市场应急预案 篇1
一、总则
1、编制目的
建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防并及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常生活需要，维护社会稳定。
2、编制依据
根据市商务局等十七部门关于印发《**市生活必需品市场供应突发事件应急预案》的通知制定本预案。
3、适应范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生时间和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处理的突发公共事件的应对工作。
4、工作原则
统一指挥，分级负责：生活必需品市场供应突发事件的处置工作由区政府有关部门组成的生活必需品市场供应协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况由区政府有关部门和各林场（所）分级负责，具体组织实施。
职责明确，分工合作：区政府有关部门和各林场（所处置生活必需品市场供应突发事件的职责任务和分工，以国家和省有关法律法规及区政府确定的各部门职能为基础确定，各相关部门应加强沟通，密切配合。
预防为主，平战结合：各部门和各单位要按市里的部署做好应对突发事件的应急准备，认真做好日常信息收信、监测预警等工作。
二、组织指挥体系及职责
1、区生活必需品市场供应协调小组
成员有：经科贸委、计统局、工商局、公安局、财政局、区委宣传部、交通局、农委、畜牧局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、粮食局等部门及有关单位负责同志组成。生活必需品市场供应协调小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在经科贸委。
2、区生活必需品市场供应协调小组的责任：确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；在区政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务，判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，协调有关部门和各单位组织实施，并监督检查落实情况；决定突发事件信息发布的有关事宜；研究、落实区政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。
3、区生活必需品市场供应协调小组成员单位职责。
经科贸委负责生活必需品供应工作，做好肉类、食糖等商品的市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品投放网络建设，组织部分重要商品的调入与进口。
区委宣传部负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
计统局和粮食局负责粮食、食用油、食盐的投放和市场供应，组织粮油和食盐销售工作。
物价部门负责生活必需品价格监测和预警，加强价格监督管理，开展市场价格检查，打击价格违法行为，必要时按市里的要求实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。
公安局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。
财政局负责保障市场供应应急事项所需合理费用及时拔付。
农委和畜牧局根据市场需求，及时组织应急农产品、畜产品的供应，并负责质量安全监管工作。
卫生局负责组织处理食品污染及危害人体建康的事件和医疗救治，并负责对食品流通及生产经营的卫生监督管理。
工商局负责流通领域的商品质量监督和检测，负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，努力维护市场经济秩序。
质量技术监督局负责生产领域的生活必需品的监督管理，负责流通领域生活必需品的计量监督管理，强制性标准实施管理强制性认证、商品条码的监督管理及棉花、毛、蚕丝、麻类纤维等商品的质量监督管理。
食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。
三、预警和预防机制
1、预警信息监测
经科贸委（商务局）逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度，检测范围和报送时间由经科贸委（商务局）确定。物价部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格，供应变化情况。
2、预警级别
按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为2级：红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。
3、市场异常波动的报告、确定及预警发布
四、应急响应
1、分级响应机制和程序
粮食、食用油、食盐的应急工作，由计统局、粮食局会同经科贸委（商务局）等部门按照《**市粮食应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于Ⅰ级市场异常波动的由商务部门会同有关部门组织协调。
2、信息共享和处理
区政府接到生活必需品供应突发事件发生的信息后，应及时核实、了解情况，并向市商务局通报。
启动1级响应后，有关部门要及时收集和报告有关突发事件的信息，协调小组办公室要及时汇总、科学分析、综合评价监测数据，并抄报有关部门。
报送突发事件信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事情发生的时间、地点、起因、造成的影响，已采取的措施，可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。
启动Ⅰ级响应后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向区政府有关部门、社会公众等通报和公布。
3、指挥和协调
现场指挥遵循属地化为主的原则，建立事发地政府统一领导下的以商务部门为主，其他部门参与的应急处置机制。
4、信息引导
宣传部门及时组织协调广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。
5、企业供应链采购
商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
6、动用储备
动用储备物资投放市场。区的储备物资不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请市级储备物资投放市场。
7、定量或限量销售
在情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
8、依法征用
政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
五、应急结束
生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。
突发事件处置完毕后，商务主管部门写出总结报告，上报市商务局。
六、应急保障
1、物质保障
应建立与本地区市场相适应的地方储备制度，农业龙头企业和大型商业企业，应保留必要的企业周转储备。
2、资金保障
对于按照政府指令组织调运、拔放应急商品发生的各项额外费用，由财政合理补助。
3、治安保障
公安、工商、质监、物价部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，及时依法查处违法犯罪活动。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
市场应急预案 篇2
一、总则
1、编制目的
建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防并及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常生活需要，维护社会稳定。
2、编制依据
根据市商务局等十七部门关于印发《xx市生活必需品市场供应突发事件应急预案》的通知制定本预案。
3、适应范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生时间和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处理的突发公共事件的应对工作。
4、工作原则
统一指挥，分级负责：生活必需品市场供应突发事件的处置工作由区政府有关部门组成的生活必需品市场供应协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况由区政府有关部门和各林场（所）分级负责，具体组织实施。
职责明确，分工合作：区政府有关部门和各林场（所处置生活必需品市场供应突发事件的职责任务和分工，以国家和省有关法律法规及区政府确定的各部门职能为基础确定，各相关部门应加强沟通，密切配合。
预防为主，平战结合：各部门和各单位要按市里的部署做好应对突发事件的应急准备，认真做好日常信息收信、监测预警等工作。
二、组织指挥体系及职责
1、区生活必需品市场供应协调小组
成员有：经科贸委、计统局、工商局、公安局、财政局、区委宣传部、交通局、农委、畜牧局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、粮食局等部门及有关单位负责同志组成。生活必需品市场供应协调小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在经科贸委。
2、区生活必需品市场供应协调小组的责任：确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；在区政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务，判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，协调有关部门和各单位组织实施，并监督检查落实情况；决定突发事件信息发布的有关事宜；研究、落实区政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。
3、区生活必需品市场供应协调小组成员单位职责。
经科贸委负责生活必需品供应工作，做好肉类、食糖等商品的市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品投放网络建设，组织部分重要商品的调入与进口。
区委宣传部负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
计统局和粮食局负责粮食、食用油、食盐的投放和市场供应，组织粮油和食盐销售工作。
物价部门负责生活必需品价格监测和预警，加强价格监督管理，开展市场价格检查，打击价格违法行为，必要时按市里的要求实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。
公安局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。
财政局负责保障市场供应应急事项所需合理费用及时拔付。
农委和畜牧局根据市场需求，及时组织应急农产品、畜产品的供应，并负责质量安全监管工作。
卫生局负责组织处理食品污染及危害人体建康的事件和医疗救治，并负责对食品流通及生产经营的卫生监督管理。
工商局负责流通领域的商品质量监督和检测，负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，努力维护市场经济秩序。
质量技术监督局负责生产领域的生活必需品的监督管理，负责流通领域生活必需品的计量监督管理，强制性标准实施管理强制性认证、商品条码的监督管理及棉花、毛、蚕丝、麻类纤维等商品的质量监督管理。
食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。
三、预警和预防机制
1、预警信息监测
经科贸委（商务局）逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度，检测范围和报送时间由经科贸委（商务局）确定。物价部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格，供应变化情况。
2、预警级别
按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为2级：红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。
3、市场异常波动的报告、确定及预警发布
四、应急响应
1、分级响应机制和程序
粮食、食用油、食盐的应急工作，由计统局、粮食局会同经科贸委（商务局）等部门按照《xx市粮食应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于Ⅰ级市场异常波动的由商务部门会同有关部门组织协调。
2、信息共享和处理
区政府接到生活必需品供应突发事件发生的信息后，应及时核实、了解情况，并向市商务局通报。
启动1级响应后，有关部门要及时收集和报告有关突发事件的信息，协调小组办公室要及时汇总、科学分析、综合评价监测数据，并抄报有关部门。
报送突发事件信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事情发生的时间、地点、起因、造成的影响，已采取的措施，可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。
启动Ⅰ级响应后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向区政府有关部门、社会公众等通报和公布。
3、指挥和协调
现场指挥遵循属地化为主的原则，建立事发地政府统一领导下的以商务部门为主，其他部门参与的应急处置机制。
4、信息引导
宣传部门及时组织协调广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。
5、企业供应链采购
商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
6、动用储备
动用储备物资投放市场。区的储备物资不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请市级储备物资投放市场。
7、定量或限量销售
在情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
8、依法征用
政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
五、应急结束
生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。
突发事件处置完毕后，商务主管部门写出总结报告，上报市商务局。
六、应急保障
1、物质保障
应建立与本地区市场相适应的地方储备制度，农业龙头企业和大型商业企业，应保留必要的企业周转储备。
2、资金保障
对于按照政府指令组织调运、拔放应急商品发生的各项额外费用，由财政合理补助。
3、治安保障
公安、工商、质监、物价部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，及时依法查处违法犯罪活动。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
七、附则
本预案自印发之日起实施。
市场应急预案 篇3
一、进行应急预案的背景
濮院羊毛衫市场中央商城项目开工典礼将于9月25日举行，这是濮院羊毛衫市场中央商城第一次正式在社会上露面，其高规格大模式的典礼将在业界引起一定的轰动，同时多位高级别领导的参加更为项目的典礼增添光彩。在房地产市场上，经常有一些大型活动因为突发性事件而在活动进行中洋相百出。考虑到各种不可遇见因素的影响，我司认为非常有必要准备一套开工典礼应急预案，尽可能周全而慎密的做好各项准备工作和应急工作，以确保开工典礼的顺利进行。
二、进行应急预案的意义
1、确保开工典礼的顺利开工；
2、加强浙江同有中央商城实业有限公司对于突发事件的应变能力和处理能力；
3、加强濮院羊毛衫市场中央商城项目各方的联合协作工作能力。
三、主要应急问题及措施
1、停电问题：
根据我方的经验，公关活动尤其是室外的活动，最易发生的意外就是停电。所以电的防备是第一要素。
主要应对措施：
我司建议工程部安排专职电工守候现场，中途不得离开，同时备有发电机，以防万一。
2、来宾问题：
1）
来宾车辆爆胎
由于本次邀请的嘉宾众多，大部分都是驱车前来参加项目开工典礼，因此车辆爆胎的问题有可能会发生，需要提前考虑此因素。
2）
交通问题：违章或事故等
交通问题需要提前考虑。
3）
来宾身体不适等
根据我司多年经验，在一些大型活动中嘉宾身体不适而引起的突发性事件频有发生，同时由于9月份天气一般较为酷热，因此也要做好防暑工作。
4）
停车纠纷
参加本次典礼的嘉宾众多，来现场的车辆也会多，停车问题需要解决好，车多有可能出现因为车辆碰擦而引起纠纷。
主要应对措施：
专人专车随时待命调遣；
与交通部门沟通好，并落实甲方与交通部门的相关联系人；
甲方可提前备有一些常用的感冒药、止痛药以及做好防暑工作等，并了解当地医院、修理厂等相关单位，备档其相关资料。
3、餐饮问题：
1）
安全方面：饮食与行走安全
2）
嘉宾与嘉宾之间、与其他客人或与酒店等的纠纷
主要应对措施：
专人负责酒店饮食卫生，了解酒店医疗配备点，防止嘉宾摔或滑倒而受伤。
嘉宾接待落实到人，对于嘉宾分类，专人负责接待及陪同。
3
沟通无极限
服务无止境
市场应急预案 篇4
一、制定本预案指导思想：
在最短时间内集中所有力量，及时赶赴火灾现场，控制火情处置妥当，有条不紊协调一致地组织扑火，使经济和其他损失降到最低点。
二、报警、召集信号与集合地点
1、方式为“消防紧急按钮”。
2、信号为消防紧急铃声短促不断。
3、地点为监控中心门前。
三、领导机构
(一)人员配制
总指挥：孙家峰
副总指挥：盛绍杰
成员：刘建民、王利民、尹彦伦，监控班
各小组及成员
扑火组：保安2班和3班;组长：王利民
机电组：维修班组长：郭李强
疏导组：空调班组长：班长
救护组：配电班组长：班长
2警戒组：保安1班组长：班长
机动组：保洁部组长：袁主管
后勤组：办公室人员
(二)人员职责
灭火总指挥主要职责
1、向监控中心值班员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及现场情况，会同安全领导小组成员制定救火方案。
2、命令监控中心值班员启动相应消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火方位、火势等情况，通知商场有关人员紧急疏散。
3、命令各小组负责人根据各自分工，各就各位，若有指挥员缺岗，紧急任命临时负责人代行其职。
4、掌握消防系统运行情况，根据火场灭火需要，命令有关人员确保应急供电、供水、通讯联络和消防设备正常运行。
副总指挥主要职责
1、总指挥不在场时，代行总指挥职责。
2、配合、协同总指挥分析火场情况，制定救火方案，根据总指挥意见下达命令。
3、掌握救火方案实施具体情况，并根据变化情况向总指挥提出建议。采取一切措施，保证救火方案实施。
监控中心值班员主要职责
1、执行总指挥或副总指挥下达命令。
2、利用消防监控中心优势，做好各班(组)协调工作，正确传达指令。
3、严密监控火场和公共场所活动情况，发现问题及时报告。
4、做好工作记录，保证通讯联络。
指挥组主要职责
1、向监控中心值班人员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及燃烧物质种类、现场情况，会同小组成员制定救火方案。
2、执行救火方案，正确下达有关指令。
3、根据灭火需要，及时调配人员和物资，保证灭火工作顺利进行。
4、妥善处理善后工作，避免造成不良影响。
5、协助公安消防队做好火灾调查和处理工作。
机电组主要职责
1、负责切断火灾现场电源，关闭电梯和煤气阀。
2、负责开启自动灭火系统，保证消防供水等。
扑火组主要职责
根据火灾性质，采取正确灭火方法，做好现场火灾扑救工作。
救护组职责
1、根据火灾情况救出火灾现场被困人员和贵重物品至安全地点。
2、将受伤人员交后勤组或机动组人员立即送往医院救治。
疏导组主要职责
1、根据火灾情况和上级指令，将现场人员按指定路线进行疏散。
2、维护现场人员疏散秩序。
警戒组主要职责
1、负责维护火灾现场及抢救现场秩序，并保护好火灾现场。
2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。
后勤组主要职责
1、负责做好火灾现场所需物资供应工作。
2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。
机动组主要职责
随时听从指挥组调遣，做好相关工作。
市场应急预案 篇5
春节将至，人民生活必需品销售增加，部分商品价格上涨，为了繁荣丰富节日市场，保持市场价格平稳，切实做好20xx年春节市场供应工作，制定本预案。
一、组织机构
成立节日市场供应应急领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在企管科，办公室主任由杨向阳同志兼任。
二、应急工作期限
20xx年1月6日——20xx年2月6日期间均为应急工作阶段。
三、工作职责
肉禽公司重点搞好生猪调运和屠宰工作，确保肉品质量和供应不断档；盐业公司重点搞好食盐调运、加工生产和盐品检测工作，确保市场供应；中油高陵公司重点搞好成品油调拨，确保车辆用油；食品工业股份合作公司重点搞好食品的加工生产；市场服务中心重点搞好阳光新生活超市节日商品供应工作；饮食服务公司重点搞好浴池及调味品的供应工作。
四、商品准备
应急期间，联系调运生猪3000头，库存食盐90吨，成品油调运700吨（其中：中油高陵公司500吨），食品（水晶饼1.5万斤），其他食品及调味品等200余吨110余种。
五、应急
1、在商品出现断档时，各企业应按照各自所经营商品积极组织货源，投放市场。
2、如果出现雨雪天气使商品供应断档，各企业应连夜联系，组织商品调运。
3、各企业要有专门应急值班人员，在出现商品断档后，由值班人员及时进行商品联系调运工作。
4、出现商品断档后应及时报告县局领导，以便及时掌握情况，组织商品调运。
六、几点要求
1、各企业法人代表是应急工作的第一责任人，对本企业的应急工作负总责，并根据各自所经营的商品，提早与相关部门企业联系货源情况，做到遇到商品断档时心中有数，及时调运回商品。
2、各企业要对车辆进行保养检修，一旦出现问题，车辆立即投入运输。
3、各企业领导要及时掌握天气资讯情况，一旦天气出现变化，提早做好应急准备工作，使应急工作不慌不乱，安全有序，确保人民群众过一个祥和的节日。