精准扶贫实施方案 篇1
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发〔20xx〕1号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(赣市办发〔20xx〕5号)文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的、xx届三中四中全会、系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。
二、目标任务
在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。
三、基本原则
(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。
(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。
(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。
(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。
精准扶贫实施方案 篇2
为认真贯彻全省干部驻村帮扶暨对口定点扶贫工作会议及全市、县干部驻村帮扶工作会议精神，我与镇党委、政府和联合(贫困)村“两委”班子紧密联系，结合联合(贫困)村实际情况，深入了解群众，认真开展调查研究工作，在此基础上制定了20xx年县镇联合(贫困)村驻村帮扶工作计划，具体内容如下：
一、联合村基本情况
联合村位于镇东北部高山地区，离县城30公里，有四个村民自治小组，现有328户村民，共计1108人，其中外迁入彝族同胞456人，贫困户90户，贫困个人55人。铅矿资源丰富。通过农业相关专家介绍，联合村土地质量好，日照时间长，海波1300米，与清溪相比优越性较强，自20xx年栽种大樱桃150亩6000株;20xx年栽种大樱桃550亩220xx株，共计达到700亩;20xx年发展经济果林核桃250亩，核桃高枝换头8430芽;20xx年绿化造林栽种桦木和香樟树共计达到90000株。截止目前最新统计：大樱桃树700亩;核桃树800亩，西瓜500亩;四季豆200亩(反季节蔬菜，在联合村特有的气候条件下才能种植);当归和“02”号(一种出口日本的中药材)300亩。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设，特别是村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里，宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里，宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里，宽3.5米至4米)，总计长10.8公里。修建和完善一所村级卫生室，“小”病在家看，“大”病在外看原则，解决老百姓就医难;“村两委”建设，村组干部的培训，落实各级党委、政府政策的宣传，特别是村级网站的建设，一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息，另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。根据联合(贫困)村的发展实际和新农村建设的要求。
三、具体实施
1、建设10.8公里通组公路，解除联合村贫穷“帽子”。
“要想富，先修路”，联合(贫困)村老百姓勤劳、善良、朴实，通过实际走访调查，制约联合(贫困)村经济发展的重要因素之一就是10.8公里通组公路建设【村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里，宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里，宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里，宽3.5米至4米)，总计长10.8公里】，按国家标准总共需要324万人民币，通过多方筹资金，政府出资270万元，爱心企业出资一部分，老百姓自筹一部分且投工投劳，希望早日完成这一伟大的民生工程。
2、修建完善一所联合村卫生室，引进一名乡村医生。
修建完善一所村级卫生室，引进一名乡村医生，让联合(贫困)村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原则，切实解决老百姓就医难问题。
3、抓好村“两委”班子建设，推动村级办公网络化。
村“两委”建设，村组干部的培训，落实各级党委、政府政策的宣传，特别是村级网站的建设，一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息，另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。
4、搞好农、牧、畜的发展，千方百计增加农民收入。
根据联合(贫困)村特有的地理、气候环境，鼓励一部分村民养殖山羊、奶牛、土鸡等农副产品，帮扶他们寻求市场合作，搞好宣传，千方百计增加收入。
5、积极协助农技等部门开展好联合村老百姓实用技术培训。
加强对联合村农民的实用技能培训和文化教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟在专业合作社中就业或开拓其他就业门路，增加收入来源。
6、深入开展普法教育;做好联合村安全维稳工作。
深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强联合村治安综合治理，落实联合村治安综合治理责任制，构建联合村治安防控体系，开展创建“平安联合村”、“和谐联合村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造联合村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。做好联合村安全维稳工作，协助村委会做好护林防火工作;抓好农业生产帮扶工作。
7、巩固文化阵地;增进汉彝团结。
打造一支适合联合村汉彝文化的专业团队，让汉彝村民在农闲时“唱唱歌”、“跳跳舞”，丰富村民的业余文化爱好，特别是要深挖彝族文化历史，让彝族文化融入到汉族文化中，汉族文化融入到彝族文化中，达到汉彝和睦相处,增进民族团结。
精准扶贫实施方案 篇3
为坚决打赢我市精准脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富，确保与全省同步全面建成小康社会，根据《安徽省人民政府办公厅印发关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》(皖政办〔20xx〕5号)及市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(淮发〔20xx〕20号)文件精神，结合我市水利工程实际，大力实施水利建设扶贫工程，制定本实施方案。
一、总体要求
根据市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，实行“两年集中攻坚、三年巩固提升”，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困村防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，通过两年的努力，三年的巩固发展，到20xx年，扭转贫困村水利发展滞后局面，贫困村水利基础设施公共服务水平力争达到全省平均水平，为贫困村脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑和保障。
二、目标任务
实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困村饮水安全问题，到20xx年底，实现贫困村村村通自来水。实施小型水利工程改造提升项目，到20xx年底，实现贫困村水利设施有明显改善，有效灌溉面积达到20xx精准扶贫实施方案以上。
(一)全力推进贫困人口饮水安全工程建设
采取以“集中式供水为主，分散式供水为辅”的方式，全面解决建档立卡贫困村、贫困户的饮水安全问题，不断提高贫困村集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率，到20xx年底实现22个贫困村村村通自来水。在贫困村、贫困户用水现状与需求调查摸底的基础上，制定县级农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案及农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，积极争取省水利厅、省发改委支持，在年度实施计划中对贫困人口优先安排农村饮水安全巩固提升工程，通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施加以推进。对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用，县区可根据实际情况给予免除或优惠。
(二)切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升
制定县区“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，实施小型水利工程改造提升项目，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，以小水闸、塘坝、河沟、机电井、渠系、农用桥涵、大中沟水土保持、现代农业综合配套等小型水利工程为重点，推进改造提升，到20xx年底，实现贫困村水利基础设施有明显改善，有效灌溉面积达到20xx精准扶贫实施方案以上。加大贫困村农业节水灌溉设施投入，为贫困户增收提供水利保障。
三、保障措施
(一)加强组织领导
县级政府是实施水利建设扶贫工程的责任主体，要切实负起规划制定、资金整合、工作保障和监督管理等责任。市水务局成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，落实办事机构和人员，切实加快水利扶贫项目的组织实施。县区水利部门要成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，领导班子成员都要明确水利扶贫工作任务，落实办事机构和人员，精心谋划，综合施策，切实加快水利扶贫项目的组织实施。要建立贫困村的水利扶贫工作台账，逐村制定工作计划、落实建设任务，逐年验收销号。与发展改革、财政、扶贫等部门加强协作，形成合力，扎实推进水利扶贫工作。
(二)加大资金投入
多渠道筹集资金，加大对贫困村水利建设资金的支持力度。积极争取省级资金补助，支持贫困村重点水利工程、贫困人口饮水安全工程建设等水利工程建设。对贫困村农村公益性基础设施管理养护给予支持。指导贫困地区统筹使用地方债及PPP模式吸引社会资本等投入水利建设。
(三)完善体制机制
支持贫困村积极创新小型水利工程建设和管护模式。对塘坝扩挖、沟渠清淤整治等凡是村组集体能自行建设的简易工程，鼓励和支持村组集体组织受益村民参与自主建设。切实加强小型水利工程管护，支持贫困村内用水户协会、灌溉合作社等农民用水合作组织建设，实现自我管理、自我发展。鼓励有条件的贫困村积极推行农村人口安全饮用水两部制水价，建立并完善三级水质检测体系，完善农村饮水安全工程维修养护基金制度，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益。
(四)强化监督考核
县区水利部门每年会同发展改革、财政、扶贫等部门对完成的年度计划任务及时组织验收，对验收合格的贫困村、贫困户进行销账。市水务局积极配合省水利厅定期开展现场督查、绩效评价等工作，一旦发现问题，责令其限期整改，并与项目资金安排，评优评先等挂钩。问题严重的公开曝光，并追究有关人员责任。
精准扶贫实施方案 篇4
20xx年是“十三五”的开局之年，是贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议、实施脱贫攻坚工程的第一年。20xx年，我市水利扶贫开发工作将紧密围绕市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，层层落实责任，创新和完善工作机制，强化保障措施，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困地区防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑与保障。
一、切实抓好重大水利工程建设，着力增强贫困地区经济社会发展能力
1、工作任务：加强防洪工程建设，完成月潭水库项目建设，使市中心城区防洪能力达到120xx年一遇洪水标准。
工作要求：20xx年争取完成项目建设投资720xx万元。
责任分工：规基科牵头，质监站配合。
二、切实抓好饮水、水电和防洪工程建设，着力解决贫困地区民生保障问题
2、工作任务：着力解决贫困村通自来水和贫困户饮水安全问题。
工作要求：编制黄山市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(20xx～20xx年)，20xx年解决33个贫困村的农村居民人数19937人，其中贫困人口为4329人。建立农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫台帐制度，实施动态管理，逐年验收销号。
责任分工：水利站牵头，财务科等配合。
3、工作任务：继续开展抗旱应急水源工程建设，提高应急抗旱供水能力。
工作要求：按照水利部确定的抗旱应急水源工程项目实施范围，我市涉及的区县有歙县和黄山区，20xx年实施的抗旱应急水源工程共有4处，确保年底前完成项目建设任务。
责任分工：市防汛办牵头，规基科配合。
4、工作任务：继续开展中小河流治理、病险水库水闸除险加固建设，不断提高防洪除涝能力。
工作要求：加大对贫困地区中小河流治理、病险水库水闸除险加固项目的投资倾斜力度。进一步加大对贫困地区专项稽察督导力度，从前期工作、基建程序、质量管理等各个方面，加强督查指导，确保工程建设成效。
责任分工：规建科牵头，水利站、财务科等配合。
5、工作任务：开展贫困地区山洪灾害防治建设，进一步增强临灾预警能力。
工作要求：2020xx年度我市安排休宁县、歙县、徽州区山洪灾害防治非工程措施提升项目。2020xx年底前完成主体工程建设。
责任分工：防汛办牵头，规基科配合。
三、切实抓好灌区改造和农田水利建设，着力提高脱贫致富的生产能力
6、工作任务：加快贫困地区灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造，统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。
工作要求：提出20xx年贫困地区上述项目建设实施方案或年度计划，明确项目受益的贫困村、贫困入口数量、投资规模。研究提出解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”的政策措施和实施办法。加强对各地年度计划或方案实施工作的督促指导。
责任分工：水利站牵头，规基科、财务科等配合。
7、工作任务：以贫困村为重点，继续推进小型水利工程改造提升“5588”行动，切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求：根据我市小型水利工程改造提升规划，对贫困村范围内的“八小”水利工程进一步调查摸底，编制县级“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，力争20xx年底前全部改造一遍。
责任分工：水利站牵头，规基科、财务科配合。
精准扶贫实施方案 篇5
(一)工作思路
20xx年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇，按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进易门革命老区经济社会和谐发展。
(二)目标任务
全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上，基本解决**20户6000人贫困人口的温饱问题。
(三)主要措施
1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作，加大力度，积极争取，力争在20xx年—20xx年度实施;三是多方协调，积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度，扩大扶贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。
2、全力组织实施。重质量、强管理，继续认真执行扶贫项目管理各项制度，采取强有力措施，强化监督管理，认真落实项目：一是多方整合资金，加大投入，重点做好浦贝彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施，确保实施效益;二是认真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施，克期完成项目建设任务;三是抓好信贷扶贫项目实施，不断增加群众增收渠道。在项目实施中：继续严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度;认真落实项目管理责任制，继续发挥典型示范带动作用，不断完善项目管理，规范建设;强化扶贫项目质量管理，加强监管，确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理，严格执行报账制，进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;完善项目移交手续，建立移交制度。
3、强化工作责任。一是进一步强化责任意识，把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，把工作任务层层分解;二是强化跟踪督查，及时掌握项目实施进度，确定每一项目的完成时限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四项制度落实到工作中和行动上，深入开展一线工作，推进行政效能建设。
4、完成目标任务。一是继续深入推进廉洁扶贫行动，认真落实各项廉洁制度，扎实推进廉政建设;二是切实做好扶贫业务，按时上报材料，及时提供各种信息，提高报表填报质量，做好年度统计监测及基期调查工作;三是认真做好宣传工作，继续编印《易门扶贫信息》，宣传全县扶贫工作动态及成效;四是提高工作效率，认真落实省、市扶贫办及县委、县政府的决议、决定，努力完成各项目标任务。
精准扶贫实施方案 篇6
为全面贯彻落实在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神和省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，以及市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，切实瞄准扶贫对象，做到真扶贫、扶真贫，加快贫困群众脱贫致富步伐，确保我县贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入落实精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、工作目标
20xx年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元 ，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达16.5%以上;20xx年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。
三、 工作要求
(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20xx年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。20xx年，在进一步摸清底子(20xx年全区扶贫规模数3371人)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。20xx年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个，从20xx年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从20xx年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。20xx年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。
(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
四、工作措施
(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出 2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶 2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔20xx〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。20xx年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
精准扶贫实施方案 篇7
近日，xx市借“挂包帮、走转改”东风，果断提出，通过“五年攻坚”，分期分批实现全市50个贫困乡、475个贫困村脱贫，全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。
“全市扶贫工作是xx市有史以来x市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措，我们扶贫部门当然是责无旁贷，更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事!”近日，xx市召开扶贫工作新闻发布会，xx市扶贫办主任介绍，在实施精准扶贫工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄准扶贫对象，切实推动“七个到村到户”，让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。
加大产业扶持
对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密，贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。
着力建设安居工程
从今年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上，到20xx年完成40万户左右整体性(D级)危房改造，优先完成26.5万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。
巩固基础设施建设
实现全部贫困村通沥青(水泥)路，村庄内道路硬化率达85%以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。
完善社会保障体系
为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院，每个行政村有卫生室。
提升能力素质
贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都能上学，青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户每户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
提高金融支持
提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络。
干部结对帮扶
建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县(市、区)都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药，全面架设起精准扶贫的桥梁。
精准扶贫实施方案 篇8
孙家楼村共辖6个自然村，东西两个自然村人口比较集中，其他四个自然村人口比较稀少。全村共有576户2176人，其中贫困户有206户，920人。外出务工人员有616人。今年总有8人参加高考，5人大学毕业，读小学的总有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭经济特别困难的有18人，其中大学生有5个，中学8个，小学2个。全村60岁以上的有140人，其中80岁以上的有20几人，1个孤家老人。
按照“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，切实解决孙家楼村贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问题，推动扶贫工作的深入发展，结合孙家楼村实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
实施扶贫工程要以“三个代表”重要思想为指导，以改善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基础设施建设;以增强贫困群众的致富能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培训;以改善贫困群众的生存环境为基础，加大生态环境治理;以提高扶贫效益为保障，加快村干部的项目运行管理能力建设，努力促进孙家楼村经济、社会、生态协调发展。 实施扶贫目标是确实改善贫困地区农民的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境。
二、实施内容
1、广泛宣传活动，让农民了解政策。宣传方式要多种多样，采取广播、标语、墙报、会议、进村入户、到田间地头以及组织带领村干部和农民代表外出参观学习等方式，及时、全面、准确地向村干部、农民群众宣讲党的方针政策和国家的法律法规。广泛宣传新农村建设的政策措施，把新时期党的支农、惠农政策宣传到户到人，使这些好的政策、好的思路、好的措施转化为群众的自觉行动，落实到生产生活中，调动广大农民群众参与农村建设的积极性、主动性和创造性，共同参与建设新农村。
2、深入调查研究，不断完善驻村发展规划。要深入群众，以座谈会、拉家常等方式，逐户展开调查。一是调查农民住房情况。摸清住在简易房、危房等住房困难农户的情况，建立村民住房困难户档案。二是调查农民生活情况。重点掌握农村残疾人、五保户等特殊人群的生活情况，建立生活困难户档案，以帮助困难群众落实低保政策。三是调查村民受教育情况。开展外出务工人员、职业培训等情况摸底调查，摸清群众面临的主要困难和问题。
3、依托农村环境连片整治，改善村容村貌。村委会门口通向村内的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，再加上日常生活垃圾和各种家禽动物的粪便，严重影响村容村貌的整洁性。争取在东西两个自然村建垃圾处理点一个，在全村共建垃圾池26处。
4、改善村委会软硬件设施，提高村委会干部综合能力。由于村委会办公经费紧张，村委会的办公条件简陋，只有一台老式的台式电脑和打印机，为了使村委会办公更加现代
化，根据村委会办公用品的使用现状，可购买复印机，文件栏、报刊架等办公用品，使村委会办公场所更加整洁化、规范化。此外，利用业余时间教授村委会干部电脑使用的基础知识，使基层村干部的综合素质进一步提高。
5、新建活动活动中心一所，繁荣村民文化生活。目前孙家楼村只有一处活动场地，为丰富村民业余文化生活，可建立活动中心一所，增加中老年人体育活动的器材，村民在活动中心可以进行休闲的活动，如看报纸、下棋、打乒乓球等活动，争取为活动中心配备必要的桌椅，购买象棋、乒乓球设备等文体活动用品，同时可以捐赠农业科技等方面的书籍，方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。
6、开展助学扶贫活动，帮助贫困生顺利完成学业。家庭经济特别困难的有18人，其中大学生有5个，中学8个，小学2个。为了帮助家庭困难学生顺利完成学业，依法保障学生受教育的权利，尽力帮助最困难的农民家庭子女顺利完成学业。争取为18位困难家庭的学生每月平均补助200元，其中小学生100元每月，中学生200元每月，大学生300元每月。补助时间从20xx年9月开始，到20xx年12月，总共补助16个月，补助金额共57600元。
7、实施节日临时救助，慰问特困户，真诚献爱心。在元旦，春节期间，对低收入、孤儿、孤家老人实施专项救助。认真组织，真情关心，让困难群众得到实实在在的帮助和救济，感受环保厅的温暖。在节日期间，为特困家庭送上米、面等生活必需品和补助金。
8、举办各种农村实用技术培训，提高农民的技术能力。开展多种形式的职业技能培训，对热爱农业的农村劳动者开
展农副产品加工、保鲜、包装、贮藏、运销，以及畜禽配合饲料生产等方面知识的培训;对年青力壮的农村劳动者开展建筑、制造、矿产采掘等行业的职业技能培训。扶贫期间举办技术培训2次，每次300人次。培训内容要结合当地特色的养殖、林果、水产、特色农业、生态农业等方面，使农村劳动力培训与当地经济协调发展良性互动。帮助他们掌握一至二项实用技术，提高他们运用科学技术的能力，使通过培训的农民能够较快地将学到的本领与当地生产实际相结合，成为农村劳动力就地就近转移致富的领路人和农村各业发展壮大的带头人。
9、爱心捐助学校，改善办学条件。王乐井乡学校是一所九年制农村学校，平均每年招收90名学生，学校教学设施相对落后。为解决学生急需的学习、活动用品，预定在9月初举行捐赠仪式，为学校捐赠篮球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批体育器材和百册图书，给相对比较贫困的学生捐赠书包和笔。在学校上课期间，邀请专家举办科普讲座，丰富学生的知识。
三、实施要求
1、加强领导，精心组织。认真贯彻全区扶贫指导工作精神，把扶贫工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，加强领导，确实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物质救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫新思路，新形式，新办法，确保扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。
二、广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫活动的宣传发动工作，激发社会各界人
士扶贫热情，大力弘扬扶贫的传统美德，为搞好扶贫活动营造良好的舆论氛围。
三、规范管理，阳光操作。在扶贫款物的发放过程中要认真履行相关手续，严格按程序办事，保证领取救济款物时留有当事人的签名。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，要讲扶贫款物及时发放到贫困群众手中。
精准扶贫实施方案 篇9
为贯彻落实《蒲城县教育系统20xx年全国扶贫日活动方案》精神，结合我校的工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习关于扶贫开发的重要论述，认真贯彻落实县教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，深入宣传教育扶贫的范围对象、目标任务、政策措施和典型经验，教育引导广大师生关爱贫困群众、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育扶贫工作，提高我校教育水平。
二、组织机构：
组长：刘兴海
副组长：黄晓东
成员：全体领导 全体党员 全体教师
三、活动主题和目标
(一)活动主题：“教育圆梦，你我同行”
(二)主要目标：通过开展多形式的扶贫活动，引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观，为贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事，弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。营造“人人皆愿为”的社会氛围，弘扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制。
四、活动内容
(一)开展“扶贫日”集中宣传活动
以“教育圆梦，你我同行”为行动口号，利用家长微信群、校园广播站、宣传栏、升旗仪式等载体，积极宣传教育工作成就、脱贫攻坚先进典型和成功经验，营造浓郁的舆论宣传氛围，做好 扶贫活动的宣传动员工作。
(二)开展专题教育活动
10月17日前后，围绕“教育圆梦，你我同行”主题，利用团少队活动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育活动，培养贫困学生的优秀品质和社会责任感;组织师生学习身边榜样，宣传凡人善举，引导广大师生“学会感恩，传递爱心”，自觉发扬关爱互助精神，主动关心和帮助别人。
(三)构建“1941”脱贫工作体系，开展形式多样的扶贫活动
1.教师家访活动。组织教师代表走访贫困家庭，探望关心贫困学生、留守儿童，向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况，了解贫困家庭子女上学的困难和需求，积极宣传国家关于建档立卡贫困家庭子女优先享受的相关扶贫政策，并广泛开展结对帮扶活动，增强教师的帮扶意识。
2. 党员带头，力促帮扶。各基层党组织充分发挥党组织作用，积极组织党员教师带头入村走户，了解困难群众生活情况，做好包联帮扶工作。
3、多方联系，精准资助。联系社会力量，为每个贫困学生进行物质资助，学校为特困学生35人左右资助每人30元用于购买学习用品。
4、社会实践活动。组织学生开展社会实践活动，积极围绕“教育圆梦，你我同行”这一主题，组织学生代表到贫困家庭进行社会实践，探访贫困家庭，体验困难群众生活，让学生在活动中养成乐于助人和勤俭节约的优秀品质。
五、工作要求
(一)认真学习、加强领导。学校组织教师学习县委办、政府办印发的《蒲城县20xx年全国扶贫日活动方案》(蒲办字〔20xx〕52号)、《蒲城县教育系统脱贫攻坚工作实施方案》，领会文件精神，从思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性，结合学校实际制定 “扶贫日”活动实施方案。
(二)结合实际，确保实效。学校要结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生解难题、度难关。
(三)树立典型，及时报道。学校要做好“扶贫日”活动的宣传和材料归档工作，及时将学校在活动中的先进事迹以及好经验、好做法报教育局宣教办。
精准扶贫实施方案 篇10
为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引，深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，聚力帮扶，切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”，为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
按照中央和省确定的到20xx年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标：
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村，从20xx年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到20xx年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止20xx年底，全县有贫困人口14326人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标：一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到20xx年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障，提高标准，兜牢底线。20xx-20xx年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到20xx年底，全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20xx年，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点
(一)精准识别
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中，先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。
(二)精准施策
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求，大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益，确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同)
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商，全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目，采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点，每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口，用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有1人就业，促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。到20xx年，完成贫困人口技能培训1000人，实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”，对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势，全面提高农村五保供养能力和水平，到20xx年，全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，落实县级住院新农合补偿取消起付线，及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭子女上得起学，斩断穷根，阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动，鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量，分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教，并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。到20xx年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中，重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上，县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。力争20xx年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，20xx年底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争20xx年，自来水普及率达90%。力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到20xx年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)
五、帮扶方式
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶1-2户贫困户，年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，发挥“10·17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会、慈善基金会账户，凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策，发挥定点帮扶单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系一个贫困村，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)
六、保障措施
(一)加强领导，落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源，加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合，强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构，建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作，充实扶贫和移民办公室工作人员，落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴，保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子，夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核，严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改。