宣传应急预案 篇1
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《金竹山火力发电分公司突发事件总体应急预案》
1.3适用范围
适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
3事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。
雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。
4事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：
4.1I级特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.3III级较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.4IV级一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
5.1.1应急救援指挥部
总指挥：生产副总经理
成员：安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职
5.1.2应急救援办公室
指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.1.3应急救援工作组
（1）运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。
（2）继电保护专业应急组：由控制部继电保护专业人员组成，继电保护主管任组长。
（3）汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。
（4）锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。
（5）电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。
（6）热控专业应急组：由设备部、控制部热控专业人员组成，热控主管任组长。
（7）公用系统应急组：(包括:化学、燃料)，由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长。
（8）物资保障应急组：由发展计划部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长。
（9）后勤、医疗保障组：由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。
（10）安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长。
（11）保卫救援组：由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长。
（12）通讯保障组：由控制部通信专业人员组成，通信班班长任组长。
5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急救援领导小组的职责
（1）发布和解除应急救援命令和信号；
（2）组织指挥救援队实施救援工作；
（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.2.2应急救援办公室的职责
（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；
（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
5.3应急救援工作组的职责
（1）运行应急组：负责运行设备的应急处理。
（2）继电保护专业应急组：负责继电保护的`应急处理。
（3）汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理。
（4）锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处理。
（5）电气专业应急组：负责电气设备的应急处理。
（6）热控专业应急组：负责热控设备的应急处理。
（7）公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。
（8）物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。
（9）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。
（10）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。
（11）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。
（12）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。
6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部负责。
6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序
设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
（1）Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
（2）Ⅲ级：较大雨雪冰冻灾害；
（3）Ⅱ级：大雨雪冰冻灾害；
（4）Ⅰ级：特大雨雪冰冻灾害。
6.2.2预警发布
（1）雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。
（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.2.3预警发布后的应对措施
（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
（2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
（4）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。
（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
6.3预警结束
当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。
7信息报告
7.1应急值班电话
本单位24小时应急值班电话：
＃1集控室值班电话：
＃2集控室值班电话：
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。
7.2.2雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司总经理报告。
7.2.4III-Ⅰ级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报分公司。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
8应急响应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2Ⅲ级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3Ⅱ级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4Ⅰ级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
（1）Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2）Ⅲ级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
（3）Ⅱ级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
（4）Ⅰ级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
（1）Ⅳ级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；
（2）Ⅲ级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；
（3）Ⅱ级响应：总经理宣布启动应急预案；
（4）Ⅰ级响应：总经理宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。
8.3应急处置
8.3.1先期处置
（1）对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策；
（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；
（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
8.3.2应急处置
（1）当发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等各部门继续与冷水江气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。
（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。
（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。
（4）由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。
（5）安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。
（6）总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。
（7）燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况（包括铁路和公路运输），并及时向应急组组长汇报。
（8）物资部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。
（9）设备部负责组织设备恢复应急组成员，检修部经理协助，配合发电部全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。
（10）发电部和设备部负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。
（11）行政事务部、运输分公司负责了解厂外道路的情况，并与冷水江道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；同时配合应急小组备足车辆，以备应急处置急用。
（12）雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。
（13）发生特大和重大雨雪冰冻灾害时，由总经理向华银公司、集团公司及地方政府汇报事故情况。
（14）发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。
（15）当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请求支援。
8.3.3扩大应急响应
现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。
8.4应急结束
雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。
IV-III级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副总经理发布命令结束应急响应。
II-I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。
9后期处置
9.1雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。
9.2各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。
9.3按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。
9.4每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。
9.5应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。
10应急保障
10.1应急队伍
任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。武警部队和民兵是防御雨雪冰冻抢险的重要力量。
设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。
调动武警部队参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要驻公司武警部队参加时，由总经部向市武警支队提出申请，由市武警支队按照有关规定派出兵力。
10.2应急物资与装备
物资部结合公司实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提出援助申请。
10.3通信与信息
由总经部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。
控制部通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件，要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。
10.4经费
财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。
10.5其他
行政事务部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。
物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。
11培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。
每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
12附则
12.1术语和定义
（略）
12.2预案备案
本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。
12.3预案修订
本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本预案由总经部负责制定、归口和解释。
12.5预案实施
本预案自x年x月x日起开始实施，原相关预案同时废止。
13附件
略
宣传应急预案 篇2
一、指导思想：
以6月国家全民禁毒宣传月、6 .26国际禁毒日 宣传为契机，响应XX市《关于组织开展20xx年全民禁毒宣传月活动的通知》的通知要求(沪禁毒委〔20xx〕28号)，继续深化中小学毒品预防教育工作，推动20xx年八个一活动;以小手牵大手的形式，积极参与XX市第十届网上禁毒知识竞赛活动，把禁毒宣传教育阵地从校园延伸至社区、家庭，营造家庭参赛、学校联动、社区响应的全民禁毒舆论氛围;根据学生年龄特点，组织开展相应禁毒宣传教育活动，进一步增强青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力。营造良好的'社会舆论氛围，把广大学生禁毒的主动性充分调动起来，形成人人关注毒品，人人参与禁毒斗争的良好局面。
二、 活动主题：依法宣传毒品危害 增强学生法律意识 培养遵纪守法公民 坚决参与禁毒宣传
三、组织领导：
宣传领导小组组长：朱
宣传领导小组副组长：乔
宣传领导小组组员：徐
四、活动时间：6月1日6月30日
五、活动内容及要求：
紧紧围绕6.1《禁毒法》实施纪念日、6.3虎门销烟纪念日、6.26国际禁毒日等主要时间节点，精心设计禁毒活动。
充分利用横幅、宣传栏，橱窗、板报、图书角、电子屏幕等载体，广泛开展禁毒宣传教育活动。
积极组织各年级学生参加第十届XX市网上禁毒知识竞赛，切实提高全校同学的毒品预防知识的知晓率。
六、禁毒宣传标语：
1、参与禁毒斗争构建和谐社会。
2、行动起来，参与禁毒人民战争。
3、珍爱生命，拒绝毒品。
4、莫沾毒品，莫交毒友。
5、防毒反毒，人人有责。
6、扫除毒害，利国利民。
7、毒品是人类社会的公害。
8、吸毒是犯罪的祸根。
9、毒品一日不绝，禁毒一刻不止。
10、有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒。
宣传应急预案 篇3
一、活动目的：
在全体学生中从小树立预防艾滋病的意识，让全体学生了解艾滋病的传播方式及危害，从而掌握科学的“防艾”知识。增强学生社会责任意识，并推动社会防艾工作深入开展。宣传主题：“遏制艾滋，履行承诺——权益、责任、落实”。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：各校校长
三、活动要求
1、各小学要提高对艾滋病防治宣传工作重要性的认识，认真制定活动方案(于12月5日前上报中心小学)，精心安排宣传日活动，切实把艾滋病防治工作纳入学校的重要工作之中。
2、各小学在活动期间可采取悬挂有关艾滋病防治知识宣传标语的横幅，在教职工中开展一次艾滋病防治知识讲座，举办一期艾滋病防治知识健康教育宣传栏。通过知识问答、手抄小报、宣传橱窗等形式切实加强“防艾”工作的宣传落实工作。
3、各中小学要组织学生积极开展“我是艾滋病宣传员"、“预防艾滋，人人有责”的主题活动，在小学范围内要开展好“三个一”活动，即“举办一期艾滋病防治宣传栏、写一篇艾滋病防治作文、做一次家庭艾滋病防治小讲座”等活动。
4、各校在开展好本校宣传活动的同时，还要积极做好简讯、媒体等宣传活动，进一步提高广大师生艾滋病防治知识知晓率。
5、各校在宣传活动结束后，将宣传活动总结、图片等资料于12月10日前报中心小学。
宣传应急预案 篇4
通过本次队会，突出安全教育主题“知识守护生命”，学习安全知识，掌握一些安全常识，增强学生安全意识，逐步提高学生的素质和能力。
活动准备（《开学第一课》学习材料）、《守护生命十大法则》
活动过程
1、师生共同学习《开学第一课》材料。
2、学习《守护生命十大法则》，懂得用知识守护生命。
附：《守护生命十大法则》
开篇：人生命、要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。
一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。
二、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。
三、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能栓救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服渡险情。
四、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道。煤气电路检修好，临时建筑整牢靠。船进港口深抛锚，减少出行看信号。
五、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头。野外宿营不选沟，进山一定看气候。
六、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。
七、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好。
八、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。
九、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具。人受感染早就医，公共场所要少去。
十、防化：化学品，有危险，遗弃物品不要捡，预防烟火燃毒气，报警说明出事点。运输泄露别围观，人在风头要离远。
尾篇：人生命，重于山，防灾避险于未然。掌握技能常演练，祝愿人人保平安。
3、活动延伸：
1、本周内仔细检查班级和家庭，及时排查其中安全隐患。
2、本周内学校橱窗内容更换为本主题，周末主办一期以“知识守护生命”为主题的'手抄报。
3、课外布置学生写一篇相关内容的作文，并写出自己的感受。
总结：学校安全人人讲，安全学校个个赞。安全知识时时记，注意安全处处提。愿同学们乘上安全之舟，扬起生命之帆，在知识的海洋里乘风破浪，热爱学习，用知识守护生命。
宣传应急预案 篇5
一、市场状况分析
（一）环境分析
1、大环境
竞争激烈的西安医疗市场中，多数民营、股份制医院目前的经营情况并不乐观。据有关资料显示，目前西安市营利性医疗机构占全部医疗机构％，但其门诊总量只占％，年入院人次只占％，只有20％处于盈利状态，余下的80％仍旧苦等行业转机的到来。造成这一现状的原因主要有：
医疗机构实行分类管理后,民营医院不但不享受国家的财政补助,而且在经营活动中还要承担纳税的义务。
民众就医观念守旧，近80%的人群独信“大”医院、专家，造成规模较大的医院资源紧张，人满为患，而民营医院资源闲置和浪费。
民营医院自负盈亏,独自承担医疗风险。
国家对民营医院缺乏必要的政策支持和指导。
2、西安市环境
①民营医院众多，市场竞争较为激烈
②虚假医疗广告泛滥，民营医院信誉缺失
③民众选择就医的方向不甚明确#
3 XX医院周边环境
①大型社区较多
②医院辐射区域中竞争对手相对较少
③前身是第三医院，信誉度较高。
（二）竞争性分析
1、优势分析Strength
1）、机制灵活,与市场结合紧密,市场营销运作能力和应变能力强。
2）、价格优势较为容易赢得市场。
3）、温馨的服务：人性化、个性化。
2、劣势分析Weakness
1）、第三医院更名，在大众心中形成“民营医院”的负面形象。
2）、更名至今时间较短，品牌形象还没有深入人心。
3）、缺乏差异化竞争力，不容易在众多的同行中脱颖而出。
3、机会分析Opportunity
应充分利用自身经营管理上的灵活性,走“大专科、小综合”路线。建立正确的医院营销观，建立防御市场定位，尽快提高病员对医院的满意度和忠诚度以及社会美誉度。
4、威胁分析Threats
1）、竞争者相对较多，医疗市场份额有限。
2）、目前虚假医疗广告成风，导致民营、股份制医院整体信誉的缺失。
3）、作为民营医院，若对“医疗纠纷”处理不妥,后果十分严重
（三）策划的预期目标
临近圣诞节、元旦节和农历新年，医疗行业即将迎来“就医高峰”，XX医院应牢牢抓住这个机会，充分发挥自身优势，适当加大推广力度，并根据现实情况，结合自身资源，合理的开展实施以下方案，预期可以达到在短期内提升品牌知名度、增加入门量、提高效益的目标。
二、营销方案
1、确定准确且个性化的品牌定位
①时尚都市
②安全先进
③快餐式就医
④平价不平质
2、强化品牌意识，树立正确的品牌理念
纯粹做品牌是品牌过度化的做法。在医疗环境发生巨大变化的今天，信任危机席卷医疗市场，因此，医院做品牌，有超凡脱俗之处，也有一厢情愿之处。整个行业面临信誉危机，民营医院单纯的做品牌，无异于螳臂当车。
我们认为：应先品牌、后“掠夺”，用品牌更好地掩护掠夺。
3、策划平价品牌，提高品牌影响力;
价格是反映市场变化最灵敏的因素，医疗服务价格代表了品牌医院的形象。
4、提高服务质量，提升竞争力
在院内开展质量教育，造就一支具有强烈质量意识、一丝不苟、精益求精的技能职工队伍。在提供医疗服务的同时为患者提供导向服务和延伸服务等方面的个性化服务。
5、导入CS（患者满意度）管理体系
实施患者体验管理、医患沟通制度，通过媒体配合宣传，增加社会美誉度。使顾客从“满意”到“愿意”。
6、重视人才培养，注重品牌创新
重视医师的职业素质，重视整个医院的总体素质。
（二）广告策划
1、减少宣传工作的盲目性,提高宣传效果
选择合适的宣传载体与形式,做好两个方面的工作:
传媒的选择
目前较为常见的媒体运用方式是同时使用一种首选媒体以及一种或多种补充媒体。广告预算的一半或更多是用在首选媒体上的。某媒体被选择为首选媒体的原因在于它是唯一最有效的实现所有品牌沟通目标以及引发患者就诊行为的媒体。应根据医院品牌忠诚度状况、精确定义各种目标受众后再合理选择首选媒体和补充媒体内容的策划明确主题，突出强调内容，避免整个版面被大字体覆盖。
语言具有艺术性，减少受众反感。
内容言简意赅，避免繁琐冗长。
文案需结合消费心理
形式新颖多样。
2、努力将广告宣传控制在温和的商业色彩范围内:
多考虑兼顾实现短期利润目标与实现医院可持续经营目标的问题，分散老百姓对医院营利性质的注意力。主打两张推广王牌。
A公益：“寒冬送温暖”系列活动：对交警（呼吸道 腰腿痛）、教师（肩周炎 呼吸道）、的哥（前列腺）等的免费检查活动。前往老人院，儿童村送关怀送健康，各种公益活动应以尊重人权，尊重患者为核心思想，通过与媒体联系，取得社会舆论支持，赢得人心。
B标准：开展医疗行业“诚信医疗规范”宣传活动。拉开与竞争对手的距离，提高社会关注度，掌握市场主动权推广手法上要以活动为主，广告为辅，以有限的广告投入赢得无限的宣传效果。