改造实施方案

改造实施方案 篇1

　　果园清理方法：

　　果园由承包方清理，树梢属于农户由农户自行处理，树干属于承包方由承包方自行处理作为清理费用。

　　转型项目：

　　苗圃。苗圃以各种风景树为主，当地各种水果树干鲜果改良为辅。根据市场调查苗圃利润可观，社员可根据自己的实际情况进行以下投资：

　　1、无风险投资法：

　　不投入资金者实行土地固定分红，每亩xx元，社员负责栽树，每亩栽树苗约株，以成活率计算每株xx元，共计xx元，除草每次除草费200元，除草次数承包方根据实际情况而定。

　　2、高风险投资法：

　　社员每亩投资xx元，除草，栽树自己完成不计酬金，不享受每亩xx元的土地固定分红，在经营过程中，社员承担全部风险，。盈利部分社员可享受百分之九十五利润分红，百分之五作为承包方的组织管理酬金。投资失败后，投资人不得退出要和承包方同心协力，共度难关直到承包期满。

　　3、承包期：

　　从xx年10月始到xx年10月终为期xx年。从xx年10月开始付下一年的承包费，以此类推每年10月付一年的承包费。承包期满后，同等条件仍由承包方和社员续订下一轮承包合同。

　　3、承包方投资法：

　　承包方投资喷灌设施和项目不足资金。社员投资根据自己实际地亩投资。

　　4、用工方法：

　　按劳取酬工资由承包方制定，享受地亩分红的社员实行按劳取酬工资制，高风险投资者按地亩根据实际需要自己投工，用工以本村人为主，不足部分由承包方根据需要向外招工。

　　5、管理方法：

　　由承包方实行统一管理，统一销售，盈利部分根据投入方法统一分配，投资者根据家庭实际需求，可以支取全部和部分盈利，剩余盈利部分入账，按银行存款利息按年支付，作为公司滚动发展资金。

　　6、领导机构设置：

　　经理一名由承包方担任或者聘请，付经理两名由承包方任命，会计一名由投资人选举产生，出纳一名由承包方任命。

　　7、社员可根据自己的实际情况二选一。选项大写壹 贰 。社员根据自己的实际情况把选择的项目填在签的括号内。

　　8、实施日期：

　　从xx年秋收完承包方付款刨树，阳历10月开始参加股份的款额到位。合同生效。

　　村委会盖章

　　承包方签盖章 社员选择投资方式《 》签盖章

　　x年 月 日

改造实施方案 篇2

　　为进一步加快我县城市建设，完善城市功能，切实有效地解决低收入家庭住房困难，改善棚户区居民居住条件和生活环境，促进经济社会和谐稳定协调发展，根据中央、省、市有关棚户区改造的精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　凡棚户区改造均适用本办法。棚户区是指在县城建成区和国有工矿棚户区范围内，低矮房屋密度大、使用年限久、d类以上危房较集中、地势低洼、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利及环境卫生脏、乱、差，治安和消防隐患大，搬迁面积或占地面积在20xx平方米以上的区域。

　　（一）坚持政府主导，高位推进的原则。棚户区房屋改造工作由县政府统筹安排，在充分调研的基础上制定和落实有关政策，充分调动各方面的积极性，切实形式工作合力，高位高效推进。

　　（二）坚持以xx县房产局为主，部门配合的原则。xx县房产局作为棚户区房屋建设改造工作的业主单位，具体负责项目申报、政策解答、项目建设等工作。相关乡镇和工程协调指挥部负责各自搬迁的安置、补偿、协调等工作，相关职能部门按照各自的职能分工，及时办理有关手续，尽职尽责地做好服务工作。

　　（三）坚持统筹规划，分步实施的原则。棚户区改造工作在遵循县总体规划的前提下，按照统筹安排、综合开发、统一规划、节约用地，因地制宜、配套建设的原则，分步建设。

　　（四）坚持棚户区房屋改造与保障性住房建设建设相结合的原则。县棚户区改造工作要纳入保障性住房建设范围范畴，与公共租赁住房建设做到规划部署上通盘考虑，政策措施上相互衔接，搬迁安置上统筹安排，科学合理的制定工作计划。

　　（五）坚持异地换房，完善功能的原则。按照规划要求，县棚户区改造住宅户一律不实行就地安置，全部实行异地产权置换安置。房屋拆除后按县城总体规划，完善城市配套设施建设。

　　（六）坚持以产权置换为主、以货币补偿为辅的安置原则。按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一配套、统一安置”的原则进行产权置换安置。所涉及非住宅房屋搬迁原则上只实行货币补偿，不实行产权置换安置。

　　（七）坚持依法运作，确保社会稳定的原则。房屋搬迁坚持公开、公平、公正，做到依法搬迁，有情操作。对漫天要价、无理取闹、阻挠正常搬迁的，依照法定程序搬迁，对违法行为坚决追究当事人的法律责任。

　　（一）产权置换

　　1、产权置换实行“拆一还一”。对实行产权置换的房屋原则上按建筑面积“拆一还一”的办法进行等面积住宅房屋产权置换，置换房的面积补差价格按建筑重置价计算找补。

　　2、建筑户型。按照国家棚户区改造相关规定，户型设计按每套50—90m2不等进行设计，由县房产局统一建设，相关乡镇和工程协调指挥部统一安置。

　　3、私房产权置换以房屋所有权证房屋面积为依据，每本证原则上只安排一套楼房。如被搬迁房屋面积较大，其家庭人口较多、经济较为困难的，可视实际情况增加一套安置房。

　　4、在住房中预留一定数量的住房，作为临时安置用房，不参与公开摇号。

　　5、安置面积超过拆除面积的，超过部分按楼房重置价格购买；安置面积不足原拆除面积的，不足部分按评估价实行货币补偿。

　　6、产权置换安置楼房为2层和6层的，不计算楼层差价，安置楼房为3－5层的，计算楼层差价。

　　7、过渡期安置补助费标准按照__县土地征收或拆迁有关过渡安置补助费的有关规定执行。

　　（二）货币补偿

　　1、以被搬迁人房屋的市场评估价作为补偿依据。

　　2、搬迁营业店面一律实行货币补偿。住宅房屋改作商业用房，且营业执照与税务登记证所注明的营业地点相一致的，参照营业店面给予适当货币补偿。

　　（三）搬迁无合法产权证照的房屋，符合下列条件的，按以下规定进行补偿安置：

　　1、经调查核实确实唯一住房的，参照同类产权证明房屋的80%给予补偿安置。

　　2、无产权证照，但持有国有土地使用证和规划部门正式批件的，参照同类有产权证照房屋给予补偿安置。

　　3、经规划部门和搬迁主管部门认定符合规划，层高2.2米以上（含2.2米）、主墙24厘米以上（含24厘米）的储藏间或车库，参加照同类房屋的60%给予补偿安置。

　　（四）被搬迁房屋附属物按规定标准予以补偿，违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

　　（五）搬迁补助费标准按x县土地征收或拆迁有关过渡安置补助费的有关规定执行。

　　（六）搬迁通告下发前房屋倒塌仅剩空场的，凭房屋所有权证、集体土地建设用地使用证、国有土地使用证等证照，并以各种证照标注的土地面积为依据，按照土地征收补偿标准予征收土地。

　　成立xx县棚户区改造建设工作领导小组，由县政府县长任组长，分管城建副县长任副组长，县城投

　　公司、县发改委、县住建局、县国土局、县财政局、县房产局、环保局、县民政局、县城管局、县林业局、县教育局、县卫生局、桐山街道办、舜陵街道办、文庙街道办及各乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设于县城市投资公司，县城市投资公司经理兼任办公室主任，具体负责棚户区改造的日常工作。

改造实施方案 篇3

　　为大力推进社区建设，夯实社会基础，逐步提升社区配套设施建设，为居民提供更良好的居住环境，我街道结合实际，对镇x社区进行全方位改造，并制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社区为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民创造安居乐业的生活环境。

　　二、总体目标

　　基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、社区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。

　　三、组织领导

　　为确保镇x社区改造建设工作扎实有效进行，成立镇x社区改造建设工作领导小组：

　　组 长： 街道党工委书记

　　 街道党工委副书记、街道办主任

　　副组长： 街道党工委副书记

　　成 员： 镇x社区党支部书记

　　 镇x社区居委会主任

　　 镇x社区居委会副主任

　　 镇x社区居委会副主任

　　 镇x社区党支部委员会委员

　　领导小组下设办公室，办公室设在街道党建组织办，办公室主任由兼任，主要负责对项目改造建设的统一领导和部署，及时掌握项目改造建设的进展情况及问题，并提出工作建议和指导性意见，协调沟通上级部门，对项目进行组织、监督、检查。

　　四、社区现状

　　镇x社区地处旧城区商业中心地带，占地面积0.9平方公里。目前，拥有一栋两层楼高的办公用房，自主产权归社区所有，办公和庭院活动场所总占地面积约3320㎡。但由于办公用房各配套设施不健全、不规范，没有充分发挥社区功能建设，为社区日常活动及工作开展造成不便。

　　五、预期改造标准

　　（一）规范各功能室的设置，完善配套设施，充分发挥各功能室作用。

　　（二）全面推进党务和政务服务中心建设，悬挂党务公开栏及各项规章制度，提升政务服务能力，加强基层党建及政务服务工作。

　　（三）拟建设居家养老活动中心，以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点，把社区老年人作为服务对象，为老人提供娱乐、健康咨询、养身健身为一体的老年人综合服务中心。

　　六、项目安排和资金配套

　　（一）项目安排

　　社区改造项目根据本社区的实际情况作适当调整，以能落实改造建设为准，需相关部门共同协办落实。

　　（二）项目资金

　　主要来源为上级财政资金拨付与有关部门整合资金。

　　七、其他要求

　　（一）加强领导，部门配合，齐抓共建。切实加强对项目改造建设的领导和管理，在街道办统一领导下，社区要明确职责，积极配合，形成齐抓共建的格局，共同抓好社区改造建设工作。

　　（二）科学规划，突出重点，稳步推进。社区将对办公楼各功能室作出科学合理的规划，搞好设计，高标准，严要求，争取社区办公用房得到充分的利用。

　　（三）加强资金管理，确保专款专用，及时到位。社区将对社区改造建设项目资金进行专人专项管理，做到专款专用，严肃财经纪律。

　　（四）加强请示报告。在实施改造建设过程中，对预见或遇到的技术问题，或拿不准的问题要及时报告，加强沟通联系，确保建设质量的高标准。

改造实施方案 篇4

　　按照市委、市政府创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市的总体部署，依据《中华人民共和国城市规划法》、国务院颁布的《广告管理条例》、国家工商行政管理局颁布的《户外广告登记管理规定》、《陕西省城市市容环境卫生管理条例》、《汉中市城市规划管理规定》、《汉中市城市户外广告设置管理办法》等法律法规和文件规定，结合我市实际，制定市中心城区临街门店牌匾和户外广告专项整治方案。

　　一、工作目标

　　对市中心城区范围内户外广告和临街门店牌匾按标准要求进行全面整治，提高临街门店牌匾和户外广告的质量，美化、亮化城市，树立文明城市的良好形象。

　　建立健全管理机制，使户外广告、临街门店牌匾的设置和管理逐步走向科学化、规范化、制度化的发展轨道。

　　二、主要任务

　　(一)依法整治不符合要求的户外广告

　　1、对未经城市规划主管部门批准的各类户外广告予以清理和拆除;

　　2、对超出批准时限和影响城市风貌景观的商业广告予以清理和拆除;

　　3、符合城市规划要求但存在设置档次低下的户外广告按整治标准要求进行规范后保留;

　　4、落地广告(单、双杆灯箱、指示牌)影响人行道的通畅和行人安全以及遮挡绿化景观的予以清理和拆除;

　　5、墙体广告(同一建筑楼体)在样式、造型、风格上应相对统一，对影响建筑立面效果的墙体广告予以清理和拆除。

　　(二)依法整治不符合要求的临街门店牌匾

　　1、清理拆除超出营业执照核定内容的“广告化”门店牌匾;

　　2、清洁和修饰污浊、字迹、灯光显示不全、错字、别字、破损的门店牌匾，达到干净、符合标准后方可保留;

　　3、市中心城区所有门店牌匾实行“一店一牌”制度，禁止设置活动灯箱;

　　4、在单层建筑物上的门店牌匾设置应在一层门楣以上檐口以下，在二层以上建筑物设置门店牌匾应在一层门楣以上二层窗户下沿的位置;

　　5、对不符合高度要求的门店牌匾予以清理拆除，所有门店牌匾高度原则上不得超过1.5米，达到整齐划一、上下平齐、色彩协调，提倡设置霓虹灯和有亮化设施的门店牌匾。

　　三、责任分工

　　(一)临街门店牌匾和户外广告专项整治工作，由汉中市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组统一组织实施。

　　市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组由市委常委、市委宣传部部长李林华同志任组长，市政府秘书长杨志刚、市城建规划局、汉台区政府、南郑县政府、汉中经济开发区管委会主要负责人任副组长，市卫生局、旅游局、工商局、城建管理局、公安局主要负责人为成员。

　　市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组下设办公室，由市城乡建设规划局局长、市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组副组长王春丽同志兼任办公室主任。

　　(二)临街门店牌匾的专项整治工作由汉台区、南郑县政府和汉中经济开发区管委会具体负责本辖区临街门店牌匾的专项整治工作;

　　(三)户外广告的专项整治工作由市城乡建设规划局具体负责专项整治工作;

　　(四)市工商局、公安局、城管局、卫生局、旅游局等部门做好专项整治的配合工作;

　　(五)市双创指挥部有关工作机构做好专项整治的宣传报道、督促检查和考核验收工作。

　　四、方法步骤

　　本次专项整治从20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三个阶段进行。

　　(一)宣传发动阶段(7月1日至7月31日)

　　临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组组织各责任单位制定整治工作方案和计划，开展摸底调查，选好工作切入点;充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行多形式的宣传报道，形成良好的社会声势和整治氛围。

　　(二)实施阶段(8月1日至12月31日)

　　按整治方案要求，对违法、违章设立的临街门店牌匾和户外广告业主采取发放限期整改通知书等形式，促使业主单位按整治要求自行拆除。

　　对逾期不拆除和整改的，要采取各种有效手段和措施进行认真整治，确保达到预期目标。

　　并建立健全中心城区临街门店牌匾和户外广告设置标准与管理办法。

　　(三)验收阶段(20xx年1月1日至1月31日)

　　市双创指挥部牵头，对市中心市城区临街门店牌匾和户外广告专项整治工作进行验收，对验收不合格的限期完成整治，确保达标。

　　五、工作要求

　　(一)市临街门店牌匾和户外广告专项整治领导小组要切实做好临街门店牌匾和户外广告专项整治工作的组织协调，确保整治工作有序开展;

　　(二)各责任单位要高度重视，制定整治实施方案，明确牵头领导，组建整治队伍，敢碰硬、下硬茬，确保专项整治工作如期达标;

　　(三)有关单位要积极做好专项整治的配合工作。

　　公安机关要对在专项整治中出现的拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的行为，依法采取果断措施，从严从快查处，确保整治工作顺利进行;

　　(四)各新闻媒体要强化宣传引导，对整治工作实施跟踪报道，表彰带头整改和整治成效显著的单位和个人，对行动迟缓、逾期不整改的人和事进行曝光。

改造实施方案 篇5

　　为深入开展城市建设攻坚年活动，改善城容城貌，提高居民生活质量，根据《正定县城市建设攻坚年实施方案》有关要求，经县政府研究，决定对府西街邮政局北侧、燕南路南侧进行旧城改造，为确保拆迁工作的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及我县有关规定，制定本方案。

　　一、拆迁范围

　　北至燕南路，南至邮政局、常山路，东至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆迁户一律全部拆迁。

　　二、拆迁政策

　　拆迁工作实行“货币补偿或产权调换”的原则，由正定镇负责动员拆迁和安置。拆迁评估由石家庄市房地产评估事务所，根据正定县人民政府正政[20xx]18号文件有关规定予以评估。补偿、核定工作由正定镇政府负责。

　　三、拆迁补偿安置办法

　　拆迁补偿采取货币补偿和产权调换两种方法进行。

　　1、货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

　　2、实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(即商品房价格)结清产权调换的差价，实行就地安置。

　　3、对所有被拆迁户，按照“谁先签定拆迁协议，谁优先在规定的安置楼内挑选楼房”的原则进行安置。

　　4、拆迁租赁房屋的对承租人给予搬倒费补偿，对经营门市从商的，按工商局注册从业人员给予每人一次性500元的停业损失。

　　5、被拆迁人选择货币补偿的，按所拆正式房屋建筑面积给予3个月的临时安置补助费；选择产权调换的，按所拆正式房屋建筑面积给予临时安置补助费，临时安置补助费发放至新房竣工验收为止。临时安置补助费按每月每平方米3元计算，搬迁补助费按每平方米3元计算。

　　6、对被拆迁户的空调按200元/台、电话158元/部、有线电视100元/台给予补偿。

　　7、树木补偿，果树按每株10-200元计算，一般树木按10元-50元计算补偿。

　　8、对被拆迁人与拆迁人就补偿安置或产权不清有争议达不成协议的，按照先拆除后解决纠纷的原则办理，不停止拆迁的执行。拆除前拆迁人应对被拆除房屋做好勘察记录，并向公证机关办理证据保全。被拆迁人无正当理由在规定的拆迁期限内拒绝拆迁的，由县政府组织有关部门强行拆除。

　　9、对积极支持，配合该项拆迁建设的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　10、严重阻碍拆迁工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的移送司法机关追究其刑事责任。

　　四、拆迁时间

　　20xx年8月3日--20xx年9月15日

　　正定镇人民政府、街道办事处及县有关部门一定要统一思想，通力合作，积极配合，按照县政府统一安排，认真做好各项工作，确保拆迁工作圆满完成。

改造实施方案 篇6

　　为了巩固壮大集体经济，响应省委提出的“药茶山西”区域公共品牌，提高产品品质，提升产能，决定对茶厂进行升级改造。

　　一、提升改造内容

　　（一）投资10.21万元，购置新型制茶设备。具体包括：

　　1、投资32000元，购置70型杀青机1台；

　　2、投资28800元，购置炒茶机(含锅)6套；

　　3、投资13000元，购置50型揉茶机1台；

　　4、投资16000元，购置整型烘干机1台；

　　5、投资4800元，购置烘干机1台；

　　7、投资2500元，购置培香机1台；

　　8、投资5000元，购置大容量冰柜1台；

　　（二）投资48290元，完成基础设施改造。具体包括：

　　1、场地硬化：长26米×宽22米=572平米×70元/平方米=40040元；

　　2、配套附属设施：投资8250元，完成消毒间装修及配套设施完善；

　　以上两项共需投资15.039万元

　　二、项目资金来源

　　申请中国煤炭科工集团扶贫帮扶资金10元，自筹资金5.039万元。

改造实施方案 篇7

　　为切实做好20xx年农村危房改造工作，根据《耒阳市20xx年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

　　二、基本原则

　　1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

　　2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

　　3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

　　4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。

　　三、改造任务

　　12月份前完成13户农村危房改造任务。

　　四、补助对象、补助标准和资金管理

　　（一）补助对象。20xx年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。

　　（二）补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。

　　（三）资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付20xx元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。

　　五、改造要求

　　（一）改造方式

　　拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并且备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

　　（二）改造标准

　　1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。

　　2、墙体结构：住房主体为砖（混）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。

　　3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

　　4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。

　　（三）档案管理

　　各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

　　（四）督促检查

　　各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。

　　六、实施步骤

　　（一）调查摸底，登记造册阶段（4月29日前）。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

　　（二）申报评议，审核审批阶段（5月10日前）。1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示；经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议；对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。

　　（三）组织实施、检查验收阶段（5月10日-11月30日）。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于20xx年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。

　　（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。

　　（三）落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村（居）的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。

　　（四）加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。

改造实施方案 篇8

　　为切实改善我县城镇棚户区居民的居住和生活条件，根据国家住房和城乡建设部、发展和改革委员会等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、《黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》和《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于进一步加快推进棚户区和泥草房改造工作的意见》的精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神，坚持以人为本，以改善民生、建设和谐集贤和促进经济与社会协调发展为目的，着力改善棚户区居民特别是低收入家庭的居住条件。

　　二、棚户区界定

　　城镇棚户区是城镇建成区范围内5000平方米以上集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、人均居住水平低、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大以及环境卫生脏乱差的区域。

　　三、棚户区基本情况

　　我县棚户区占地总面积332.5万平方米，拆迁房屋面积103.75万平方米，预计可开发房屋面积432.8万平方米。

　　四、工作目标

　　利用5年时间基本完成全县城镇棚户区改造建设任务，使居住在棚户区中1.2万余户、4.8万多人口的居住和生活条件得到明显改善。

　　五、改造原则

　　(一)坚持全县统一领导、属地化实施的原则。县政府是棚户区改造组织实施主体、责任主体，主要领导要全权负责城镇棚户区改造工作。

　　(二)坚持政府组织、市场化运作为主的原则。棚户区改造要与廉租房建设相结合，与房地产开发相结合，积极推进住房保障体系的建立和完善。对有商业价值的棚户区改造的开发项目，应实行市场化运作。

　　(三)坚持综合开发、配套建设的原则。棚户区改造要符合城镇建设总体规划，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。

　　(四)坚持依法运作，确保社会稳定的原则。严格执行国家、省法律法规，妥善解决好特困群众的住房问题。

　　六、建设标准

　　(一)棚户区改造新建住房应以中小户型为主，户型设计分别为：45、60、70、80平方米左右。

　　(二)新建回迁住房要达到基本入住条件，配套设施齐全﹙水、电、热、通讯﹚，以满足居民入住使用的基本要求。

　　(三)棚户区改造新建小区应按照规划要求，确保基础设施配套齐全。建设物业用房、社区用房，保证供热、供电、供水、排水，搞好硬化、绿化、亮化，做到物业管理规范，道路畅通，环境整洁。

　　(四)建筑节能达到国家规定标准，工程质量合格率达100%，并由有资质的物业服务企业进行物业管理。

　　七、资金筹措

　　(一)积极争取国家对我县棚户区改造的资金支持。县发改委、财政、建设部门要积极争取国家老工业基地振兴、节能减排、资源型城市转型等政策资金支持的有利契机积极向上争取政策性资金。

　　(二)每年在新增财力中安排适当资金作为棚户区改造专项资金

　　(三)要加大招商引资的力度，拓宽棚户区改造投融资渠道。吸引有实力的房地产企业及社会力量参与棚户区改造工程。同时，积极向银行推荐诚实守信的房地产开发企业和城市棚户区改造项目，争取金融机构的支持。

　　(四)棚户区改造，配建廉租住房的，除向国家争取补助外，县财政预算、土地出让金净收益10%以上、住房公积金增值收益部分(扣除风险准备金和管理费)安排廉租房建设。

　　(五)加强资金的使用管理，发挥监管部门的作用。棚户区改造资金的筹集、管理和使用，应专款专用，不得挪用，由审计部门负责审计，纪检监察部门负责监督。

　　八、优惠政策

　　(一)土地政策。

　　1、城镇棚户区改造项目中的廉租住房建设用地以行政划拨的方式提供。

　　2、通过出让方式取得土地的棚户区改造项目，其土地出让金按评估地价的40﹪收取。并按收支两条线规定管理，全部用于棚户区改造的基础设施和配套设施建设。

　　(二)税费政策。

　　1、棚户区改造项目一律免收属县级管理权限收取的行政事业性收费和政府性基金。

　　2、棚户区改造项目原拆迁面积部分免收防空地下室建设费。

　　3、符合城镇建设规划且棚户区面积小于2万平方米的，参照棚户区优惠政策执行。

　　4、对重点区域其他开发建设项目，由县政府采取一事一议的办法确定收费标准。

　　5、以划拨方式取得的土地使用权的棚户区改造项目不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房价款未超出拆迁补偿款的免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积房屋部分，经地税部门核准，暂不征收营业税、城镇维护建设税、教育费附加;被拆迁人依据国家有关城镇房屋拆迁有关管理办法规定标准取得的拆迁补偿款，免征营业税、城镇维护建设税、教育费附加、个人所得税、土地增值税。

　　6、房地产开发企业在商品住房项目中配套建造廉租住房的，由政府有关部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税和印花税。

　　(三)拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁补偿安置，采取产权调换和货币补偿的方式，被拆迁人选择产权调换的，原则上实行有照房屋“拆一还一”，其他房屋实行货币补偿。结合我县实际，确定回迁最低保障户型和上靠户型面积标准(最低保障户型面积不得小于45㎡，上靠户型面积为60㎡)，超出原面积部分按经济适用住房价格购买，超出上靠户型面积部分按市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

　　(四)住房保障政策。实施廉租房建设工程。所谓廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇非农业常住户口低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。此项工程要以棚户区改造为切入点，促进住房保障体系的建立。棚户区改造项目中廉租住房的配建比例必须达到总规模的3%以上，由政府按成本价回购。

　　(五)城中村改造在符合城镇规划和土地利用总体规划的前提下，编制规划方案，报县棚户区改造领导小组审批后，享受经济适用住房的相关优惠政策，坚持政府引导、市场化运作的原则，建设符合农民特点的住房。

　　九、组织实施

　　(一)审批提速

　　对棚户区改造项目，建立绿色审批通道，实施联合办公、实行“一站式”、“一条龙”、“一口式收费”集约化审批服务。相关部门要简化办事程序，缩短审批时限。

　　(二)调查摸底

　　社区办、县房产处要集中力量、集中时间对每片棚户区逐户进行排查，摸清计划改造棚户区内居民的住房面积、户型、人口、生活状况、安置方式等方面的情况，一户一档，汇编成册。

　　(三)编制计划

　　依据城镇住房发展规划、棚户区改造方案及资金筹集情况，按照改造任务的要求，编制五年实施规划和年度改造建设计划。

　　(四)依法组织拆迁

　　严格执行国家和省的拆迁法规政策，阳光操作，和谐拆迁。采取科学的工作方法和措施，充分发挥相关部门和社区组织作用，做好群众工作，坚决杜绝违法违规拆迁。

　　(五)加强建设监管

　　要依法组织开发、设计、施工和监理单位招投标;按照住宅设计规范要求，严格施工图设计文件的审查;按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新设备、新工艺;强化监管，安全施工，确保房屋建设质量。

　　十、强化领导

　　为加强对我县棚户区改造工作的组织领导，成立“集贤县棚户区改造工作领导小组”，许德东县长为组长，有关副县长为副组长，县直相关部门主要负责人为成员;领导小组下设推进办公室。工作人员由县建设局、县财政局、县发改委、县国土局等部门抽调专职人员组成，代表县政府管理城镇棚户区改造有关工作，负责改造工程的计划管理、资金使用管理、工程建设管理、政策执行、监督检查、目标考核、信息综合反馈等工作。

　　县建设局负责改造的总体规划、综合协调、推进实施、督办考核工作;县发改委、县财政局负责协调筹集建设资金;县国土资源局负责棚户区改造项目土地供应工作，会同县财政局协调落实腾空土地出让收益归集工作;县民政局负责对棚户区内低保户核查认定工作;县监察局、县审计局负责改造资金使用的监督;县财政、发改、国土、税务、银行、电力、物价、水务、公安、人防、消防、劳动、统计等有关部门负责相关优惠政策的落实。

改造实施方案 篇9

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，在全市加快推进农村危房改造工作，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。

　　二、基本原则

　　1、统筹规划。整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。

　　2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。

　　3、体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。

　　4、公开公正。要阳光操作，实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果，接受社会监督，确保公正透明。

　　三 、目标任务

　　根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况，结合两乡今年农村危房改造实际，**年我区计划完成260户农村危房改造任务（其中：长风乡80户、新洲乡180户），优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

　　四、建设时限

　　3月底：各乡上报农村危房改造实施方案；

　　4月上旬：确定危改计划和规划方案；

　　5月底：危房改造全面开工建设；

　　10月底：危房改造任务全面完成；

　　11月至12月：各乡自查，市组织复查，并做好迎接省检查考核工作。

　　五、改造方式要求和建设标准

　　1、补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

　　2、改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。①重建。原则上拟改造农村危房属整体危险（D级）危房的应拆除重建。重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。②修缮加固。拟改造农村危房属局部危险（C级）危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，乡人民政府要主动帮助。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。

　　3、改造要求。①严格把握改造对象。各乡要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批等补助对象认定程序。同时，要建立健全公示制度，在民主评议和区级审批阶段，均应将补助对象基本信息和审查结果在乡、村务公开栏公示，公示期不少于3天。区级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。②严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要加强引导和规范，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。要积极组织编制符合建设标准的农房设计方案，注重为将来扩建预留好接口。③强化工程监管。各地应严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115号）。区住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要加强乡建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质；要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。④加强工程验收管理。年度改造任务结束后，区城建局、发展改革委、财政局要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。市住房城乡建设委、发展改革委、财政局对区验收报告进行复查，并向上级相关部门提交验收报告。

　　六、资金规模与筹集

　　农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0、6万元。2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0、4万元。

　　上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，国贫区和比照西部大开发政策区，省级每户综合补助3000元；其他一般区，省级每户综合补助20xx元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市、区承担。

　　各区应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。

　　七、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。市住房和城乡建设委员会成立民生工程领导小组，并建立市住建、财政、发改等部门联系会议制度、联络员会议制度和信息报送制度，切实加强全市农村危房改造工作的指导。各区住建局和乡都建立相应的组织机构，扎实推进农村危房改造建设。

　　（二）明确责任，强化管理。各区负责项目的组织实施，审定建设规划，落实配套资金、建设用地，并将此项工作纳入政府目标管理考核内容。农村危房改造要严格审核改造对象，编制村庄规划，强化工程质量安全、工程验收和农户档案管理。市住建委将会同有关部门进行抽查或复验，并及时通报。对验收不合格的要限期整改；对组织领导不力、工作不到位，配套资金不落实、不能按时完成任务的，将进行通报批评。对挤占、挪用、截留建设资金的，将依法追究相关责任。

　　（三）加大宣传，形成氛围。各地要把农村危房改造与爱国卫生运动、文明村镇创建等工作相结合。加强宣传教育，利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法；要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围；要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村危房改造又好又快发展。

改造实施方案 篇10

　　一、基本情况：

　　秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。

　　秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。

　　二、指导思想：

　　认真贯彻落实“XX大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

　　三、工作措施：

　　(一)、抓好经济发展，建设生态农业村。

　　秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

　　(二)、大力推进新农村建设。

　　秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。

　　(三)加强精神文明建设。

　　秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设;二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

　　(四)切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。

　　秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。

　　四：加强督查，确保创建工作顺利开展。

　　秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

改造实施方案 篇11

　　一、严格制度，抓常规管理 建立、健全计算机机房的各项规章制度是机房管理的前提。

　　机房日常管理应根据实际需要，制定相应的《机房管理制度》。日常管理工作应做到有章可循，有据可依。机房管理人员不仅要会开机、关机，更重要的是要懂维护、会维修，要有很强的责任心，同时还要担负起防止计算机病毒的工作。

　　(一)、机房维护人员工作职责

　　(1)按照规定的项目和周期，精心检修设备，按时完成作业计划，通过预检预修使设备经常处于良好状态。

　　(2)及时向领导汇报设备检修和作业计划完成情况,加强与有关人员之间的协作,共同做好机房设备的日常维修、保养工作。

　　(3)认真填写原始记录，分析设备运行情况，并掌握其规律，发现问题及时解决。

　　(4)努力学习业务技术，了解设备工作原理，熟悉网络及通信。设备的主要参数，掌握所有设备与其他设备之间的关系。

　　(5)妥善保管设备的技术资料和记录，不得损坏和丢失。行

　　(6)填写好维护记录，做好维护工作小结。

　　(7)坚守工作岗位，积极完成本职工作和上级交办的其他各项任务。

　　(8)协助教科室作好教职工现代信息技术的培训工作 。

　　(9)按时下载远程教育资源，提供给各教研组、备课组使用，为教育教学服务。

　　(二)、机房管理

　　(1)保持计算机房整洁卫生。

　　(2)不准在机房内会客、聊天、吸烟、等与上机无关的事。

　　(3)严禁携带易燃、易爆及强磁性物品进入机房。

　　(4)严格按操作规程使用计算机，外来软盘使用前必须检 查是否带有病毒，未经检查软盘严禁使用。

　　(5)机房计算机只供机房工作人员使用。未经教研组长同意，任何人不准随意删改和增加系统文件，不得将机房内资料、工具等物品带出机房。

　　(6)未经学校分管领导同意，不准自行复制系统内所有的软件和数据或将其赠送、转借给外单位人员。

　　(7)经常检查网络和各服务器运行情况，发现问题及时解决，并向校分管领导报告。

　　(8)严禁外来人员进入机房。

　　(9)下班前整理机房，关好空调、灯、窗和门等。

　　(三)、设备管理

　　(1)新购入设备到机房后，应根据装箱单验收主设备、辅助设备、资料、说明书、维修卡等。

　　(2)按规程安装好设备，测试性能，作好记录。

　　(3)根据验收结果，决定签发验收单。

　　(4)建立设备的安装、测试、运行及维修档案，做到资料齐全，有凭有据。

　　(5) 机房内无法维修的设备和需购买的计算机物品，应提出报告经学校主要领导批准后送修或购买。

　　(6)根据学校机房计算机系统的发展和使用需要，提出设备更新和增配方案。

　　(7)机房内的设备、工具、软盘、资料，一律不得外借。外部门如因工作需要借用，需经学校分管领导同意，并必须办理借还登记手续。

　　二、寻求可行的技术手段来维护系统的正常运作

　　(一)、”硬保护”的使用

　　在实验操作过程中，学生经常存在着误操作，一不小心就会删掉这个那个程序，如果没有一定措施的话，计算机的软件环境、桌面等往往会改得面目全非，甚至有的学生会偷偷带入游戏和进行一些”危险”操作，从而影响广大学生的正常上机。针对这些情况，可以从二个方面着手防范。

　　(1)硬盘保护卡。现在比较多的机房采用了硬盘保护卡，它能防止对硬盘的删、写操作，在你退出系统后会完全恢复到上机前的状态。

　　(2)软件保护。有些软件(”超级保镖”等)也能较好地起到硬盘保护卡相类似的作用。通过软件提供的功能，有选择地进行设置。它可以有针对地选择存储器的防删、防写、隐藏;可以禁止使用安全模式进入系统;也可以禁用控制面板等。通过密码控制软件的使用，而且运行后桌面上一点痕迹也没有。

　　通过以上二个维护，可以最大程度地保护住一些基本设置，保证计算机的正常运行。

　　(二)、系统的恢复

　　在机房的实际使用过程中，相信每个计算机教师都会遇到系统受到损坏、调换计算机配件后的系统重装等等。而这一过程是一个量很大、很烦的工作，既要花费时间精力去找驱动程序，又要花很多的时间去安装系统。经过我们无数次的实践、安装，以下几个方案可以供大家参考。

　　(1)在计算机的硬盘上建立Ghost备份。 (2)在刻录盘上做Ghost备份 (3)使用网络进行Ghost备份恢复。

　　计算机房的管理工作是繁重的，希望经过大案的努力能将计算机房管理的更好，也能尽量减轻广大计算机教师的工作量，更好地为学校教育服务。

　　(三)、利用代理服务器技术，解决上网难问题

　　由于教材的更新，Internet部分的教学内容有所增加，但大部分学校目前还并不具备完善的上网条件。解决的方法可以根据学校的实际情况，考虑建立虚拟网络，将网上的优秀站点下载到服务器上，让学生进行虚拟上网，浏览网页和收发 E-mail。对于有条件的学校，可以使用ADSL或ISDN专线上网。尽管有了ADSL专线，但由于电信提供的IP地址是有限的，不可能给每一台学生机都设置IP地址。于是我们可以采用使用代理服务器上网的方法。先在网上下载一个免费的或共享的代理服务器软件，用一台学生机作代理服务器，将代理服务器软件安装完成后再做相应的设置，就可以尽情领略网上冲浪的滋味了 。

改造实施方案 篇12

　　开展农村危房改造是党中央、国务院的重大决策，是重要的民生工程。为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村危房改造的决策部署，切实做好我区x6年农村危房改造工作，解决农村困难群众基本住房安全问题，按照《湖南省x6年农村危房改造实施方案》的要求，结合我区的实际，特制定本方案。

　　一、指导思想、基本原则和目标任务

　　(一)指导思想

　　以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社

　　会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。

　　(二)基本原则

　　坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村

　　实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

　　坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

　　坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

　　坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

　　坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

　　(三)目标任务

　　按照省统一安排，x6年全区第一批危房改造任务是120户，第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案，11月底前全面完成国家下达建设任务，到“”期末，全面完成分散供养五保户的危房改造，农村贫困群众危房得到有效改善，农村贫困群众居住条件明显提高。

　　二、补助对象、补助标准和资金管理

　　(一)补助对象

　　x6年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。

　　(二)补助标准

　　依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：

　　1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。

　　2、农村低保户新建房屋，每户补助1万元。

　　3、农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助6000元。

　　4、其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。

　　5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助x0-5000元。

　　6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金，根据贫困类型参照上述标准执行。

　　新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式(新建或修缮)与其签订协议。

　　(三)资金管理

　　农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后，由区民政局通过镇一次性直接发放给农户。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督，发现问题，及时纠正，严肃处理。

　　三、危房改造实施要求

　　(一)改造方式

　　农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建“五保之家”。

　　(二)改造标准

　　1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

　　2、墙体结构：住房主体为砖(木)瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。

　　3、配套设施：有厨房、卫生间;有进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

　　4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一设计的“农村危房改造工程”标识。

　　(三)技术服务

　　各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。

　　(四)档案管理

　　严格按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[x6]168号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[x6]247号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应在30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按工程进度及时更新进展情况，确保及时、全免、真实的反映工程进度。x6年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况，定期通报。

　　四、项目实施和管理

　　按照省下达的x6年危改任务，切实抓好落实实施。

　　(一)调查摸底，登记造册

　　各镇政府要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。此项工作于5月20日前完成。

　　(二)严格程序，确定对象

　　各镇要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。具体补助对象的确定，严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。对象确定工作要在5月底前完成，于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统。各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议，明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间，让户主签字，做好施工准备。

　　(三)制定方案，组织实施

　　各镇要制定工作方案，将改造任务落实到户，工作责任细化到人，组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作，及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋。

　　(四)检查验收，总结工作

　　要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查。实行项目半月报制度，各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局。10月初，各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检，并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况，区民政局根据下达的建设任务对各镇的任务完成情况进行检查验收，兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于x6年11月初竣工，确保建房户春节前入住新居。

　　五、完善工作措施

　　(一)健全工作机构

　　成立天元区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切实加强对“农村危房改造”建设工作的领导，由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子。

　　(二)加强规划编制

　　各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对象底数，结合本地实际制定补助标准，明确建房要求，认真编制危房改造规划。当前重点组织编制x6-x6年农村危房改造规划。国土部门、住建部门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施，确保农村危房改造规划落实。

　　(三)明确工作职责

　　农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一，已纳入对各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重建等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。各镇要高度重视，明确专人负责项目的具体实施，将任务分配到人，层层签订责任状，确保在11底初全部完工，竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的行政或法律责任。

　　(四)拓宽筹资渠道

　　农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。要充分发挥基层组织作用，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

　　(五)加强宣传引导

　　要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要大力宣传报道农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。

改造实施方案 篇13

　　各村民委员会：

　　农村危房改造直接关系困难群众的基本生活、关系农村社会的稳定。为切实做好这项工作，根据江府办[20xx]74号文件、江建发[20xx]244号文件的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　深入落实科学发展观，按照党中央、国务院关于加快农村危房改造要求，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，开展农村危房改造工作，消除严重危害农民生命财产安全的危破农房安全隐患，确保农村困难群众都住上安全、适用的房屋。

　　二、工作原则

　　一是坚持政府引导、农民自愿的原则。二是坚持公开、公平、公正的原则。三是结合新农村建设，坚持因地制宜、经济适用的原则。四是坚持统一规划、统筹实施的原则。

　　三、实施对象

　　农村危房改造的实施对象是居住在危房中的农村低保户、其他贫困户。（五保户不作为本次实施对象）

　　四、资金补助标准

　　此次农村危房改造资金以农民自筹为主，中央、地方财政补助为辅，补助的标准为：低保户户均16000元，其他贫困户户均10000元。

　　五、建设标准

　　农村D级危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。

　　六、工作步骤及时间安排

　　（一）鉴定、申请阶段：

　　8月29日前，各村三职干部、驻村干部按照《农村危险房屋鉴定技术导则》上门对符合危房改造条件的家庭的房屋进行鉴定，并根据情况填写《中江县农村危房鉴定表》。经鉴定确系危房的，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《中江县20xx年农村D级危房改造补助申请及审批表》，并提供户口簿复印件、家庭成员身份证复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件、贫困家庭证明材料、危房照片。

　　危房照片应清楚反映农户站在危房前的情景、照片应反映出农户姓名、村社、驻村干部姓名。

　　（二）村社评议阶段：8月29日至9月2日为村委会评议及评议结果公示期。村委会接到申请后，召开会议进行评议，经评议符合补助条件的，且公示无异议的，上报乡镇政府。各村要将公示情况进行数码照相，所照照片要确保在公示栏内的公示名册中的户主姓名、评议情况等项目清晰可见，并能清楚反映公示名册是张贴在户外的。

　　（三）审核阶段：9月3日至9月6日为乡镇审核期，对各村上报材料中的补助对象进行审核，并将审核结果在政务公开栏中进行公示。符合条件且公示无异议的，报县住房和城乡规划建设局、县发改局、县财政局、县民政局进行联审。

　　七、工作要求

　　此次危房改造直接关系困难群众的基本生活，是一项民生工程安全工作。各村支部、村委会应高度重视此项工作。落实人员具体负责农村危房改造工作，协调各方面力量、及时解决工作中遇到的困难和问题，选准农村危房改造实施的对象，使这项民心工程真正落实到困难群众中去，确保农村困难群众都住上安全、适用的房屋。

改造实施方案 篇14

　　为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

　　一、指导思想和奋斗目标

　　指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

　　奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

　　二、创建标准

　　1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

　　2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

　　3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

　　4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

　　5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

　　6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

　　7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

　　三、创建措施

　　1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

　　2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

　　3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

　　4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

　　4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

　　5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

　　6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

　　7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

　　三、实施步骤

　　第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)

　　主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

　　第二阶段(20xx年4月11日—9月)

　　主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

　　第三阶段(20xx年10—11月)

　　主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

改造实施方案 篇15

　　为贯彻落实武侯区委、区政府《武侯区幸福美好生活十大工程实施方案》（武委办发〔20xx〕16号）精神，给残疾人创造一个无障碍生活环境，拓展残疾人的生活空间，改善残疾人的生活环境和生活质量。结合我区实际，制定本方案。

　　一、实施对象及条件

　　（一）具有武侯区户籍；

　　（二）持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代、第三代）；

　　（三）对家庭无障碍设施改造有需求意愿；

　　（四）居住环境具备无障碍改造条件。

　　二、改造内容

　　根据房屋结构以及残疾人需求，按照残疾类别实施“量体裁衣”式个性化服务，改造内容如下。

　　（一）肢体残疾人家庭

　　1.出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化等。

　　2.房门改造：房门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手；低位窥视镜等。实现户内无障碍通行。

　　3.厨房改造：入门加宽；灶台、橱柜、水池等低位改造，设置呼叫铃、拔杆式或单阀式水龙头等。

　　4.卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拔杆式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、防滑垫、紧急呼叫装置、拔杆式淋浴阀等。

　　5.卧室改造：入门加宽；加设扶手；低位电源开关、呼叫铃、吸顶吊环等。

　　6.阳台改造：安装升降晒衣架等。

　　（二）听力语言残疾人家庭

　　安装闪光门铃、配置震动闹钟等。

　　（三）视力残疾人家庭

　　1.安装门铃、警铃，铺设入户提示盲道和安装室内扶手等。

　　2.盲人用语音电饭煲（限一、二级视力残疾人以及含视力残疾的一、二级多重残疾人，三年内不得重复申请。)

　　三、资金来源及补贴标准

　　家庭无障碍改造项目资金由区财政投入专项资金，所需改造项目的补贴标准如下。

　　（一）区残联为每户平均按3000元标准实施（含实物配发)。

　　（二）区残联根据实际改造户数，按50元/户的标准为街道残联匹配工作经费，用于入户调查、入户验收等工作。

　　（三）家庭无障碍改造经费实行专款专用，据实结算。

　　四、申请流程

　　（一）残疾人本人或法定监护人持《中华人民共和国残疾人证》（第二代、第三代）、户口簿、本人及监护人身份证到户籍所在街道残联提出申请，填写《武侯区残疾人家庭无障碍改造项目申请表》(见附件1）。

　　（二）街道残联初审后，签署意见经街道残联理事长签字加盖办事处公章，五个工作日内报区残联。

　　（三）区残联汇总审批后通过公开招标确定实施家庭无障碍改造的施工单位，统一组织实施。

改造实施方案 篇16

　　为确保我市x年棚户区改造工作顺利实施，根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔〕37号)和省委、省政府关于棚户区改造工作的总体部署，结合实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“实事求是，量力而行、尽力而为、如期完成”的总体要求，以解决民生、促进发展为目的，着力改善棚户区居民居住条件和生活环境，改造城市面貌，拉动房地产业，促进全市经济社会协调健康发展。

　　二、改造原则

　　(一)统一领导，区域负责。由市政府统一领导组织，各县(市)区政府负责本行政区域内棚户区改造实施工作，实行县(市)区长负责制。

　　(二)统一政策，严格标准。严格执行《xx市国有土地上房屋征收与补偿办法》(市政府令第130号)和市政府《关于国有土地上棚户区改造推行分散化货币化市场化安置的通知》(辽市政发〔〕2号)要求。

　　(三)政府主导，多方筹资。积极争取国家、省政策资金支持，充分调动政府、企业、银行、个人等各方积极性，多方筹措资金，确保棚户区改造顺利进行。

　　(四)以人为本，确保稳定。充分尊重棚改居民自主选择安置方式，妥善解决好低收入群体住房困难问题，实现推进棚户区改造与维护社会稳定和谐发展。

　　三、任务目标

　　x年，实施棚户区改造项目22个，征收9252户，征收面积713963平方米，回迁安置13121户，回迁安置面积1009047平方米。其中：

　　(一)河东新城管委会：改造项目1个，征收712户，征收面积49640平方米，回迁安置961户，回迁安置面积85792平方米。

　　(二)白塔区：改造项目11个，征收3908户，征收面积319072平方米，回迁安置5358户，回迁安置面积456127平方米。

　　(三)太子河区：改造项目1个，征收353户，回迁安置706户，回迁安置面积53000平方米。

　　(四)宏伟区：改造项目4个，征收2158户，征收面积124279平方米，回迁安置2224户，回迁安置面积174220平方米。

　　(五)弓长岭区：改造项目1个，征收527户，征收面积58000平方米，回迁安置1054户，回迁安置面积59000平方米。

　　(六)xx县：改造项目1个，征收49户，征收面积6971平方米，回迁安置49户，回迁安置面积3908平方米。

　　(七)灯塔市：改造项目3个，征收1545户，征收面积156000平方米，回迁安置2769户，回迁安置面积177000平方米。

　　四、资金来源

　　(一)争取国家、省补助资金;

　　(二)开行贷款、河东债券、建行贷款、华夏银行贷款等项目融资;

　　(三)市、县(市)区自筹资金。

　　五、组织领导和职责分工

　　(一)成立xx市棚户区改造工作领导小组，负责全市棚户区改造组织领导工作。

　　(二)各成员单位职责：

　　市住房城乡建设委：负责棚户区改造总体协调、推进督导工作;负责征收补偿程序制定、审批和监管工作。

　　市政府督查室：负责相关政务督查。

　　市发展改革委：负责改造项目立项，争取各类改造资金补助等工作。

　　市公安局：负责改造现场社会稳定、人员安全、涉及有关户籍等方面工作。

　　市民政局：负责低保人员审核认定等工作。

　　市财政局：负责改造资金筹措、融资等工作。

　　市国土资源局：负责改造区域土地权属确认、土地报件审批、土地收储、土地处置及明确集体土地征收补偿标准等工作。

　　市环保局：负责做好棚户区改造项目的环境保护管理工作。

　　市城建公用事业局：负责涉及的供暖、燃气等相关工作。

　　市城管执法局：负责棚改区域拆违及强制拆迁等工作。

　　市农委：负责争取国家、省对垦区的政策资金支持，完成垦区棚户区改造任务。

　　市水务局：负责涉及供水的相关工作。

　　市文广新体局：负责改造地块文物处置等工作。

　　市监察局：负责改造程序、资金使用、工作人员执行规定等监察监管工作。

　　市审计局：负责对各项资金使用的审计工作。

　　市国资委：协助地块内国有企业及国有资产等处置工作。

　　市信访局：负责信访稳定工作。

　　河东新城管委会及各县(市)区政府：负责改造任务落实，具体组织实施房屋征收工作，制定本区域改造方案和征收补偿方案，做好群众信访稳定等工作。

　　地税、工商、邮政、电力、通讯、新闻等有关部门：按照各自职能负责行业指导及本行业、本系统相关工作。

　　六、有关要求

　　(一)河东新城管委会、各县(市)区政府要结合实际制定改造实施方案，建立相应的领导机构，完成市政府赋予的改造任务。

　　(二)各有关部门要顾全大局，上下联动，密切配合，合力推进，杜绝推诿扯皮、矛盾上交等现象，确保改造项目顺利实施。

　　(三)严格落实辽市政发〔〕2号文件要求，未经批准，不得自建回迁安置用房。

　　(四)领导小组办公室实行例会制度，定期调度，及时解决改造过程中遇到的问题;选调人员要相对固定，不得随意调换，确保机制运行顺畅。

　　(五)加大督导督查力度。领导小组办公室要会同市政府督查室定期督查督办，对各棚改项目完成情况要跟踪督导，及时通报。

　　(六)广泛深入宣传。要通过新闻媒体等多种形式，进行棚户区改造重大意义的宣传，让居民充分认识棚户区改造是民生工程，不以经济为直接目的;让棚改居民了解政策执行情况，增强政府公开、公平、公正信誉度，使其积极支持配合房屋征收工作，实现和谐征收

改造实施方案 篇17

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以促进人与社会、自然的和谐发展，加快经济建设，完善城市管理，提升文化品味，保护生态环境，实现创建“省级文明城市”的目标。

　　二、工作原则

　　全面落实市委在创建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人为本、群众主体、讲求实效、注重创新”的工作原则。

　　三、工作机制及整治标准

　　为进一步强化对创建工作的组织领导，决定成立创建省级文明城市活动领导小组：

　　组 长：刘松林

　　副组长：吴长林 蔡文增 高 杰

　　成 员：潘志汤 马浩瀚 扬 峰 耿 溪 万 杰

　　马海军 淡汉东 刘朝阳 孟卫东 穆汤华 史广滢

　　领导小组下设八个专项工作组

　　1.道路管理维护工作组(含下水)：组长：高 杰，

　　副组长：耿溪 。 责任人：马海军

　　2.路灯管理维护工作组：组长：蔡文增

　　责任人：刘朝阳 孟卫东

　　3.桥梁管理维护(含立交桥)组 组长：潘志汤

　　责任人：潘志汤

　　4.设施管理组： 组长：万 杰

　　责任人：万 杰

　　5.材料组：组长：张学海 责任人：张学海

　　6.设备保障、安全组：组长吴长林，副组长杨峰

　　责任人：穆汤华

　　7.工程督导组：组长：刘松林;

　　副组长：吴长林 蔡文增 高 杰

　　成员：杨峰 耿溪 张学海 刘朝阳

　　8.人员保障组：组长：吴长林

　　责任人：路俊峰 魏本勇

　　四、道路、下水管理及维护

　　1、要进一步加大宣传工作力度，提高全体市民对维护城市基础设施的意识。

　　2、加强对城市道路的检查巡视工作，确保其完好率。

　　3、确保主要道路无积水。

　　4、保证道路损坏修复率达到98%以上。

　　5、挖掘道路及时恢复率达到100%以上。

　　6、维修工程验收合格率达95%以上。

　　具体工作标准

　　1、路面无坑槽、无龟裂、无沉陷、无积水。

　　2、对沉陷扭曲的沟沿石、台阶坡道、破损的人行道板、慢道、龟裂、坑洼;沟槽的路面、桥面，应及时整修。维护时间为发现或接到报告的五日内。

　　3、处理热线投诉应及时，一般不得超过二十四小时，小型以上的维护不得超过一周。

　　4、对城市排水设施出现的损坏、堵塞、冒溢的，应在发现或接到报告的三日内抢修完毕。

　　五、城市照明设施的管理和维护

　　1、应加大管理力度，保持照明设施的完好和正常、安全使用，并按时开启和关闭照明开关。

　　2、禁止损坏道路照明设施的一切行为。不得擅自在道路照明设施上拉接照明线及安装其它照明设备;不得擅自在道路照明线杆上拉接、悬挂广告、宣传横幅。

　　3、道路照明设施出现倒杆、断线、短路等异常现象，应在发现或接到报告后立即检修，不得延误。

　　4、道路照明设施维护人员应实行二十四小时工作制，昼夜巡查，抢修。白班由刘朝阳同志负责，夜班由孟卫东同志负责。

　　5、处理群众投诉应快速、及时，不得超过二十四小时。

　　6、确保道路照明设施完好率达到95%以上。

　　7、确保道路照明设施损坏检修率达到100。

　　8、确保道路照明设施亮灯率达到95以上。

　　六、桥梁的管理及维护

　　1、要定期对市区桥梁进行安全使用的检查，确保发现问题及时处理。

　　2、加强对市区三座立交桥的卫生保洁工作。

　　3、加强对立交桥的管理，定期检查，检修抽水机械，确保机械的正常运转，保证无积水现象。

　　4、加强卫生保洁工作，确保桥面的卫生，并要在奇石文化节前对全市桥梁进行一次清洗粉刷，以维护市容市貌。同时要确保安全无事故。

　　设施管理队是城市基础设施管理、监察的责任单位，负责对城市的道路、桥梁、下水、路灯等进行监察，发现问题要及时进行记录并将情况及时上报管理处，以便及时安排处理解决。

　　七、具体措施及工作目标

　　一是要从思想上，意识上进一步强化管理工作重要性的认识，高度重视并切实抓好城市管理工作。同时，要不断汲取并借鉴外地先进的管理工作经验，创新机制、拓宽思路、更新观念、完善办法。

　　二是进一步建立、健全和完善一整套科学、规范的管理工作的规章制度，细化管理工作标准，强化管理工作责任追究。实行分值式管理和数字化管理。使我们的管理工作更科学、规范和有效。

　　三是尽快促使《城市基础设施管理办法》的出台，使之有法可依，有章可循。

　　四是加大城市基础设施管理和维护资金的投入，满足城市基础设施量的管理维护需求。建议20xx年增加设施维护资金投入80万元，20xx年增拨100万元，20xx年增拨120万元，使城市基础设施年度维护资金总量达400万元左右，与现有城市设施量成一定比例(依我市现有设施量，按部颁标准应有年度维护资金600万元，而目前仅有108万元，资金缺口过大)。从而在资金上满足设施维护暨创建工作要求。

　　五是要进一步深入、广泛的开展宣传和教育工作，把爱护公共设施，维护环境秩序变成每一个市民自觉的行为，形成一个良好的设施管理工作环境。

　　六是要求获取城市新建工程的知情权并参与新建工程的质量监管，完善新建工程的验收、交接制度，确保新建工程的质量以便于投入使用后的管理。

　　七是要进一步加强设施管理人员的素质教育和培训，打造一支作风优良、素质过硬、文明高效的设施管理队伍。

　　八是要继续推进改制进程，以明晰建、管职责，理顺建、管关系，强化管理职能。

改造实施方案 篇18

　　根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发的通知》（建村〔〕66号）等要求，为切实做好xx年农村危房改造工作，制定如下实施办法。

　　一、目标任务

　　20xx年，计划完成10万户农村危房改造工作，优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭。

　　二、补助对象与标准

　　（一）补助对象

　　农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

　　（二）政府补助标准

　　农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：

　　1、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。

　　2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

　　上述政府补助部分，中央财政按户均7500元补助，国贫县和比照西部大开发政策县（市、区），省级按户均3000元补助，其他一般县（市、区），省级按户均20xx元补助，由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。

　　各县（市、区）应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各乡（镇）、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量。

　　三、改造方式与时限

　　（一）改造方式

　　各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。

　　危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。

　　（二）完成时限

　　20xx年11月底完成全省农村危房改造任务。

　　四、改造要求

　　农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。

　　（一）加强危房改造管理

　　1、严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

　　2、严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。

　　各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。

　　3、强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔〕115号）。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。

　　承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

　　4、加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。

　　5、加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设委、发展改革委、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。

　　（二）加强资金使用监管

　　各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔20xx〕88号）等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

　　市县财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。凡经举报、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重，查证属实的，将不再安排该县（市、区）下年度危房改造指标。

　　（三）完善档案、信息管理

　　1、完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。今年，将制定农户档案管理办法，进一步规范农户档案管理。在此基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。各地要提高农户档案录入数据质量，加强对录入信息的审核与抽验。

　　2、健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月3日前将上月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅；要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅；要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

改造实施方案 篇19

　　为加快集镇改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据区住保办关于开展-x年棚户区改造规划编制工作的通知精神，结合我街道实际，特制定苏埠镇棚户区改造实施方案。

　　一、指导思想、工作目标、主要原则

　　(一)指导思想

　　为了全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务，,提升城镇形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城镇社区。

　　(二)工作目标

　　于x年底完成南外街道庐州路南侧片(万圣国际花园地块)镇区棚户区拆迁户16户，拆迁面积20xx.47平方米，占地面积5亩，安置房建设套数 26套;老供销社煤油仓库棚户区拆迁户33户，拆迁面积3000平方米，占地面积7亩，安置建设套数35套;x年底完成老竹木市场棚户区拆迁户22户，拆迁面积2800平方米，占地面积6亩，安置房建设套数30套;老银鱼地块拆迁户31户，拆迁面积17000平方米，占地面积10亩，安置建设套数56套，老街二期改造，拆迁户580户，安置房套数650套，拆迁面积520xx平方米，占地面积520xx平方米，安置房套数650套。

　　(三)主要原则

　　1、坚持政府主导、市场运作的原则。镇党委、政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

　　2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

　　3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

　　4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据苏埠城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据宜居城镇建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

　　5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

　　6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

　　二、建设标准

　　1、棚户区改造的详细规划必须符合镇总体规划，容积率、日照间距等各项规划指标严格按照六安市统一规定，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

　　2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出区域特色，小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

　　3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以60—85平方米，具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平在入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

　　4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

　　5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

　　三、资金筹措与使用

　　(一)改造建设资金筹措

　　1、积极争取国家和省财政补贴以及区财政支持。

　　2、积极争取各商业银行贷款。

　　3、区、镇两级政府对棚户区改造投入的相关配套资金。

　　4、采取招商企业投入及个人出资。

　　(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

　　四、组织实施

　　1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

　　2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

　　3、依法拆迁。根据相关法律法规拆迁，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

　　4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

　　严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

　　5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

　　6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

　　实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

　　棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

　　棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按标准向住户一次性收取。

　　五、组织领导和责任分工

　　(一)组织领导

　　成立以党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全镇棚户区改造工作。

　　(二)责任分工

　　成立棚户区改造建设指挥部，主要负责棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，综合工程建设材料、调查确权、拆迁补偿、建设安置、现场督办和宣传报道。

　　镇土地建设环保局、建设所负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经贸发展局负责计划项目的可研报批，向上级争取棚户区改造政策和资金的支持;镇财政局协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土中心所负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;镇民政办、劳动和社会保障所负责对棚户区内低保户的核查认定工作;镇纪委负责棚户区改造资金使用的监督，同时负责棚户区改造居民的信访接待工作;镇宣传办、文广站负责棚户区改造的宣传工作;镇法庭、公安派出所负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;各辖区居委会协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

改造实施方案 篇20

　　为改善农村困难群众居住条件，根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省20xx年农村危房改造实施方案〉的通知》（湘政办〔20xx〕70号）精神，结合本县实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。

　　二、工作原则

　　（一）坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

　　（二）坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大拆大建和形象工程。

　　（三）坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准，落实各级各方责任，制定管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。

　　三、工作目标

　　根据县委、县政府的安排部署，于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。

　　四、时间安排

　　全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束，具体分三个阶段：

　　第一阶段：组织准备（8月1日—8月30日）

　　1、调查、统计、核定危房改造对象，建立危房改造户台账（8月1日—8月20日）；

　　2、成立领导小组，制定农村危房改造实施方案（8月中旬）；

　　3、召开全县农村危房改造工作动员大会，层层签订责任书（8月16日）。

　　4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册（8月中旬）。

　　第二阶段：项目实施阶段（8月1日—10月30日）

　　各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作，组织对象户及时入住，并做好各种台账资料的整理完善工作。

　　第三阶段：检查验收阶段（11月1日—12月10日）

　　1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门，对全县危房改造工作进行检查验收（11月10日—11月20日）；

　　2、迎接省州检查组检查验收（11月21日—12月10日）。

　　五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序

　　（一）补助对象

　　这次农村危房改造工程建房对象包括：

　　1、分散供养五保户；

　　2、低保户；

　　3、贫困残疾人家庭；

　　4、其他贫困户；

　　5、因灾倒房户。

　　要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

　　（二）补助标准

　　根据本地实际和建房户困难程度，确定分类补助标准，原则上新建房屋补助资金10000元，修缮加固的房屋每户补助3000元。

　　（三）资金管理

　　严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话，定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

　　（四）申报程序

　　建房对象的确定，按下列程序进行：

　　建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布，村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。

　　六、实施要求

　　（一）突出重点，有序推进

　　农村危房改造，主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋进行新建或维修加固，重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作，项目管理要求做到“六到户”：一是任务到户，8月20日前把危房改造对象落实到户，每个建房户明确具体开工和竣工时间，让户主签字，做好施工准备；二是公示到户，将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示，确保工作公开、透明，接受社会监督；三是资金到户，补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户，实行社会化发放；四是建档到户，对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，以备检查；五是标识到户，新建和修缮加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌；六是验收到户，开工后，县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。

　　（二）科学设计，规模适度

　　农村危房改造要量力而行，注重实效，在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，并达到如下建设标准：1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户以上为60平方米左右，建筑面积也可根据家庭人口适当调整。2、房屋结构。住房主体为砖混（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木（竹）板封闭。3、配套设施。有独立的厨房、卫生间，有独立的进出道路。照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施齐全，能满足居住对象生活需要。4、设立标识。纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划，统一设计，统一管理，在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。

　　（三）依法建设，合理规划

　　农村危房改造应依法、依规办理有关手续，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则，根据当地自然条件和经济水平，合理选择建设地址，注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区，并符合村镇建设的总体规划要求，不得出现规章建筑，避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主，集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。

　　（四）依靠群众，整合资源

　　农村危房改造坚持村民自主建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合，充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金，严格按标准补助，不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。

　　七、工作措施

　　（一）加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导，县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组，由县委副书记、县长向恒林任组长，县委副书记石泽龙，县委常委、常务副县长梁君，副县长向明江任副组长，县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子，由党委书记任组长，为第一责任人，乡镇长任副组长，为直接责任人，民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员，抽调3—5人成立专门工作班子，负责协调危房改造的日常工作。

　　（二）明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施；村组义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。

　　（三）强化管理。农村危房改造实行一户一档，规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后，可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前，县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新进展情况，确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度，各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前，县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。

　　（四）细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求，各司其职、各负其责，积极配合协调，齐心协力共同抓好我县20xx年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系，督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作，按政策规定落实危房改造资金，督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定，负责危房改造的规划、设计、质量监督，并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续，鉴定、检测宅基地地质状况，并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标，办理木材砍伐手续，并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定，做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责，确保危房改造任务顺利完成。

　　（五）组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制20xx年农村危房改造实施方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化分解到各村，并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房，千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。

　　（六）检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。

　　（七）严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围，对不按时完成任务的，按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制，联乡（镇）县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制，并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书，县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书，严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户，由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作，确保如期如数完成任务。

　　（八）严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一，各乡镇、县直相关部门务必实事求是，不得弄虚作假，不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。

改造实施方案 篇21

　　根据自治区残联《关于印发<广西壮族自治区“十三五”残疾人托养服务工作实施方案>的通知》（桂残联字〔20xx〕15号）、《广西壮族自治区残疾人联合会关于提前下达20xx年中央财政残疾人事业发展补助预算指标的通知》（桂残联计财字〔20xx〕35号）和《广西壮族自治区残疾人联合会关于提前下达20xx年残疾人事业发展补助资金自治区财政预算指标的通知》（桂残联计财字〔20xx〕36号）精神，为做好百色市20xx年“阳光家园计划——智力、精神和重度肢体残疾人托养服务”项目，现结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、任务目标

　　20xx年全市共为1631名符合就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务。其中：中央任务217人；自治区任务1414人。

　　二、补助标准

　　中央、自治区“计划”补助资金按照每人每年不低于1500元的标准补助。各市、县（市、区）应通过财政配套、社会募集等多种渠道筹措资金，提高残疾人托养服务补助标准，扩大补助受益人群。

　　三、项目资金使用要求

　　中央和自治区项目资金必须向各级各类残疾人托养服务寄宿制机构、日间照料机构及能够为智力、精神和重度肢体残疾人提供居家服务的机构和组织购买托养服务。严禁以直接发放资金方式代替提供服务。

　　四、申请资助的条件和要求

　　（一）申请资助托养服务的残疾人家庭，应当符合下列条件：

　　1、家庭成员中的智力、精神（1-4级）和重度肢体（1-2级）残疾人处于就业年龄（男16—60周岁、女16-55周岁），长期需要照料；

　　2、家庭成员中的智力、精神和重度肢体残疾人持有第二或第三代《中华人民共和国残疾人证》。

　　（二）申请资助的残疾人托养服务机构，应当符合下列条件：

　　1、依法建立，手续完备，经县级以上残疾人联合会确认开展残疾人托养服务；

　　2、具备基本的托养设施设备，配备满足基本服务的工作人员，规章制度健全，且正常运营三个月以上；

　　3、与托养服务对象或其家属(监护人)签订一年以上托养服务协议。

　　五、工作步骤

　　（一）前期阶段

　　1、市、县两级制定年度项目实施方案；

　　2、各县（市、区）发动宣传、摸底调查；

　　3、各县（市、区）通过政府采购等方式选定承接托养服务的机构。

　　（二）实施阶段

　　1、确定资助对象和服务机构。程序为：

　　（1）申请资助的残疾人或其监管人向乡镇残联提出申请，据实填写《“阳光家园计划”项目残疾人托养服务家庭资助申请审批表》；申请资助的`机构据实填写《阳光家园计划残疾人托养服务机构资助申请审批表》。

　　（2）资助对象由社区（村）核实、乡镇残联审核、县级残联核准；服务机构由县级残联审核确认。各项信息进行县-乡-村三级公示公告。

　　2、拨付补助资金。各县（市、区）残联要严格按照中央和自治区补助资金要求进行开支，通过居家托养或机构托养为残疾人对象提供服务，实施过程中要完善项目档案材料，保留有项目服务图片、受助残疾人花名册、项目执行情况报告、项目资金使用凭证、与服务机构及受助对象签定的协议等资料。

　　3、建档立卡。为受助对象建立托养服务卡，记录所提供的各类服务项目和服务内容。

　　4、填报进度。各县（市、区）要指定专门的项目联络员填报进展情况，经项目主要负责领导审核确认后，于20xx年6月起每月1日前填报上个月项目《进展情况表》。

　　5、项目总体工作要求于20xx年9月底前完成，各县（市、区）残联于9月底前填报《年度“阳光家园计划”项目受助对象名册》。

　　6、受理申请的县级残联，完成阳光家园信息数据库的填报录入工作。

　　7、项目各项信息统一报送至市残疾人劳动就业管理中心。邮箱：；电话：。

　　（三）检查阶段

　　1、县级自查。检查项目档案材料信息是否完善、是否有项目服务图片、是否填报项目受助残疾人花名册、是否有项目执行情况报告、是否有项目资金使用凭证、是否有与服务机构及受助对象签定的协议等资料。

　　2、自治区、市级将对各县（市、区）项目执行情况开展不定期检查，通过核验各项目实施单位的档案材料，回访受助对象及其家庭，对项目实施效果进行追踪问效。

　　六、工作要求

　　（一）健全工作机制

　　要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求有序推动残疾人托养服务工作，立足当前实际，制定并落实相关实施方案。要充分发挥残联桥梁扭带作用，与财政等相关职能部门和社会力量兴办的托养服务机构加强沟通协调，支持并培育承接托养服务的社会力量发展壮大。

　　（二）争取配套资金

　　在中央和自治区配套资金的基础上，各县（市、区）要积极向政府汇报，争取县级财政配套资金支持，充分发动社会，争取社会捐助，增加资助人数，提高项目资助标准。

　　（三）严格监督管理

　　严格遵守相关财政财务管理规定，确保资金规范管理和及时使用，不得挪用、留滞。要按年度开展检查评估，督促落实情况。要按规定公开相关信息，自觉接受社会监督。要确保承接服务的机构符合政府购买残疾人托养服务机构的各项准入标准，服务过程中应进行实时监督，服务年度和项目执行期限终了应开展绩效考评。

　　（四）加强宣传推广

　　各县（市、区）要充分利用各类媒体大力宣传阳光家园计划，宣传党和政府对残疾人的真切关怀，宣传残疾人及其亲属的真情实感、社会各界的真诚援助，营造全社会关心、支持残疾人托养服务事业发展的良好氛围。

改造实施方案 篇22

　　为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。

　　二、创建原则

　　1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

　　2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

　　3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

　　4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

　　三、目标任务

　　在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

　　四、创建标准

　　(一)基本条件

　　1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

　　2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

　　3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

　　4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

　　5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

　　(二)指标体系

　　1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

　　2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

　　3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

　　4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

　　5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

　　6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

　　7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

　　8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

　　9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

　　10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

　　五、方法步骤

　　创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：

　　(一)自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。

　　(二)初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。

　　(三)检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。

　　(四)总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。

　　六、工作措施

　　(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

　　(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

　　(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。

改造实施方案 篇23

　　近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省的通知》，结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程提出如下实施方案。

　　一、目标和任务

　　危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的D级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

　　主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的D级危房改造任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

　　二、实施原则

　　坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

　　坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

　　坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

　　坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

　　三、实施安排

　　实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。

　　工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡要根据县政府审定的本乡项目学校，抓紧制定本乡工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。

　　资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。

　　质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。

　　四、工作要求

　　危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。

　　加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。

　　明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。

　　健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。

　　强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。

改造实施方案 篇24

　　一、指导思想

　　按照新型城镇化协调发展的要求，把农村危房改造和全县四项重点工作相结合，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，以农村危房改造为抓手，着力打造规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美丽乡村。

　　二、目标任务

　　20xx年全县农村危房改造预安排计划3954户(见附件1)。

　　三、补助对象、建设及补助标准

　　(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是贫困家庭无房户以及居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他贫困户。全县71个贫困村的农村危房改造户全部纳入今年计划 。

　　(二)建设标准。危房改造分拆除重建、修缮加固两种方式。贫困家庭无房户实行新建，因地质灾害倒房户以及整栋房屋属D级危房的拆除重建，属于C级的危房实行修缮加固。翻建、新建住房面积，原则上控制在每户60平方米以内。

　　(三)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：(1)五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。(2)其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，省级每户综合补助3000元，合计政府每户补助10500元。各乡镇要合理确定重建户、修缮加固户，按补助标准进行补助，严禁平均补助。

　　四、基本原则

　　(一)群众自愿。农村危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定，乡镇、村要加强宣传引导，不得包办替代。

　　(二)满足抗震要求。拆除重建和维修加固，均应满足抗震要求。

　　(三)体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，主要利用传统工艺、传统风格和地方建材推广新民居建设。

　　(四)公开公正。坚持阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造公正透明。

　　五、建设管理

　　(一)申报程序。符合补助条件的户主向村委会提出申请，经村民或村民代表会议评议，公示无异议后报乡镇政府审核，审核通过后报县农村危房改造领导组审批，审批结果报市农村危房改造领导组办公室备案。

　　1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《安徽省农村危房改造户审核、审批表》(附件7)，并提供户籍、低收入情况证明(低保金领取证、农村五保供养证、贫困残疾人家庭残疾人证书、一卡通或其它低收入证明)、身份证复印件、危房照片等材料。

　　2、村民或村民代表会议评议并公示。村委会接到危房改造户的申请后，应及时召集村民或村民代表会议进行评议，并将评议结果予以公示(公示材料包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助金额等，并将公示情况拍成照片放入申报材料中)，公示时间为7天。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报乡镇政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时退回并向申请人说明原因。

　　3、乡镇审核。乡镇政府接到村委会的申报材料后，组织现场核查。经核查认为符合条件的，由乡镇与农户签订农村危房改造协议，报县农村危房改造领导组审批。

　　4、县领导组审批。县农村危房改造领导组接乡镇上报材料后，由领导组办公室(住建局)牵头，会同发改、民政、财政等部门共同研究确定。对符合危房改造条件的，及时审批并在网上公示。

　　(二)乡镇上报材料

　　1、乡镇农村危房改造实施方案、乡镇危房改造农户基础资料表(花名册)打卡花名册;

　　2、相关公示材料(包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助资金等，并将公示材料拍成照片);

　　3、农户家庭建房申请书;

　　4、危房鉴定表(附件6);

　　5、村民代表会议评议资料(会议记录和村民代表签字);

　　6、村公示栏内照片及公示复印件;

　　7、安徽省农村危房改造户审核、审批表(附件7);

　　8、乡镇公示复印件;

　　9、农村危房改造竣工验收表(附件8);

　　10、乡镇公示复印件;

　　11、农户相关证件复印件(身份证、户口薄所有人员、五保证、低保证、残疾证、一卡通等);

　　12、低收入证明材料(低保户需提供低保证复印件，五保户需提供五保证复印件，残疾人需提供残疾人证书复印件，其它贫困户应提供相关证明);

　　13、网上信息录入登记表(含照片);

　　14、集中连片建房项目，乡镇政府应制定农村危房改造建设规划方案，连同房屋平面图、立面图、相关资料和图纸等材料报县农村危房改造领导组办公室备案。

　　(三)档案资料编制与管理。乡镇负责编制农村困难群众危房改造档案，做到一户一档(批准一户建档一户)，做到材料齐全、管理规范。档案内容应包括上述乡镇上报材料的全部内容并按顺序用A4版面装订成册，封面统一采用“金寨县××乡(镇)20xx年度农村危房改造档案资料”字样。纸质档案一式2份，乡镇初审后报县农村危房改造领导组办公室审批，档案全部完善后，由县、乡镇各存一份。此外，乡镇要安排专门人员负责本乡镇农村危房改造信息系统的录入与管理工作，确保网上信息系统农户信息的录入及时、全面、真实、准确。

　　(四)工程验收管理。危房改造完成后，由乡镇政府先行组织验收，初验合格后填写《金寨县农村危房改造农户验收表》，向县农村危房改造领导组办公室申请验收。县级验收由县住建部门牵头，会同发改、财政等部门共同进行。改造后的房屋产权属农户所有。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导。农村危房改造是一项民生工程，直接关系住房困难农户的切身利益。各乡镇、有关部门要高度重视，要明确一名班子成员专抓，明确一名工作人员具体经办，党政主要负责人要亲自过问，做好摸底排查，认真编制年度农村危房改造实施方案。

　　(二)严格审核审批。各乡镇在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序。监察部门要加强监督检查，严禁弄虚作假，对于虚报、重报、一户多报以及骗取危房改造资金等行为，一经查实，取消该户危房改造补助资格，并依法追究相关责任人的责任。

　　(三)搞好统筹结合。农村危房改造要与县四项重点工作统筹结合。要积极推广《金寨县农民建房图集》的使用，推进农房建设技术进步，引导农户建设布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、满足抗震要求的住房。

　　(四)严格质量安全管理。县住建部门要会同项目乡镇加强对危房改造施工现场的施工安全与质量把关，抓好质量安全检查，确保不出现工程质量和施工安全问题。

　　(五)严格工期要求。各乡镇在4月25日前要将农村危房改造农户基础信息表报送至县危房改造领导组办公室审批，4月底要全面开工，9月底前要完成危房改造，报送档案资料及补助资金打卡发放工作。

改造实施方案 篇25

　　为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔〕25号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔〕36号)、《xx省人民政府办公厅关于加快棚户区改造的实施意见》(黔府办发〔〕16号)精神，全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县x年—x年棚户区改造目标顺利完成，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，把改善棚户区居民居住条件和生活环境放在第一位，将保障性住房建设和房地产开发相结合，统一规划、分类指导、分布实施，基本满足棚户区居民住房多元化的选择需求;承接荔波、三都旅游集散，以商业、服务业、娱乐业为主线实施城区棚户区改造，拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，促进民生保障和城市人居环境改善，着力打造休闲宜居城市、历史文化名城。

　　二、改造范围

　　城镇建成区范围内集中成片棚户区(危旧房)、零星棚户区、建设使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不齐全、安全隐患多、环境卫生脏乱差、社会问题突出、居民改造愿望迫切的区域和“城中村”中符合上述条件的连片区域，以及因规划需要拆除的现有房屋。逐步开展基础设施简陋、建筑密度大的城镇旧住宅区综合整治，积极争取国有企业行业主管部门支持，推进铁路工区棚户区改造。建设年代短，建筑质量好，不影响城市规划的按片区风格进行改造，完善市政基础设施。

　　三、目标任务和基本原则

　　(一)目标任务

　　根据调查摸底，县城区属于上述改造范围内的棚户区共有27个，涉及3189户居民，建筑面积约62.34万平方米;经济开发区、麻尾镇、上司镇、基长镇、下司镇、玉水镇共涉及1306户，建筑面积约11.75万平方米。力争在x年前基本改造完毕(具体地块见附件1)。

　　(二)基本原则

　　1、规划引领，突出风貌。加强独山历史、人文资源保护和利用，按照“休闲宜居城市”、“历史文化名城”建设定位，县城区重点打造“古城风貌”，要完成“东、南、西、北”四大古城门建设，以古城门为入口，结合路网规划布局，实施棚户区改造。改造地块的规划设计以“明清风格、简欧风格”古建筑为主，通过点、面结合的古城风貌建筑区域，体现独山“小上海”美誉。大东门设在黄埔路口，小东门设在北集社区(原自来水公司)路口;南门设在秀峰路与南通路交接处(南门头);西门设在营上路口(独秀小区后);北门设在五里一带(新古城改造范围及城门选址见附件2)。

　　各涉及园区、镇、管委会按城镇总体规划风格建设。

　　2、“一体”巩固、“两翼”扩城，“镇(区)”危旧改新。严格控制“一体”范围建筑密度，结合现有楼盘规划，整体打造视野开阔、功能完整的高品质区域，实施“巩固型”改造;“两翼”充分利用新区开发土地使用规划的优势，高起点、高规划建设“城市品位优、设施配套全”的新城，使新城与旧城实现合理、有序开发，体现城市“扩容”改造;各园区、镇、管委会等以镇区范围内的危旧房改造为主，房屋征收为辅，对符合改造范围的区域实施改造，达到“危旧换新颜”效果。

　　3、统一组织，属地负责。强化政府对棚户区改造工作的组织引导作用。县政府根据经济社会发展情况和财政承受能力，制定全县棚户区改造规划和年度改造计划，据此统筹安排土地供应时序、资金补助等要素保障，有计划、有重点、有步骤地推进全县棚户区改造。各涉及园区、镇、管委会以及住建(房管)、国土等有关部门，要按照全县统一部署，具体负责辖区内棚户区改造工作的组织实施。

　　4、先急后缓，尊重群众意愿。突出重点，对危旧房屋集中连片、安全隐患多、居住条件差、周边环境恶劣的棚户区先行进行改造，同时，充分尊重群众意愿，根据群众呼声与愿望，合理确定改造时序。

　　5、因地制宜，多模式改造。对每个棚户区改造项目都要因地制宜制定具体改造方案。改造难度较大、商业开发价值低的，政府可选择具有较高资质的开发单位，以委托代建等方式直接组织实施改造;有商业开发价值的，要注重发挥市场机制作用，吸引房地产开发企业、民间资本以及棚户区居民多方参与。要统筹项目运作，合理配置政府补助资金和政策性贷款，力求辖区内棚户区改造项目盈亏保持综合平衡。

　　6、完善配套，同步建设。棚户区改造要与城市功能布局、基础设施建设、环境综合整治相结合，与社区建设和公共服务配套设施建设相结合，与完善住房保障体系相结合。对道路、供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施同步建设，合理配置，满足居民基本的生活和居住条件。

　　四、组织实施

　　(一)编制完善-改造规划和年度工作计划。各园区、镇、管委会要依据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城镇总体规划，结合产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设、文物古迹保护、历史文化特色建筑物保护等工作，编制完善本辖区内的棚户区改造规划和年度改造计划。每年5月底前将下年度改造计划上报县棚户区改造工作领导小组办公室。经审批列入年度棚户区改造计划后再组织实施。

　　(二)加快项目审批。棚户区改造项目所涉及的州、县级行政审批或服务事项，由县棚户区改造工作领导小组办公室协助办理。用地手续需报省级审批的，国土部门要建立绿色通道，特事特办。

　　(三)搞好房屋征收与补偿工作。充分尊重群众意愿，支持棚户区居民采取适当方式参与棚户区改造项目的方案制定、户型设计、施工管理等全过程。凡棚户区改造涉及国有或集体土地上房屋征收的，要严格执行国家、省、州的房屋征收和土地征收政策，阳光操作、和谐征收。

　　补偿安置采取房屋产权调换和货币补偿相结合方式进行，由棚户区居民自愿选择。货币补偿标准按照房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格评估确定;产权调换以市场化安置为主。

　　安置房屋面积超出最低套型面积或原有面积的，按阶梯价格购买并拥有完全产权。对经济困难、无力购买安置住房的居民，在符合保障条件的前提下，优先纳入住房保障体系，通过发放住房租赁补贴、提供公共租赁住房等方式满足基本居住需求。各房屋征收实施主体要及时张榜公布棚户区改造方案、补偿安置方案以及优惠政策等事关居民切身利益的事项，接受群众和社会监督。

　　(四)优化棚户区改造安置住房的选址，将棚户区改造与城镇建设紧密结合，同步规划新建安置小区的市政基础设施和配套公共服务设施。强化棚户区改造安置住房的风貌设计，将具有地方民俗和文化特色的体育文化设施作为棚户区改造安置住房的配套设施，体现地域建筑风貌特色。

　　(五)加强建设监管。落实工程质量责任，严格执行基本建设程序和标准规范。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任，认真落实单位负责人和项目负责人终身负责制。实行工程质量责任标牌，公示相关参建单位和负责人，接受社会监督;大力支持绿色建筑，积极执行绿色建筑标准;部分监管措施需由项目单位缴存保证金的，在享受免收保证金优惠政策以后，由涉及园区(镇)政府、管委会负责落实相关部门的监管责任和项目单位的主体责任，确保监管目标落实到位。

　　(六)加强社区建设和物业管理。将社区建设纳入棚户区改造项目规划设计内容，完善社区管理服务设施。加强物业管理，探索与居民支付能力相适应的棚户区改造项目后续物业管理模式，对居民收入水平相对较高、具备一定条件的，可推行不同等级的专业化物业服务，合理收取服务费用;对于居民收入水平较低、尚不具备引入专业物业服务条件的，可依托居委会和业主委员会，实行小区居民自我管理、自我服务;低保家庭物业服务费，可由各园区、镇、管委会适当进行补贴。

　　五、保障措施

　　(一)资金保障。各园区、管委会可以明确符合条件的融资平台公司，专门负责棚户区改造的投融资资金运作。按照各项目实施单位“自愿参与、各负其责”的原则，采取统贷统还的方式，通过省平台公司为全县纳入省棚户区改造计划的项目提供融资支持。各项目实施单位根据财力及项目收益情况测算评估承贷能力，将用于还款的资金列入年度财政预算，设立还款准备金，确保贷款本息按时足额偿还，合理控制债务风险。

　　县财政要加大对棚户区改造的支持力度，从城市建设维护税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道，安排资金用于棚户区改造并列入财政年度支出预算。各银行业金融机构要按照风险可控、商业可持续的原则，增加棚户区改造信贷资金安排，向符合条件的棚户区改造项目提供贷款。

　　同时，通过通过投资补助、贷款贴息等方式吸引社会投资，鼓励和引导民间资本、企业资金通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等形式参与棚户区改造。支持帮助承担棚户区改造项目的企业发行企业债券或中期票据，拓宽棚户区改造融资渠道。?

　　(二)用地保障。依据棚户区改造规划与棚户区安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际征拆进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。棚户区改造建设用地采取协议出让与招标、拍卖、挂牌相结合的方式供地。积极支持国有企业棚户区改造用地，安置住房涉及公共租赁住房和廉租住房项目可以通过划拨方式供地。棚户区改造新建安置小区配套的商业、服务业等经营性设施用地中不宜以单独招标、拍卖、挂牌方式供地的，可以按照市场价格通过协议出让方式依法供地，所得土地出让收益按规定计提各种专项资金后的县级留存部分，全部用于保障性住房非经营性文化体育设施建设。其他腾空土地可将征拆安置作为条件纳入招拍挂方案，以招标、拍卖、挂牌方式供地。

　　六、加强组织领导

　　(一)强化统筹协调。县棚户区改造工作领导小组负责制定棚户区改造工作保障措施，统筹协调重大问题，审批棚户区改造计划和方案，督促检查各成员单位的工作。领导小组成员单位要按照本方案要求，根据各自职责，积极推进棚户区改造工作。各园区、镇、管委会也要成立相应的领导机构和工作机构,为推动棚户区改造提供组织领导保障。

　　(二)明确工作责任。县住建局是县城区棚户区改造的责任主体，各园区、镇、管委会是所辖棚户区改造的责任主体, 负责组织实施辖区内棚户区改造工作，全面落实工作任务和责任措施。县住建局负责做好棚户区改造的规划计划编制、组织协调和监督指导工作;发改、财政、金融办等部门负责争取国家、省棚户区改造补助资金，搭建县级融资平台，落实年度棚改启动资金，监督县融资平台资金规范使用;国土、环保、住建(规划)等部门根据各自职责做好相关工作，确保政策到位、资金到位、管理到位、服务到位、监管到位。

　　(三)加强监督检查。县政府对棚户区改造工作实行目标责任管理，纳入对相关责任部门的目标管理考核。建立日常监管、定期通报制度，县棚户区改造工作领导小组办公室要加强工作调度，对责任不落实、措施不到位、实施进度滞后的，予以通报批评，限期整改。监察、审计部门要加强行政监察和跟踪审计，确保棚户区改造公开透明、规范有序。

　　(四)营造良好舆论氛围。充分利用各类媒体，全方位、多视角宣传棚户区改造的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，深入细致做好群众工作，使棚户区改造深入人心、家喻户晓，形成浓厚舆论氛围，为共同推进棚户区改造工作营造良好环境。

　　本方案自印发之日起施行。

改造实施方案 篇26

　　为了从根本上消除农村困难群众住房安全隐患，改善村庄面貌和农村居民生活居住环境，提高村镇建设水平，按照市、县级政府关于农村危房改造统一部署，结合近五年来农村危房改造实施情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以推动跨越式发展为主线，集中连片，整乡整村推进为突破口，按照以人为本，改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力实施农村危房改造工程，全面推进农村经济社会发展。

　　二、基本原则

　　1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和移民搬迁项目相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与全县经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接。

　　2、坚持突出重点，强化示范引导的原则。按照《庄浪县20__年至20__年农村危房改造实施方案》（庄办发[20__]155号）文件要求，20__年改造重点主要是围绕“两线两点”（“两线”即主要公路沿线和旅游景点沿线，“两点”即乡镇政府所在地和中心村所在地）实施农村危房集中连片改造，充分利用各种惠民政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设、移民搬迁充分结合起来，集中连片实施。

　　3、坚持政府主导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

　　4、坚持经济实用，保证质量安全的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

　　5、坚持公正公平，保证群众利益的原则。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。

　　三、目标任务

　　按照农村危房改造政策要求，计划在全县范围内完成8000户农村危房改造任务，切实从根本上帮助农村困难群众改善农村生活居住条件。

　　四、建设时限

　　各乡（镇）必须于20__年的2月30日前全面启动，11月30日前全面完成本年度建设任务。具体分三个阶段：

　　1、申报阶段（2月30日前）。经村委会评议，乡（镇）政府审查，由乡（镇）制定改造方案，确定危房改造对象，报县危改办，县危改办会同县规划局、县残联审批后实施。

　　2、建设阶段（3月15日—11月15日）。完成施工任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，完善各种档案资料，上报县危改办。

　　3、检查验收阶段（12月1日—12月20日）。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接省、市评估验收的准备工作。

　　五、建设标准

　　为确保农民住房抗震安居质量，要遵循以下要求：一是按照标准进行设计，抗震设防为8度（5级）；二是结构应为砖混结构和砖木结构，以砖混结构为主，砖混结构的房子要做到有上下圈梁和构造柱；砖木结构的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每户建筑面积原则上控制在45平方米至60平方米，严禁将换门头、改围墙、硬化巷道列入危改项目，一经查实，取消危改项目。四是集中统一建设的农房要统一规划、统一放线，要由有资质的施工单位来承建；五是施工单位要严格按照设计图纸进行施工；六是各乡（镇）政府要统一标准，突出特色，做大点、做亮点，做大规模、提升建设档次，原则上以青瓦白墙为主，墙体必须用保温空心砖，彻底杜绝粘土实心砖，建立质量安全巡查制度，定期不定期进行质量安全检查；七是各乡（镇）政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导，解决好农民自建房屋中存在的结构设计安全隐患等问题。

　　六、实施程序

　　1、申请。实施危房改造的农户向村委会提出书面申请（一式三份），说明建房位置、建筑面积、施工图纸、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件及复印件。

　　2、评议。村两委班子会议研究提出意见，村委会召开村民会议或村民代表会议，对申请危房改造户进行评议确认并公示，将村民无异议者上报乡（镇）政府。

　　3、审查。乡（镇）政府对上报的危房改造户申请材料进行审查，初步核定危房改造户，并对需改造的危房进行拍照存档，经公示后将无异议的危房改造户上报县危改办。

　　4、审批。县危改办对各乡（镇）上报的危房改造户进行实地复核，对符合条件的，予以上报，对不符合条件的，不予上报，并说明原因。危房改造对象为长期居住存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，以及达不到抗震安居要求的其它结构的住房。重点是残疾人家庭、低保户、单身特困母亲、困难退伍军人、散居的五保户和困难归侨侨眷、成年孤儿、贫困独身子女领证户和两女结扎户优先安排。

　　5、验收。各分部、分项工程完工以后，乡（镇）政府要按规范程序组织验收，经验收合格后才能进入下一道工序施工。工程整体完工后，由乡（镇）政府逐一对项目进行验收后，县危改办按要求进行抽验，抽验面不低于30%，最后由县危房改造工作领导小组组织进行县级验收，重点验收四个方面：（1）建房时限，必须是年内动工修建并且完成竣工。（2）建房面积，必须控制在45平方米至60平方米。（3）抗震设防，房屋必须达到8度（5级）抗震设防要求。（4）房屋结构，必须是符合相关要求的砖木或者砖混结构。验收合格后申请市危改办验收。凡未经验收或验收不合格的工程，一律不准交付使用，并责令其限时整改。

　　七、保障措施

　　1、强化组织领导。为保障农村危房改造工作的顺利开展，县上成立以县政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，住建、财政，发改、监察、国土、审计、规划、残联等有关部门主要负责人为成员的庄浪县农村危房改造工作领导小组，各乡（镇）政府也要成立相应的组织机构，制定实施方案，进一步细化任务，明确职责，靠实责任，形成以主要领导全面抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓的工作机制，确保项目顺利实施。

　　2、全面落实资金。按照农户自筹为主、政府扶助为辅的原则进行资金筹集，并将财政、发改、扶贫、残联等部门的有关资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑使用，完善分级负责、部门分工合作的工作机制。各乡（镇）政府要管好用好农村危房改造资金，实行专款专用、“一折统”发放，对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的要严肃查处。

　　3、加强档案管理。各乡（镇）政府要高度重视档案管理工作，对涉及危改工作的摸底调查、公示、工程进度图表、照片、财务管理等资料要严格按照工作进度及时收集整理归档，要求改造户户主站在改造房前，将改造前、中、后的形象进度全部进行拍照，并编号存入档案，做到程序完善、手续完备、资料全面、管理规范。电子档案录入要在纸质档案确保无误的情况下对照录入，以防录入错误。

　　4、严格监督检查。县监察、审计、财政、住建、残联等相关部门要尽快研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法，加强工程质量监管工作，加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全高效。

改造实施方案 篇27

　　为了深入贯彻《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》，根据省建设厅、省扶贫办《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》，结合我市农村危房改造实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，以集中连片贫困片带、贫困县区和插花型贫困县危房改造为主战场，以五保户、低保户、贫困残疾人家庭和贫困危房户为精准改造对象，坚持整体推进与精准到村到户相结合，整合项目与政策扶持相结合，社会支持与农户自身奋斗相结合，20xx年，完成贫困户危房改造30000户，20xx年，完成30000户，20xx年，完成14090户，到20xx年底，基本消除全市农村贫困户危房。

　　二、工作重点

　　（一）突出工作重点，统筹推进实施。为了全力推进贫困片带、贫困村和贫困户危房改造工作，全面解决贫困户住房安全，将列入扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中，优先保证精准扶贫的四大片带、65个乡镇、594个整村推进村建档立卡的贫困户危房改造，同时，抓好其他乡镇的贫困村、贫困户危房改造工作，精准到村到户，真正做到重点突出、统筹兼顾、整体推进，精准发力、扶贫到户。

　　（二）严格工作程序，精准认定农户。县区住建局要做好精准扶贫危改户认定，加大精准扶贫信息平台和农村危房改造信息平台的对接，将列入精准扶贫对象的危房户全部纳入危房改造之中，张榜公示，接受群众监督，做到认定准确。要建立农村危房精准改造台账，实现农村危房改造对象的精准认定，将改造任务细化到贫困村、贫困户，抓好销号改造。要严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，做好危房精准鉴定认定工作。c级危房是指地基基础稳定，个别非承重构件受损破坏，经加固后可继续使用的房屋，d级危房是指地基基础出现损害，多数承重构件严重破坏，局部结构濒临坍塌的房屋。充分尊重群众意愿，按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批”的程序精准认定补助对象，确保农村危房改造公开、公平、公正。

　　（三）明确建房标准，严控工程质量。要严把贫困户建房质量，严控建房标准，降低建房负担。加强对被改造户建房质量的安全管理，严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求》进行抗震设防和建设，改造后的房屋必须有上下圈梁和构造柱，符合当地抗震设防标准。为了不增加五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户建房负担，各县区要按照省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办公室《关于印发农村危房改造最低建设要求（试行）的通知》（甘建村〔20xx〕87号）规定，危改房建筑应符合：一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。要坚决防止因盲目攀比、超标准建设导致的贫困加剧现象发生。县区住建局要加强对农村建房设计的审查指导，乡镇要加强对农户建房地基基础、抗震措施和关键主体结构施工现场指导检查，确保工程质量。

　　（四）加大政策扶持，落实配套资金。建立以贫困户自筹为主、政府补助引导、信贷支持和社会帮扶的农村危房改造筹资模式，推动贫困户危房改造工作。建设、发改、财政、扶贫和金融部门要加强协作，制定农村危房改造贷款贴息扶持政策，帮助自筹资金有困难的贫困户享受精准扶贫小额信贷、双联贷和妇女小额贷款，以解决贫困户建房资金需求。各县区人民政府要依据贫困户建房标准、成本需求和补助对象自筹资金能力，整合移民搬迁、扶贫开发、整村推进、能源等项目资金，因户施策，打组合拳，支持贫困户危房改造。针对五保户、低保户和贫困残疾人家庭建房资金短缺的实际，加大双联单位帮扶力度，帮助贫困户解决安全住房问题，要加大精准扶贫危房改造工作宣传，鼓励社会力量积极参与农村危房改造精准扶贫工作，对有劳动能力的贫困农户，鼓励农户通过国家补助和自身努力，实现危房改造；对没有劳动能力的五保户、低保户等特困农户，通过整合项目、社会帮扶的方式，确保建成最基本的安全住房。各县区人民政府根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发20xx年为民办实事实施方案的通知》（甘政办发〔20xx〕37号）要求，按照每户危改户配套20xx元的标准，落实县级配套资金，扶持贫困户实施危房改造。金融部门要加大对贫困户建房的贷款支持，财政部门给予贴息。农业银行、农村信用社要按照省委、省政府《关于进一步加快农民住房建设的意见》（省委发〔20xx〕48号），积极支持农民住房建设，对符合贷款条件的农户，可发放期限5年以内、额度5万元以下的住房建设贷款。

　　（五）完善土地政策，保障建设用地。一是科学合理选址。坚持土地利用总体规划和村庄建设规划，按照“一户一宅、建新拆旧”的原则，鼓励农民原址翻建，确需搬迁新建的，由乡村组织优先整合闲置的土地资源，用于贫困户危房改造。二是增加贫困户建房用地指标。县区国土部门要在严格控制宅基地用地总量的前提下，优化用地结构，将农村宅基地建设用地向贫困户倾斜，增加贫困户建房用地指标，保障贫困户建房用地，推动精准扶贫危房改造工作。三是加快用地报批。各县区土地部门和乡镇土管所要简化贫困户建房用地报批程序，提高办事效率，开辟贫困户建房用地绿色通道，保障贫困户建房用地，推动精准扶贫项目实施。

　　（六）加强服务指导，引导群众建房。各县区要加强乡镇规划建设管理力量，提高管理和服务农村危房改造的能力。要进一步加快村庄规划编制完善，加大对农户建房选址、质量安全、建房风貌科学引导，科学编制安全、经济、适用的农房设计图集，指导贫困户选择适合的改造类型。县区建设部门要充分发挥行业优势，加强对农村危房改造的技术指导和服务，全方位提供技术保障，要进一步强化对农村建筑工匠培训，开设危房改造咨询窗口，面向贫困户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。为了有计划、有步骤的扎实推进农村危房改造精准扶贫工作，确保按期完成贫困户危房改造任务，市危房改造工作领导小组将强化督查检查，加大协调服务，强化工作考核，促进工作落实。各县区人民政府要进一步调整充实危房改造工作领导小组，建立由县区党政一把手任正副组长，建设、扶贫、财政、发改、国土、民政、审计、监察、宣传部门为成员的农村危房改造工作领导小组，细化工作任务，强化工作措施，制定精准实施危房改造年度计划和整体消除危房实施方案，从组织领导上确保贫困户危房改造任务的全面完成。

　　（二）靠实责任主体。农村危房改造精准扶贫工作坚持以县区政府为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和危房改造目标责任制，实行县级领导包乡、乡镇领导包片、一般干部包户责任制，推动危房改造工作进程。县区人民政府负责到村到户实施方案制定、危房鉴定、危改对象审定、技术指导、竣工验收、资金监管及拨付、建立档案信息台帐等工作。乡镇人民政府主要负责政策宣传、群众发动、危改对象筛选审查、组织实施、质量安全、检查验收、基础资料收集等工作。规划部门要严把房屋改造规划设计关，建设部门要严把房屋改造进度、建房质量、竣工验收关，对达不到改造标准的农户，暂停补助资金兑付，督促其整改落实，待检查验收合格后，再兑付危改补助资金。

　　（三）加强协作配合。县区住建部门要切实发挥牵头抓总作用，下功夫做好村庄修建详细规划，从贫困户建房选址、施工方案设计、施工图审查、改造材质选择、改造质量监管、建筑节能设计等方面提供技术指导和服务，督促乡镇抓好农村危房改造工作。扶贫部门配合做好危房户的筛选认定工作；财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作；国土部门做好宅基地规划审批工作；审计部门要做好资金使用审计监督工作；监察部门做好农村危房改造工程中违法违纪行为的查处工作；宣传部门要广泛动员社会各界，支持美丽乡村建设和农村危房改造工作，引导群众加快建房步伐，消除住房安全隐患。

　　（四）严格竣工验收。根据国家和省上对危房改造工作进行考核验收的38项指标，农村危房改造工程完成后，由县区住建局牵头，会同扶贫、发改、财政等部门，根据《甘肃省农村危房改造实施细则》、《甘肃省农村危房改造工程建设管理办法》、《甘肃省农村危房改造工程建设技术导则》、《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》等文件，对年度农村危房改造工作进行全面验收，逐户逐项填写验收表，完善档案资料。市住建局会同有关部门对各县区农村危房改造工作进行抽查验收和绩效考核，督促县区抓好农村危房改造工作，确保全市农村精准扶贫危房改造任务的全面完成。

改造实施方案 篇28

　　今年以来，我市残疾人工作在市委、市政府的领导和上级残联指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的__大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神，以保障和服务残疾人“两大体系”为重点，以创新工作思路为抓点，锐意进取，真抓实干，开拓创新，全面推进了残疾人康复、教育就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等各项工作，使残疾人参与社会生活能力得到了进一步提高，为我市残疾人工作和残疾人事业快速发展奠定了良好的基础。总的来说，我们做了以下几个方面工作：

　　年初，市政府在《政府报告》中提出“大力发展残疾人事业”，这给我们做好残疾人工作和发展残疾人事业提供了良好机遇和发展空间。在贯彻落实中央7号和省委10号文件的过程中，我们围绕残疾人“两大体系”，抢抓机遇，贯彻落实，制订年度目标和工作要点，召开残联工作会，邀请镇、处分管领导及残联理事长参加，签订年度目标责任书，将残疾人康复、教育、就业工作任务和目标任务量化落实。

　　夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我们结合工作实际，深入基层，摸底调查，紧抓服务中心工作不放松，加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台，着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的基础。

　　（一）结合需求导向，热情提供康复服务

　　（二）营造就业环境，为残疾人提供更多就业服务

　　以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能作用，进一步促进残疾人就业。今年，我们又一次与市职业培训学校取得联系，推荐一批有一定文化素质的青年残疾对象进行培训学习。对一些特别困难残疾学员在生活住宿、培训费用等方面给予一定的补助。根据他们的特长、特点，开设了计算机、电脑、家电维修、缝刃等专业知识技能培训班。全年共开班3期，培训141人，同时推荐4名视力盲人到省、地盲人按摩中心培训，先后都已拿到了实用技术、职业资格、按摩培训资格等级和结业证书，每人给予补助800元。从而为广大残疾人就业奠定了良好的基础。

　　通过多种形式和渠道，依法分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金。严格按照黄冈市地税局、黄冈市残联下发《黄冈市残疾人就业保障金征收规程》精神要求，及时会同地税部门召开20xx年度残疾人就业保障金征收任务联席会，并就如何依法行政，严格执法进行了认真探讨，达成共识，安排了征收20xx年度残疾人就业保障金任务和计划，由地税、残联密切配合，再次对全市民营企业和其他经济组织进行年审，及时掌握相关数据，对全市机关事业单位彻底的进行摸底调查。今年共分散安置残疾人就业53人，依法收缴残疾人就业保障金174.5万元。

　　核发第二代残疾人证是做好残疾人工作的基础，它既是工作中的重点，也是难点。为此，我们严格按照上级残联关于核发第二代残疾人证的有关规定和要求，坚持科学利用，因地制宜，在换证时，切实做到严把关、严要求、严审核，对前来办证对象严格按程序办理，不做人情事、不说人情话，要求对象将本人户口、身份证原件和复印件、照片及有效证件一并带齐，做到手续齐全、程序到位，到目前止，已办证3230个。

　　（三）为残疾人办实事，抓好民生工程的实施

　　今年，我们将残疾人托养机构列入为残疾人办实事、办好事民心工程，为改善重度综合残疾人生存条件，为他们提供全方位服务，按照上级有关残疾人康复托养精神，经有关部门批准，我们在市石佛寺、市方家岭等地先后成立了武穴市残疾人康复托养机构，为重度残疾人提供托养服务，帮助他们增强生活信心，提升参与社会能力，提高生活质量，目前托养中心已入住托养人员50人，从而达到了做好此项工作的最终目的，也为重度残疾人解决了生活困难和后顾之忧。

　　在第十九次“全国助残日”到来之际，市委、市政府高度重视，全市上下积极响应，市直各单位广泛参与，围绕活动主题，开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会，向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》，对全市助残日活动进行了部署和安排，副市长蔡军同志亲自到会并作重要讲话，提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导张社教、吴美景、周海胜、吴昌发、吴晓文等19位同志和104个单位负责同志，先后参加了走访慰问活动。据统计，此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户，残疾学生109名，扶助现金109300元。由市领导郑勇平、王宝超、蔡军等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工，并送去18700元慰问金，在慰问的同时，市领导通过听汇报、参观、询问，初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况，对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定，要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业，为他们提供更多的帮助和扶持。

　　扶残助学是我们做好残疾人教育工作的根本。今年我们会同教育部门，大力推进残疾少年儿童九年义务教育，使全市残疾儿童入学率达85%以上，同时密切配合教育部门认真做好残疾考生入学对象录取准备工作。根据残疾考生的身体状况，帮助考生选择理想院校。今年已有7名残疾学生先后被各类高等院校录取（其中本科4人，专科3人），市残联按照上级有关政策规定给予发放奖学金7200元。

　　一年来，我们把残疾人法制建设和维护残疾人合法权益作为重点工作来抓，为他们提供了较多法制和维权服务。通过法律法规和维权宣传，进一步增强残疾人法制观念，提高了法律的意识，从而使法制建设进一步巩固和完善，维护合法权益得到进一步保障。

　　（一）法制建设进一步完善

　　为使新修订的《残疾人保障法》得到进一步的贯彻落实，6月中旬，市政协视察调研组在政协副主席郭西侯同志的率领下，深入到市劳动局、市教育局、市卫生局、市民政局、市残联及花桥镇、武穴办事处社区、市特教学校等单位调研新修订的《残疾人保障法》贯彻落实情况。通过视察调研，委员们一致认为，近年来，我市相关部门在贯彻落实《残疾人保障法》过程中，很多单位都能认真贯彻实施，狠抓落实，但从调研情况来看，目前，我市少数单位在贯彻实施过程中，还存在一些不足，比如歧视、侵害残疾人合法的现象依然存在。为了切实维护残疾人合法权益，进一步推进新修订的《残疾人保障法》在我市贯彻实施，市政协从六个方面向市委提出了合理化的建议。一是切实维护残疾人合法权益，争取相关职能部门出台相应的维权措施；二是加大残疾人康复经费投入；三是尽快建立完善残疾人保障体系和服务体系，使一户多残、老残一体家庭能得到政策的资助；四是加大残疾人职能培训的经费投入；五是加大征缴残疾人就业保障金力度，切实做到专款专用；六是进一步加强和完善基层残联组织建设及村级残协网络。拟写了一份关于对我市《残疾人保障法》贯彻落实情况的有份量价值调研报告，得到了市委书记张社教同志亲自批示，并鼓励残联相关部门进一步发扬成绩，把残疾人工作做得更好。通过一系列的措施，使我市残疾人法制建设日益完善和巩固。

改造实施方案 篇29

　　按照中央和省委、省政府关于农村危房改造工作的部署和要求，为切实做好我县20xx年农村危房改造工作，根据《菏泽市20xx年农村危房改造工作实施方案》结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务和工作原则

　　（一）目标任务

　　20xx年全县计划完成农村危房改造任务477户，其中建档立卡贫困户414户。其中：董口镇18户、旧城镇55户、李进士堂13户、左营乡42户、吉山镇36户、红船镇25户、闫什镇45户、彭楼镇16户、郑营镇26户、富春乡19户、什集镇48户、临濮镇28户、凤凰镇28户、大埝镇41户、引马镇21户、陈王街道办事处12户、古泉街道办事处4户。

　　对没有纳入中央和省级改造计划的新增危房，各乡镇（街道）要根据实际情况统筹考虑，妥善解决农村困难群众最基本的住房安全问题。

　　（二）工作原则

　　1.坚持政府引导，村民参与。农村困难群众是农村危房改造的主体，危房改造以农户自建为主，原则上要由困难农户提出改造申请，政府引导、扶持，落实地方责任，财政适当补助。

　　2.坚持科学规划，统筹推进。改造计划原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要做好与镇村规划和建筑节能、建筑风貌、改厕等工作的衔接，采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

　　3.坚持因地制宜，经济实用。农村危房改造要从当地实际出发，帮助危改农户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，既不能降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口。

　　4.坚持公开公平，程序规范。要公开补助政策、审批程序、申请条件、审批结果、监督电话等内容，主动接受社会监督，做到阳光操作、公开透明。

　　5.对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决住房安全问题。

　　二、补助对象与补助标准

　　（一）补助对象

　　农村危房改造补助对象是存在住房危险的建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象。各县区要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

　　（二）对象确定

　　建档立卡贫困户身份识别由扶贫部门认定，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别由残联商扶贫或民政部门联合认定。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔20xx〕69号）认定为C级或D级危房，由县级住房城乡建设主管部门组织认定，确实难以认定的可通过购买服务方式请专业机构进行鉴定。已纳入易地扶贫搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。

　　（三）补助标准

　　农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。各县区要根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。各乡镇（街道）财政要将农村危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息系统管理等工作经费纳入本级财政预算。我市结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，确定我县危房改造分类补助标准如下：

　　1.修缮加固户均补助不低于0.6万元(实际费用不足0.6万元的，按照实际费用进行补助）。

　　2.农村分散供养特困人员重建房屋户均补助不低于1.8万元。

　　3.农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于

　　1.6万元。

　　4.建档立卡贫困户重建房屋户均补助不低于1.5万元，同属农村分散供养特困人员、低保户或贫困残疾人家庭的在该类人群补助标准上再增加1000元。

　　三、改造方式及要求

　　（一）改造方式

　　各乡镇（街道）要因地制宜，分类施策，积极探索符合国家要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属局部危险（C级）的，应修缮加固；属整体危险（D级）的，可修缮加固的宜优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。危房改造以农户自建为主，县级住房城乡建设部门要主动协调组织主要建材的'采购与运输，降低危房改造成本；要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍；要发挥组织协调作用，帮助自建确有困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。鼓励通过建设农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，统筹解决农村困难群众的住房安全问题。

　　（二）改造标准

　　农村危房改造要执行《住房城乡建设部关于印发的通知》（建村〔20xx〕104号）

　　要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。4类重点对象危房改造后的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。各县区可根据实际情况，制定细化面积标准。贫困残疾人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。各乡镇（街道）要在乡镇（街道）域范围内推行“五统一”改造标准，即“门牌编号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一”。

　　四、操作程序

　　执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的工作流程，建立健全县、乡（镇）、村三级公示制度，将补助对象基本信息、各审查环节结果和监督方式等内容进行公开公示，公示期不少于3天。

　　（一）个人申请

　　符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、4类重点对象贫困类型证明等相关材料。

　　（二）集体评议

　　村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示。对符合条件且公

改造实施方案 篇30

　　根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔〕25号)和自治区保障办《关于做好—x年全区棚户区改造规划和x年棚户区改造计划编制的通知》(桂保障办〔〕22号)要求，为加快推进我市各类棚户区改造工作，有效改善困难群众住房条件，提升城镇综合承载能力，促进地方经济增长与社会和谐，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,适应城镇化发展的需要，以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进各类棚户区改造，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。

　　二、基本原则

　　(一)科学规划，分步实施。各县(市、区)政府要根据本地区经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定各类棚户区改造的目标任务，量力而行、逐步推进。市中心城区要结合郁江堤路园工程、东湖整治工程、高铁工程、园博园项目、白凹窝整治、城中村改造以及城区交通干道建设征拆工作，分步实施棚户区改造。

　　(二)政府主导，市场运作。棚户区改造政策性、公益性强。要坚持全市统一领导和协调，各县(市、区)政府负责行政区域内棚户区改造的实施工作,实行县(市、区)长负责制。要发挥好各级政府的组织引导作用，在政策和资金等方面给予积极支持;注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与。

　　(三)因地制宜，注重实效。要按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能。坚持整治与改造相结合，合理界定改造范围。对规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑及不可移动文物。

　　(四)完善配套，同步建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，促进以改善民生为重点的社会建设。

　　(五)因地制宜,多式改造。对列入改造计划的项目,要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。对有商业开发价值的棚户区,应当通过房地产综合开发方式进行重建。对改造难度大、经当地政府认定不具备商业开发价值的棚户区,可由政府直接组织实施改造,择优选择业主单位,其基础设施和公用配套设施建设由政府及有条件的工矿企业承担。

　　三、改造范围

　　列入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上,建筑面积超过20xx平方米或改造户在50户以上并符合下列条件之一的集中居住区:一是房屋破损严重,房龄超过40年的房屋比重达到50%以上;二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》(建设部令第129号)规定的三、四类条件的房屋占50%以上;三是基础设施配套不全,公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准,存在严重安全隐患。

　　列入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上,由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在20xx平方米以上或改造户数超过50户以上危旧房集中连片的筒子楼或职工住宅区。

　　国有林区、垦区危房改造参照国务院《意见》和本要点执行。

　　四、实施步骤

　　(一)调查摸底阶段(x年8月30日前)

　　1.城镇部分以县(市、区)为单位组织调查摸底，由县(市、区)政府负责组织;国有林区部分由市林业行政主管部门负责;国有垦区部分由西江农场负责。各责任单位于8月25日前汇总并上报摸底情况。

　　2.通过各种新闻媒体广泛宣传。由市保障性安居工程领导小组负责。宣传工作贯穿于整个改造过程。

　　3.汇总整理全市摸底情况。由市安居工程领导小组办公室负责。于x年8月30日前完成摸底情况汇总。

　　(二)动员部署阶段(x年9月1日—10月31日)

　　1.编制《贵港市-x年棚户区改造规划》和《贵港市x年度棚户区改造实施计划》，报市人民政府审批后上报自治区。由市保障性安居工程领导小组办公室具体负责。10月4日前完成编制、审批和上报工作。

　　2.召开动员大会。由市保障性安居工程领导小组办公室和市政府七秘具体负责。10月20日前完成。

　　3.各级政府和责任单位签订《棚户区改造工作责任状》，10月31日前完成。

　　(三)组织实施阶段(x年至x年)

　　x年完成282户;

　　x年完成五年改造任务总数的25%;

　　x年完成五年改造任务总数的30%;

　　x年完成五年改造任务总数的30%;

　　x年完成五年改造任务总数的剩余任务。

　　上述任务，在每年初连同各县(市、区)年度保障房目标任务一并明确和下达。

　　(四)检查验收阶段(每年第四季度)

　　1.列入“三年目标行动计划”的项目，每月督查1次以上，通报1次以上。由各项目督查组负责。

　　2.列入全市保障性安居工程的项目，每月督查1次以上;每季通报1次以上。由各安居工程领导小组办公室和各行政主管部门负责。

　　3.市保障性安居工程领导小组办公室在第四季度对各县(市、区)完成年度改造任务情况进行验收。考评结果列入当地绩效考评和问责内容。

　　五、组织领导

　　全市棚户区改造工作由市保障性安居工程领导小组具体负责，各县(市、区)和相关部门要协调联动,加强合作,共同研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,推进棚户区改造工作。具体责任分工如下：

　　县(市、区)政府: 制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

　　发展和改革部门: 协助制定棚户区改造规划、计划，负责安置住宅建设项目立项审批工作。

　　住房和城乡建设部门: 负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;牵头组织国土、规划、环境、卫生、住房保障等部门落实棚户区认定工作;负责工程建设质量、安全的监督检查;组织新建小区的综合验收;编制拟改造片区和异地安置地块的详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

　　财政部门: 协助业主争取国家、自治区的支持资金,落实本级财政建设资金和其他补贴资金。

　　国土资源部门:协助制定棚户区改造规划、计划，根据规划预留棚户区改造年度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目土地手续。

　　住房保障和房产管理部门:协助市保障性安居工程领导小组开展工作;负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市、区)落实住房保障工作。

　　审计部门:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

　　监察部门：负责棚户区改造工作的全程监督、问责。

　　林业部门：负责国有林区棚户区改造的调查摸底、汇总上报、项目实施的督导、检查工作。

　　西江农场：负责本垦区棚户区改造的调查摸底、规划、汇总上报，以及项目的实施、督导、检查工作。

　　市建投办：负责市本级棚户区改造项目投资平台建设工作。

改造实施方案 篇31

　　为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。

　　（二）基本原则

　　1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。

　　2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。

　　3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

　　4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。

　　二、救助对象

　　本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

　　三、建设标准、改造方式和资助标准

　　（一）建设标准

　　危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。

　　（二）改造方式

　　拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

　　（三）补助标准

　　中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加20__元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。

　　四、资金筹集、发放和使用管理

　　（一）资金筹集

　　1、个人自筹为主。

　　2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。

　　3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。

　　4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。

　　（二）发放管理

　　危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。

　　（三）资金使用管理

　　农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

　　五、危房改造工作进度

　　20__年3月31日前全面启动20__年度全区农村牧区危房改造工作，20__年6月30日前全面完成20__年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。

　　六、项目申报与审批

　　（一）集中连片建房的项目申报与审批

　　1、程序

　　集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。

　　2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料

　　（1）建房对象申请；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）房屋平面图、立面图；

　　（5）乡镇危改办所需其他村料。

　　3、乡镇危改办报区危改办申报材料

　　（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；

　　（5）区危改办所需其他村料。

　　（二）分散建房与修缮加固的申报与审批

　　1、程序

　　分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。

　　2、村组报乡镇危改办申报材料

　　（1）建房对象申请；

　　（2）试点村组建房方案；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）乡镇危改办所需其他资料。

　　3、乡镇危改办报区危改办申报材料

　　（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。

　　（4）区危改办所需其他资料。

　　（三）确定对象、编制规划

　　1、确定对象

　　危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。

　　（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。

　　（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。

　　（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。

　　（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。

　　危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。

　　2、编制规划

　　区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。

　　（四）检查验收

　　区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。

　　七、保障措施和相关要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。

　　在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：

　　1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。

　　2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。

　　3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。

　　4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。

　　5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。

　　6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。

　　7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

　　8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

　　9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。

　　10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。

　　11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。

　　12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。

　　各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。

　　（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。

　　（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。

　　（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。

　　（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。

　　（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。

改造实施方案 篇32

　　为加快我县棚户区改造步伐，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔〕25号)、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔〕45号)，《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔〕36号)，住房和城乡建设部等国家七部委《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保〔〕190号)及湖南省人民政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》(湘政发〔〕11号)等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、改造对象

　　棚户区是指城镇内集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域，主要是指集中成片不能居住的危房区和不能正常使用需整修的旧房区。棚户区改造对象为棚户区原住户，是指长期居住在棚户区内的当地原家庭住户(棚户区内原改制企业及下岗职工已进行住房改造的不在其中,不属于原住户的改制企业下岗职工可优先享受租赁保障房。)

　　二、总体目标和任务

　　棚户区改造包括对棚户区危房和使用功能不完善需整修的旧房进行新建、改建、扩建、修缮等。棚户区改造范围包括县城区和相关乡镇棚户区。

　　总体目标：x年至x年完成县城内棚户区改造; x年至20xx年完成全县棚户区改造。

　　改造任务：从x年至x年共申报并下达棚户区改造计划4700户，其中县城区改造2645户，改造范围包括原纺织厂、原机械厂、原烟厂、原水泥厂、原无线电厂、原大理石厂、前港公司、建一和建二公司宿舍区等企事业单位居住区，主要分布在河西、城南、城中、城东、城北、艾坪社区;相关乡镇改造2055户，改造范围包括芙蓉镇、松柏镇、塔卧镇、万坪镇等乡镇集中成片居民区。

　　三、实施原则

　　(一)科学规划，分步实施。结合城镇规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造目标和任务，通过“一区一地一测、一地一议、成熟一块解决一块”的方式逐步推进，优先改造县城区改制企业下岗职工集中成片棚户区，逐步改造其他棚户区。

　　(二)政府主导，市场运作。注重发挥政府组织引导作用，充分利用市场机制，调动企业和棚户区居民的积极性， 坚持棚户区改造与保障房建设及房地产开发相结合，不断吸引社会力量广泛参与。

　　(三)因地制宜，注重实效。坚持整修与改造建设相结合，坚持完善配套设施与住房同步建设，坚持按照不同类型分多种方式进行改造，坚持人民群众满意的原则。

　　(四)合法合理，确保稳定。严格执行棚户区改造相关规定，严格规划控管，坚决打击棚户区内非法买卖土地和侵占国有资产行为。妥善解决棚户区居民住房困难问题，坚持依法改造中结合实际情况，合理安置棚户区居民，确保社会和谐稳定。

　　四、组织机构

　　成立永顺县棚户区改造建设领导小组，由分管副县长任组长，县政府办联系副主任、县住建局局长任副组长，县发改局、县住建局、县财政局、县国土资源局、县公安局、县房产局、县商务局、县经信局、县行政执法局、县城镇规划局、县广播电视台、县电力公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、灵溪镇政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在县住建局)，肖绍军同志任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责，加强配合，共同推进棚户区改造工作。县发改局负责棚户区改造项目立项、招标核准;县住建局负责棚户区改造项目的组织实施;县城镇规划局负责棚户区改造的规划编制;县房产局负责棚户区征地拆迁、危房认定和房屋产权登记发证;县财政局负责棚户区改造财政补助资金的落实;县国土资源局负责棚户区改造项目用地的测绘、评估、出让和供应;县公安局负责棚户区改造过程中突发事件的维稳处置;县行政执法局负责棚户区内违法违章建筑的拆除;灵溪镇政府负责棚户区基本情况的调查、摸底和住户的走访、稳控;县广播电视台负责棚户区改造项目的跟踪报道和舆论引导;其他有关单位负责行业指导及本系统相关优惠政策的落实。

　　五、改造方式

　　棚户区原住户安置分为就地安置和异地安置，补偿方式分为保障房实物补偿和货币补偿。

　　(一)国有和集体土地性质棚户区。国有和集体土地性质棚户区是指未经出让的国有划拨土地、集体土地上的棚户区，其改造可采取以下四种方式：

　　1、“出让开发”改造方式：一是根据国土部门土地评估价标定最低出让价(为评估价的70%)进行公开挂牌出让，由有资质的开发企业竞标，出让后以开发方式进行改造安置，由开发商给安置住户办理房屋所有权证。二是其建筑面积控制在120平方米/户以内，具体安置建筑面积由原住户与开发商议定，安置验收合格签订补助协议后，县棚户区改造领导小组办公室(以下简称县棚改办)对原住户按2万元/户标准进行补助。三是鼓励采取两次拍卖方式即先进行投资权拍卖后进行土地使用权拍卖。

　　2、“公租房建设”改造方式：由县住建局将棚户区改造建设成公租房进行安置，或利用其他已建成的公租房进行就近安置。公租房建筑面积60平方米，由棚户区原住户按规定签订租赁合同并交纳租金后居住，原住户只有居住权，没有房屋产权。

　　3、“共有产权”改造方式：由县住建局与棚户区原住户共同联合建设，县住建局作为业主修建公租房，基本建筑面积为60平方米/户。超出基本建筑面积部分由原住户负责出资，其出资金额按公租房合同承包价测算，总建筑面积控制在120 平方米/户以内，使用五年后，县人民政府将公租房产权按公租房成本价(包括土地出让价款)出售给共有产权的原住户，并可办理房屋所有权证。

　　4、“整修”改造方式：对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋，可由县棚改办或原住户自行按规定方案整修，自行整修的经验收合格后按2万元/户进行补助。

　　(二)个人(含共有)具有土地使用权性质棚户区。个人(含共有)具有土地使用权性质棚户区是指已出让并办理国有土地使用证的土地上的棚户区，其改造可以采取以下三种方式：

　　1、“转让开发”改造方式：是指原住户将已依法取得国有土地使用证的土地转让给开发商后，由开发商对其进行安置，县棚改办对棚户区原住户按2万元/户进行补助，其总建筑面积控制在150平方米/户。

　　2、“整修”改造方式：对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋，可以由县棚改办或原住户自行按规定方案整修，使原住房使用功能完善，整修验收合格后按2万元/户进行补助。

　　3、“私建程序”改造方式：棚户区内依法取得国有土地使用证的原住户修建五层及以下房屋的，可按私人建房程序进行建设，建成后按2万元/户进行补助。

　　(三)老旧街道棚户区

　　老旧街道棚户区是指除以上两类棚户区以外的城乡老旧街道棚户区，其改造可以采取以下两种方式：

　　1、“招商引资”改造方式：由开发商按规定方案先投资改造，工程竣工并验收合格、办理结算后，由县棚改办据实结清改造建设资金。

　　2、“自行整修”改造方式：由县棚改办统一规划设计，统一施工建设。

　　六、优惠政策

　　按照湘政发〔〕11号《关于加强保障性安居工程建设的意见》等文件精神，凡是棚户区改造项目，均实施以下优惠政策： 一是免收除劳动保险基金外的各种行政事业性收费和政府性基金，其他经营服务性收费按最低下限减半收取;二是土地出让金除上交省、州规定比例外，全部返还到县棚改办用于解决棚户区基础设施和市政配套设施建设;三是由县棚改办优先安排基础设施配套资金实施棚户区其它公共市政基础设施建设;四是优先办理棚户区改造过程中项目立项、建设用地、容积率调整、规划许可、施工许可、房屋产权登记等手续;五是税收减免按照财政部国家税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔〕101号)执行。

　　七、若以后上级出台相关规定，出现与本实施方案相应条款冲突的情况，按上级相关规定执行，本实施方案相应条款自动失效。