爱心奉献给全体学生。
3、树立良好的教师形象
“学高为师,身正为范”。教师职业道德要求我们广大教师在言传的同时更要注意身教,注重自己的师表形象,针对那些有损自身形象,甚至败坏教师形象的现象,将严格规范管理,在深化“爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、为人师表”等主题活动的基础上,继续实施以“展师德风采,创优秀群体,树教育新风”为主题内容,以全面提高教师素质为目标的师表工程。讲师德,正师风,凡是要求学生做到的,教师首先做到;要求教师做到的,行政人员首先做到;继续履行向社会作出的公开承诺:不参加吃请,不接受学生家长的礼品、礼金,不从事有偿家教,不向学生和家长推销物品,并公布举报电话,接受社会监督,以此促进良好的师德师风的形成。
三、具体整改措施
(一)大兴学习之风,构建学习型校园
1、进行经常性的职业道德教育。要组织全体教师经常学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》以及有关教育法律法规,开展包括职业观、职业思想、职业责任和职业纪律在内的职业道德教育,提倡爱岗敬业、自尊自爱、为人师表、改革创新的职业精神。努力培养一大批敬业爱岗、乐于奉献的教师,努力建设一支教育理念先进、师德高尚、业务精湛、驾驭现代教育技术能力强,富有改革创新意识,充满活力的教师队伍。
2、营造良好的学习氛围,通过多种方式组织全体教职工参与各种各类政治业务学习和自学活动,建立专门的学习笔记,认真记好学习记录,做到有计划、有材料、有记录。积极创造良好的学习条件和环境,以科研促发展,努力创建学习型校园。着力打造一支懂教育、强管理、善教学的教师队伍。
3、加强教师队伍的改革开放意识、与时俱进意识、忧患意识的教育。要使教师们认识教育的现状,从中找出我们的优势和劣势;认识教师肩负的责任,从中增强工作责任感;认识我校先进学校的差距,增强危机感,从中找出努力的方向。
(二)加强思想道德建设,树立良好师德形象
1、坚持把思想作风建设摆在首位,形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路,更新思想观念和思想方法。引导全体教师认真分析现状,查找差距和原因,挖掘潜力、发挥优势、增强信心,坚守高尚情操,不攀比、不灰心,安心从教,始终保持对教育事业高度负责的精神,做好本职工作。
2、强化师德师风建设。坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视挖苦学生、严禁各类违反师德规范行为的发生。倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。在群体师德师风创优上有新的口碑。加大师德考核力度,严格实行师德考核制度。
3、要树立优秀教师的榜样。在学校教育教学工作中已经成长起来了一批优秀的教师,他们的教育实践和先进事迹,生动地体现了现代教师道德的崭新特点。要通过广泛的宣传,使教师们学习身边的先进思想和先进事迹,提高师德认识,激发师德情感。
(三)实现优质服务,构建服务型团队
1、提高服务水平,要把学校建设成服务型学校,一切为学生服务,让家长满意。围绕学校工作大局,处处率先垂范,事事以身作则;全体教师接待家长和来访者要文明用语、热情周到、细心询问、耐心解释,切实提高办事效率和服务质量,努力推进各项工作再上新台阶。
2、学校领导要深入实际、倡导调查研究之风;认真对待老师家长所反映的真实情况、真实想法,虚心接受反映的意见、建议和要求,切实履行好服务职能和管理职能。
3、继续执行校务政务公开制度。进一步公开职称评定、人事分配、收费项目和标准等群众、教师关注的热点焦点问题,增加透明度,确保公开、公正、公平,打造“阳光教育”。
(四)改进工作作风,打造团结高效和谐的教师队伍。
1、改进工作作风,引导全体教师重实际、说实话、务实事、求实效。切实履行工作职责,提高合作共事的能力水平,推动工作创新发展。
2、完善学校的各项工作制度,加强日常监管,严格考勤制度,工作时间外出必须事先请假,不得擅离岗位,严肃上班纪律,严禁在工作时间闲聊,上网玩游戏、聊天或做其他有损教育形象的事。引导全体教职工从每个工作环节入手,改进工作作风,提高自己的业务水平,提高每个活动环节的工作质量。
3、坚持他律与自律并举,重在内化。要健全并规范教育教学管理制度和考核评价制度,进一步规范教师的教育教学行为,预防并及时、有效、妥善地处理各类教学事故,维护正常教学秩序,使教学走向规范化、严谨化、科学化,建设良好的校风、教风和学风,有效地促进良好师德的形成。
4、要严谨治学,不断学习。要努力开展新课程的实践,包括新教材的基本理念、基本特点与新课程相关的课堂教学模式、教学评价、信息技术应用以及教师的教学观念、学生的学习方式的学习与研讨。要经常反思实施新课程过程中的体会、感受及经验。要转变教育观念和课程理念,建立和形成旨在充分发挥学生主体作用的探究式学习方式,以此作为突破口,推动我校教育教学质量的发展。
四、整改步骤
1、制定整改方案。教职工根据自己的表现和征求到的意见及民主评议中反映的问题,制定整改方案,落实整改责任,规定整改时限,突出整改重点。
2、落实整改,建立督查制度。教职工要按整改方案落实措施,并接受群众监督。学校建立督查制度,对教职工的师德师风整改情况进行督查,帮助教职工及时整改存在问题。对师德师风表现不佳而整改又不见实效的教师,学校将报请县教育局处理。
3、评价考核。对教职工参加师德师风建设推进年活动情况进行全面考核,采取自评、组评、学校领导考核的办法,并将考核的结果存入教师业务档案,作为教师职称评定、年终考核、评优评先的重要依据。对在师德师风教育活动中表现突出优秀的教师进行表彰;
4、总结评比。教职工要认真总结开展师德师风教育活动以来的表现情况,纠正存在问题,牢记教师道德规范,做好教育教学本职工作。学校要认真总结开展活动以来的成功经验,并建立师德师风建设长效机制。结合师德师风建设活动,表彰师德师风先进个人,大力褒奖教师的高尚师德,展现当代教师的精神风貌,促进形成尊师重教的良好氛围。