工作调查报告 篇1
【摘 要】20xx年的金融危机使得中国的失业率不断攀升,引起了社会的广泛关注。通过对北京市石景山区的实地调查,考察当地政府采取的各项促进就业的措施,调查报告分析了石景山区当前的就业状况,深入分析了其失业率保持平稳下降的原因。
【关键词】就业 再就业 失业
一、调查背景
20__年由美国次贷危机所引发的全球性金融危机使得世界大部分国家失业率不断攀升,中国亦不能独善其身。这五年,城镇每年要安排的就业人数达2400万,而在用人需求方面,按经济增长保持8%至9%的速度,约为1200万人,缺口1200万人。就业形势的紧迫,引起了社会的广泛关注。在此经济环境下,石景山区政府扎实做好就业、再就业促进工作,不断完善自身的社会保障体系,使得该区的失业率保持了平稳的下降趋势。
二、促进就业的各项措施实施情况
(一)充分发挥失业保险的作用
1.石景山区失业保险基金基本收支情况
20__年末,全区共有2281家单位的13.58万名职工参加失业保险,参保单位数同比增加392家,参保人数同比增加7620人;失业保险基金全年收缴总额约为8718.65万元,同比增加1129.61万元,增长14.88 %。失业保险基金总支出为3697.57万元,其中:7391人领取了失业保险金3513.88万元,领金人数同比增长14.39 %,金额同比上升了22.18 %;医疗补助金支出117.78万元,同比减少39.15万元,下降24.95 %;丧葬抚恤金支出为0.51万元,同比增加0.43万元;为848农民工支出一次性生活补助费65.4万元,同比增加21.88万元,上升了50.27 %。失业保险基金收支相抵,年末介于5021.1万元。
可见,石景山区政府注重发挥失业保险在促进就业方面的作用,不断完善全区的失业保险工作,参保人数与参保单位逐年增加,合理支配失业保险基金,为失业保险发挥作用创造了良好的环境。
2.石景山区失业保险基金安排再就业资金支出情况
在全年支出促进就业经费中,失业保险基金支出5636.88万元。其中,职业培训和职业介绍补助528.62万元,同比减少30.2万元;自谋职业(自主创业)社会保险补贴2575.78万元,同比增加631.67万元;灵活就业社会保险补贴1174.62万元,同比增加1144.17万元;单位招用失业人员社会保险补贴127.39万元,同比增加72.22万元;工资性岗位补贴9.8万元,同比增加2.8万元;公益性组织岗位开发补助 1220.67万元,同比增加1123.19万元;就业补贴91.68万元,职业介绍补贴290.36万元,公益性就业组织专项补贴305.83万元,其他支出18.35万元。
石景山区充分利用失业保险基金安排再就业资金,为全区失业人员提供职业培训和职业介绍,帮助其早日实现再就业,为已实现再就业的人员提供各项社会补贴和岗位补助,充分保障了失业人员与再就业人员的切身利益。
(二)区域经济结构调整初见成效
石景山区作为北京的传统重工业区,二三产业结构比例长期维持在7:3,产业结构不合理的矛盾极为突出,财政收入的结构性失衡严重(流转税以增值税为主)。为彻底改变这一状况,该区政府,抓住加盟中关村科技园区和北京奥运会这一历史机遇,进行产业结构调整,按照首都休闲娱乐中心区(CRD)的发展定位,从数字娱乐产业基地、石景山游乐园“主题乐园”等重点项目建设项目入手,以休闲娱乐产业、文化创意产业和楼宇经济为重点,优先发展现代服务业和高新技术产业,适度发展现代制造业,逐步新兴产业替代传统产业。
目前,区域经济结构调整已初见成效,第三产业从业人数增加,第一、二产业从业人数减少。年末,第二产业从业人员81978人,同比减少1868 人,下降2.78 %;第三产业从业人员71361人,同比增加4121人,上升了2.73 %。全年单位新增就业人数为1058人,比上年同比的-20__人增加3059人,即单位新增就业人数由负转正。第三产业的发展建设,为该区提供了大量新增就业岗位,对改善该区人员失业情况起到了一定的作用。
(三)就业困难群体失业与再就业情况
石景山区政府将解决就业困难群体的问题,作为全区再就业工作的重点,积极探索并推出了一系列帮助零就业家庭、“4050”人员、低保人员和残疾人等就业困难群众实现就业、再就业的得力举措,使得区内这部分有就业能力并有就业愿望的困难群体得到了充分的安置。
1.零就业家庭
至20__年第四季度,全区“零就业家庭”207户,涉及劳动力266人。区劳动社会保障局通过安置公益性岗位、各类协管员岗位、社区环境养护岗位、商业便民岗位以及家政服务岗位等,“零就业家庭”目前已全部消零,全区“零就业家庭”保持动态为零。
2.“4050”人员情况
“4050”人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的,本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因,难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。
20__年末,石景山区“4050”失业人员总量为7502人,其中:上年结转1850人,本年新增5652人;全年实现就业5144人,其他原因转出942人,期末实有1416人。城镇登记失业人员中“4050”人员的就业率为68.57 %,高出全区城镇登记失业人员就业率13.28个百分点。
3.低保人员情况
20__年末,全区低保对象为14148人,其中劳动年龄内10653人,有劳动能力的为8734人,有劳动能力未就业人数为5021人,石景山地区户口未就业3624人。年末已办理求职登记的低保人员总量为20__人,登记失业人员当年实现就业369人,就业率为18.42 %,低于全区城镇登记失业人员就业率36.87个百分点。
(四)加强中介机构管理,规范人力资源市场
石景山区政府在今年的二、三月间,在全区内开展了清理整顿人力资源市场秩序的专项行动。选择了八宝山、鲁谷、八角、古城、苹果园、金顶街六个地区作为重点检查区域,并设置警示标志,指导求职者依法维护合法权益。检查职业中介机构14户、用人单位77户,查处并取缔了17户未经许可擅自从事职业中介活动的组织或个人,纠正有不规范招聘行为的用人单位25家。
为树立合法职业介绍结构的良好服务形象,营造“诚心待人、信守承诺”的行业氛围,规范职业介绍行为,提高服务质量和服务水平,我区组织12家社会力量承办的职业介绍结构签署了“社会职业介绍结构诚信服务承诺书”,向社会共开了23家正规职介机构的服务电话,注销了一家长期不经营的职介所,规范了全区人力资源市场。
三、结论
在失业率攀升的大环境下,石景山区反而使失业率呈现平稳下降趋势。究其原因,一方面是区政府长期重视失业状况,很早就着手解决失业问题;另一方面,其促就业的措施多样化,适合不同情况的失业人群。
工作调查报告 篇2
县委、政府:
农业产业化是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题,为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据,产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查,以进一步探索我县加快农业结构调整,促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下:
一、基本情况:
(一) 全县农业产业化经营的现状:根据全县23个乡(镇)摸底调查,全县农业产业化经营发展呈上升趋势,已实现总产值4711.15万元。其中:
1、种植业产业化情况:
(1)优质茶园建设:完成20xx亩优质茶园建设项目,已通过验收,目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。
(2)栽桑养蚕:完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作,已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。
(3)订单农业:全县订单农业发展势头良好,目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等,涉及全县5个乡9个村866户农户。
(4)无公害产品:①山药:全县已完成800余亩山药的育苗和整地,主要集中在老场乡。②茶叶:全县已完成15000亩茶叶的春季管护,并采春茶15000公斤,产值约60万元。③西瓜:已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。④油菜:全县45000亩油菜长势良好,防病治虫工作已落实完毕。
2、畜牧业产业情况:
(1)畜牧业龙头企业1---3月份情况:
①二郎山牧业:发展养羊联产户25户,每户5只;羊场产纯种波尔羊102只,产值102万元。②四川隆生(天全)农业发展有限责任公司:发展二郎山山地鸡1.5万只;发展养鸡大户8户(平均每户一次饲养1000只以上)。③帝豪羊业:已向全县农户签定养羊1000只的合同,现已发放170只。
(2)养猪情况:①全县猪存栏77829头,销售33091头,产值3102.3万元。②仁义乡成立了生猪专业合作社,始阳镇成立了养猪协会,运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户,有效带动全县养猪业发展。
(3)养羊情况:全县羊存栏116437只,销售34717只,产值79.85万元。
(4)禽类:全县禽类存栏75.4万余只,出栏30万只,产值860万元;禽蛋产量280吨,产值240万元。
(5)新发展人工种草面积5000亩,使全县人工草场达6.38万亩。
3、林竹业产业情况:
(1)1---3月份,天全县林业局对全县竹资源作了详细调查,并组织编写了《天全县竹资源现状及开发利用前景》,为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩,成竹面积9.7万亩,天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。
(2)今年1---3月份全县竹材产量3000多吨,产值近100万元;森林蔬菜800吨,产值40万元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作,正在组建股份制联合林场,已经拟出了竹资源管理办法。
4、加工营销产业情况:
(1)龙头企业:
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作,完成了两个绿色食品申报材料编写,完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划,销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨,实现销售收入10万元,收购野生蕨菜20吨。
②天全县天蜀森林蔬菜食品厂:已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨;销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨,实现销售收入30万元。
③天全蜜园蜂业有限责任公司:销售蜂蜜4.5吨,销售额15万元,带动养蜂大户12户。
④茶叶加工企业5个,其中1---3月份边茶叶产量6000担,销售20xx担、销售额23万元;全县春茶产量15吨,外销鲜叶9吨、产值36万元,县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨,已销售0.5吨、销售额13万元。
5、今年一季度绿色食品产业开发情况:
(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务,完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作,新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。
(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。
(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。
(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿,提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。
(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。
6、协会和基地:
随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展,截止目前,有各类协会33个(种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个),多数运作正常;产业基地52个(优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个)。
(二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况:
全县年收入5万元以上的农业大户有251户,人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分:年收入在5万元—10万元的有221户,年收入在10万元--20万元以上的有24户,年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分:种植业7户,养殖业25户,加工营销业38户,开采业23户,运输业99户,其它59户。
(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况:
1.20xx年:全县农村居民123881人,纯收入30289.58万元,人均纯收入2445.05元。其中:种植业收入占24%,养殖业收入占25%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占10%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占16%,运输业收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全县农村居民119775人,纯收入6385.24万元,人均纯收入500元。其中:种植业收入占12%,养殖业收入占38%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占16%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占12%,运输业收入占7%,其它收入占7%。
(四)全县土地和草资源情况:
据调查,全县有耕地102357.3亩,其中:耕田55276.6亩,旱地32357.5亩,自留地13235.2亩,开荒地1488亩;撂荒地102亩。草资源:天然草场14726.5亩,人工草场13986亩,青贮2955吨。
二、存在的问题:
1.整体上对农业产业化经营的认识不够,未能深入理解其含意。农民素质相对较低,市场经济意识淡薄,只顾眼前利益,缺乏风险意识。
2.工作发展不平衡,个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确,措施不力,对于农业产业化工作似乎只是应付了事。
3.产业布局不够合理,没有完全做到因地制宜、科学规划,产业基地建设分散,除林竹产业外,其它产业规模不大,形不成商品优势,难以形成规模效益。
4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥,运作不够规范。
5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显,抵御市场风险的能力较弱。
6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中,企业与农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户承担风险,农户也没有参与意愿和合作要求,在卖方市场条件下一旦市场风吹草动,企业与农户将会双双受损。
三、建议和对策:
农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程,它不只是一般的市场行为和企业行为,必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题,我们提出如下建议供领导参考:
1.正确认识农业产业化经营的本质和含义,确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路:以国内外市场需求为导向,以规模开发和基地建设为重点,以农副产品深加工为龙头,以“龙头企业+中介组织(农村专合组织、协会)+农户”为基本组织形式,优化配置各种生产要素,实行科学地区域化布局,专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理,使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道,推进农业和农村产业化进程,最终实现全县经济快速发展。
2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标,紧密结合市场需求和产业发展实际,调整和完善农业产业化的实施方案,将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设,真抓实干,连续抓几年,抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。
3.采取多种方式培训农民,努力提高农民的综合素质。根据县上提出的“八个一”工作要求,每个乡都必须至少落实其中的“一乡一校”,建立起培训农民的教育基地,提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。
4.坚持以市场为导向,培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向,让市场需求说了算,我们要到市场上去选产品,要总结工作中的经验教训,坚持在推进农业产业化中,首先搞好市场调查、选好产品。具体讲,茶叶产业化、林竹产业化、畜禽产业化等怎么搞,要根据自己的具体情况、结合市场需求决定。商品的价格是由供求关系决定的,要充分估计市场供求的变化。总之,不能用今天的价格去论证项目投产后的经济效益,要动态观察市场走向。
5.大力发展规范的农村专业合作经济组织(专业协会)。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下,按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织(专业协会),有利于提高农民进入市场的组织化程度,降低和化解市场风险;有利于推广和应用科学技术,推进农村社会化服务体系建设;用利于协调各方面的利益关系,保护和增加农民的利益。农村专业合作组织(专业协会)是连接龙头企业和农户的重要纽带,是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节(公司+农户的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益联结机制。市场经济的核心就是“利益”,没有有效的利益联结机制,市场、企业与农户难以形成利益共同体,他们之间就会出现松散关系。处于产业化中间环节的企业与下联农户之间难以形成有效的利益共享关系,是一种自由的意向性的非紧密关系,是一种随市场变化而变化的被动的关系,或者是一种非理性的契约关系,这样经常使企业与农户的根本利益一致性与现实利益对立性发生矛盾,因为他们各自都有利益最大化的要求。当市场价格高于双方预约价格时,农户就会想方设法把产品销售给市场,企业收不到加工原材料,有可能不顾一切提高收购价格,市场出现产品供不应求的走势,给政府造成一种假象,这时政府在引导农户发展生产上可能出现误导。当市场价格低于双方预约价格时,企业会找很多借口违约、毁约,不遗余力地从市场收购,在农民向当地政府投诉时,也有可能采取象征性、苛刻刁难手法,以最低保护价收购很少一点,来应付农民,敷衍政府,少数农户也会把产品挑到当地政府,要求政府收购。这些现象,导致政府要么号召农民大力发展某种产业,要么政府与农户之间矛盾激化,使企业、农户都受损失,导致产业失败。
7. 搞好基地建设,强化“规模效益”观。基地建设是实现农业产业化的重要内容,同时也是实现农业产业化的物质基础,如何加强基地建设,可以用16个字概括:“政府引导、利益驱动、品质优先、规模效益”。过去政府总是要求农民做什么,不做什么,这些都是市场的功能。政府只要提供良好的产业政策和优质服务以及营造良好的发展环境,企业和农户会自发地有机结合。政府通过“以点带面”的示范引导作用和“龙头企业”的带动作用,使广大农户看到可获得的实际利益。通过优势资源的转移和优化品种品质结构,创品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的劳动产品具有较强的市场竞争力。没有规模,就没有效益,就没有抵御市场风险的能力。
8.对外加大宣传力度。我县具有良好的生态环境,污染小,气候条件也比较适宜生态农产品生产。现在的市场经济大潮中,各种各样的产品浩瀚如海,数也数不清,“好酒不怕巷子深”的年代已经过去,不作宣传,就没有人知道我们这样一个山区小县的两个绿色食品、九个无公害产品。我们要千方百计利用各种宣传煤体(包括网络)推出“二郎山下的生态天全”这个品牌,依托这个品牌发展产业。
天全县农业产业化领导小组办公室
20xx年5月25日
工作调查报告 篇3
学校的德育工作是学校实施素质教育的重要组成部分,它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面,渗透在智育、体育、美育和劳动教育中,对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用。小学德育是社会主义精神文明建设的奠基工程。 为了进一步寻求学校德育工作管理与发展在实施中存在的问题并有效地解决。在5月份对我们列宁小学六个年级10个学生和学校20位家长、10位教师通过问卷抽样式调查,对我校目前德育工作情况进行了调研。
一、调查的目的。
通过对学校家长、教师、学生的调查,了解本校德育工作现状,探索学校德育工作的新途径和新方法。
二、调查结果。
在调查中有教师、学生、家长提出了很多意见和建议。
大致归纳成以下几点:
1、多开展一些学生竞赛活动;
2、学生行为习惯常规工作不懈气,开展诚信教育和弘扬民族主义精神教育;
3、学校要创名校、名师、名生;
4、学校要培养学生的创新精神和实践活动能力;
5、学校要聘一些教师,形成专业化,特色化体育、音乐以及英语教学;
6、多开展一些关心学生身心健康的活动。
7、教师的思想道德素质与教书育人、为人师表的要求存在差距。
三、困惑。
尽管我们拥有一支训练有素、管理有方的德育队伍,也围绕德育做了大量工作,但由于德育工作的复杂性与时代性,我们在德育上也存在着困惑。
从目前整体状况看,我们认为,主要问题有以下几个:
1、在市场经济社会中,学校德育与社会影响时而触合、时而冲突,“个人本位”、“功利主义”的价值标准与“大公无私”的价值标准成为矛盾。
2、升学教育机制使学校必将把绝大部分精力放在智育上,德育地位相对降低,重智轻德没有根本性的改变。
3、教育对象发生了很大的改变,他们的思想意识、心理品质、价值标准与以往学生相比已大不相同。
4、手段途径上过于强调形式,忽视了学生内心内在的需求,为德育而德育的现象比较严重。
再回到我们学校,许多困惑依然摆在我们面前:
(1)由于学校大量留守学生的存在,平均每班留守学生15人以上,客观上加重了班级德育工作的负担,不利于开展细致的德育教育。学生的知识基础和行为习惯差异大增加了德育的难度。
(2)年轻教师多,由于教师自身的原因和素质不够完善,就使得学生的德育教育缺少“硬度”,影响了德育教育的实效性。
四、对调查问题的原因分析。
1、媒体和社会现象的负面影响。媒体的广泛使用,一方面推进了文化的发展,社会的进步,另一方面又使人们可以通过媒体接触更广泛的社会生活背景,学生受到的负面影响的概率也在增大。有的学生沉溺于网吧,从而影响良好道德品质的形成。
2、单亲家庭、贫困学生、家长过于宠溺下的学生的增多使德育更为复杂。
3、缺乏与时俱进的德育工作新方法。在调研中我们感受到有的班主任老师不能针对学生群体的时代特征和个性差异,把教师自身知识更新补充和学生的成长发展结合起来,用教师的新思想、新观念、新方法和教师自身的示范作用把抽象的道德说教转化为教师具体的道德行为和德育工作方法,进而在师生和谐交融中使学生自主、自觉、自动地接受教育。
4、日程比较满,事情比较多,工作压力和内容比较大,教师的精力多少有些不够用,影响了对德育实践的研究,使教师的德育实施操作处于被动地位。
五、加强学校德育工作的对策及措施。
1、学校德育工作制度健全。我校充分发挥党组织和少先队大队部在德育工作中的核心作用,在探索德育工作有效途径过程中,制定了一系列用以规范班主任工作和学生行为的考核评价制度,并且日趋科学和完善。
对学生德育行为量化评价,有《学生德育行为考核表》、《品德评价表》等;对班级管理评价,有《班级管理考核细则》,《文明班级条约》等;对班主任工作考评,有《班主任考核细则》等,使学校德育工作在每一个环节上都有章可循。
2、加强德育工作队伍建设。要把加强德育工作放在事关学校兴衰的重要地位,纳入学校中长远规划并列入重要议事日程,切实加强领导,形成了完善的德育工作网络。在校长领导下,明确德育管理职责,由蔡金国书记、刘凯副校长以及郑建明大队辅导员和班主任组成的德育领导小组,从校长到基层,形成一种垂直的联系并沟通教导处、总务处之间的横向联系。所有工作都强调突出全员育人、管理育人、服务育人的意识。经过多年的努力,我校将拥有一支政治合格、作风过硬、为人师表的德育工作者队伍。
3、重视并强化教师职业道德建设。教师职业道德素养的高低直接决定学校德育工作成效的优劣,因此我校始终将师德建设放在学校工作的中心位置。在认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》,,把热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人作为教师的基本道德规范,要求教师以高尚的情操和良好的素养引导学生在德、智、体、美等方面全面发展。
我校采取多种措施,充分调动全体教师的工作积极性和责任感,发挥广大教师在学校德育工作中的主力军作用。通过德育论文研讨、班主任工作经验交流等,切实提高德育工作的实效性,从而为学校德育工作奠定了良好的师资基础。
4、加强小学生的日常行为规范教育。在很大程度上,学校的德育工作就是要落实到学生的日常行为规范养成教育上。我校的养成教育也要从规范学生的行为习惯做起,培养学生良好的道德品质和文明行为。为此,我校就“规范”向学生进行了广泛的宣传、学习。根据学校下发的文明礼仪读本,组织教师和学生进行文明礼仪的学习,利用红领巾广播站、校宣传橱窗,对学生进行宣传文明礼仪的重要性;利用板报这个主阵地,让学生进行是非判断。利用“国旗下讲话”,有计划地进行“学习规范”的系列演讲,让学生学习礼仪常规和待人接物的原则,使“规范”深入人心。
5、积极开展各种丰富多彩的德育实践活动。通过各种德育实践活动,以学生喜闻乐见的方式,培养学生的参与意识、服务意识、责任意识,引导学生树立健康、积极、向上的人生观,树立热爱、关心集体的集体观念,使学生了解社会,适应社会,提高学生的综合素质。本学期我校在这方面主要进行了“行规之花处处开,文明礼仪伴我行”的活动;“弯弯腰”活动;“我为集体做小事”活动;“用小行动尊师”活动……在活动中,学生们整体参与,积极热情,用自己的亲身体验来感受“爱”的教育。
6、积极探索心理咨询活动的有效途径。进入新世纪,面对激烈的社会竞争,现实社会中诸多的干扰诱惑和存在的某些不公正、不平等现象,使独生子女教育中的困惑和越来越多单亲家庭子女教育的问题日渐突出,学生的心理世界充满着矛盾、焦虑和困惑。学校将设立好心理咨询室,配备专兼职心理辅导教师,充分尊重学生个人隐私,采取个别辅导和心理讲座相结合等方式对学生进行心理辅导,指导学生学会稳定情绪。
7、积极探索课程改革新形势下学校德育工作的有效途径。坚持以“科研兴校”,正进行完成语文和数学两个省规划课题的课题,并顺利立项。我校德育将全面开发分别面向校园、家庭、社区的德育活动,并利用家校联系制度、校外辅导员制度、德育实践基地将三者有机结合起来,提高德育工作的整体实效。
8、德育要以人为本。在进行德育的过程中,我们要把学生的接受程度与学生的个性特点,作为德育教育的必要条件来对待,平等对待每一个学生。以人为本,就要树立可持续发展的德育观,要明确学生是发展中的人,是正在发展的人,是具备独特性的人。教师要处理好“奖”与“罚”的关系,要相信“让他跳一跳就摘到这个果子”的道理。
六、下阶段我校加强学校德育工作的重点。
1、加强学习,提高认识,全力营造学校德育工作的舆论氛围。
2、注重建立德育工作经验总结、交流学习、不断提高的教研机制,开展德育研究活动,坚持全员、全方位、全进程育人,提高学校德育服务质量。
3、学校的各种德育活动制度化、正规化和系列化,德育工作坚持做好课堂内外结合、校内校外结合。
4、组建家庭教育中心,力求学校的教育功能向社区幅射延伸。
5、经常开展“典型人物事例”引路活动。
6、加强师德教育,重视教师的榜样带动作用。
7、认识“灌输式”德育的局限性,推行生活体验教育。
8、设置学生德育成长纪录,运用好德育实践卡。
9、加强学生日常行为规范管理,扎实地开展管理与检查,做到公布及时,反馈及时。
百年大计,在于树人,树人的关键在德育,德育的主阵地在学校。我校将一如既往高度重视学校德育工作,使学校德育工作和教学工作并重,均衡发展;同时,在全社区营造重视青少年思想道德教育的浓重氛围,促使我校的教育事业更兴旺发达。
工作调查报告 篇4
为了深入了解我国小学语文教学管理的现状,增强科学规范的管理意识,实施有效的课堂管理,促进教学管理水平和教学质量的提高;进一步了解小学语文教学的教与学情况;找出语文课程学习中存在的问题,分析其原因,探索良好的策略,引导全县小学语文教学正常有效的发展。从今年9月开始,在单位的安排下,我对全县部分乡镇的完整小学的语文教学情况进行了调查。重点研究学科教师的年龄结构、语文教学管理和课堂教学。工作是通过检查数据、与老师讨论、参加讲座和评估课程以及提供信息反馈来进行的。现在我给单位简单汇报一下调查情况。
一·基本概况
9月中旬到10月底,我深入到全县12个乡镇的24所学校。先了解了管理情况和师资队伍建设情况,然后深入课堂听课,课后和老师就课堂教学交换意见;然后,结合学校和领导小组的实际情况,对学校的日常教学管理进行检查和探讨。
本期共听课43次,指导课堂教学43次;查阅教案500余份,查看学生作业800余本,阅读教师政治学习笔记500余本,业务学习笔记500余本,查看教研室记录80余本,会议记录24份,常规教学管理资料180份,余本3000余份。每所学校结束时,将召开全体教师简报会,与全体教师交流想法,并及时获得教师在教学中的信息反馈。分析存在问题的根源,探索改进方法。
二、各学校语文教学的现状
(一)乡镇中心小学和窗口学校,教师基本年轻化,普通话水平高,整体素质强,充满生机和活力,有利于学生的全面发展。小学教师25人,语文教师12人,大部分在45岁以下;小学22所,语文老师9名,年龄也在45岁以下;百川小学25人,语文老师年龄结构都在40岁以下。大部分都是大专以上学历,在教中文。他们一丝不苟,乐于奉献,勤奋工作,对自己要求严格,具有高度的专业精神和责任感。真的起到了领导学校的带头作用。
(二)校园文化氛围浓厚,学习氛围浓厚。每次去学校,都是红旗招展,彩旗飘扬,书本响亮有序;引人注目、内容丰富、警示世界、育人、报恩、尊师、关爱生命的文化氛围令人耳目一新。像三耀镇北四小学,墙上画着“三字经”。"在过去,孟母在选择邻居时并没有学会破坏机器·"图文并茂,拼音汉字对比清晰,注释简单明了;画面清晰,启发性强,一目了然。它增强了学生的学习动机,增强了校园的学习氛围。
(三)语文课堂教学扎实有效。
1·老师在课堂上的基本功扎实,老练。每个老师教的自然大方;语言清晰流畅,语调平和亲切,耐心细致,亲和力大;板书明亮新颖,呈现方式多样;多媒体使用熟练,教学资源自然丰富。教具和学习工具的使用恰到好处,课件设计多样有趣,新颖实用,活跃课堂气氛,达到直观、协调、统一、强化、整合教学任务的教学效果。
2·重视语文课堂有效教学的实施。准备、发言、审批、辅助、传递环节操作简单实用;我们可以用真实、自然、现实、人文、社会的语言,通过体验、实践、磨练来解决课堂上遇到的问题,让学生在日常活动和记忆中加深对教材的理解。四宝小学三语老师杨亚玲老师,三小学一年级语文老师吴月峰老师,四好百川小学老师汪荣华老师等。,都可以用贴近孩子生活的实践经验和语言解释文字的含义或解决文字中的问题。它们简单实用,容易理解,很受学生的欢迎。
3·课堂教学过程可以体现新理念,注重教学渗透、自主、合作和探究学习。教师可以充分发挥学生的动手参与意识,引导学生用自己的语言描述自己看到的图像、物体和图表,分析自己提供的信息,获取知识;把学生的思维引向实际、实用的生活,注重生存意识的培养;注重阅读方法、写作方法、生活方法的渗透和引导,注重德育、美育、价值观教育的实现。在教学渗透中,“春风化雨,润物细无声”,让学生在细节中理解,真正起到了潜移默化的作用。
4·加强“三维目标”的实施,注意课后适当拓展。
语文教师可以在与文本的交流中,在凝练的语言丰富中,理解、感受、强化和领悟文本的意境和情感。知识目标、情感目标、价值目标落实到位,通过引导示范、反复引导示范的过程,可以理解教科书文本的内涵。通过延伸和拓展练习,说明学生可以达到课文的目的。许多语文教师可以以文本为载体,从深度和广度上加强发展,增加“学会生存”的内涵,通过文本传播和延伸学生的思维,跨越时间和空间的差距,将学生推到现实生活的平台上解读文本,达到用语文学习生活,理解生活中的语文内涵,提高学生语文素养的目的。
6、中年教师,课堂比较重实用,有一定积累。在课堂上,教师准备充分,资源共享丰富,内容充实,教学扎实。能引用经典,用简单的语言解释;它还让学生学会理解不同经历中的单词;既能适当引导学生提问,又能及时引导学生深入。注意学生的反思,为所有学生提问。在老师的巧妙引导下,师生之间的交流和对话辐射出广泛的智慧,他们在平时的经历中理解和穿越时空的镜头和内涵,使知识、经验和方法在真实自然的流动中灿烂成长,传递深刻,积累深刻。石陂小学语文老师严,训建小学六年级语文老师,古城小学二年级语文老师赵爱芬,四坡小学三语老师杨亚玲,都是有七八年以上教学经验的中年教师,积累了丰富的教学经验、阅读经验和生活经验。
7·课堂评价方式灵活多样。大多数教师在课堂上的评价起到了激发学生兴趣、肯定学生表现、及时调整课堂执行程序、激发学生个性、尊重学生个性解读、个性感知和个性体验的作用。“你也是老师学习的榜样!老师觉得你朗读有点舒服。还能有什么进一步的`进展吗?”“你是大家的骄傲,也是老师的骄傲!”“你读得太好了,老师想再听一遍,好吗?声音大一点就更好了!”“掌声在哪里?”还有老师的竖起大拇指,灿烂的笑容,……不断的鼓励,耳目一新,兴趣倍增。丰富多彩的生活和个性差异构成了丰富多彩的世界和无处不在的语文学习资源。教师的恰当评价丰富了学生与文本的对话,深化了文本载体的多元解读。
8·注意教学细节和平时习惯的培养。"细节决定成败,错误成就辉煌·"在这次农村调查中,发现许多教师可以注意强调细节,反复告诉学生,如修辞的使用、句式的变化、写作的艺术、写作的要点、阅读的技巧等。,激起了学生对知识的质疑欲望,提醒他们不要再犯类似的错误。
(三)重视语文教学管理,成效显著。
1、教研小组活动经常,各种竞赛、展览活动不断。每周有固定的教研活动日。备考组或教研组观看教学视频,讨论教研专题文章,讨论分析问题,进行基础教学语言竞赛,讲课,评课等。活动扎实有效。东路三耀小学、古城小学的老师不用打招呼,上课上课上课,随意听课,看到语文课堂真实而突如其来的一面,不时纠正和提高语文老师的教学水平;北路石坡小学,考察小学的语文老师,日常教学管理扎实严谨,认真踏实,一步一个脚印,大到一篇文章,小到每一本书,老师都能教的体无完肤;金村中心小学9月份开展了“读写大赛”,10月份开展了“教学专家大赛暨教学案例评鉴”,12月份开展了“语文阅读大赛”,激活了中华文化生活;具有以教促教、以教促研、以教促发展的效果。
2·几乎每个人都有一个研究项目,成果显著,教学指导有效。教师在学年开始时确定研究课题,并通过一个学期的教学实践、教学调查、教学理解、数据查阅、学习研究,在学年结束时写出课题的研究成果,以书面形式提交主管领导。金村镇小学校本教研教材《奠定终身发展基础》包含热爱家乡教育、革命传统教育、感恩教育、励志教育、养成教育等内容,为学生成长提供教材;荀健小学编著的《校园圣歌》一书,为学生成为健康文明人树立了榜样;还有《校本教研成果集》,将全校优秀的教育教学工作的理论总结、教学改革论文、教学设计、教学后反思汇编成册,让全校教师相互学习,共同提高。
3·注重月考和单位,期中期末考试,严格通过单位质量。石浦小学教学部实行语文教案、作文教案、考试教案分开编制,有效突出重点,分层次指导教学,成效显著。教研小组坚持每周检查教案,及时纠正教案中的问题。既注重优化课堂结构,又坚持相互倾听,可以加强新课程研究,进行教学反思、教学指导和训练;组织语文教学竞赛;坚持每期两次语文教学大赛,注重专家的培养和提高。
4·重视困难学生的学习和转化。为后进生制作家访卡,利用他们的课余时间和休息时间进行家访,了解情况,帮助学生成长。重视困难学生的课外阅读,加强阅读学习活动的开展。11月,谢湾小学开展了师生阅读学习活动,写出了他们的经历和收获。
第三,存在问题
1·个别学校教师老化,学校工作缺乏活力。因为近几年毕业的青年教师分布基本都在偏远山区,偏远山区的教师比较年轻;相对城镇小学教师年龄偏大,基本稳定,缺乏活力和生机(城关镇除外)。给语文教学带来一些困惑:有的老师不会拼中文,学生的普通话得不到正确的指导;有的语文老师喜欢安静不动,教的学生死板不活跃;有的老师写作渗透不到位,学生四五年级写不出作文;有些老师缺乏大胆的开拓精神,学生学习书本上的知识,生活的语言和社会的语言对学生来说仍然是空白。
2·九年制学校的管理机制没有理顺,小学的教学管理模式不适合教学实践。九年制学校主管教育教学的小学领导,不能全身心地投入到小学教学管理中去,也不能取得好的成绩。中学的管理模式应用在课程分配和课时安排上,导致老师们手忙脚乱,一件事看不到另一件事。结果,随机考试和国考的分数急剧下降。校本教研的发展出现形式化,无法实施。如何进行好九年管理机制的运行,目前还没有找到切入点。语文教师只能在自悟中探索和个别探索,但效果并不突出。比如四坡九年制学校的现状就令人担忧。
3·仍然存在不按课程要求授课的现象。个别老师还是采用“多占时间,软硬泡”的方法,非统考科目几乎不考,所以在语文课上节省时间,练习语文,陷入题海。学生已经很累了,对语文知识的掌握也只是书本知识,综合素质无法提高。没有地方开设综合实践课程。“规划,规划,挂在墙上”,导致许多学校学生学习水平参差不齐,学习习惯、学生素质有待提高。
4·教师专业成长缺乏引导。个别教师的实际工作需要扎实深入地进行,教案只讲课时数,是否适合课堂教学;作业只讲数量,不管质量。在一些学校,教师专业发展不够,先进的教育教学理论低,教学技术不熟悉,教具没有发挥应有的作用,不经常使用,一些教师不会操作多媒体。有的老师年纪大了,观念过时,疏于学习。有的学校教学设施不到位,教学投入有限。老师一张嘴两只手教,效果自然不乐观。
5·语文教学课堂存在的问题:
(1)个别教师的课堂观念已经过时。一些教师的传统教学方式,如“填鸭式”、“满堂灌”等,主要体现在年龄较大的教师的课堂上。有的青年教师课堂铺设过大,知识讲授太多却不精、杂、散,知识点落实肤浅浮华。有的老师课堂授课时间过长,时间设计不够合理,导致前后松后紧的现象。有些教学任务没有按时完成,学生半生不熟,知识点落实不加强。其他老师心里没有目标和预设,比如“黑在哪里,休息在哪里”,“旋教旋看”。教室就像一个复习课,一个实践课,一个新的讲座。结果学生学的乱七八糟,实际教学和空谈没什么区别。
(2)课堂教学流程需要细化,模型程序需要改进。有的教师的教学依赖教案预设,导致课堂教与学的思维断裂,课堂不紧凑,一步一步来,缺乏创新意识,不注重精彩生成;一些教师的德育和安全教育渗透不够,学生的生存意识薄弱,社会性不够。课堂教学评价有的泛滥,有的流于表面,对学生思维的提升没有起到积极的作用。而且模式单一。有的老师组织教学没有秩序,学生的自主、合作、探究学习不能封闭、流于形式,控制课堂的艺术有待商榷。
(3)教师的课堂教学语言水平有待提高。个别老师的教学语言无法贴近孩子的学习积累和生活现实,学生有时感觉像在听梦。主要是高年级教师循环教完一年级后没有及时调整角色;有的老师讲的比较快,没有给学生留下思考的空间;有的老师语言不严谨,零散不规范,学生听不懂老师的话;有的老师课堂总结语言太多,覆盖了学生的思维和理解;有的老师普通话不到位,阻碍了学生学习汉语拼音。
(4)教学渗透、引导和拓展需要进一步研究。有些老师对课堂写作方法的渗透,写作技巧的运用,以及对阅读深度的深度思考和分析都不够深刻,学生似乎很无知。教室扩建不合理。贪求多,学生读不完,似乎有延伸,为教而教的感觉没有实际意义,课堂气氛沉闷,学生学习积极性不大,学生注意力不能很好集中。
(5)个别教师在编制教案时教学理念有偏差。有的教师教案只有简单的知识教学过程,不能体现“三维目标”的实施、教学价值的渗透、教具的使用、师生互动的过程,没有课后的教学反思和作业设计;单元测试和过章的评价分析不够深刻,试卷的评价、对教与学情况的反思、错题的分析、重点难点的突破与克服、学习方法指导的收获与失误、改进的方向与措施、达到的目标与效果几乎没有文字,提出的措施不具有可操作性。
(6)个别老师批改学生作业不够细致。有些老师只注重学生作业的数量,而不注重质量。有些错题不让学生反复批改。作业评价不能激发学生的兴趣。一年级和二年级的学生可以用分数、实物(花、水果、笑脸、小动物等)来评价。)·还需要强调学生作业的写作。
第四,一些建议
1·完善管理机制,创新管理模式。根据县局文件精神,因地制宜,因地制宜,制定切实可行的适合各自学校的管理方案。避免一刀切,统一管理模式会造成管理漏洞和缺口,造成管理混乱。尤其是对于九年制学校的管理,小学段的管理更应该采用小学管理的模式来运作。在充分理解和尊重教师的基础上,最大限度地激发教师教书育人的积极性。
2·加强实施校本教研工作。特别是在课题研究中,既要着眼于课题,又要注意研究的僵化,没有改进和发展。"教师不仅是学习者,也是实践者和研究者·"
3·强化课堂教学效果,注重价值教学。课堂教学是学生学习的主阵地,40分钟的课堂是学生获取知识最有效的方式和时间。课堂教学的控制和操作是一个优秀教师必须掌握的技能和知识。把握好教师教学的节奏,课堂上的启发和诱导,教学技巧,产生适应性,适当举例和总结,适当延伸教学发展,都需要我们仔细推敲和思考。每节课,老师都要有激情和动力,用自己的魅力带动每一个学生。在课堂上,也要注意拓宽阅读,加深渗透。
4·考试结束后,试卷的评价,教与学情况的反映,错题的分析,重点难点的突破与克服,学习方法指导上的收获与失误,改进的方向与措施,达到的目标与效果等。应该详细分析,以指导今后的教学实践。
5·综合实践课的教学不应名存实亡。在“培养生存意识”的指导下,根据当地学校的实际情况,允许学生参与社会实践。比如电脑操作、种植养殖方法、果树修剪、花草维护、室内清洁、财务管理方法等等。
工作调查报告 篇5
为推进我市民族团结进步创建工作顺利开展,根据《xx市人大常委会20xx年工作要点》安排,4月下旬,xx市人大常委会组成调查组,对我市民族团结进步创建工作开展情况进行调查,现将调查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全领导机构。市人民政府高度重视民族团结进步创建工作,调整充实创建工作领导小组。市17个乡镇(街道)、各部门均成立了由“一把手”负总责的创建工作领导机构,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、社会广泛参与”的工作格局。市创建领导小组先后制定下发了《实施意见》、《实施方案》等方案和制度,为创建工作明确了方向,明晰了工作抓手。
(二)广泛宣传教育。以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题,在全市各族干部群众中深入开展维护祖国统一和热爱伟大祖国的宣传教育。一是开展了民族团结和社会主义法制宣传教育活动;二是面向广大党员干部深入宣传党的民族理论、基本方针政策;三是面向青少年深入开展树立正确民族观的宣传教育;四是面向基层群众深入开展“三个离不开”思想的教育;五是面向宗教活动场所和信教群众开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育;六是开展民族理论、民族政策、民族法律法规等知识问答活动;七是开展了民族团结进步示范户评比活动;八是在公路两侧及城区、乡镇(街道)、村(社区)、自然村张贴和喷涂宣传标语,利用电视、报刊、网站、微信公众号发送民族团结进步创建相关消息,向广大群众发放宣传资料和知识读本。
(三)抓好示范建设。认真组织开展第一批全州民族团结进步创建活动示范单位和州级民族团结进步教育基地评选活动,截止目前,全市被命名为省级民族团结进步示范单位10个,州级示范单位150个,市级示范单位166个,极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过示范点建设,连点成线,连线成面,为全面深入持久开展民族团结进步创建工作奠定良好基础。
(四)注重规划引领。编制了《xx市“十三五”民族团结进步示范区建设规划》,通过规划实施,加大公共财政、公共设施、公共服务、重大产业项目布局和用地等方面的投入,为促进全市民族地区经济社会又好又快发展发挥了有力的指导和引领作用。
(五)弘扬传统文化。精心打造民族文化品牌,不断提高xx市知名度。创作了《壮乡谣》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戏剧、曲艺、音乐作品,且通过申报,全市现有各级非物质文化遗产项目15项,其中:国家级1项、省级4项、州级10项、县市级9项。各级非物质文化遗产传承人48人。
(六)维护民族团结。制定了《xx市民族团结进步示范区建设市对乡镇(街道)年度目标任务管理责任书》,并将责任制签订到全市17个乡镇(街道)、民族宗教工作重点村寨和宗教活动场所,推动示范市争创活动规范开展,同时高度重视可能引发事端的“热点”问题,加强调查研究,认真排查隐患,分析问题,掌握动态,并始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针,积极妥善地解决好涉及民族关系的矛盾纠纷。
调查组认为:我市民族团结创建工作基本形成党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的良好工作格局,全市民族团结进步创建工作总体有序推进。
二、主要存在问题
(一)重视程度有差距。部分单位对民族团结进步创建工作的重要性、必要性认识不到位,对创建工作思路不清晰、主题不突出、目标不明确,没有把创建工作同各项中心工作同安排、同部署、同落实、同推进,仍然限于为创建而创建,存在以文件、会议落实创建的问题,形成“两张皮”现象,甚至有部分同志认为创建工作是统战、民宗系统的事,认为自己的工作与创建工作关系不大,致使创建工作流于形式。
(二)特色亮点不显明。部分单位创建工作方式单一,示范点的打造没有突出党建引领,对创建工作中的好做法、好经验总结提升不够,未结合本地民族特色、历史文化、产业优势深入挖掘,具有民族团结代表性、典型性的“故事”讲述得不深不透,弘扬“西畴精神”主题不突出。
(三)创建氛围不浓厚。部分单位外围宣传和内部教育明显不够,未能充分利用各类传统媒体、新兴媒体广泛宣传,未能扎实开展干部群众教育,创建工作未能入脑入心,一切积极力量未能充分调动,社会参与度不够,宣传氛围总体营造不够,创建工作的“共鸣点”未能形成。
(四)资金保障压力大。目前,xx市脱贫摘帽任务繁重,市级财力压力较大,创建工作在宣传、示范点打造、项目配套等方面资金保障存在一定困难。
(五)示范点建设缓慢。有的示范点建设标准不高,进度缓慢,示范引领作用发挥不够。
(六)档案资料不完善。部分单位未安排人员对照实施方案及考评指标体系收集文字、图片、声像等痕迹资料,对工作开展讲不清楚,道不明白,融入民族团结元素资料欠缺。
三、下步工作建议
(一)进一步提高思想认识,加强组织领导。全市上下要提高政治站位,深刻认识在抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆繁荣稳定的重要性,要紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,加强党对民族工作的集中统一领导,认真履行守护民族团结生命线的政治责任,把示范创建作为“一把手”工程推动,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,单位上下共同抓的工作格局,使民族团结进步创建各项工作再上新的台阶。
(二)进一步弘扬“西畴精神”,全力打造亮点。示范点打造要突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用,要围绕弘扬“西畴精神”这个主题,突出特点,把打造好、宣传好、弘扬好、运用好、实践好“西畴精神”,作为打赢脱贫攻坚战、树立新形象、扩大对外影响力的最好手段,充分展示各族干部群众精气神。同时,要勇于探索、充分挖掘本土产业特色,把握民族文化独特优势,在人无我有、人有我优上出新特色、创新亮点。
(三)进一步强化宣传教育,营造浓厚氛围。通过制作展板、张贴标语、发放资料、QQ和微信传播等方式,加大创建宣传力度,继续加强党和国家民族理论、政策法规的学习,把党的民族理论纳入党委(党组)理论学习中心组学习,纳入干部职工教育培训范围,民族法律法规学习列入普法内容,不断提高干部职工对新时期民族团结进步的重要性认识,增强干部职工的凝聚力和责任感、使命感,努力营造浓厚的创建氛围。
(四)进一步整合资金,保障创建工作。全市各级各部门要将创建工作与各项中心工作、特别是民族地区经济发展工作有机结合起来,形成协同配合、良性互动的资金整合机制,做到专项资金一分不留,其它资金尽量整合,真正实现资金使用效益最大化,确保创建工作得到有效保障。
(五)进一步加快示范点建设,发挥引领作用。各示范点要尽快按照“十有”标准,结合中心工作积极挖掘、加快推进,确保在规定时限全部完成示范点打造,从而更好引领民族团结进步创建工作更好向前发展。
(六)进一步规范档案资料,确保顺利迎检。严格按照《创建全国民族团结进步示范州测评指标》、《州创建全国民族团结进步示范州xx市工作实施方案》规范收集整理文字、图片、声像等痕迹,做到资料清、底子明、档案全。
工作调查报告 篇6
一、基本情况
xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村,也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓,面积30多平方公里,山大人稀,人均收入较低。20__年全村贫困户面为54.5%,目前下降到45.6%。该村耕地面积877亩,人均耕地约0.8亩,有6个村民小组310户1086人,其中60岁以上老年人200多人,常住人口约占总人口的十分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。
xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工,以务工为主业的约500人,占劳动力总数的60%以上。20__年贫困人口收入中种植业收入占10.6%、养殖业收入占5.4%、务工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致贫原因
(一)交通不便、环境条件差导致贫困
xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村,距集镇中心位置较远,地大人稀,交通不便,信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约,长期以来,该村产业发展滞后、集体经济薄弱,基础设施落后,村民收入普遍很低。
(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困
xx村大部分村民外出打工,少部分常住该村的村民,基本是老弱病残的留守人员,大多从事种植业、养殖业,但平均不到0.8亩土地,且90%的是贫瘠的山坡地,经营中需要投入的多,而产出少,几乎无收入;部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊,但受交通、信息条件限制,大多自给,不能形成规模,村民没有收入;村集体由于前几年建村部,外欠近百万外债,自己自身难保,更谈不上扶持村民。
(三)自然灾害造成贫困和返贫
该村农户本来家庭经济状况就差,若遇天灾人祸,如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。调研中,本人了解到,像杜明山、曹学胜等20多户村民,都是因疾病或灾害致贫,该种类型的贫困户占全村20%左右。
(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困
目前,农村的社会保障机制还不健全,对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(五)劳动力文化素质差导致贫困
前几年义务教育没有实行免费时,该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。调查结果表明,该村村民的劳动力文化素质状况较差,贫困人口中文盲率为20%多,贫困人口平均受教育时间不足6年,大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活,是有些收入,但与其他人相比,收入有很大差距。
(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困
贫困并不可怕,可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低,思想消极保守,思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资,部分贫困户便产生严重依赖思想,甚至少数人认为,为他们捐物、捐钱是应该的,国家应该供养他们。
三、对策及建议
(一)深入推进生态移民搬迁工作。
20__年精准扶贫工作启动后,通过多方协调,xx村启动了36户生态移民搬迁工作,方式是农户村民自主联建,国家整合资金,每户补助3万元钱。从目前情况来看,该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够,导致安置房屋建设进度较为滞后。
建议多部门整合项目资金,加大扶持力度,快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落,将全村310户村民全部集中居住,形成一线穿五珠新农村局面,既解决农户住房问题,又将院落建成了新农村景点,为今后旅游产业发展奠定基础。
(二)加大殷河路改建力度
xx村通向集镇的唯一通道--殷河路,全长15公里左右,该路狭窄弯曲、凹凸不平,路况极差。虽然今年上半年借助三万村村通活动,对该通村路进行了改造,修建了错车台、增设了标示牌,但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。
建议相关部门积极向上级部门争取,改建殷河路、打通丁白路(丁家营--白杨坪),将以前3.5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造,从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展,促进农民增收致富,实现脱贫。
(三)推进旅游产业发展
xx村地大人稀,旅游资源丰富,如何发挥这些资源优势,推进产业发展,拓宽农民增收渠道,是此轮精准扶贫重点解决的问题。
建议在该村进一步加大封山育林力度,实现绿色全覆盖,形成山青水绿天蓝的优美环境,为发展旅游业夯实基础;通过土地流转,在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业,形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的局面,实现全域景观化、景观生态化、生态产业化,既美化了环境,又带动了旅游资源的开发利用,促进了农民收入增加;通过招商引资,开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、髻大峡谷等景点旅游资源,鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业,为农户增设又一致富渠道。
(四)强化贫困户输血与造血功能
扶贫关键是扶人。再好的优惠政策,再多的扶持资金,如果扶持的对象--贫困户无动于衷,扶贫攻坚工作将彻底失败。
对于此类对象,建议按照一户一法的要求,逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是继续推进金蓝领工程,为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力,让他们通过劳动增加收入,实现脱贫;二是继续推进5541工程,输血与造血并重,鼓励贫困户利用山场等优势资源,开展种植、养殖产业,增加收入;三是继续收入推进四双帮扶和金融帮扶,解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题,为他们脱贫致富奔小康扫平障碍。
(五)加大保障扶贫力度
在xx村诸多贫困户中,有一种贫困人口,既无劳动能力,又无致富门道,他们靠自身根本无法脱贫,如五保老人、孤寡老人、残疾病人等。对此类对象如何开展精准扶贫,是我们应该重点关注的问题。
建议加大保障扶贫力度,充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策,对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户,政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障,使贫困户病有所医,老有所养。通过获得最低生活保障救济,治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭,看到脱贫的希望,走上勤劳致富的路子。
工作调查报告 篇7
引 言
“执行力”一词最早流行于国外企业界,后来逐步延伸行政管理部门。就机关部门而言,所谓执行力是指机关职能部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力,是通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。
近几年,我处围绕“大建设、大发展、大环境”建设,在推进依法行政、转变行风效能等方面做了大量工作,取得了明显成效。在深入学习实践科学发展观活动中,政秘科以科学发展观为统领,就如何提升单位工作效能增强执行力的问题,通过召开专题座谈会、职工谈心交流、征求群众意见、查看工作绩效和考勤登记情况等形式,深入各科室对处机关效能建设及执行力的现状进行了调查研究。
一、调查研究的背景和目的
当前,我市正集中全力做好“三大推进”,现代化滨湖大城市建设进入关键阶段。建筑事务管理处自成立以来,在以孙业飞主任为首的领导班子的正确领导下,全处干部职工团结拼搏,尽心尽力为合肥大建设服务,超额完成了市委、市政府和市建委布置的工作任务,被评为“合肥市建设系统20xx年度先进单位”,建设领域农民工维权工作获得国务院表彰,队伍、造价、装饰装修市场监督管理工作得到全面提升;职业技能鉴定、建设市场执法、信访投诉受理、处理工作成绩斐然;出色地完成了抗震救灾等突发性工作。
如今,深入学习实践科学发展观活动已在全市铺开,我处的学习实践活动进入调查研究阶段。政秘科针对机关效能建设中存在的问题深入调研。通过调研发现,目前效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。政令的上传下达不够及时,布置的工作执行不够迅速等问题仍较明显。诸如精神萎靡、思想淡化、作风漂浮、自由散漫、本位主义至上、工作效率低下等问题的存在,虽然只发生在一些部门和少数人身上,不是干部作风的主流,但是仍在一定程度上损害了建筑事务管理处的机关形象。面对当前的新形势、新情况、新问题,如何提升单位工作效能增强执行力成为亟待解决的问题。
二、加强执行力建设的重要性
从理论看,执行力是单位工作的生命力。从宏观看,党和国家制定各项进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的规章制度、政策措施,需要行政职能部门运作执行,来贯彻落实党的主张意志,实现国家民族的利益。也就是说,执行力是党的主张意志和国家利益能否实现的关键。从微观看,行政职能部门本身也存在着决策、执行、监督三个环节。遵循群众路线制定的党的路线、方针、政策要再次“回到群众中去”,转化为现实的力量,就离不开政府的决策、执行、监督环节。而当行政职能部门决策制定后,能否将自己做出的一系列决策为人民群众所掌握,化为他们的具体行动,取得预期效果,是行政职能部门决策能否顺利执行的关键。
从形势看,当前合肥市的经济社会发展日新月异,建设步伐稳步推进,此时,行政职能部门的执行力是贯彻落实国家规划、全面建设小康社会、实现合肥“三大推进”和现代化滨湖大城市建设的重要保证。今年是合肥市大建设的关键年,市委、市政府的各项工作部署能否切实得以认真对待和有效落实,各级各部门的“执行力”是关键。今年,面对金融风暴对我市建筑业的影响和大建设推进的现实,做好建筑队伍管理、造价市场监管和农民工维权等工作的责任十分重大,难度明显增加,对我处执行力的考验也是前所未有的。面对新挑战,必须大力增强执行力,才能确保一系列目标的实现。从现实看,提高政府执行力是解决当前我处自身存在问题,保证政令畅通的迫切需要。当前,一些部门和个人的“执行力”出现弱化倾向,政令不畅,凸显了强化“执行力”的紧迫性。不良现象的存在,严重影响了我处各项工作布置的贯彻落实。因此,必须求真务实,从根本上解决政令不通、执行不力的状况。
三、当前我处执行力建设中存在的问题及原因
从调研情况看,通过一年多的效能建设实践,总体上全处的效能建设势头良好,抓的紧、力度大、效果明显。但对照市委、市政府关于深入学习实践科学发展观的要求,按照市建委开展学习实践活动的部署,我处的机关效能建设还存在一定差距。主要问题是:
一是少数同志事业心责任感还不够强,思想认识不够到位,存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”,缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作,就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病,容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷,关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强,有与己无关、松懈厌倦的情绪。
二是个别干部职工缺乏全局观念和大局意识,遵守效能建设制度和纪律不够到位,缺乏全处一盘棋思想,抱着本位主义思想不放,以个人为中心对待本职工作和交办的任务,就不可能统筹兼顾全面的工作,就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对,找借口、推责任、怪下属、怪条件,不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。
三是少数同志综合素质和能力不强,办事效率不高、工作落实不够到位,存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心,干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏,直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高,业务不太熟悉,对工作缺乏热情。
四是抓日常教育管理不够严格,缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管,怕得罪人,“老好人”思想严重。
五是结合实际开拓创新不够,不注重调查研究,拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。
六是制度尚不完善,一些规章制度漏洞较多或与实际相脱节,可操作性不强又不能及时有效的得到修善,阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证,具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长,制定过程没有紧密结合工作实际,修善不及时。
四、开展机关效能建设的几点启示
分析我处开展效能建设的成功做法,对照工作中存在的问题,我们得到几点有益的启示:一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓,按照“一岗双责”的规定,一把手要负起主要责任,与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩,其他领导要对分管部门负领导责任,处室负责人要对本单位效能建设负直接责任,一级抓一级,层层抓落实。二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕我处工作中心,服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局。要把效能建设作为各项目标任务的完成、提高干部队伍素质、改进机关工作作风、树立政府良好形象的重要抓手,融入到各项管理工作和业务工作中去,统筹安排,同步推进,做到“两不误、两促进”。三是必须坚持以民为本、服务至上。这是加强效能建设的出发点和落脚点。开展效能建设活动,提高执行力,就是要按照市建委的指示要求,狠抓工作落实,进一步更新干部职工的思想观念,有效的使机关职能由管理型向服务型转变,千方百计地为企业办实事、解难事,为民服务做好事。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计,而是一项长期的工作,必须与时俱进,在实践中不断总结、提高、完善,适应形势发展的要求,使各项制度更加切实可行,形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进效能建设的有力举措。效能建设要加强日常监督管理,建立奖罚分明的考核制度,并列入到年度单位工作目标考评、个人岗位考评内容,与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好,不是自己说了算,要由服务对象来评价。企业和群众说好那就是真好,企业和群众满意了,工作就有成效。因此,必须了解企业的需求和困难,倾听群众的意愿和心声,满足他们的愿望和要求,在提高满意度上下功夫、花气力。
五、加强局机关效能建设提高执行力的几点建议
第一,加强队伍建设,在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照市建委的统一部署,把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中,以学习实践科学发展观的要求指导效能建设,以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果。二是抓好学习教育和业务培训,注重政策、法律法规和业务知识学习,进一步提高我处干部职工的实际工作能力和水平。三是深入开展党风廉政建设的反腐倡廉活动,加强干部职工廉洁从政教育和监督管理,建设廉洁、勤政、务实、高效的职能机关。
执行力作为一门如何完成任务的学问,不仅仅是一个简单的管理问题,而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中,人的因素是第一位的。一个人、一个部门的素质高低,直接决定执行力的强弱。政秘科将列出系统的学习培训计划,邀请各方面的专家来讲解相关课题,举办各类专业技术培训,坚持每月赠送一本书活动,加强教育学习。
第二,完善制度建设,在提高效能建设制度的长效机制上下功夫。一是按照注重实效、着眼长远的要求,进一步建立完善效能建设工作制度,切实提高制度的针对性和可操作性,以责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以绩效考核制来强化监督,以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立效能建设绩效考核制度,加大效能建设绩效考核力度,切实抓好各项制度的落实。三是提高效能建设考核权重,实行效能建设与各部门具体工作目标任务同部署、同检查、同考核,并与部门奖先评优、干部选拔使用挂起钩来。
用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素。09年,政秘科将重点落实已出台的印章管理使用规定、公文管理规定、周一工作布置会制度、党建目标责任制度、党风廉政建设责任制实施办法、支部委员会学习制度、党员“三会一课”制度、职工请销假制度、考勤管理规定等11项内部管理制度,并将制定完善车辆管理制度、财务管理制度、保密工作制度、信访投诉督办制度、公务接待制度、信息宣传制度等6项内部管理制度,真正形成以制度管人,靠制度管事的格局。
第三,强化监督检查,在提高业务工作质量上下功夫。增强执行力,完全靠自觉是不现实的,必须健全执行机制和问责制。对出现执行不力,效能不强及拒不执行等问题的部门和主要责任人从严追究责任。一是把市建委确定的重点工作任务和处里工作任务完成情况,处党支部确定的重点工作任务和专项工作任务完成情况,效能建设规章制度的建立完善和执行情况,以及服务对象和社会各界意见、建议的整改情况,作为监督检查的重点。二是把效能建设融入到建筑事务管理的各项工作之中,落实目标责任制,加强跟踪问效,及时协调解决工作中遇到的问题,确保各项工作正常顺利推进。三是狠抓规范建设,加强考勤检查、工作问责、情况通报、受理投诉等工作环节的落实,改进效能建设监督检查的方式方法,努力提高工作质量,不断促进我市工业和招商工作的顺利开展。
第四,注重团队建设,在建设团结和谐上下功夫。一是进一步增强广大干部职工的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度,热心、用心、尽心对待工作,积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实,执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动,不断培育团队精神,形成团队文化,使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。二是处领导要多关心爱护同志,及时了解他们的生活困难和现实需要,帮助他们解决一些实际问题,充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。三是处里同志之间要多沟通,多交心,多理解,多看别人的长处,多为其他同志补台,多做拾遗补缺的工作,形成一个团结协调、战斗有力的统一整体,从而推进效能建设的快速、健康、和谐、科学发展。
工作调查报告 篇8
我厅双联联系点静宁县原安乡,位于静宁县北部,南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连,西与静宁县三合乡毗邻,东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里,南北宽约11公里,总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组,有3636户18225人,现有贫困村11个,贫困人口14580人,贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩,人均4.8亩。20xx年底人均年纯收入2656元,人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间,降雨量在380-450毫米之间,属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横,交通不便,基础条件薄弱,自然环境严酷,春夏连旱秋雨多,降雨量分布严重不均,且冻、旱、雹等自然灾害频繁,是一个典型的高寒干旱,靠天吃饭的贫困山区。目前,乡政府共有干部职工106名。
一、乡镇干部工作基本现状
乡镇处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来,可以用“忙、累、穷、难”来形容。
忙。上面千条线,下面一根针,上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实,加之农村工作直接面向群众,工作情况复杂,导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院,上山下沟、进村入户,尤其是春秋两季,产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等,时间紧迫,任务集中,量大面广,三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同时,计划生育工作压力很大,上面下达了各种考核指标,完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境,结扎难、上环难、管理难、征费难,面对以人为本的和谐社会,计生表现出了前所未有的艰难,让乡镇干部陷入了软办法不管用,硬办法不敢用,老办法不能用,新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作,随着社会经济发展,工作内容逐年增多,要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时,法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部,抓计生靠磨,调矛盾靠讲,收社保靠劝,说到底,就是靠一张“嘴”去做工作,结果是身心疲惫,收效甚微。
累。主要体现在乡镇干部工作任务重,休假制度落实不够,若遇上农忙时节,甚至一两个月都回不了一趟家,很多乡镇干部远离家庭,一心扑在农村工作上,与家人的沟通和照顾少,与家人聚少离多,对父母缺少了尽孝,对子女缺少了教育,对爱人缺少了关怀,收入较低和无暇照顾家人的愧对心态,让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作,“白 黑、5 2、8 x”,白 黑是指白天工作,晚上加班;5 2是指一周5天工作时间,加上2天双休日的时间,仍在工作,其实,在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念;8 x是指一天8小时工作时间之外的加班时间,加班的时间很有可能就是一个未知数。
穷。乡镇干部的穷,主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡,乡政府共有干部职工106名,最高的月工资3890元,最低的月收入1800元;年轻人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活费,交通工具费用,所剩不足800元,结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城,商品房涨到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限价商品房194套,出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工,而在静宁县每年考录高校毕业生600多人,符合条件享受的很少,供不应求,限价商品房平均售价为3100元每平方米,仍然较高。廉租房截止20xx年底共计配售1020套,平均出售价为1210元每平方米,申报条件为:1、具有静宁县非农业户籍2年以上;2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件,乡镇干部无条件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因为省上政策没有下来,暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇,这些来自农村的年轻同志,是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便,不至于常年骑摩托落下病根,部分干部东凑西挪借来几万元,买了小汽车,常年下村,往返于乡政府和所驻的村子,有的干部所驻的村要20多公里,一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位,也是寅吃卯粮,运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间,仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等,需要一大笔的开支,单纯依靠上级财政拨付,维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施,诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等,无论是公共服务还是公益事业,离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事,长此以往将难以为继。
难。历经千辛万苦,层层筛选,挤过这座独木桥,远离中心城市,来到偏远落后的农村一线,勤勤恳恳,埋头苦干,扎根于基层,一干就是一辈子,这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因,乡镇干部的`发展空间非常有限,在静宁这样的大县,24个乡镇,三分之二的乡镇已过百人,提拔使用是非常有限的,一个乡镇每年最多1名干部,有的甚至几年没有提拔任用的,导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想,在工作中,消极怠慢,办事效率低下,群众意识淡漠,宗旨意识不强,根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样,干好干坏一个样的消极思想,严重影响了基层政府的健康发展。
二、思考与建议
乡镇政权的强与弱,乡镇干部的能与慵,乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题,应当从以下几个方面入手:
一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜,制定切合实际的发展规划,同时,采取切实可行的措施,既保证产业结构的顺利调整,推动农村经济社会的快速发展,又尊重农民的意愿,融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际,调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质,调整休假制度,保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作,农闲时间集中补休,使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准,综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等, 制定统一的工资增长制度,解决他们收入不高,生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面,适当向乡镇干部倾斜,使他们居有定所。
二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路,大胆创新破难题,积极推进政府自身建设,按照大部门体制改革的精神,探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能,重新梳理和划分政府各项职能,整合职能相近、业务相似的部门,建立乡镇便民服务中心,由一把手负总责,统筹调度工作人员,加强团队协作,简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间,降低办事成本,增强工作效能。
三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题,建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上,对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺,要么收权收责,要么放权放利,对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确,破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。
四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化服务力度,搭建平台,积极扶持发展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业,鼓励符合当地经济社会发展的各类中小企业投资兴业,不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能,引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的勤俭节约意识。公司员工培训情况调查报告和谐家村发展情况调查报告农村公路建设情况调查报告
工作调查报告 篇9
我县有19个煤矿(含拟整合的),18个矿存在瓦斯问题。据统计,历年的煤矿安全事故80%与瓦斯有关,瓦斯灾害已成为我县煤矿安全的“第一杀手”。为准确掌握全县瓦斯监测监控系统(简称监控系统)的使用情况,11月17-21日,我室通过问卷调查、调阅工作日志、实地检测等方式,重点对有瓦斯问题的18个煤矿进行了认真的督查调研,力求想在前、谋在前、服务在前,为县委、县政府领导科学决策提供参考。
一、基本情况
重点调研的18个煤矿共有业主9名,从业人员(含管理人员和工人)1143名,其中:本科1名,专科1名,中专2名,高中90名,初中440名,小学609名;工程师8名,助工11名;经过省级培训47名(业主和矿长),市级培训322名(特殊工种人员,如瓦斯监控系统监控员、瓦斯工、电工、绞车工、爆破工等)。20xx年5月,在原经贸局的统一组织下,18个煤矿先后安装了KJ101型号或KJ90型号的瓦斯监控系统,其中15台KJ101,3台KJ90。安装2-3个瓦斯探头的有2个煤矿,4—5个探头的10个煤矿,6—8个探头的6个煤矿。
二、瓦斯监控系统使用中存在的主要问题及原因
一是煤矿业主重视不够。调查显示,9名业主中,高中以上文化23%,初中文化占77%,因文化有限,33.3%的业主望“机”兴叹,对监控系统一窍不通,67.3%一知半解,似懂非懂。多数业主上思想麻痹,认为监控系统即使正常,照样需瓦检员下井检测,嫌瓦斯探头跟进采掘进度麻烦,不如人实地探测方便。工作上重视不够,部份业主习惯“掌大脉”,安全生产等事务性工作甩给矿长,对监控系统的使用情况很少过问,突出表现在瓦斯监控系统操作员(以下简称监控员)严重不足,全县仅27名,其中,有2名专职监控员的3个矿,1名专职监控员的3个矿,其余18名均为兼职。监控员少,保证24小时专人值班,保证监控系统正常运行,及时填报监控系统运行表无从谈起。
二是监控员业务素质低下。监控员多数只经过市上一次短期培训,其中:中专1名,占3.7%;高中6名,占22.2%;初中以下20名,占74.1%。据监控员们介绍,参加市上培训时如读天书,虽获得了上岗证,能熟练操作的毕竟是少数。实地摸底表明,27名专兼职监控员中,2名能熟练操作,占11.1%,6名基本熟练,占33.3%,其余仅能将监控系统打开,勉强看懂一般监测数据,有的“工作日志”也不会查询。
三是监控系统使用率偏低。各煤矿的监控系统均为20xx年5月以后安装的,耗费5.2—9.1万元左右(与型号、探头数量、井深等因素有关)。除红桥江远煤矿有一台不能正常运行的备有微机外,其余17个煤矿没有。因监控员能力有限,不善维护,加之煤灰重等因素,导致监控系统故障频繁,而当地又无专业维修,只好请县外(兴文和珙县)技术人员,他们有时几天后才能赶来,维修费少则近百,多则数千。通过调阅工作日志发现监控系统正常运行率普遍偏低,工农煤矿和五八煤矿使用情况较好(占11.1%),另8个煤矿间断使用(占44.44%),近一半煤矿偶尔使用,如同摆设。
四是监管力度有待加强。客观上,今年来县安监局、县经商局等主管部门和五矿镇、政府加大了对煤矿安全生产的监管力度,据业主和矿上其他人员介绍,“今年各级来检查的次数比往年多,但真正认真查看瓦斯监测系统的不多,往往只看看微机开没开”。据调查,五矿、红桥两镇的驻矿干部多数履行职责认真,坚持住矿,但对煤矿安全生产知识了解不多,特别是对监控系统的性能不了解,多数人是“睁眼瞎”,有效监管受限,而主管部门到煤矿检查毕竟有次数。
三、加强煤矿瓦斯监控系统管理的几点建议
如何强化对瓦斯监控系统的使用管理,是当前煤矿安全生产管理的重要环节。
(一)加强领导,尽快启动三级联网工程。实行煤矿企业、镇、县三级联网监测,是解决点多、面广、实时监控难的重要手段,是确保煤矿安全生产的重要途径,是一项利国利民的民心工程。建议县政府尽快将三级联网工程建设纳入重要议事日程,明确相关单位和人员的责任,邀请有关专家学者来我县指导,统筹规划,科学制订实施方案。本着谁受益,谁投资的原则,联网经费应以煤矿业主自筹为主,政府适当补助。坚持阳光作业,煤矿安全监管部门要严格按照国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局《关于推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知》规定的技术标准和质量要求,严把安全质量关。按照“分级监管,分级响应”的原则,建立非正常情况处置程序和应急预案,健全系统管理运行机制,确保实时监控。
(二)强化培训,为安全生产提供人才保证。一是强化业主和矿长的培训。首先是加强对他们的日常教育,引导他们牢固树立安全生产就是最大的经济效益和社会效益的观念,舍得花钱保安全;其次,积极组织他们参加各类培训,提高经营管理水平。二是强化监控员的技能培训。除按规定选送市上培训外,县上主管部门应针对他们的素质现状,主动联系科研院校举办培训班,分期分批轮训,凡不合格者严禁上岗。同时,要引导企业主动加强对员工的培训,开展岗位练兵活动,不断提高员工的业务技能和安全生产意识。三是强化对驻矿干部培训,使他们熟练掌握安全生产的有关政策法规,了解正确行使监管职责的相关知识,以解决不会和不善监督管的实际问题。四是通过市场化运作,在五矿或红桥建立技术服务中心,为全县煤矿企业提供技术支撑。
(三)严格执法,加大依法监管力度。一是强化宣传力度,使政府依法监管的决心家喻户晓。二是建立瓦斯监控系统运行奖惩制、安全监管责任追究制,对工作认真负责的监控员、矿长、业主、监管部门适时予以表彰。对工作失职、渎职,造成安全事故的煤矿业主、法人代表及相关人员应依法严惩。三是安监、经贸、地方政府要认真履行国家监察职责,进一步转变作风,深入煤矿企业,加强监督监察,敦促煤矿业主认真落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)和国家安全生产监督管理总局《关于学习贯彻国务院两个重要文件坚决打好两个攻坚战的通知》(安监总政法字〔20xx〕112号)文件精神,对凡不按要求启动瓦斯监控系统,或不能正常运行的,要查明原因,严肃处理。对责令停产整顿的煤矿,应暂时收缴证照,强制其停止所有生产经营活动。对那些抗拒执法的业主,应依法严厉打击,惩前毖后。四是县委县政府督查室要坚持跟踪督查督办,确保县委、县政府的决策落实。
工作调查报告 篇10
一、组织体系健全,责任主体明确
根据上级有关搞好“消防安全工作”的精神,我社区结合实际情况,统一思想和认识,大家一致认为搞好消防安全工作是实现好、维护好、保护好广大人民群众的根本利益。是群众要求,时代的呼唤。我们要带着对人民群众生命和财产高度的责任感、使命感来抓这项工作。
二、安全制度完善,检查整改落实
我社区以消防工作人员为消防安全防范主力军,以他们控制面,做到管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合协调的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度。在消防安全工作中,我们认为防火工作必须天天讲,时时抓,任何时候都不能放松。在防火检查中,我们始终做到对辖区基本情况底数清,情况明;重点隐患不失控;严防范,做到不留死角,遇到问题及时向领导汇报。
三、 防火条件改善,安全措施落实
整和辖区各类消防安全防范资源,共同发挥作用,实现群防群控。各安全小区义务消防队和消防志愿者为骨干队伍对辖区所有小区全部纳入消防安全防范控制网络之中,以保持辖区内消防安全处于良好的态势。为了真正把消防安全工作落实到实处,并按照“谁主管”,“谁负责”的原则,真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,把消防安全工作各项措施落实到实处,努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。
四、设施器材完备,灭火准备充分
社区各物业小区消防设施器材完备,社区居民都能自觉保护消防设施,无损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施器材等现象,不埋压、圈占消火栓,不占用防火间距,不堵塞消防通道,灭火准备充分。
在上级防火安全指挥领导小组的指导下,尽管我社区在消防安全工作中做了一些工作,但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力,做到思想创新、办法创新、与时俱进。增强遇见性、前瞻性、针对性,掌握主动权把这项工作搞得更好。
工作调查报告 篇11
一、调查背景
随着20xx年我校XX级大二同学的实习生涯拉开帷幕,各种各样的就业情况也摆在了我们面前。针对这一情况,特作出一份毕业生就业情势分析报告。
二、调查目的
对这一情况进行调查,从而使毕业生能够看清当前社会的就业现象、认清自己,摆正自己的位置,在找工作的时候能有所准备,很好地应对各种情况。
三、调查方法
1、调查地点:校园内
3、调查对象:淮北职业技术学院XX级实习生及在校生
4、调查方法:抽样调查
四、调查内容
今年3月份刚来到学校就已经感觉到那种就业的气氛了,学校开始向我们介绍一些以前我校毕业生的实习单位并且零星的有一些企业来我校招聘了。但一开始的招聘会最终被招走的人很少。通过了解原因有以下几点:
(1)那时候的我们大多数其实还是没太在意的,反正知道了这学期就要出去实习了那就在学校多呆一些日子吧,而且也从上届学长、学姐那里听说不管在哪,后来都觉得还是在学校。所以,就多享受一下当学生的好吧。
(2)开始的'招聘会对于我们来说只能像是一个对以后找工作所做的一个铺垫吧,知道找工作是怎么回事,涨点找工作的经验。
(3)对于校园招聘,其实很多时候我们从一些人口中知道,其实是把没有一点工作经验的我们当苦力,根本学不到一点东西。所以,我们都在等,等有好一点的工作。就像买东西“货比三家”一样。
(4)还有的是因为家里面可以帮忙找到工作、或是嫌远,还有的就是要有一些考试等。
介于这些种种,学校最终留下的人还是比较多的。
之后,一次算是比较大型的招聘,在我校财经系就招走了六七十人,可能这时候大家觉得这是一次很好的机会了吧,而且和自己的专业或多或少都有一点联系,算是专业对口吧。招聘的人是以前的学长,可靠,且有他的成长经历可以有动力去那里拼搏!
而4月25号我校组织的一场拥有154家大小企业参与招聘的招聘会为我校学生提供了大量的就业岗位,60%~70%当时没有找工作的都去参加了,其他同学也都去奔赴各大人才市场。在五月中旬XX级的我校学生基本上都有了实习单位。
工作调查报告 篇12
为了了解乡镇对这次乡镇撤并工作的反映,市委办、市委政研室组织人员于近期走访了有关乡镇。现将有关调查情况报告于后:
一、乡镇高度重视,干群普遍关注这次乡镇撤并工作
调查中,乡镇的干部群众对这次撤乡并镇工作,总体反映是积极的。大家普遍认为,乡镇撤并是我国改革的大势所趋,是推进城乡一体化的必然要求,有利于进一步加快经济社会发展。这是广大干部群众目前最为关注的热点问题。所走访的乡镇都表示要服从市委、市政府的安排,认真按照上级要求把工作做好,金风乡、驾虹乡、土桥乡、徐渡乡、沿江乡等都召开了班子成员会,从正面教育引导大家,坚持工作,坚守岗位,严肃纪律,严禁乱发财物,要经得起改革的考验。从调查的几个乡镇看,目前,没出现影响社会稳定的苗头和现象。
乡镇的干部群众在理解、支持撤并工作的同时,也存在一些担心:
一是担心被撤并后受歧视。据一些乡镇主要领导反映,干部对过去“天时、地利、人和”的工作环境存在留恋心态,对过去的工作难以割舍。部分干部群众可能有被“吞并”的感觉,在心理上可能存在暂时的不适应。部分干部担心合并到其他乡镇后在工作安排、福利待遇等方面受到不公平对待。部分干部职工担心分流后得不到妥善安置。部分干部认为如果仅限于撤并的乡镇内部调整干部,会影响乡镇干部的工作积极性。
二是担心被撤并后影响发展。驾虹乡、沿江乡等边沿乡镇部份干部群众担心撤并后,会出现社会治安更加复杂,群众办事更不方便的现象,场镇人气、商气等受到影响,与外市县区毗邻地区的传统商贸经济联系和人员交流会逐步削弱,影响区域发展。驾虹乡反映,近几年乡域基础设施发展较快,招商引资取得明显成效,发展势头良好,而拟合并的乡镇在乡道等基础建设方面欠账较多,部分干部群众担心合并后,会削弱驾虹片区的基础设施建设,影响经济发展。大乐乡认为,本地区电力资源充裕,以光明光电为重点的工业企业发展较好,经济结构与以花卉苗木为重点的临近乡镇有区别,合并后不利于发展,从交通、产业、区位特点等方面看,向S106线方向发展,能够形成优势互补,有利于区域长远发展。
三是担心影响乡镇债务化解。有部分债务较轻的乡镇担心,合并到债务较重的乡镇后,引起债权债务关系混淆,不利于调动乡镇加快发展的积极性,影响乡镇债务的化解。
四是担心乡镇撤并流于形式。部分干部认为,如果只是换一个牌子,换一个名称,而不作机构和人员的改革,乡镇职能就很难转变,应借鉴XX市和外地乡镇撤并和机构改革的经验,使这项工作取得实质性进展。
二、几点建议
1、乡镇的行政区划调整应考虑长远、兼顾现实,强化中心、消减弱小,做到几个结合
一是与推进城市化相结合。充分考虑随着城市化进程的推进,转移农村人口的需要,做大做强现有城市(城区)和青城山、石羊等区域重点中心(城)镇。考虑远期发展,城区按50万人以上城市人口、青城山按20万以上城市人口、石羊按10万以上城市人口规模进行规划布局调整。要考虑到将来进一步调整合并乡镇的可能,逐步弱化不具有区位和产业优势的乡(集)镇的区域中心功能,城市边沿的乡镇应尽量向城市靠拢,农村中心村的规划建设应与中心城镇的发展和工(产)业集中发展区域的建设相结合,减少土地资源浪费,提高城镇基础设施投入效益。
二是与产业布局调整相结合。充分考虑全市未来高新技术产业、劳动密集型产业、轻型加工业(包括农产品加工业)、旅游服务业、粮油种植业、畜牧养殖业、花卉苗木和经济林果种植业等产业带(区)的发展,使之逐步形成规模优势。乡镇撤并工作要充分考虑乡镇合并后,其资源、交通、经济、发展基础等因素的互补性,真正有利于发展。
三是与吸纳市境外经济要素相结合。我市在平原方向与彭州、温江、崇州接壤,市境两边,谁的发展速度快,谁的经济活跃,谁的基础条件好,谁的吸附力就强。驾虹从以前被别人吸附到现在吸引别人就是一个好的开端,而大观与街子相比就缺乏较强的吸附力。因此,对街子、柳街、沿江、土桥、崇义、天马、驾虹等边沿地区的发展应给予足够的重视,即使撤销乡镇建制后也要制定和落实政策措施,增强这些地区的'吸引力。要充分考虑边沿乡镇在边境贸易、边境形象对全市经济社会发展和社会稳定所起的重要作用,防止出现经济和社会治安的出现“空白点”。沙西线延伸线和沿江大桥的建设应尽快进行。
2、合理设置服务管理机构
乡镇撤并后,已撤乡镇,可设立党总支和办事处,公安派出所、司法局、农业服务等服务机构要强化服务意识,设立好服务窗口,以方便群众。
3、有序精简乡镇工作人员
借这次乡镇机构撤并的机会,精简全市乡镇工作人员,既可以减少干部自身压力,又可以减少新一届乡镇领导班子面临的矛盾。
对人员的分流应统一政策、明确界限、分别实施,以精减干部职数为主,一个乡镇宜只保留20人左右。可采取先领导干部,再一般干部,后事业单位的顺序进行。
对乡镇班子,不宜简单组合,建议对全市各乡镇班子予以通盘考虑,全面调整,优化组合。
多种途径分流人员:对到一定年龄的人员实行“一刀切”,予以离岗;对愿意买断工龄的,实行货币化一交性安置;对市级部门直管的国土、广电等乡镇事业单位人员,由所属市级部门自行解决,妥善安置,否则,财政在划拨经费中扣减其经费;对乡镇、市级部门自聘人员进行全面清理,今后一律不准自聘人员(乡镇治安联防人员除外)。
4、从速进行,减少负面影响
乡镇撤并工作要行动迅速,尽快入轨,稳妥推进,否则会影响社会稳定和下半年全市乡镇经济社会的发展。
目前,各乡镇正在进行产业布局规划,建议此项工作暂缓进行,在乡镇撤并工作基本结束后再进行。
要对乡镇公务用车进行严格管理,予以制度化、规范化,建议市上出台乡镇公务用车管理办法,防止公务用车中的腐败滋生和乡镇的恶性攀比。
乡镇撤并后,要切实加强对乡镇的管理,引导其职能的尽快转变,适应新的发展形势。要加强乡镇“一把手”和“班子”的目标管理,特别要把“乡镇债务”和“经济发展”纳入一级目标,予以逗硬考核农民那么,逗硬奖惩。
5、加强宣传,营造良好舆论氛围
要通过电视、广播、报刊等新闻媒体对此项工作加以宣传、报道。
工作调查报告 篇13
为进一步加强我区外来人口管理工作,做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究,20__年4月22日到23日,受x副书记委托,由x副区长带队,政法委、劳动局及计委有关同志一行11人,到江苏xx市考察学习外来人口管理工作经验。按照安排,我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况,并与xx市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈,研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下:
一、xx市外来人口基本情况。
xx市是一个新兴的外向型经济为主的城市,辖10个镇和1个国家级技术开发区,辖区户籍人口63.7万人,登记外来暂住人口62.5万人,外来人口与户籍人口基本是1:1,外来人口的特征主要有以下几点:
1、外来人口总量不断上升。
20__年登记外来人口数为13.5万人,20__年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。
2、外来人口文化水平较低。
xx市外来人口中80%来自农村,80%是初中及以下文化水平。
3、外来人口以经济活动为主,主要分四类:
一是“白领”,以人才引进为主,有较高的学历,他们思想、工作、生活比较稳定,约占10%;
二是“蓝领”,以打工为主,居住相对集中分布在工厂企业,占外来人口总数的77%;
三是“灰领”,即自由职业者,以小商小贩为主,占总数的8.2%;
四是“黑领”,即“三无”人员,居无定所,素质较差,对社会危害大,约占2‰。
4、外来人口滞留时间延长,在定居趋势上升。
其中,暂住一年以上占30%,相当部分在昆居住数年以上,有的举家定居,成为新xx人。
5、外来人口违法犯罪比例高。
近年来,外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。20__年,xx市查获刑事作案人员1524人,外来人员1282人,占84.12%。
二、xx市外来人口管理工作的经验和做法。
1、确立了本地化的管理理念。
正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用,确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想,将外来人员视为“新xx人”,不排斥,不歧视,与本地人一视同仁,并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念,调动外来人员参与建设的积极性、主动性和创造性。
2、建立了网络化的管理组织。
成立市外来人口管理领导小组,由市委、市政府领导任组长,市有关职能部门为成员,下设办公室,由相关部门抽调16名同志组成。同时,开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个,登记管理站283个,共有专兼职协管员2435人,治安人员1014人。经费保障问题,由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元,其中:公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元,提供了较为坚实的经费保障。
3、形成了多样化的管理模式。
形成五种管理模式:
一是以外企单位内部管理为主的“校园式”;
二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站,每户出租业主有一个档案,在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息,由专兼职协管员进行管理;
三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”,如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓,分别居住外来打工人员4500人、4000人左右;
四是以建筑工地集中管理的“营房式”;
五是以“三无”人员为主的“救助式”。
4、落实了全程化的服务措施。
一是成立社区服务站,在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办,把登记发证工作延伸到农村。
二是加强宣传教育,提高外来人员的法制观念和基本素质。
三是创造良好的就业环境。四是营造良好的居住环境。到现在,已建成各种规模的打工楼65余处,有打工楼386幢,外来人口集中居住率达到70.6%,集中居住人数43.73万人。
五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校,其中,中学一所,吸收外来人员子女11523人,另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”,《xx日报》开设“海纳百川”、“新xx人”等专栏,积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动,丰富外来人员业余生活。
三、外来人口给xx市带来的挑战。
人口大量涌入,挑战着城市承载力,考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给xx市主要带来三个方面的挑战:
1、社会治安管理的挑战。
xx市刑事案件中82%来自外来人口,外来人口从偏远地方走出,中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制,对他们起不了作用,容易沦为犯罪高危人群。
2、城市基础设施建设的挑战。
学校、供电、卫生等公共设施建设速度,跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口,就需要增加3.5万元基础设施投入。
3、对“和谐”建设的挑战。
和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡;劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配;新老xx人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口密切相关。
四、几点启示。
我区外来人口情况与xx市相比,在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有许多相似之处,xx市外来人口的管理方法和经验对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用,主要在以下几个方面:
(一)建立健全组织。
根据目前外来人口的管理现状和未来人口导入的任务,导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系,势在必行,必须尽快建立。
建议区、镇成立由主要领导负责,综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室,实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。
1、建立区人口综合调控领导小组,区政府主要领导任组长,成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室,办公室人员由相关部门人员抽调组成。
2、建立镇(街道、园区)人口综合管理办公室,办公室设在镇(街道、园区)社区办(综治办),人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员,具体由各镇(街道、园区)根据外来人口数量确定。
3、整合组建社区综合协管队伍,在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上,整合组建一支职责明确、管理规范、素质较好的社区综合协管队伍。同时,可与实施“万人就业项目”相结合,发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置按照400—600外来人口配置1名协管员的工作要求,全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇(街道、园区)根据外来人口规模配置社区协管员队伍。
(二)加快推进外来人员相对集中居住管理。
目前,xx市外来人口集中居住率已达70%,为外来人口的管理和服务创造了有利的条件。我区在部分镇(外来人口集中居住中心)和大型企业(集体宿舍)已经实行外来人口相对集中居住,但比例较小,应该在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理办法,推进外来流动人员集中居住区(点)的建设。通过集中居住区(含集体宿舍等外来人口居住处所)吸引、分流租赁私房居住的外来人员,为其提供良好的居住环境和生活服务,安定外来务工人员,对集中居住区实行小区化管理,加强治安防范和人员管理,不断优化外口集中地区的社会治安。
(三)落实经费保障。
按照事权与财权相统一的原则,外来人口管理和服务工作所需经费,实行分级管理、分级承担:
1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费按照每年外来人口登记数1元/人列入区财政年度计划。
2、各镇(街道、园区)人口综合管理办公室经费由各镇(街、园区)财政拨付。
3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的办法,即社区综合协管队伍经费来源为三块:
一是市财政定额补助;
二是区财政和镇财政各承担一块;
三是从外来从业人员综合保险基金中提取的运营费和市返还的房屋租赁代征税。
工作调查报告 篇14
加强流动人口管理服务工作必须牢牢把握“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的总要求,坚持“以人为本,公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,进一步深化和加强流动人口的各项管理和服务措施,完善管理服务的长效机制,针对目前我市流动人口管理服务工作中存在的薄弱环节和工作难点,调研组建议:
(一)加强组织领导,营造良好氛围
党委、政府要积极研究和解决实际工作中的一些难点、重点问题。同时,要加大宣传教育力度,组织开展对流动人口先进典型的评选表彰活动,组织对流动人口进行法律法规教育,提高流动人口服从管理的自觉性,努力形成尊重和善待流动人口的社会氛围,增强流动人口对我市的亲近感、认同感和归属感,促进流动人口与我市居民和谐相处。
(二)加强基层基础建设,提升社会管理水平
1、整合力量,推进社会化管理服务网络。充分发挥社区管理和服务的重要作用,继续构建以社区为依托的流动人口管理服务平台,使之成为政府各部门对流动人口提供社会管理和服务的接口。要依托社区,落实对流动人口提供教育、卫生等方面的公共服务。要推广xx区城南村探索在流动人口中建立民主自治组织,让外来流动人口参与社区服务和社区管理。要整合社会资源,动员和组织治保调解组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等协助参与流动人口的管理服务。
2、适合实际,建设协管员队伍。本着精干高效的原则,继续加强流动人口协管员队伍建设,应按照流动人口实有人数按城镇500:1的比例配齐配强,并将其纳入政府公益性岗位,根据经济发展水平逐步提高他们的工资标准,对外地员工较多的企事业单位应配备一定数量的协管员或信息员,以配合做好相关基础工作。同时,要加强对这支队伍管理,提高他们的业务素质和责任感。
3、强化“源头”管理。继续坚持“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则,重在加强宣传指导,督促落实房屋出租人、用工单位业主的主体责任,完善治安管理制度和措施;对房屋出租人不具备或难以履行治安责任的,实行有偿委托管理;政府有关部门要认真分析研究《xx市房屋租赁管理暂行办法》执行无力的问题,并提出相应完善办法,要集中力量清理违法搭建的窝棚,尽快解决一些地方无门牌号的问题。
4、强化治安管理。强化对流动人口中可能危及社会治安的高危人员的管理控制;加大对中小旅馆、美容美发、保健泡脚、建筑工地、废品收购站点、劳务市场、房屋中介、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度,坚决取缔非法经营场所,严肃查处违法经营行为,规范中介市场的经营秩序。
5、强化管理信息化建设。建立完善包括暂住人口、出租房屋、房屋租赁登记备案、税收征管、劳动就业、用工单位、旅馆业、育龄妇女等在内的流动人口综合管理信息系统,为实时、准确掌握流动人口底数及相关情况提供服务,不断提高流动人口管理服务水平,同时要加强信息资源整合,进一步推进流动人口综合信息资源跨部门、跨系统共享,提高综合管理效能以及为各有关部门制定经济社会发展规划、加强行政管理、开展公共服务提供支持。
(三)完善服务管理机制,提升服务质量
1、健全公共服务机制,提供优质服务。结合我市情况,尽快出台加强和改进对农村进城务工人员服务与管理问题的实施意见,促进农村进城务工人员队伍稳定。一是落实政策待遇。按照“属地化管理,市民化服务”的原则,积极落实流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面的政策待遇,逐步把流动人口纳入我市公共服务体系;二是解决突出问题。要将流动人口廉租住房建设纳入当地城镇居住体系建设规划和工业园区建设规划,通过政策引导、扶持、市场化运作等办法,鼓励企业根据自身需要和实力建造员工用房,通过政府划拨土地、贴息贷款、城镇建设配套费减免等,鼓励民间资本建设“民工公寓”,实行产业化经营、市场化运作和廉价出租,实行相对集中居住管理,为流动人员的聚居创造一个更为适宜的发展空间和外部条件;要保障流动人口子女平等接受义务教育,政府应对以接收流动人口子女为主的民办学校给予办学经费、师资培训等扶持,加强对这类学校监管、指导和规范,提高办学质量,同时给义务教育阶段符合条件的流动人口子女发放一定面额的“教育券”以保障相关待遇的落实。三是建立健全权益保障机制。积极引导外来务工人员参政议政,推荐其优秀模范人物通过法定程序担任各级人大代表和政协委员,以及推选外来务工人员担任人民法院陪审员,逐步落实他们享有与我市居民同等的政治民主权益,依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为,搞好就业服务和培训,继续做好对流动人口的法律服务和法律援助工作,同时,建立流动人口利益诉求表达机制,及时掌握新情况,主动做好疏导化解工作。
2、建立符合实际的经费保障机制。加大财政资金投入力度,拨付流动人口管理服务工作所需经费时,要充分考虑流动人口实际增长情况,按照“分级管理、分级负担”的原则,把流动人口协管员工资、办公经费和公共服务管理经费纳入地方财政预算。同时,积极引入市场机制,依照“谁受益、谁出资“的原则,多渠道筹集社会资金,形成保障合力。
工作调查报告 篇15
调查题目:班级管理
调查时间:20xx年3月1日 4月22日
调查地点:xx中学
调查方式:座谈
调查人:
调查对象:xx中学个别校领导和部分年级的班主任
我是从事一线教育工作近9年的一位青年教师,但是还未做过班主任。这一学期在学校领导的安排下我中途接手了一个刚刚组建的42人的新的班级体。当后妈与我来说是一个很好锻炼自己能力的一个机会,也更是一个挑战。班级是教学活动的基本单元,学生的健康成长、全面发展及教育教学各项任务的完成都是以它为坐标的。班级工作能不能有序运转,关键靠的是班主任。满腔热情的我想把这件事做好,想让我带的班级成为学校优秀班级的代表。在带领这个班一个学期后,我发现了一些管理方面存在的问题。就这些问题我在班主任工作经验交流会上和班主任工作会上积极向我校部分校领导和部分年级的优秀班主任对平常班务工作进行了调查,现整理报告如下:
一、李老师(高一年级优秀班主任)你好,您认为班级管理的基本方法应注意哪些方面?
李老师:说实话吧,我也是刚参加工作才开始带班主任的,我只能说做起来较难。既要在学生面前树立威信又要和学生把握好关系,还要能够理解他们、融入他们的生活,这就要掌握一个尺度。孩子们也有可爱的时候虽有时会叛逆,他们还是会喜欢那些真心对他们好的老师,所以,尽自己的一份力,让他们健康成长。
管理学生的第一步要有一个得力的班长和班委成员。这里不是指学习好,而是要能够为班级奉献服务精神,聪明,大胆,敢说敢为,加上你的指导和帮助,可以基本保证班级大体平稳。第二步做到问心无愧。永远不要让学生知道你下一步要干什么。因为你也不可能让每一个学生对你满意。第三步严格要求学生行为习惯,但是对问题学生没必要要求太严格,要给他们一个缓冲的时间,留一个底线。让他们去坚持。
二、茹老师(高三年级优秀班主任)你好,您对班级中的调皮学生会怎么管理?
茹老师:我认为,视各自班级情况看问题再下手吧。之前我们班也有这样的学生,因为是体育班,调皮的学生基本上都有,甚至有些根本不服从管教,与家长沟通联系一起进行教育都不成,给机会的情况下仍旧会我行我素。面对这样的学生只能采取强硬态度,让其回家。因为这不是放弃他们,而是要知道一个班级无规矩不成方圆;还有一部分调皮学生,不要一开始就用压的方法,那样会适得其反,不能对他们有丝毫歧视,因为关心少了。最好的方法是与他们多交流,成为生活中的朋友,找到他们身上的闪光点,多关心他们,多鼓励他们。人都是有感情的,相信你只要与他们交流一些时间,他们自会有很大转变的。
三、毕书记(做过二十几年的班主任工作)您好,听说您也以前带过班,在班级管理方面有相当丰富的经验,那么,您认为构建优秀班集体的条件是什么?
1、有一个优秀的班主任。班主任是班级的灵魂,在班级当中起到直接的关键作用,直接影响班级管理的质量。
2、营造一个良好的班风与学风。班风是班级成员共同具有的思想和行为方面的体现,也是班级整体形象的概括和所有班级成员共同精神面貌的体现。
3、有一帮得力的班干部。学生干部是班主任的左膀右臂,是建设一个优秀班级的必备条件,也是创建优秀班级的核心和推动力量。
4、明确的班级奋斗目标。班级目标是全班学生经过团结奋斗达到所期望的理想结果。它能不断地把全班学生引向正确的方向;调动全班学生的主动性和积极性;还能衡量学生的进步速度,检测班级的质量高低。
5、有一套适合班情、学情的工作制度。优秀班集体必须要有一套健全的完善的符合本班班情和学情的规章制度。赏罚分明。
6、师生关系和谐,家校关系紧密。班级人际关系就是学生与班主任之间的关系、学生与学生之间的关系、学生与老师之间的关系;班主任与科任老师之间的关系;班主任与家长的关系。其中,最重要的是学生与班主任之间、学生与学生之间的关系。
四、孙校长,您好!您曾经也做过班主任,更是这几年来我县的明星校长,您认为:班级管理中的误区有那些方面?
孙校长:首先,必须要让学生清楚来学校是做什么的?!是来学习知识,是来成才的。我校的宗旨就是:让每一个学生都有人生出彩的机会。但是鉴于我校校情,我们必须做到先规范好学生德育教育,小的不良习惯不改就会酿成大错。我们教育的是孩子,是人,是人就有自己的思想,我们有些老师常常说:我们班学生特老实,可听话了。听者觉得带了一个听话的班级真好,说者常常是沾沾自喜。这就是认为学生听话的班级就等于好班级。这其实是我们在班级管理上的一大误区。
我们知道,现在的高中生无论是物质上还是思想方面早已经超越了我们曾经的那个时期。他们思想活跃,能够独立思考,可塑性强,即使在行为习惯方面不太令人满意,但是不可忽视的是,他们才是未来世界的主人,如果我们用刻板的'管理方法,学生不能胡思乱想,乱说乱动。那样就会束缚学生的思想,学生的独立性,灵活性就得不到培养。不能让班级成为一潭死水,这是不足取的。
在此,要感谢各位优秀的班主任老师和校领导们,谢谢您们不吝赐教。在和你们的交谈中受益匪浅,对于我这个初出茅庐的后妈型班主任而言那应该就是我努力的方向。我会把您们的宝贵经验和切身体会付之于我的班级管理工作之中,争做一位优秀的班主任,打造出一个文明优秀的班集体。