雷电应急预案 篇1
为了防御、避免和减轻雷电灾害,保证校园师生的生命和校园设备财产安全,杜绝因雷电灾害造成的的伤害事故,本着“安全第一、预防为主”的原则,根据教育部、中国气象局关于防御气象灾害的有关文件精神,以及陕西省《防雷减灾管理办法》细则和我校园实际,制定本预案。
一、组织机构
1、应急领导小组:
职责:负责组织协调和检查校园防雷电工作,掌握校园防雷电工作动态,提出预防对策和措施,切实加强对防雷电工作的领导。制定应急预案,完善应急机制。建立由校园主要领导和处室负责人参加的防雷电抢险工作队伍。当事故发生时,下达启动防雷电应急预案命令,依据上级批示和现场情况,适时决策、发布指令、组织指挥处置工作。
2、应急工作小组
预警信息组
职责:收集整理各类信息资料,关注气象分析,及时掌握雷电灾害信息,进行分析研究,为领导决策提供依据,当雷电事故发生时,及时掌握防雷电应急处置工作进展情况,上情下达,下情上报。
现场处置组
职责:及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息,并向领导小组报告;疏散人员,清理现场,抢救伤员,尽量把损失降到最低,迅速控制事态蔓延;根据现场情况,及时保护好各种证据。
安全保卫组
职责:负责事故现场的警戒,人员、车辆疏散,现场秩序的维护,阻止无关人员进入现场,配合医疗、公安部门施救,防止事态扩大。
后勤保障组
职责:负责保障处置现场的车辆调动、人员调集和工具、设备物资的供应。
二、安全预防措施
1、提高对校园防雷工作重要性的认识。把防雷电工作纳入校园重要议事日程,针对季节性特点,积极研究防范措施,落实防雷电工作预案。
2、加大宣传教育力度,提高师生抵御雷电伤害的意识和防范能力。各校园要把防雷电知识的宣传教育与校园其他安全教育结合起来,多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育,开展应急预案演练,举办防雷电知识讲座,开展防雷电知识咨询,掌握雷电突发时的.各种防范方式。全面提高师生员工的依法防雷、科学防雷、主动防雷意识和自救自护能力。各校园要加强对校园防雷电工作人员的培训,努力提高校园防雷电工作能二、安全预防措施
1、提高对校园防雷工作重要性的认识。把防雷电工作纳入校园重要议事日程,针对季节性特点,积极研究防范措施,落实防雷电工作预案。
2、加大宣传教育力度,提高师生抵御雷电伤害的意识和防范能力。各校园要把防雷电知识的宣传教育与校园其他安全教育结合起来,多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育,开展应急预案演练,举办防雷电知识讲座,开展防雷电知识咨询,掌握雷电突发时的各种防范方式。全面提高师生员工的依法防雷、科学防雷、主动防雷意识和自救自护能力。各校园要加强对校园防雷电工作人员的培训,努力提高校园防雷电工作能力。
3、切实抓好防雷电安全检查工作。
按规定安装防雷电设施,制定防雷电装置检查维护制度,安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作。雷雨季节前后更应加强检查,及时排除防雷电装置故障。
自觉接受气象部门防雷中心的检测服务,取得《陕西省防雷电装置检测合格证》。新建建筑物应当具有防雷电装置检测机构出具的检测报告。
定期对校园校舍、围墙的电路进行检查,发现隐患及时整改,确保当雷电来临时校园校舍电路安全无隐患。
对于校园的图书室、电教室、微机室、实验室等部室,做好定期检查防护工作,特别要注意化学药品的安全存放,切实做好防雷电工作。
建立雷电隐患台账,清除一切不安全设施,并采取有效措施消除隐患。
三、应急处置措施
1、发生雷电灾害事故时,发现人应当立即报告校园防雷电灾害应急工作领导小组;紧急情况要拨打110、119报警。有伤亡、火灾、爆炸时,应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。
2、事故发生后,领导小组及现场处置组应在第一时间赶到事故现场,按照制定的应急救援预案,立足自救或者实施援救:
当雷电引起人员伤亡、火灾、爆炸的,应及时实施消防、医疗救护、人员疏散等措施,努力保证师生人身安全;迅速控制危害源,并对危害源造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区和危害程度;
立即向区教育局安全应急领导小组报告灾情;
保护好现场;
保证通信设备完好,内外、上下主要信息联络畅通。
3、当被雷电击倒人的心脏活动和呼吸停止时,应采取人工呼吸和体外心脏按摩的方法进行抢救,同时尽快拨打120请求救助。
4、因雷电导致电脑网络故障时,除了检查在线设备的损坏程度以外,对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查,以便及时发现问题,并采取相应的措施及时处理,把损失降到最低。
5、较大雷电灾害事故,校园应当在事故发生后第一时间将事故发生的时间、地点、起因、后果、已采取措施等情况报告区教育局安全应急领导小组和区教育局安全稳定管理办公室。校园值班电话和校长的手机24小时开通,切实做好上情下达和下情上报。
6、参加抢险救援工作人员,在事故应急领导小组的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,应当采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。
四、注意事项
1、事故发生后,救灾过程中要提前考虑是否应切断电、气、水源等,以避免次生灾害发生。
2、如雷击建筑物致使受损严重的,应通知有关部门进行安全性鉴定评估。
3、当雷电引发火灾时,要启动相应的消防应急预案。
4、实行责任追究。对未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或在事发应急过程中不听从指挥、不服从安排酿成严重后果的,由校园依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
雷电应急预案 篇2
雷电火灾是一种由于雷电击中或接触建筑物、设备或植物导致的火灾,其危险性高且具有突发性。为了确保人员的生命安全和财产安全,在雷电活动频繁的地区,制定一份完善的雷电火灾应急预案显得尤为重要。以下是一份示范的雷电火灾应急预案,旨在帮助大家在面对雷电火灾时能够迅速、有序地做出正确的应对措施。
一、应急组织
1.成立应急指挥部:根据企事业单位的规模和特点,指定专业的.应急指挥部成员。由消防专业技术人员、安全管理人员、企业领导和员工共同组成。明确各个职责,包括指挥、救援、物资保障、安全疏散等方面的工作。
2.规定应急队伍:成立专职和兼职的应急队伍,包括消防人员、安全人员、医务人员等。确保拥有合格的人员完成紧急任务,熟悉火灾抢救和施救技术。
二、应急准备工作
1.完善雷电探测系统:安装雷电探测设备,监测雷电活动及时预警,为及时启动应急预案提供支持。
2.明确应急程序:根据雷电火灾的特点,制定完善的应急程序。包括警报信号、报警方式、人员疏散路线、物资调配等。
3.完善灭火设备:确保灭火设备的正常运行以及员工对其的使用培训。灭火设备应当合理分布在重要区域,并定期进行维护检查。
4.建立火灾应急救援库存:准备应急物资,包括灭火器、水源、急救药品等。根据企事业单位的规模,确定库存数量。
三、应急预警和响应
1.预警信号:建立起适合企事业单位的预警信号系统,同时与消防部门和相关部门保持良好的沟通。一旦雷电活动达到危险程度,及时发出警报信号。
2.人员疏散:一旦接到警报信号,立即启动疏散程序。明确各部门负责人的责任,确保员工能迅速、有序地疏散到指定安全地点。
3.灭火救援:依据预案确定灭火救援的方式和措施。一旦发生火灾,立即拨打火警电话,同时展开灭火工作,并确保医疗救援队伍到达现场。
四、事后处理
1.火灾调查:确保火灾彻底扑灭后,由专业人员进行火灾调查,查明原因和火灾起因。尽快制定火灾预防措施,避免类似火灾再次发生。
2.修复和恢复:根据火灾情况,制定修复和恢复计划,确保建筑物、设备和系统在最短时间内得到修复和恢复,尽快恢复正常生产和运营。
3.评估总结:对应急预案的实施进行评估总结,发现问题并及时改进完善。通过演练和培训,加强员工的应急意识和技能,提高应对雷电火灾的能力和水平。
四、应急演练
定期进行全员应急演练,包括疏散、灭火、急救和危险品处置等方面。通过演练,提高员工的应急反应能力,增强应急意识。同时,发现和解决应急预案存在的问题,以及改进预案的不足之处。
总结
雷电火灾应急预案是保障人员生命安全和财产安全的重要措施。只有制定并落实完善的预案,并通过不断的演练和培训,才能确保在雷电火灾发生时迅速、有序地做出正确的应对措施。雷电火灾的预防是重要措施,包括加强建筑物和设备的防雷措施,定期检查维护雷电探测系统等,以减少雷电火灾的发生频率。
雷电应急预案 篇3
为加强学校安全管理工作,预防突发事件的发生,确保校园财产和师生人身安全,牢固树立“安全第一、预防为主”的'安全意识,根据上级有关部门的要求,结合本校实际,特制定防雷电安全应急预案。
一、指导思想:
本着“以人为本、安全第一、预防为主”的原则,采取积极有效措施,加大宣传教育力度,提高师生的安全意识和防范能力,确保我校师生平安。
二、防御要求与重点:
确保我校师生生命和财产安全,在校内重点防御。
三、措施与方法:
1、建立预案组织机构,切实加强领导。
2、制定应急预案,完善应急机制。
3、对校内进行一次大排查,清除一切不安全设施,采取有效措施,消除隐患。
4、班主任要利用班会或晨会时间积极向学生宣传讲解预防雷电的科学知识和预防泥石流、大暴雨安全避险知识,教育学生注意交通安全和自我保护。
5、建立报告制度,健全汇报网络。一旦发生雷电袭击,及时报告实情,班主任要在第一时间向学校领导汇报,同时学校要在第一时间向乡政府及教育局汇报。校长手机24小时开通,切实做好上情下达和下情上达。
四、建立领导小组:
组长:
副组长:
组员:杨金库、班主任、科任教师
五、建立责任制和责任追究。
加大监督检查力度,对工作不力而导致损失的,将严肃追究有关人员的责任。
雷电应急预案 篇4
1、提高对校园防雷工作重要性的认识。把防雷电工作纳入校园重要议事日程,针对季节性特点,积极研究防范措施,落实防雷电工作预案。
2、加大宣传教育力度,提高师生抵御雷电伤害的意识和防范能力。各校园要把防雷电知识的宣传教育与校园其他安全教育结合起来,多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育,开展应急预案演练,举办防雷电知识讲座,开展防雷电知识咨询,掌握雷电突发时的各种防范方式。全面提高师生员工的依法防雷、科学防雷、主动防雷意识和自救自护能力。各校园要加强对校园防雷电工作人员的培训,努力提高校园防雷电工作能力。
3、切实抓好防雷电安全检查工作。
(1)按规定安装防雷电设施,制定防雷电装置检查维护制度,安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作。雷雨季节前后更应加强检查,及时排除防雷电装置故障。
(2)自觉接受气象部门防雷中心的检测服务,取得《陕西省防雷电装置检测合格证》。新建建筑物应当具有防雷电装置检测机构出具的.检测报告。
(3)定期对校园校舍、围墙的电路进行检查,发现隐患及时整改,确保当雷电来临时校园校舍电路安全无隐患。
(4)对于校园的图书室、电教室、微机室、实验室等部室,做好定期检查防护工作,特别要注意化学药品的安全存放,切实做好防雷电工作。
(5)建立雷电隐患台账,清除一切不安全设施,并采取有效措施消除隐患。
雷电应急预案 篇5
作为一份重要的电气安全管理文件,“雷电火灾应急预案”是为了在遇到雷电天气导致火灾发生时,能够快速、科学、有效地组织应急处置和事故排查工作,保障人员和财产安全,减少损失而制定的。因此,制定完善的雷电火灾应急预案,对于电气设备及其周边环境的安全具有重要的意义。
一、编制依据和目的
雷电火灾应急预案的制定依据主要包括国家相关的法律法规、技术规范及企业的内部管理制度等,目的在于提高单位雷电事故处理和处置的规范性,保证在可能出现灾害事故时,能及时、有效地开展应急救援工作,制定相关的处置方案和应急预案,减少可能因此而造成的人员伤亡和财物损失。
二、应急组织和职责
为保障应急工作的顺利进行,我们要明确应急组织机构和职责,完整体系主要包含应急领导小组、应急调度中心、现场指挥机构等。领导小组负责组织领导、总结经验、协调联络等任务,应急调度中心负责调度指挥、信息收集、现场协调等,现场指挥机构则负责指挥现场的应急救援和处置行动。
三、应急预案与方案制定
根据雷电事故的实际情况,我们在制定应急预案时需要考虑到从可能出现灾害的前期预警、到事故的'严分级、到不同场景的事故处置分别考虑。在制订具体预案时,需要列明应急救援流程、事故组织结构、应急沟通联系方式、应急资源调配等各种问题,制定合理的应急方案,按照不同的应急级别划分优先顺序,并分类设置相应的应急处置措施。
四、组织实施与应急演练
在管理系统中,应急预案仅仅是一个文件,如何实现预案转换成生动而有力的行动呢?为实现应急预案与实际操作之间的有效衔接,要加强对应急演练、维护管理等手段。通过建立模拟演习、实际演练和练兵比赛等方式,在应急处置环节真实高效地训练员工,深入培训骨干队伍,提高应急处置的速度和水平。
五、应急管理与维护
应急预案作为企业的一项重要管理工具,需要不断更新、完善和整改。聚焦重点问题,对应急资源进行更新、检查和审定,做到相应层次的文件、制度和操作手册的完整,宣传、宣传资料和救护装备及器材,进行全面的错误纠正和管理维护,从而为应对不同级别的灾害事件提供强有力的保障。
六、总结
一份可行的雷电火灾应急预案不仅仅是一个文件,还包括多个方面的完整管理体系。来自企业内部管理制度、法律法规和相关专家的专业意见和信息组成,不能独立存在,必须是一个合理的有机整体。通过对事故预案的不断改进和完善,可以更好的提高雷电事故应急处置效率,大大减少了具体事故舞台上的人员和财产损失风险,强化企业的社会责任和保障责任,保驾护航企业的安全生产。
雷电应急预案 篇6
1、发生雷电灾害事故时,发现人应当立即报告校园防雷电灾害应急工作领导小组;紧急情况要拨打110、119报警。有伤亡、火灾、爆炸时,应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。
2、事故发生后,领导小组及现场处置组应在第一时间赶到事故现场,按照制定的应急救援预案,立足自救或者实施援救:
(1)当雷电引起人员伤亡、火灾、爆炸的,应及时实施消防、医疗救护、人员疏散等措施,努力保证师生人身安全;
(2)迅速控制危害源,并对危害源造成的危害进行检验、监测,测定事故的.危害区和危害程度;
(3)立即向区教育局安全应急领导小组报告灾情;
(4)保护好现场;
(5)保证通信设备完好,内外、上下主要信息联络畅通。
3、当被雷电击倒人的心脏活动和呼吸停止时,应采取人工呼吸和体外心脏按摩的方法进行抢救,同时尽快拨打120请求救助。
4、因雷电导致电脑网络故障时,除了检查在线设备的损坏程度以外,对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查,以便及时发现问题,并采取相应的措施及时处理,把损失降到最低。
5、较大雷电灾害事故,校园应当在事故发生后第一时间将事故发生的时间、地点、起因、后果、已采取措施等情况报告区教育局安全应急领导小组和区教育局安全稳定管理办公室。校园值班电话和校(园)长的手机24小时开通,切实做好上情下达和下情上报。
6、参加抢险救援工作人员,在事故应急领导小组的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,应当采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。
雷电应急预案 篇7
雷电火灾是一种常见的自然灾害,特别在雷雨季节时更为多发。一旦发生,它会给生命财产带来不可预知的损失。因此,建立一个完善的雷电火灾应急预案对于保护人员安全和保护财产安全至关重要。
1.火灾应急预案的制定
火灾应急预案是针对不同类型的火灾制定的,它包含了预防火灾、排除火灾危险以及在火灾发生时的应急处置措施。针对雷电火灾的应急预案通常包括以下内容:
1.1预防措施
(1)及时检修物业电线,确保电线符合要求;
(2)安装措施防雷的电器设备;
(3)对易引起火灾的材料进行妥善的储存和保管;
(4)对于电器设备及时进行检测,消除隐患;
(5)加强对消防器材的维护。它们需要定期检查、验收和维修。
1.2火灾排除措施
在雷电天气临近时,要对电路进行及时检查,确保各项准备措施都做好,防止雷电引起火灾。同时,在火灾发生时,应该及时调动人力资源与消防队联合展开灭火战。消防部门首先应该对现场进行评估,确定火灾规模、火势、火灾难度等级以及灭火器材储备情况,然后制定灭火方案,并组织扑救。
1.3火灾后的救援措施
火灾发生后,首先保护健康和财产安全。接着,对现场进行评估,确定所需的.救援人员和病人的数量。然后,指挥救援人员进行抢救和伤员转移工作。最后,对于灾区进行清理和恢复工作,使其能够重新恢复正常生产活动。
2.火灾应急预案的执行
制定一个完善的应急预案是重要的,但它如果不适用,就没有太大意义。因此,在实施预案时,需要说明下面几点:
2.1火灾应急预案必须全面,不能遗漏重点措施。它还需要与其他应急情况进行不断地衔接和协调。
2.2每个员工必须熟悉部门的应急预案,并知道他们在履行任务时要做的事情。
2.3策划应急演习是一种全面和实践性的方法,可以检查火灾应急预案的有效性。可以借此机会提高员工知识和技能。
2.4如果在实施预案时遇到问题,反馈到制定火灾应急预案的人员。
3.火灾应急预案的更新
随着时间的流逝,建筑物、设备、制度以及机构总体情况都会发生变化。这就需要对于预案进行不断的更新以保证预案始终处于有效状态。更新预案的应急事项将针对以下方面调整:
3.1调整保护目标,临界点就是警戒水平的改变以及建筑物的重新设计、修改等。
3.2更新基础设施的信息,例如消防设施、供电电气设备、水源、火灾探测器等。
3.3调整组织机构和下发应急指令,调整缺乏或新加入人员的培养和训练。
3.4对备用资源进行检查和维护,包括灭火器材、逃生工具、急救药品等。
以宁波B站火灾为例,该火灾因工程失误而引发,由废旧办公家具引燃,进而引发行政大楼建筑材料的燃烧,最终导致火灾爆炸。由此我们认识到,不仅要及时发现并排除火灾隐患,而且还要定期检查防雷设施,保证预案的及时性和有效性。在这里我们要充分认识到,要认真执行预案,对火灾要有充足的重视和采取对应应对措施。
总之,对于雷电火灾应急预案的制定是非常重要的。它的实行不仅能减少火灾发生的风险,还可以在火灾发生时及时采取措施进行处置。同时在应急预案执行的过程中,员工的安全与最大限度的保障都必不可少,而轻视任何一点都会导致极其严重的后果。因此,为了保护人们的生命和财产安全,建立一个完善的火灾应急预案是必要的。
雷电应急预案 篇8
一、适用范围
适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 2、《铁路工程地质勘察规范》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《安全生产许可证条例》
5、《重大危源源辨识》(GB18218)
三、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生事故的类型为自然灾害,发生地点为公司所属营区及施工项目。
2、可能影响范围为营区及施工作业场所,可能影响的人数为现场施工作业人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成重大安全事故/事件。
四、小组
1、项目应急领导小组
组长:项目经理
副组长:项目副经理
组员:综合部部长工程部长安质部长物资设备部长
财务部长计划合同部长
2、项目应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理:
在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。
项目财务部必须保证10万元的应急备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急工作。
2、应急物资、设备设施的配备(略)
3、项目应急救援领导小组成员手机号码:
项目经理手机:X7308201;项目部总工手机:X7308277; 项目副经理手机:X7308234;工程部长手机:X7308212; 安质部部长手机:X7308237;财务部长手机:X7308228; 物资设备部长手机:X7308600;综合管理部长手机:X7308261;
计划合同部长手机:X7308255;
工区长手机:一工区:XX572997277;二工区:X7308356; 三工区:X7308257;四工区:XX781978197;
五工区:X7308285;六工区:X7308501;
七工区:XX909441476;八工区:;
1#梁场:XX476908859;2#梁场:XX192691998。
六、预防监控措施
(一)防洪
1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时:
(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况,并做好各项准备工作。
(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班,领导带班,时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。
2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施,向各有关部门和工区发出通知。
(2)各有关部门和工区要按照通知的精神,立即行动起来,检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移,确保人民生命财产的安全。
(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班,领导带班。要全天候开机,确保通信畅通,时刻保持与各工区的联络。
(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入抢险救灾。
(二)现场防护措施
1、根据防洪、防暴雨应急预案要求,配齐抢险救援物资和人员。
2、要对营区及施工现场的'排水系统进行检查,疏通河道,堵塞的地方要立即处理。
3、路基工程要做好临时排水系统。
4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。
5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚,配备好钢丝绳。
6、现场张挂的标语牌,要进行除,防止毁坏和发生倒塌危险。
7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。
8、加强施工便道的维护,确保道路顺利畅通。
雷电应急预案 篇9
雷电火灾是一种常见的突发灾害,发生时具有无法预测性和破坏性,给人们的生命财产安全带来严重威胁。为了应对雷电火灾,减少损失,各类公共场所、居民区域、企事业单位等应制定和完善相应的雷电火灾应急预案。本文将介绍雷电火灾应急预案的编写内容和要点,以及应急预案的执行流程。
一、编写雷电火灾应急预案的内容和要点
1.安全责任分工:明确各级单位和相关人员的责任和权限,建立领导责任制,确保火灾应急工作的有效开展。
2.防灾减灾措施:包括安装有效的防雷系统、管理雷电防护设备、制定防雷检查制度和定期维护检修防雷设施等。
3.应急组织机构:建立火灾应急指挥部,明确各成员单位的职责分工和协同配合,制定应急通讯联系、信息沟通机制。
4.应急救援工作:制定对人员的疏散、避灾和安全逃生途径、开展自救互救等工作的具体措施和步骤。
5.重要设备管控:对于重要设备和关键信息的保护,建立相应的管控机制,确保设备的.应急备用和信息的安全保存。
6.应急物资准备:储备足够的灭火器材、应急照明设备、紧急通讯工具等,确保应急处理过程中的物资保障。
7.消防演练和培训:组织定期消防演练和培训,提高人员的应急反应能力和火灾防控能力。
8.应急信息发布:建立科学、及时、有效的应急信息发布机制,确保相关信息的传达和接收。
二、应急预案的执行流程
1.预警阶段:对可能发生雷电火灾情况进行预警,根据天气预报、气象数据等,做出相应的应急准备。
2.报警阶段:一旦发生雷电火灾,立即启动应急预案,及时拨打火警电话并通知消防队伍。
3.应急响应阶段:火警接报后,迅速组织人员进行疏散、救援和灭火工作,同时通知相关单位和部门协助处置。
4.应急指挥阶段:成立应急指挥部,负责指挥和协调各项救援工作,确保资源的合理调配和应急行动的高效推进。
5.救援和灭火阶段:按照预定的救援方案进行组织和执行,同时对火场展开灭火工作,保护人员生命财产安全。
6.恢复重建阶段:在火灾得到控制后,组织人员对灾后情况进行评估和清理,恢复受灾现场的正常秩序和功能。
7.应急总结阶段:总结应急预案的执行情况,对救援工作进行评估和反馈,为今后的应急工作提供经验和改进的方向。
总之,雷电火灾应急预案的编写和执行是应对突发灾害的重要手段,需要借鉴先进经验和科学指导。每个单位和个人应牢记自身的安全责任,提高火灾应急意识和能力,确保在发生雷电火灾时能够迅速、有效地进行应对和处理。只有通过制定和完善科学合理的应急预案,才能最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保护社会的安全与稳定。
雷电应急预案 篇10
引言:雷电火灾是一种非常危险且常见的火灾类型,往往由雷暴天气引发。在雷电交加的环境中,火灾具有瞬间爆发、扩散迅速以及难以控制的特点,对人类和财产都造成严重威胁。因此,制定雷电火灾应急预案对于保护工作场所和人员非常重要。本文将以专业人士的角度,全面介绍雷电火灾应急预案的编制和实施。
一、背景与概述
雷电火灾是指在雷电天气条件下,由于雷击或电弧放电引起的火灾。雷电火灾通常具有迅速、突发的特点,烈度高、破坏力强,危害性大。为了有效应对雷电火灾,保护人员的生命财产安全,制定一套科学合理的应急预案至关重要。
二、编制应急预案的重要性
1.保护人员安全:一旦发生雷电火灾,人员的安全是首要考虑。制定应急预案可以保障人员紧急撤离,避免事故扩大。
2.保护财物安全:火灾发生时,合理的处置措施可以减少财物损失,保存重要设备和文档资料。
3.防止次生灾害:雷电火灾往往伴随着电力系统故障、化学品泄漏等次生灾害风险,及时采取相应措施可有效预防次生灾害的'发生。
三、应急预案编制步骤
1.组织编制团队:确定负责应急预案编制的专业团队,包括企业安全负责人、消防专家等,确保编制过程具有专业性和权威性。
2.分析风险和评估:对工作场所进行全面风险评估,重点关注雷电火灾可能引发的安全隐患和风险。
3.设定应急方针:明确应急方针,制定应对火灾的总体策略,并与企业现有安全政策相协调。
4.制定工作程序:编制火灾发生时的操作程序、通报流程、灭火撤离方案等,确保员工在紧急情况下的正确行动。
5.组织培训和演练:对员工进行火灾预防、应急知识和技能培训,并定期组织演练,提高应对火灾的能力和反应速度。
6.完善监测和检测设施:选用可靠的雷电监测设备、火灾报警系统和自动灭火设备,实时监测雷电情况,并能及时报警和采取灭火措施。
四、应急预案实施要点
1.快速响应:一旦发生雷电火灾,应急预案要求立刻启动,快速响应,启动报警系统和撤离程序。
2.分工合作:明确各部门职责,组织人员按照预案要求进行撤离或灭火工作,并保持通畅的沟通与合作。
3.疏散逃生:组织人员按照预案要求,有序疏散到安全区域,避免拥挤和慌乱。
4.灭火救护:采取灭火措施,对初期火灾进行扑灭,尽量防止火势蔓延。同时,组织人员接受紧急救护和心理疏导。
5.事后处理:火灾结束后,要组织清理和恢复工作环境,开展事故调查和总结,查明火灾原因并采取改进措施,预防类似事故再次发生。
五、总结与展望
雷电火灾应急预案的编制和实施对于保障人员生命安全和财产安全至关重要。在编制过程中,应充分利用专业技术和经验,结合实际情况量身定制。随着科技的不断发展,未来应急预案将更加智能化和自动化,为应对雷电火灾提供更为有效可靠的保障。
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雷电应急预案 篇11
雷电火灾是指由于雷电击中建筑物或设备等导致的火灾。由于雷电天气多为夏季多发,且雷电火灾具有突发性、破坏性大、蔓延性强等特点,因此制定雷电火灾应急预案显得尤为重要。本文将以专业的角度,较为全面地介绍雷电火灾应急预案。
一、预案制定背景
雷电火灾是一种危险性较大的火灾,对人身安全和财产造成较大威胁。鉴于此,制定一套科学、完善的雷电火灾应急预案具有重要意义。这不仅可以保护人们的生命安全,还能减小火灾造成的损失。
二、预案目标
1.确保人员安全:最大限度地保障人员的安全,尽量减少伤亡事故的发生。
2.快速控制火灾:通过有效的预案措施,尽早控制和扑灭火灾,避免火势蔓延。
3.保护财产安全:努力减少财产损失,尽可能将火灾对财产的损毁降到最低。
4.良好的组织与协调:建立起一套有效的指挥体系和联动机制,以保证应急响应的有序进行。
三、预案具体内容
1.组织机构设立:建立雷电火灾应急工作组织,明确负责人、协作单位,分工协作,确保快速高效的应急响应。
2.预案流程:明确应急响应的具体流程和时间节点,包括报警、指挥调度、现场处置、善后工作等各个环节。
3.预案应用范围:明确预案适用范围,包括各类建筑物、设备以及人员等,针对不同场所和情况制定应对措施。
4.预案任务分解:明确各部门的责任和任务,确保责任落实到位,形成合力。
5.预案资源调配:确保预案所需的物资、设备以及人员得到及时调配和支持,以保证应急工作的顺利进行。
6.应急措施和装备:针对雷电火灾特点,制定相应的应急措施和装备,包括灭火器材、疏散通道、防雷装置等,提高应急能力。
7.人员培训和演练:周期性地进行人员培训和实际演练,提高人员对雷电火灾应急处理的能力和水平。
8.信息发布与宣传:及时发布雷电火灾预警信息和相关知识,提高公众对雷电火灾的预防和应对意识。
四、预案执行与评估
1.预案执行:在雷电天气条件下,按照预案流程和措施进行应急响应,在确保人员安全的前提下,及时控制和扑灭火灾。
2.预案演练:定期组织演练,包括桌面演练和实地模拟演练,检验预案是否合理、有效,并及时修订和完善。
3.预案评估:对预案执行过程进行评估和总结,发现问题并采取措施加以改进,提高预案的.实施效果。
雷电火灾的应急预案是一项科学、系统的工作,需要专业人士认真制定和执行。只有通过综合的防控措施、科学的组织管理以及高效的应急响应,才能最大程度地减少雷电火灾带来的人员伤亡和财产损失。
雷电应急预案 篇12
1、总则
1.1编制目的
建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制,发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区(航空港区)建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
各县(市)、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。
1.4工作原则
实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。
1.5城市防汛特点
1.5.1地理特点及雨水系统概况
郑州市的自然地貌为西南高、东北低,自然坡降达到3.4‰,城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系,雨水系统按照就近排入河道的原则,分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排;污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集,分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。
1.5.2汛期降水集中
我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。
1.5.3泄洪能力有限
金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅,局部倒灌、漫溢,形成内涝。
2、组织体系与职责
2.1指挥机构
2.1.1市城市防汛指挥部
按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。
市城市防汛指挥部成员单位:郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区(航空港区)管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。
各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。
2.1.2市城市防汛指挥部主要职责
市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。
(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;
(2)全面负责城市防汛工作;
(3)承担市委、市政府交办的其他事项。
2.1.3市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责
(1)指挥长
市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。
(2)副指挥长
市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。
2.2办事机构
2.2.1市城市防汛指挥部办公室
市城市防汛指挥部下设办公室(以下简称市城防办),作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.2.2市城防办的主要职责
贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。
(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;
(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;
(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;
(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;
(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;
(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;
(7)做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3成员单位职责
2.3.1市城市防汛指挥部成员单位主要职责
郑州警备区、武警郑州支队:根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
市工信委:负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。
市发改委:负责城市防汛设施建设和除险加固计划的'协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。
市财政局:负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。
市安监局:负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。
市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部:负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构,组建防汛抢险队伍,配备抢险设备,建立完善各种防汛设施,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。
市房管局:负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患;及时处置各种险情,确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。
市规划局:负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。
市交运委:负责城市公共交通防汛安全工作,保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作;及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。
市城市管理局:负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能;保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。
市文广新局、郑州日报社:负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。
市人防办:负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患;及时处置各种人防工程险情,保证人防工程汛期安全。
市教育局:负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作;负责校舍的排查和抢修加固;负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。
市环保局:负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作,确保环境安全。
市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障,保证河道排水畅通。
市卫生计生委:建立市级卫生应急救援队伍,做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作;负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。
市园林局:负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树,避免汛期发生伤人事件。加强巡视,发现倒树及时清运,确保道路畅通。
市气象局:负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。
市公安局:负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件;组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。
市南水北调办:负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。
郑州供电公司:负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。
郑州市通信发展管理办公室:负责汛期通信管线安全,保障市民生产生活通信畅通,遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。
各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施;对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖;及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物;对区管道路积水区域进行管控和处置;对拆迁工地采取安全的围挡措施;加强社区防汛工作;负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患;组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。
其他相关部门按照各自职责,负责本部门的城市防汛工作。
2.4工作机制
2.4.1会商机制
成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府(管委会)等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。
2.4.2专家咨询机制
市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
3、预防与预警
3.1信息监测与报告
市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。
3.1.1气象信息
市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。
3.1.2洪涝灾害信息
洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。
3.2预防与准备
3.2.1思想准备
加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
3.2.2组织准备
建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.2.3工程准备
市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程,督促指导工程建设,协调解决施工中存在的问题,强力推进工程建设,特别是今年新增加的市政工程项目较多,在汛期前、汛期中,切实采取强制措施,使各项工程尽早发挥作用。
各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。
3.2.4物资通信准备
按照分级负责的原则,各区、乡(镇)街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
确保防汛信息网络畅通,健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
3.2.5防汛预案准备
(1)各区城市防汛指挥部、各乡(镇)街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。
(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。
3.2.6防汛日常管理
城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。
3.3预警
3.3.1预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。
3.3.2预警启动条件:
(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。
可能出现的汛情:路面除主要积水区域外不会发生大的积水;个别地下通道、立交桥有可能积水;以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情;近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情;如果降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,少数树木有可能出现倒伏。
(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情:道路排水设施收水不及,部分道路出现大面积积水;地下通道、立交桥下可能出现积水;部分地下停车场可能进水;以往出现过塌陷的路段易发生险情;近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情;城区河道内水量急增;若降雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木易出现倒伏情况;地下水位上升,危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态,易发生险情;市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。
(3)特别严重(Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情:大部分道路出现积水且交通瘫痪,排水设施收水不及;地下通道出现积水断行现象;部分地下停车场进水;近几年出现过大塌陷的路段易发生险情;城区河道内水量骤增,易发生漫溢;若暴雨伴随有大风,路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障,树木出现倒伏的情况;地下水位上升,危旧房屋长期处于水泡状态,易发生险情;加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌;市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。
4、应急响应
4.1分级响应
防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
4.2Ⅲ级应急响应
4.2.1各部门应采取的措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况,发现险情及时组织抢修。
(3)河道、市政部门应根据降雨情况,出现三级预警以上时,提前打开河渠、明沟排水闸门,降低河道各种水坝,并严密监控。
4.2.2各单位防汛应急预案:
(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗,防汛物资、设备到位。
(3)各抢险队充分做好准备,随时待命投入抢险工作。
(4)在全面巡视的同时,重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。
4.3Ⅱ级应急响应
4.3.1各部门应采取的措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。
4.3.2各单位防汛应急预案:
(1)市城防办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案,各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内,做好防汛抢险准备。
(3)防汛物资、设备到位,做到随调随用。
(4)各单位抢险人员要坚守岗位,服从指挥、调度,随时准备投入抢险工作。
(5)加强信息沟通,重点监视积水区域、险情易发部位和地段,对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,及时处置险情。
(6)加强对施工现场的管理,要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程,采取有效措施,控制灾情发生和发展。
4.4Ⅰ级应急响应
4.4.1各部门应采取的措施
(1)加强信息沟通,确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视,发现险情及时采取应急措施。
4.4.2各单位防汛应急预案:
(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报,迅速发出防汛警报指令,并及时通报降雨情况。
(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。
(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线(险情区域、险情地段),做好防汛抢险准备工作。
(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位,无条件完成各项指令性任务。
(5)各单位抢险人员应随时待命,接到指令迅速行动,第一时间赶往险情现场,迅速排除险情或控制险情扩大。
(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系,必要时请求部队支援。
(7)各防汛成员单位落实好相关工作。
市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司,加强对工程施工现场的监控,对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位,采取有效措施,组织抢险、排险。
市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段,做好相关工作。
卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
市人防办按照人防工事汛期的处理程序,做好相关工作。
市房管局严密监控危房状况,根据实际情况,及早疏散相关人员,做好相关工作。
市园林局系统的抢险队伍随时待命,处理相关险情,做好相关工作。
市交运委启动紧急避险预案,确保汛期乘客和车辆的安全,做好相关工作。
当桥涵、隧道积水超过30厘米,普通道路积水超过40厘米时,交警和管理部门立即封闭相关路段交通,设置禁止通行标示牌。
郑州供电公司启动抢险预案,部署电力设备抢险措施。
其他各城防成员单位,根据各自职责,加强监控,及时处置各种险情,并服从市防指统一调度。
各部门对新发现的险情应立即上报市城防办,同时迅速采取安全隔离措施,并及时处置险情或控制险情继续发生。
4.5应急升级
当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。
当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。
在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。
4.6响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。
Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。
Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会发布。
5、应急保障
各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。
5.1通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
5.2现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。
各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。
5.3应急队伍保障
防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。
5.4供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。
5.5治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。
卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。
5.6物资与资金保障
防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡(镇)街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。
当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。
5.7社会动员保障
市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。
在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
6、善后处置
市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。
6.1水毁工程修复
水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
6.2其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7、责任与奖惩
防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况,对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。
8、工作评价
每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。
9、附则
9.1名词术语
大雨:雨降如倾盆,模糊成片;洼地积水极快;屋顶有哗哗雨声;12小时内降水量15~30mm或24小时内降水量25~50mm的降雨过程。
暴雨:12小时内降水量30~70mm或24小时内降水量50~100mm的降雨过程。
大暴雨:12小时内降水量70~140mm或24小时内降水量100~250mm的降雨过程。
特大暴雨:12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。
9.2预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。
10、预案实施
本预案自发布之日起实施。